在中共某地委扩大会议上的讲话领导在下级单位的讲话.docx
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在中共某地委扩大会议上的讲话领导在下级单位的讲话
在中共某地委扩大会议上的讲话（领导在下级单位的讲话）
这次地委扩大会议是在全区上下加快发展，推进社会主义和谐社会建设的新形势下召开的一次重要会议。
刚才，地委书记瑞同志作了题为《加快经济发展，促进社会和谐，努力开创地区改革开放和现代化建设新局面》的重要报告。
报告总揽全局，通篇贯穿着党的十六届六中全会、中央经济工作会议、自治区第七次党代会和七届二次全委（扩大）会议精神，深刻阐述了构建和谐某的重大意义，全面分析了当前我区面临的形势，明确提出了建设和谐某的总体要求和主要任务，既是构建和谐某的动员令，也是全区各族人民的共同心声。
各县（市）、各部门、各单位一定要把这次会议精神学习好、贯彻好、落实好，不断开创各项工作新局面。
下面，我讲几个方面的意见。
一、围绕核心目标，狠抓工作落实，20XX年地区经济社会持续快速健康发展
今年，我们在上级党委、人民政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会、胡锦涛总书记视察新疆和王乐泉书记在某考察时的重要讲话精神，围绕“两大核心目标”，突出加快发展这个主题，因地制宜，分类指导，狠抓各项措施的落实，全面完成了年初确定的经济社会发展目标，主要经济指标创历史新高，实现了“十一五”开门红。
着力优化经济结构，综合实力再上新台阶。
以能源、石化、棉花、绿色食品加工等为主的乌沙板块成为带动地区经济发展全局的龙头，两县（市）生产总值达到73.4亿元，占地区经济总量的55.2%；以绿色农产品生产加工和进出口贸易为主的某盆地板块保持了12%以上的增速；集煤电能源、金属非金属和化工产业为一体的和丰、托里板块保持了20%以上的增速，呈现出经济高速增长的强劲态势，三大经济板块的发展格局初步形成。
预计完成地区生产总值132.8亿元，增长15.2%。
其中，一产38.6亿元，二产42.1亿元，三产52.1亿元，分别增长7.9%、23.8%和14.7%，三次产业比重为29：
32：
39，对全区生产总值的贡献率分别为16.2%、45.3%和38.5%，分别拉动经济增长2.5、6.9和5.8个百分点。
稳步推进农业农村工作，新农村建设开创新局面。
认真贯彻落实中央、自治区两个“一号文件”精神，以社会主义新农村建设统领农业农村工作，实现农牧民人均纯收入5042元，增加387元。
总播面积501万亩，粮经饲比例24：
57：
19。
牲畜出栏374.5万头（只），增长4.9%。
农业产业化龙头企业65家、农村经济合作组织235个、农民经纪人1500余名，带动基地面积387万亩，带动率78%。
农村富余劳动力转移就业4.2万人，实现劳务收入1.6亿元。
扎实推进社会主义新农村建设，投资8.1亿元，投劳71万人（次），加快了道路、住房、通讯、沼气、饮水工程等基础设施建设。
加快转换优势资源，新型工业化进程迈出新步伐。
坚定不移地实施“工业强区”战略，加大招商引资和资本运作力度，积极引进强势企业参与优势资源开发，五大工业基地和园区建设取得新进展，实现了工业经济运行质量、速度和效益同步提高，工业经济对地区经济的支撑作用明显增强。
预计全区完成工业增加值26.7亿元，增长32.8%。
招商引资到位资金30亿元，增长28.2%。
不断扩大投资规模，可持续发展能力有了新提高。
狠抓重点项目建设，托里太行铁合金铬铁冶炼、和丰新雅泰钾盐开发、沙湾金沟河水电站等上亿元项目顺利实施，哈拉布拉水库、中粮额敏番茄、春雷麦芽、天鹰棉业棉籽蛋白、天玉淀粉、四棵树煤炭公司八号井等项目建设完工，拉动了地区投资总量的快速增长。
加快了乌苏、某、托里、裕民四县（市）集中供热工程建设步伐，实施了某、乌苏市供水管网改造、垃圾处理、天然气入户等项目，城镇功能进一步完善，城镇化率达到34.7%。
新修防渗渠802公里，新增高标准节水灌溉面积15.8万亩，植树造林4.7万亩。
投资8826万元修建农村道路400余公里，市道318线和布克赛尔至托里段完成建设任务。
预计完成地方固定资产投资46.2亿元，增长28.4%，39个重点项目当年完成投资17.5亿元。
额敏河流域规划、白杨河流域规划修编工作全面展开，和丰鲁能煤电化一体化、乌苏热电联产、老风口风力发电项目前期工作取得阶段性成果，某盆地生态三期等项目开工建设，启动了天山北麓绿洲区（某盆地）土地复垦整理重大项目。
积极繁荣内外贸易，第三产业增添新活力。
在巩固传统商品进出口市场的同时，抓好地产品出口基地建设，在哈萨克斯坦东哈州成功举办了首届农副产品展销定货会，扩大了绿色蔬菜、墙地砖、红砖等地产品出口。
扶持三宝公司、国际商城等有实力的企业扩大进出口规模，增强了创汇能力。
预计完成进出口贸易总额8.1亿美元，增长34.5%，其中，进口5亿美元，出口3.1亿美元。
现代流通体系建设稳步推进，连锁经营、电子商务、物流配送等新型流通业蓬勃发展。
大力开展“万村千乡”市场工程建设，积极争取国家商务部将乌苏、沙湾、某、额敏列为试点县（市），新建和更新改造农家店651家、配送中心43家，为各族群众生产生活提供了快捷、便利、优质的服务。
预计实现社会消费品零售总额23.3亿元，增长14%。
规范旅游市场秩序，提升了服务水平和质量，接待游客94万人（次），旅游收入1.4亿元，增长9.6%。
切实强化财税金融管理，财政收入实现新突破。
以增强财政实力为核心，狠抓财源建设，千方百计培植税源。
全面清理和规范财税优惠政策，确保了各项税收及时足额入库。
预计完成全口径财政收入26.5亿元，增长52%，其中国税完成21亿元，增长96%，地税完成4.8亿元，增长26%；完成地方财政收入11.2亿元，增长40%，其中地方财政一般预算收入10.01亿元，增长44%。
财政支出结构不断优化，保证了人员工资、机构正常运转、维护稳定等重点支出，为新农村建设、新型工业化、公共服务、社会事业和重点项目提供了有力保障。
预计财政支出23.3亿元，增长23%。
进一步深化部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入、乡财县管乡用等改革，逐步建立了统一、规范的公共财政管理体系。
认真执行国家金融政策，积极应对金融体制改革，促进金融机构支持地方经济发展，存款余额115.3亿元，贷款余额61.2亿元。
高度关注民生福祉，人民生活发生新变化。
认真做好就业再就业和社会保障工作，地区“金保工程”和人力资源市场建成投入使用，在全区66个乡（镇）和大部分国营农牧场建立了劳动保障事务所，形成了地、县（市）、乡镇（街道）、社区四级网络管理和组织系统。
狠抓职业技能培训和岗位开发，培训6.8万人，就业再就业2万人，城镇登记失业率控制在3%以内。
落实就业补贴621.7万元，发放小额担保贷款654.5万元，减免税费296.7万元。
继续完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障制度，进一步扩大了覆盖面，参加社会保险30.2万人，征缴保险基金2亿元。
加快社会救助体系建设，城乡医疗救助试点和农村低保试点工作进展顺利，地区老年公寓和儿童福利院建成投入使用，成立了地区慈善总会。
为城镇4.4万困难群众发放最低生活保障金3500万元，做到了动态管理下的应保尽保。
加大扶贫开发力度，投入各类扶贫资金5490万元，2.5万人受益，9770名低收入贫困人口摆脱贫困。
实施安全饮水工程10项，解决了29个村、2.8万人安全饮水问题。
开工建设城乡抗震安居房14622户，完成自治区下达任务的115.9%，受到自治区表彰，5.6万人搬入新居。
全面完成了建设领域历年网内拖欠工程款的清欠任务，实现了当年农民工工资零拖欠。
加大环境保护力度，开展了对重点区域、流域、行业环境安全隐患排查，提高了预防环境污染和生态破坏的水平，环境质量进一步改善。
整顿规范市场经济秩序，从严打假治劣，保护了广大消费者的权益，满足了各族群众的生活需要。
扎实推进依法行政，民主法制建设取得新进展。
深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，严格按照《行政许可法》和《公务员法》规定的权限和程序行使权力、履行职责，对行署所属部门实施的37项行政许可事项进行了确认。
自觉接受人大的依法监督，支持政协参政议政，办理人大代表、政协委员议案、建议和提案65件。
加强基层民主建设，巩固政务、村务公开成果，推动社区民主自治，启动“五五”普法教育，民主法制建设进程明显加快。
扎实开展治理商业贿赂专项工作，查办案件44起，涉及金额153.6万元。
在地直机关广泛开展了争先创优效绩考核和行政效能监察，加大督查力度，营造了部门工作创一流、机关干部干事业的氛围，增强了各级干部职工的责任意识和服务意识，转变了作风，提高了效率。
正确处理改革发展稳定关系，安定团结的大好局面得到新巩固。
建立信访工作联席会议、领导约谈等制度，进一步畅通群众诉求渠道，积极开展人民调解工作，妥善处理群众来信来访，有效化解了各方面的利益矛盾。
受理群众来信来访7324人（件）次，下降38.5%。
认真落实政府安全生产监管职责，强化企业主体责任，抓好重点行业、重点领域的专项整治，深入开展“百日安全生产集中整治活动”，安全生产形势稳定好转，全区各类安全生产事故起数、死亡人数、经济损失较上年有大幅度下降，通过了自治区考核，步入先进地州行列。
完善突发公共事件应急管理体系，制定了地区总体应急预案和10个专项预案，提高了应对处置能力。
巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，深入开展以“双拥共建”为主题的民族团结教育月活动，加强兵地、油地和军地之间的走访与交流，增强了各族干部群众维护团结的自觉性，形成了团结协作、融合发展的良好局面。
加强边防管理，积极发展同毗邻国家地区间的睦邻友好和经济合作关系，促进了对外开放。
全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
始终保持高压态势，严密防范和严厉打击“三股势力”的渗透破坏活动，确保了社会政治大局稳定。
继续抓好社会治安综合治理防控体系建设，扎实开展“平安某”创建活动，维护了良好的社会秩序。
全面提高公共服务水平，社会各项事业呈现新气象。
积极促进科技进步与技术创新，科技投入大幅增加，全区投入科技三项费达2228万元，加速了科技成果转化，科技服务经济社会发展的能力进一步增强。
“两基”成果得到巩固提高，裕民县顺利通过自治区复验，加快了集中办学、民汉合校、“双语”教学，提高了教学质量和管理水平，适龄儿童和初中适龄少年入学率分别达到99.8%和92.9%。
农村九年义务教育经费保障机制运行良好，落实“两免一补”经费1236.8万元，8.5万名中小学生受益。
认真做好重大传染病和地方病防治工作，进一步完善了公共卫生体系，托里县医院和某市、沙湾县乡（镇）卫生院等公共服务项目建设接近尾声。
在继续做好沙湾、某、和布克赛尔三县（市）新型农牧区合作医疗试点工作的基础上，新增了额敏、托里两个试点县，参合农牧民16.6万人，参合率88.8%。
稳定低生育水平，促进优生优育，人口自然增长率7.5‰，出生人口政策符合率99.68%。
大力发展文化体育事业，加快了乡（镇）文化站建设，地区体育中心建设主体工程基本完工，红楼博物馆维修改造工程全面完成。
成功举办新疆某阿肯弹唱文化旅游节，通过文化旅游搭台、经济唱戏，弘扬了传统文化，展示了发展成果，促进了对外交流与合作，对拉动地区经济社会快速发展产生了积极影响。
加大广播电视基础设施建设力度，丰富自办节目内容，提高了节目质量，广播电视覆盖率分别达到96.8%和96.2%。
与此同时，审计、统计、人防、通讯、保险、工会、民航、海关、检验检疫、编制管理、史志档案、语言文字、地震监测、水文气象、妇女儿童、残疾人等各项工作都取得了新成绩，实现了新发展。
总体讲，20XX年我区实现了经济建设快速发展，社会事业全面进步。
这些成绩的取得，是上级党委、人民政府正确领导的结果，是地委、行署和各县（市）、各部门落实科学发展观，团结奋进，真抓实干的结果，也是全区各族人民战胜困难，辛勤劳动的结果。
在此，我代表地委、行署向长期奋战在各条战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中也存在一些不容忽视的问题和困难。
一是经济总量偏小，经济结构还需进一步优化；二是经济与社会、城镇与农村发展还不平衡，缩小区域和城乡之间的差距任务仍很艰巨；三是基础设施建设还比较薄弱，应对重大自然灾害和突发性事件的物质基础还不牢固；四是就业再就业、生态环境治理、安全生产、信访等工作面临的任务还十分繁重；五是政府职能转变还不能完全适应地区加快发展的需要，机关效能建设仍需进一步加强等。
对此，我们必须进一步增强使命感和紧迫感，以更加昂扬向上的斗志，更加奋发有为的精神，更加扎实有效的工作，在加快发展中认真予以解决。
二、明确目标任务，突出加快发展，全力做好20XX年经济建设和社会发展的各项工作
根据党的十六届六中全会、自治区党委七届二次全委（扩大）会议关于构建社会主义和谐社会的战略部署，这次地委扩大会议明确提出了当前和今后一个时期构建和谐某的总体要求。
即：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续推进经济结构调整，大力实施优势资源转换战略，围绕“三大经济板块”和“两大核心目标”着力突出加快发展主题，围绕外延式扩大向内涵式增长转变着力优化经济增长方式，坚定不移走农业稳区、工业强区、科教兴区、生态美区的特色发展道路，以科学发展促进社会和谐，以加快发展造福各族人民，努力实现地区经济和社会又好又快发展。
20XX年是改革发展十分关键的一年，做好各项工作，保持经济社会良好的发展势头，对于积极推进和谐某建设、迎接党的十七大胜利召开意义重大。
结合地区发展实际，综合考虑各方面因素，我们确定20XX年经济社会发展的预期目标是：
地区生产总值152.7亿元，增长15%；地方财政一般预算收入8.7亿元（以20XX年预算7.5亿元为基数），增长16%；农牧民人均纯收入增加350元以上；地方固定资产投资53.5亿元，增长15.8%；进出口贸易总额9亿美元，增长11.5%；招商引资到位资金28亿元；单位地区生产总值能耗降低4%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在11‰以内。
要实现上述目标，我们必须突出抓好以下工作：
（一）以农牧民增收为核心，深入开展社会主义新农村建设
要把发展农村经济、增加农牧民收入作为首要任务，大力推进农业农村经济结构战略性调整，提升农业产业化水平，提高农业综合生产能力，广辟增收领域，推进新农村建设。
20XX年实现农业增加值40.5亿元，增长5.5%。
继续优化种植业结构，促进农牧民稳步增收。
要充分发挥资源优势和绿色农产品优势，深入挖掘种植业内部潜力，优化区域布局，大力发展无公害、绿色、有机农业和设施农业，加快形成具有我区特色的种植业结构。
计划总播525万亩。
高度重视粮食生产，优化品种结构，提高单产，增强综合生产能力，种植粮食171万亩，其中小麦95万亩。
增加高产优质青贮玉米、苜蓿等饲草料种植面积，以农养牧，以牧促农，种植饲草料50万亩。
积极发展适销对路的经济作物，稳定棉花面积，扩大番茄、红花、甜菜、大麦、林果、蔬菜、啤酒花等特色作物面积。
种植棉花140万亩、油料45万亩（其中红花18万亩）、瓜果蔬菜等区域特色作物119万亩。
大力发展现代畜牧业，促进农牧民快速增收。
继续深入开展“畜牧业基础设施建设年”活动，改善生产条件，转变经营方式。
农区畜牧业要坚持规模养殖、良种先行、养牛优先，突出抓好优质牧草种植加工、良种良配、舍饲精养，扩大良种畜饲养总量和规模；草原畜牧业要坚持定居养畜、草业先行、以草定畜，突出抓好草场基本建设和牧民定居、防灾抗灾设施建设，新增定居牧民2600户。
加快良种繁育场、配种网点建设，积极推广“冷配”、“胚胎移植”等先进适用技术，加大牲畜品种改良力度，推进牲畜良种化进程，畜禽良种率达到65%。
要深化兽医体制改革，完成县乡两级兽医工作机构调整和人员配置，加强动物防疫体系建设，以防治牲畜口蹄疫和高致病性禽流感为重点，强化免疫，确保重大动物疫病防疫率达到100%。
要优化畜种畜群结构，扩大母畜比例，提高商品率，增加畜牧业生产效益，母畜比例达到80%，商品率85%。
农牧民人均纯收入中来自畜牧业的达到1700元。
不断提高农业产业化水平，促进农牧民持续增收。
要把推进农业产业化作为全局性、方向性的重大战略举措抓紧抓实，培育和壮大现有龙头企业，加快引进和新建辐射带动面广、市场竞争力强的龙头企业，提高农副产品的加工转化能力。
要引导龙头企业与农民建立紧密利益联结机制，增强龙头企业对农户、基地、产业的带动作用。
要积极发展农产品行业协会、农村专业合作经济组织、农民经纪人等各类中介组织，不断提高农民生产和进入市场的组织化程度。
要加快转变农业增长方式，实施精准农业和标准化生产，按照安全、优质、生态、高效的要求，制定绿色无公害农产品生产技术、产品质量、卫生安全和包装储运营销标准，引导和帮助农民实现规模化、基地化经营，标准化、产业化生产。
要大力推广高产攻关、精耕细作、高新节水、科学施肥等先进技术，提升农产品质量和市场竞争力。
突出发展农村二三产业，促进农牧民多元增收。
要引导乡镇企业按照“立足农业、服务农民、繁荣农村”的原则，加快结构调整和技术改造，创新经营体制，重点围绕当地特色农业发展农副产品加工业和储运保鲜业。
要加大农村富余劳动力转移工作力度，充分发挥乡（镇）劳动保障事务所培训、组织、协调、服务的职能，创造环境，拓展空间，采取典型引路、组织转移等引导农村劳动力合理有序流动。
要结合新农村建设，扶持发展农民自己的建筑施工队伍，参与农村基础设施和农民新村建设。
要立足现有条件，发动农户以家庭经营方式从事加工生产、个体商贸、餐饮旅游、交通运输等，拓宽农牧民增收新领域。
实现农村富余劳动力转移5万人，农牧民人均劳务增收50元以上。
认真落实各项惠农政策，促进农牧民稳固增收。
要继续坚持以家庭联产承包责任制为主体的土地承包政策，在充分尊重农牧民意愿的前提下，鼓励和支持土地经营权有偿流转，适度规模经营。
要采取分类扶持、突出重点的方法，落实整村推进扶贫政策，帮助贫困农牧民尽快脱贫致富，实现9155名低收入贫困人口脱贫。
要积极推进政策性农业保险进程，提高农业抗风险和生产自救能力。
落实粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴三项政策及政府土地出让金15%用于农村的规定。
巩固农村税费改革成果，加快推进国有农牧场税费改革，减轻农牧民负担。
要进一步扩大新农村建设试点，做好乡村建设规划，优化村庄布局，开展环境整治，着力改善村容村貌。
大力推进农村教育、卫生、文化、体育、计划生育和精神文明建设，提高农牧民素质和文明程度。
（二）以优势资源转换为重点，强力推进新型工业化进程
要大力实施优势资源转换战略，继续以五大工业基地和园区建设为重点，进一步加大招商引资工作力度，着力引进科技含量高、污染少、耗能低、效益好、带动能力强的企业，增强自主创新能力，促进技术进步和产业升级，加快经济增长方式转变，保持工业经济的高速增长。
完成工业增加值35亿元，增长31%。
切实加快五大工业基地建设。
在绿色农产品加工基地建设上，要利用“国家级绿色农业示范区”的品牌优势，积极开展绿色食品认证申报工作，扶持壮大屯河番茄、春蕾麦芽、储绿面粉、康乐、绿洲肉食品、天海粮油、瑞隆油脂等企业，扩大生产规模，提高生产能力和产品质量。
在煤电能源基地建设上，重点做好和丰鲁能煤电化一体化一期2×15万千瓦发电和乌苏中电投2×30万千瓦热电联产项目的核准工作，争取早日开工建设；积极做好国华能源和金风科技玛依塔斯风区5万千瓦风电机组项目的服务工作，促其当年建成投产；抓紧铁厂沟、乌苏和西部控股沙湾煤电化一体化项目的前期工作。
要加快现有矿井技改步伐，提高生产技术水平和回采率，实现正常有序均衡生产，满足煤电能源转换和各族群众生产生活的需要。
同时，要加快徐矿赛尔公司二号井、铁煤能源公司东三号井等上规模矿井建设。
在石油下游产品加工基地建设上，要抓住自治区建设独克石化基地的有利时机，围绕相关配套产业，对石油下游产品进行精深加工，最大限度的延伸石化产业链。
重点促进乌苏中德石化、海阁化工、天诚杰润石化等项目顺利投产，确保完成年度生产任务。
在金属非金属矿业开发加工基地建设上，要进一步加快勘探开发步伐，在摸清资源底数的基础上，吸引区内外大企业、大集团进行精深加工，提高矿产资源附加值，尽快形成集勘探、采选、加工和冶炼为一体的产业群。
重点抓好托里星塔金精矿、龙盛特种水泥、中化乌苏电石、中非夏孜街膨润土、新雅泰钾盐开发等项目，力争年内建成投产。
在出口商品加工储运基地建设上，要依托口岸优势，积极引进外向型加工企业落户某市边境经济合作区。
重点扶持某绿源为主的蔬菜储运企业、裕民悦羊为主的肉制品加工企业、额敏华威陶瓷为主的建材生产企业发展壮大，提升产品的质量和档次，扩大市场份额。
切实增强企业的自主创新能力。
要落实好国家关于加强自主创新能力建设的政策措施，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
抓住自治区开展“工业项目推进年”活动和实施技改“双八工程”的有利时机，积极争取技改专项资金。
做好自治区项目前期补助、技术创新补助和中小企业发展等资金的争取工作，缓解企业投资压力，加快企业技术改造步伐。
要加大知识产权保护力度，继续实施名牌发展战略，推动质量认证和产品认证，培育自有品牌和自主技术企业。
要提高资源综合利用率，实现资源利用最大化、环境污染最小化，促进节能降耗，加快构建科学合理的循环经济体系。
切实加强工业园区建设。
要按照一次规划、分步实施的原则抓紧做好沙湾、额敏、托里、和布克赛尔县园区总体规划和环评专篇等编制，尽快报自治区园区建设领导小组批准。
要进一步完善园区管理机构、职能设置，配齐配强工作人员，为落地项目和入驻企业提供全方位、高质量的服务；对即将入驻的企业，在项目选址、功能定位、产业布局、环境保护以及配套设施建设方面进一步做好跟踪推进工作。
要充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过以地生财、政府投资、向上争取、社会融资、企业创办等措施，多渠道筹措建设资金，加快重点园区建设，为推进新型工业化发展搭建平台、构筑载体。
切实强化招商引资工作。
要把引进大企业、实施大项目作为招商引资工作的重中之重，进一步加强项目库建设，做好招商项目的编制和储备工作，按照地区“三大经济板块”的发展思路，结合大企业、大集团的发展动向和投资趋向，打破行政区域界限，加大经济融合力度，研究和编制一批有吸引力的新项目开展招商。
要以中原地区、长三角、珠三角经济区域为重点，坚持走出去、请进来，抓好“西洽会”、“乌洽会”、“投洽会”等重大会展招商活动，引导产业聚集，发挥优势产业的吸附功能，提高项目的联动效应。
要创新招商方式，发挥各类企业商会、协会的作用，大力开展以商招商。
继续抓好国资委暨中央企业援塔的机遇，用好项目吸引大企业来我区投资创业。
要强化各级干部的服务意识，提高服务水平，千方百计解决影响投资者发展的难点问题，营造良好的投资环境，使招商引资成为加快发展的强大助推器。
（三）以推进现代服务业为突破口，不断壮大第三产业
加快发展现代服务业。
要坚持把扩大消费作为拉动经济增长的立足点，引导城乡居民拓展消费空间，提高消费水平，培育壮大汽车、住房、旅游等新兴消费市场，稳定预期消费，扩大即期消费。
要进一步完善旅游业发展规划，加强基础设施建设，积极引进大企业整合区内旅游资源，深入挖掘文化内涵，打造旅游精品。
积极与克拉玛依市等地州开展区域合作，推介旅游产品和线路，抓好口岸旅游，力争早日开通过境旅游。
某市、沙湾县要认真开展“优秀旅游城市”和“旅游强县”创建工作。
要继续以“万村千乡”市场工程为重点，加快农村现代流通服务体系建设，进一步改善农村消费环境。
要整合流通资源，推进连锁经营、电子商务、金融保险、社区服务等现代服务业发展。
大力发展外向型经济。
要抓住哈萨克斯坦国市场需求旺盛的机遇，充分利用自治区发展设施农业和建设出口基地的扶持政策，
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