安全监理实施细则范本详版.docx
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第一章编制依据
一、《中华人民共各国建筑法》；
二、《中华人民共和国安全生产法》；
三、《建设工程安全生产管理条例》；
四、《工程建设标准强制性条文》（第九篇施工安全）：
1、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88；
2、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；
3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；
4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001（2002年局部修订）；
5、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000；
6、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92；
7、《建筑桩基技术规范》JGJ94-94；
8、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；
五、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；
六、本工程所在地有关安全生产条例和规定。
第二章工程概况
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程规模：
4、工程主要设备及机具：
提升机、搅拌机。
第三章监理机构安全岗位职责范围工程暂不设专职的安全监理员，各专业监理工程师兼职，具体安全职责范围分工如下：
一、土建专业监理工程师负责：
安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”、“四口”防护、物料提升机与外用电梯、室外吊篮、塔吊、起重吊装、施工机具；
二、电气专业监理工程师负责：
施工用电以及物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等涉及到电气专业内容；
三、水暖通专业工程师负责：
现场用水；
四、总监理工程师全面负责安全监理工作，在实际操作过程中协调好全体
监理人员相互协作，确保安全施工。
各专业监理工程师公司统一安全学习和业务培训
监理机构框图
总监：
总监代表：
第四章安全监理工作的控制要点及目标值
、安全监理工作的控制要点
分项
名称
控制项目
控制标准
安
全管理
安全生产
责任制
建立、执行安全责任制，并考核；经济承包有安全生产指标；制定各工种安全技术操作规程；按规定配备专（兼）职安全员；管理人员责任制考核。
目标管理
制定安全管理目标；进行安全责任目标分解；责任目
标考核，落实考核办法。
施工组织
设计
施工组织设计中有安全措施，并经审批；专业性较强的项目，单独编制专项安全施工组织设计；安全措施要全面，有针对性，并落实。
分部、分项工
程安全技术
交底
需进行安全技术交底，交底全面、有针对性，并履行。
安全检查
制定定期检查制度；有安全检查记录；检查出事
故隐患整改定人、定时、定措施；
安全教育
建立安全教育制度；新工人进行安全三级教育；
施工管理人员进行年度培训；
班前安全活
动
建立班前安全活动制度；记录班前安全活动。
特种作业
持证上岗
经培训后，持证上岗。
工伤事故处
理
工伤事故按规定报告、处理。
安全标志
有现场安全标志布置总平面图；并按安全标志平面图
设置安全标志。
在市区主要路段的工地周围设置高于2.5m的围档；
现场围档
一般路段的工地周围设置高于1.8m的围挡；围档沿
文
工地四周设置；材料应坚固、稳定、整洁、美观。
施工现场进出口设大门、门头设置企业标志；设
明
封闭管理
门卫、建立门卫制度；进入施工现场佩戴工作卡。
地面硬化、道路畅通；有排水设施、排水通畅、
施
施工场地
无积水；有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道
和排水河措施；设置吸烟处、不随意吸烟；温暖季节
工
有绿化布置。
材料堆放
建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，挂名
称、品种、规格等标牌，堆放整齐；工完场清。
现场住宿
施工作业区与办公、生活区明显划分；宿舍有保暖、防煤气中毒、消暑、防蚊虫叮咬等措施，床铺、生活用品放置整齐；宿舍周围环境卫生、安全。
现场防火
制定消防措施、制度；灭火器材配置合理；有满足消
防要求的消防水源；有动火审批手续和动火监护。
治安综合治
理
生活区给工人设置学习和娱乐场所；建立治安保卫制
度、责任分解到人；
分项
名称
控制项目
控制标准
文
明施工
施工现场标
牌
大门口处挂五牌一图；标牌规范、整齐；有安全标语；有宣传栏、读报栏、黑板报等。
生活设施
厕所符合卫生要求，不得随地大小便；食堂符合卫生要求，有卫生责任制；保证供应卫生饮水；设置淋浴室；生活垃圾及时清理，装容器，有专人管理。
保健急救
有保健医药箱；有急救措施和急救器材；有经培训的
急救人员；开展卫生防病宣传教育。
社区服务
有防粉尘、防噪音措施；夜间施工须经许可；现场不
得焚烧有毒、有害物质；建立施工不扰民措施。
施工方案
有施工方案、设计计算书且经过审批；施工方案具体
能指导施工。
立杆基础
立杆基础平实、符合方案设计要求；要设置底座、垫
木；有扫地杆；有排水措施。
悬挑梁及
架体稳定
外挑杆件与建筑结构连接牢固；悬挑梁安装符合设计要求；立杆底部固定牢靠；架体与建筑结构按规定拉结。
脚
架体与建筑
脚手架高度在7m以上，架体与建筑结构按规定拉接坚固。
结构拉接
手
架
杆件间距
与剪刀撑
立杆、大横杆、小横杆间距符合规定要求；按规定设置剪刀撑；剪刀撑沿脚手架高度连续设置，角度符合要求。
脚手板与
防护栏杆
脚手板满铺；脚手板材质符合要求；无探头板；脚手板外侧设置密目安全网；施工层设1.2m高防护栏杆和挡脚板。
交底与验收
脚手架搭设前应交底；脚手架搭设完毕应办理验收手
续；验收内容应量化。
小横杆设置
立杆与大横杆交点处设置小横杆；小横杆不得只固定一端；单排架子小横杆插入墙内大于24cm。
杆件搭接
木立杆、大横杆搭接大于1.5m；钢管立杆不得采用搭接。
架体内封闭
施工层以下每隔10m要用平网或其他措施封闭；施工层脚手架内立杆与建筑物之间要进行封闭。
脚手架材质
木杆直径、材质符合要求；钢管不得弯曲、锈蚀。
通道
架体应设上下通道，通道设置应符合要求。
卸料平台
卸料平台要经设计计算，搭设应符合设计要求，支撑
系统应与脚手架连接，要设置限定荷载标牌。
荷载
施工荷载堆放均匀。
基
坑支护
施工方案
基础施工有支护方案，并有针对性，能指导施工；基
坑深度超过5m时有专项支护设计，并经上级审批。
临边防护
深度超过2m的基坑施工有临边防护措施。
坑壁支护
坑槽开挖设置安全边坡符合要求；特殊支护的作法符合设计要求；支护设施已产生局部变形时采取措施调整。
排水措施
基坑施工设置有效排水措施；深基础施工采用坑外降
水，防止临近建筑危险沉降。
坑边荷载
积土、料具堆放距槽边距离符合规定；机械设备施工
与槽边距离符合要求，并有措施。
分项
名称
控制项目
控制标准
上下通道
人员上下有专用通道，通道设置符合要求。
施工机械进场须验收；挖土机作业时，人员不得进入
基
土方开挖
挖土机作业半径；挖土机作业位置牢固、安全；司机
坑
持证作业；按规定程序挖土。
支
基坑支护
按规定进行基坑支护变形监测；按规定对毗邻建筑物
护
变形监测
和重要管线和道路进行沉降观测。
作业环境
基坑内作业人员有安全立足点；垂直作业上下有隔离
措施；设置足够照明。
模
施工方案
有施工方案并经审批；根据砼输送方法制定有针对性安全措施。
板
支撑系统
经设计计算，符合设计要求。
工
立杆稳定
支撑模板的立杆材料符合要求；立杆底部设垫板或用
砖垫高；按规定设置纵横向支撑；立杆间距符合规定。
施工荷载
模板上堆料均匀，施工荷载不超过规定。
程
模板存放
存放整齐；大模板存放有防倾倒措施。
支拆模板
2m以上高处作业有可靠立足点；拆除区域设置警戒线，有监护人；不留悬空模板。
模板验收
模板安装、拆除需经报验；支拆模板进行安全技术交底。
砼强度
砼达到规定强度方可拆除模板。
运输道路
在模板上运输砼有稳牢的走道垫板。
作业环境
作业在孔洞及临边有防护措施；垂直作业上下有隔离措施。
宝
、
四
口
防
安全帽
现场人员按规定佩戴安全帽，安全帽符合标准。
安全网
外侧用密目安全网封闭，安全网规格、材质符合要求。
安全带
按规定系好安全带。
护
楼梯口、电梯
井口防护
有防护措施，防护设施定型化、工具化；电梯井内每
隔两层（不大于10m）设一道平网。
预留洞口、
坑井防护
有防护措施，防护设施定型化、工具化。
通道口防护
设置防护棚，防护棚牢固、材质符合要求。
阳台、楼板、
屋面等临边
防护
防护严密、符合要求。
施工
用电
外电防护
大于安全距离，制定防护措施，封闭严密。
接地与接零
保护系统
工作接地与重复接地符合要求；采用TN-S系统；专
用保护零线设置符合要求，保护零线与工作零线混
接。
分项
名称
控制项目
控制标准
配电箱
开关箱
符合“三级配电两极保护”要求；开关箱（末级）有漏电保护，漏电保护参数匹配；做到“一机、一闸、一漏、一箱”；安装位置正确；配电箱内多路配电有标识；电箱有门、有锁、有防雨措施。
专用回路有漏电保护；灯具金属外壳作接零保护；室
施
现场照明
内线路及灯具安装高度低于2.4m使用安全电压供电；
工
潮湿作业使用36V以下安全电压。
用
老化、破皮需包扎；线路过道需保护；电杆、横担符
电
配电线路
合要求；架空线路符合要求；使用五芯线（电缆）；
电缆架设或埋设符合要求。
电器装置
闸具、熔断器参数与设备容量匹配，安装符合要求。
变配电装置
符合安全规定。
用电档案
有专项用电施工组织设计；有地极阻值摇测记录；有
电工巡视维修记录；档案内容全面、有专人管理。
物
架体制作
有设计计算书并经审批；架体制作符合要求；使用厂
家生产的产品，有建筑安全监督管理部门准用证。
料
限位保险
吊篮有停靠装置且定型化；有超高限位装置；高架提
装置
升机有下极限位器、缓冲器、超载限制器。
提
升
机
架体稳定
缆风绳
架高20m以下时设一组，20~30m设二组；使用钢丝绳，直径不小于9.3mm，角度符合450~600，地锚符合要求。
与建筑
结构连
接
连墙杆的位置符合规范要求，连接牢固，材质及连接
做法符合要求。
钢丝绳
钢丝绳有过桥保护，绳卡符合规定，钢丝绳磨损、锈
蚀、达报废标准时需及时更换。
楼层卸料
平台防护
两侧设防护栏杆；脚手板搭设牢靠；设防护门且定型
化、工具化；地面进料口设防护棚。
吊篮
设安全门，定型化、工具化；不得违章乘坐吊篮上下；
吊篮提升使用双绳。
安装验收
有验收手续，责任人签字。
架体
有安、拆施工方案；架体基础符合要求；架体垂直偏差、与吊篮间隙符合规定；外侧有立网防护；摇臂把杆经设计并设保险绳；井字架开口处加固。
传动系统
卷扬机地锚牢固；卷筒钢丝绳缠绕整齐；第一个导向滑轮距离大于15倍卷筒宽度；滑轮与架体刚性连接；卷筒有防止钢丝绳滑脱保险装置；滑轮与钢丝绳匹配。
联络信号
联络方式合理、准确。
卷扬机
操作棚
卷扬机有操作棚且符合要求。
避雷
防雷保护范围以外有避雷装置，避雷装置符合要求。
用梯外电
安全装置
吊笼安全装置经试验，需灵敏。
安全防护
地面吊笼出入口有防护棚，防护棚材质搭设符合要
求；每层卸料口设防护门，卸料台口搭设符合要求。
分项
名称
控制项目
控制标准
外
用电梯
司机
持证上岗；每班作业前按规定试车；按规定交接班，
有交接班记录。
荷载
超过规定承载人数、规定重量时有控制措施；
安装与拆卸
制定方案；拆装队伍必须取得资格证书。
安装验收
电梯安装后要验收，拆装要交底。
架体稳定
架体垂直度、与建筑结构附着符合要求。
联络信号
准确。
电气安全
电气安装符合要求；电气控制有漏电保护装置。
避雷
在避雷保护范围外有避雷装置。
塔
力矩限制器
灵敏。
吊
限位器
有超高、变幅、行走限位器，且灵敏。
保险装置
吊钩有保险装置；卷扬机滚筒有保险装置；上人爬梯有护圈。
附墙装置
与夹轨钳
塔吊高度超过规定安装附墙装置与夹轨钳。
安装与拆卸
制定安拆方案；作业队伍需取得资格证。
塔吊指挥
司机、指挥持证上岗；高塔指挥使用旗语或对讲机。
路基与轨道
路基坚实、平整、有排水措施；高塔基础、枕木铺设
符合要求；轨道有极限位置阻挡器。
电气安全
塔吊与架空线路大于安全距离，且有防护措施；道轨
接地、接零符合要求。
多塔作业
两台以上塔吊作业要防止碰撞。
安装验收
安装完毕有验收资料及责任人签字。
起
重
施工方案
有针对性，经审批。
起
重机械
起重机
起重机取得准用证；有超高和力矩限制器；吊钩有保
险装置；安装后经验收。
起重扒杆
扒杆经计算并审批，组装符合要求，使用前经试吊。
吊
装
钢丝绳
与地锚
钢丝绳磨损、断丝超标时及时更换；滑轮、地锚埋设
符合要求；
吊点
符合规定位置；索具使用合理绳径倍数足够。
司机、指挥
均持证上岗；高处作业有信号传递。
地耐力
作业路面地耐力、铺垫措施符合要求。
分项
名称
控制项目
控制标准
起
重吊装
起重作业
作业前经试吊；不得超载。
高处作业
结构吊装设置防坠落措施；作业人员系安全带；人员
上下专设爬梯、斜道。
作业平台
起重吊装人员作业有可靠立足点；作业平台临边防护
符合规定；脚手板满铺。
构件堆放
楼板堆放不超过1.6m，大型构件堆放有稳定措施。
警戒
起重吊装设警戒标志，设专人警戒。
操作工
持证上岗。
施
工机具
平刨
安装后经验收合格；有护手装置、传动部位防护罩；
有保护接零、漏电保护器；无人操作时切断电源；
圆盘锯
安装后经验收合格；有护罩、分料器、防护挡板安全
装置，传动部位防护；无人操作时切断电源。
手持电动工
具
有保护接零；按规定穿戴绝缘用品。
钢筋机械
安装后经验收合格；、传动部位保护；作业区有防护措施。
电焊机
安装后经验收合格；有保护接零、漏电保护器、二次空载降压保护器、触电保护器；电源使用自动开关；电焊机设防雨罩。
搅拌机
安装后经验收合格；有保护接零、漏电保护器、传动部位防护罩；离合器、制动器、钢丝绳达到要求；操作手柄有保险装置；搅拌机搭防雨棚和作业台；料斗设保险挂钩；
气瓶
有标准色标；有隔离措施。
翻斗车
取得准用证；制动装置灵敏；持证驾驶。
潜水泵
有保护接地、漏电保护器；保护装置灵敏、使用合理。
打桩机械
打桩机取得准用证，安装后验收合格；有超高限位装
置；行走路线地耐力符合要求；打桩有作业方案。
二、安全监理工作的目标值
1、总目标
杜绝重大伤亡事故的发生。
死亡率为Ο、重伤率控制在1.2‰以内、
轻伤率控制在1.5‰以内。
2、分解目标
各级安全受检合格率为100％，优良率为50％（按受检次数计算）
第五章安全监理工作的方法及措施一、安全监理工作主要方法
1、审查施工单位各类有关安全生产的文件；
2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；
4、审核工地的安全组织体系和安全人员的配备；
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；
8、现场监督、检查、落实。
二、阶段施工安全监理措施
一）施工准备阶段（事前控制）
1、在签订施工合同阶段，建议业主在有关合同各款中明确安全文明施工的有关要求及费用，责任和义务。
2、审查施工组织设计中的安全技术措施、和专项施工方案是否符合强制性标准，出具审查意见，主要包括以下几个方面：
1）安全管理和安全保证体系的组织机构。
项目经理、工地安全管理人员、特殊作业人员（机操工、安装拆卸工、起重信号工、高空作业、电焊工等）的配备人数及安全资格培训、持证上岗情况；
2）施工安全生产责任制、管理制度、安全操作规程的制定情况，安全监控系统的运行方法；
3）详细可行的安全技术措施；
4）事故、应急求援方案的制定情况；
5）冬雨季等季节施工方案的制定情况；
6）施工总平面图是否符合办公宿舍，食堂等临时设施的设置以及施工现场、场地、道路排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。
3、对以下专业性较强或达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程督促施工单位编制专项安全施工方案（技术措施），并审核：
1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；
3）模板工程；4）起重吊装工程；
5）脚手架工程；
6）施工用电；
7）塔吊；
8）物料提升机及其它垂直运输设备；
9）拆除、爆破工程；
10）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
4、审查民工是否进行过岗前安全培训，各项逐级安全技术交底是否到位。
5、审查大型机械设备的安装单位的资质，并按规定进行安装验收，提交使用许可证（特别对有效的保险，限位等装置重点审查）。
6、审查分包单位（专业和劳务）的企业资质及安全生产条件，督促总包和分包单位明确并落实安全生产方面的责任。
7、掌握新技术、新材料的工艺和标准，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
8、审查施工单位的自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。
9调查可能导致安全隐患或事故的不利因素，及时提出防患措施。
（二）施工过程阶段（事中控制）
1、按审查合格的方案、措施、落实检查，定时定期组织安全大检查，制
止违规的施工作业。
2、要求施工单位安全员每日记录安全日志，建议施工单位在进行安全交底等有关安全会议请监理参加，动态地对施工单位安全施工管理进行监督。
3、现场使用的机械设备、施工机具、配件、安全防护用品用具等应有生产（制造）许可证，产品合格证（如：
运输机械、钢管、管卡具、安全网、配电箱、闸刀等）。
4、在进行“三控制、二管理、一协调”的同时平行进行安全检查，每天
对危险性较大的分部分项工程进行巡视检查（安装、运作、拆除），发现
存在安全事故隐患时及时书面通知施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，以消除安全隐患，需要时予以拍照或录像。
5、临时设施搭建对其安全性进行检查。
6、遇有关安全检查组到现场时应积极配合施工单位接受检查，解释有关事项，落实整改方案。
7、施工过程如遇下列情况，总监理工程师下达“暂停施工令”，并报业主：
1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3）安全措施未经自检而擅自使用时；
4）擅自变更设计图纸进行施工时；
5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
8、施工单位不执行监理有关安全指令时，及时通知施工单位法人有关管理部门和业主，拒不整改及时向有关主管部门报告。
9、工程一旦出现安全事故在最短的时间内按有关规定报告有关部门，并组织有关各方实施抢救，尽量将损失降低。
10、监理日志中每日记录施工现场安全监理的工作情况，记录有关发现和处理的安全问题，总监定期审阅并签署意见。
当日的安全生产状况在月报中有反映。
11、节假日等暂停或停工期间，督促施工单位做好各项防火、防盗，现场动力电源关闭，建筑物通道封闭等工作，恢复施工前进各项安全检查。
（三）施工完成阶段（事后控制）
1、对施工过程中已发生的安全事故的原因分析、处理方法、处理结果等加以整理并汇总。
2、建立监理部安全监理工作专项档案，将各类文件及安全指令等汇总。
3、有关安全现状检查等照片、录像带等汇总。
第六章安全技术交底
主要安全技术交底如下：
一、土方工程安全技术交底
1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。
2、挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时处理。
3、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。
4、开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。
5、基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。
6、机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。
二、模板工程安全技术交底
1、进入施工现场人员必须戴好安全帽，高处作业人员必须佩带安全带，并应系牢。
2、经医生检查认为不适合高处作业的人员，不得进行高处作业。
3、安装与拆除5m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。
4、高处、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施
5、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。
6、装、拆模板时，作业人员要站在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。
7、拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板。
拆下的模板要及时清理，堆放整齐。
8、封柱子模板时，不准从顶部往下套。
三、钢筋工程安全技术交底
1、钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高处操作。
2、搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其它临时电气设备，停止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
3、现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须要在脚手板上操作；绑扎独立柱头钢筋时不准站在钢箍上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。
4、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1米以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。
5、切割机使用前，须检查机械运转是否正常，有否学习漏电；电源线须进漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。
6、高处作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。
7、在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。
8、钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行走，禁止从柱子上的钢箍上下。
四、混凝土工程安全技术交底
1、串搭车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定
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