新农村建设村庄整治工作方案.docx

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新农村建设村庄整治工作方案

2016年新农村建设村庄整治工作方案

各行政村、镇直单位、新农村建设工作队（组）：

根据市委、市政府关于2016年全市新农村建设的总体部署要求，结合第五轮“万名干部进万村惠万民”活动的开展，全镇新农村建设村庄整治工作随之启动。

为了明确任务，保证质量，按建设美丽乡村的总要求，全面打造村庄整治新亮点，特制定2016年全镇村庄整治工作方案。

一、指导思想

村庄整治工作以进一步改善农民生产生活条件，提高农民生活质量，建设美好家园，实现村庄“洁、绿、亮、美”为目标，以科学规划为引领，以整治村庄环境，推进村庄基础设施和公共服务设施建设，巩固完善村庄环境卫生长效保洁机制为主要任务，坚持与农村危房改造、农村安全饮水工程、农村清洁工程、通组公路建设、土地整理、农村环境综合整治等项目的实施相结合，改善农村卫生环境，促进乡风文明建设，把我镇广大农村建设成为富裕、生态、宜居、文明的社会主义新农村。

二、工作重点

根据政府引导、农民主体，因地制宜、分类指导，分级负责、落实责任的原则，结合XX实际，按“重点示范村、普通整治村”等二大类型推进全镇村庄整治。

（一）重点示范村。

在镇域内主要公路干线两旁，每年选择6个村庄，三年共18个村庄，作为市级村庄整治示范点，按“三清、三改、三建、三化”的内容开展村庄环境整治，打造新农村建设新亮点。

1、“三清”。

清垃圾：

农户按“门前三包”责任书要求清理门前屋后垃圾，保洁员按责任范围清理公共场所垃圾，垃圾定点存放，并及时处理。

清污泥：

自然村内的所有塘堰都要进行清理，确保水质清洁；清理村庄内主支排水沟，做到农户房屋前后沟渠排水通畅，无污泥杂物，无人畜粪便。

清路障：

清除通往村庄道路和村庄内主干道的违章建筑，乱堆乱放的杂物，保持道路通畅、路面干净。

2、“三改”。

改水：

采取有塔式、无塔式、自流引水、引山泉水、接自来水等多种方式供水，确保饮水安全。

改厕：

大力推行户厕改造，拆除旱厕，推广使用“三格式”水冲厕所，鼓励建沼气式厕所；原则上要求每个自然村建1座水冲式公厕。

改房：

分期分批拆除土坯房、破旧危房、“空心房”、占道房和乱搭乱建违章建筑；根据实际情况对旧房内外墙面进行粉刷，有条件的自然湾平顶旧房提倡改造坡顶,格调相对统一；建新房要符合规划，节约用地，户型提倡按统一户型图集中建设；

3、“三建”。

建路：

村庄内主干道、支路、入户路要硬化，满足群众生产生活需要。

村内道路通畅，留足消防通道。

建场：

修建两打两晒（赛）场和休闲活动广场，在休闲活动广场配备一定数量的健身器材。

建室：

建立便民服务室，集农家书屋、休闲娱乐室、党员活动室等为一体，面向农民群众开展党务、村（组）务、事务、商务等“一站式”服务。

4、“三化”。

美化：

在搞好“三清三改三建”的基础上，有条件的要对房屋外墙统一进行粉刷，统一更换瓦面，要做到一村一色。

绿化：

每个村庄必须对房前屋后以及周边的余基空地进行平整绿化，并在空基余地四周建砖砌围栏或安装栅栏。

亮化：

每个村庄的主路（村庄建成区路段）必须安装立式照明路灯，其它路段（或通道）也应适当安装路灯。

（二）普通整治村。

在主要公路干线以外，每年选择8个村庄，三年共24个村庄作为镇级村庄整治点，由镇按“两清、两改、两建、两化”的内容组织开展村庄环境整治。

1、“两清”：

清污泥：

清理村庄内的所有塘堰和清理护彻村庄内的主支排水沟，保持塘堰水质清洁，沟渠排水顺畅。

清路障：

对影响进湾路交通的乱搭乱建违章建筑，乱堆乱放杂物进行清除，确保道路通畅。

2、“两改”：

改水：

采取有塔式、无塔式、自流引水、引山泉水、接自来水等多种方式供水，确保饮水安全。

改厕：

引导拆除村庄旱厕，推广使用“三格式”水冲厕所，按需建公共厕所。

3、“两建”。

建路：

对村庄内主干道、支路、入户路要进行水泥硬化，满足群众生产生活和清理垃圾需要。

建场：

修建两打两晒（赛）场。

4、“两化”。

美化：

对村庄内影响景观的破旧土坯房进行拆除，有经济条件的村庄，在村民主要活动场所及进湾道路旁安装路灯。

绿化：

每个村庄对房前屋后以及周边的余基空地进行平整绿化。

（四）各类型村庄整治建设内容和标准详见附件。

三、具体步骤

（一）编制规划、制订方案。

对选定的“重点型”村庄整治点组织编制规划，并在2月10日之前完成评审，履行相关程序。

同时，各村庄整治点要按照相关整治内容、建设标准，制定切实可行、便于操作的工作实施方案和资金筹措方案。

（二）宣传发动，营造氛围。

加大宣传力度，广泛宣传发动，形成社会共建的氛围，充分发挥村民的主体作用，调动村民建设家乡、改善居住环境的积极性，鼓励村民积极投资投劳，动员更多的成功人士返乡参与村庄整治建设。

（三）聚集力量，全面实施。

整治环境，拆除违章建筑。

理事会要积极组织农户整治室内外环境。

按计划分期分批拆除旱厕、猪圈牛栏、土坯房、破旧危房、“空心房”、占道房和乱搭乱建违章建筑。

各村庄整治点必须按责任书的整治标准和建设内容开展整治，确保工程质量。

同时配套建设村民活动广场、村民活动室、垃圾池以及村内塘堰和各类线网整治等相关公共设施。

（四）组织检查，考核验收。

全市村庄整治点检查验收分两批进行。

果蔬节筹办区域内的村庄整治点在7月20日前组织检查验收，其他区域在11月20日前进行检查验收。

届时工作组将按照不同类型的村庄整治和建设标准首先进行自查，并向市新农办提出书面验收申请，市新农办再会同有关部门对我镇各类型村庄整治点进行现场考核验收。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。

镇党委政府高度重视村庄整治工作，加强领导，成立机构，镇党委书记XX同志亲自挂帅，并但工作组任组长，分管相关工作的党委副书记XX同志任副组长，并结合实际制定目标明确、重点突出、措施具体、可操作的村庄整治工作方案。

同时，落实蹲村干部和村干部包保责任制，确保按时保质完成村庄整治和建设任务。

镇新农办将与相关行政村签订村庄整治责任书，实行目标管理和督查、考核。

（二）多方筹资，加大投入。

一是整合项目资金。

镇直相关部门要积极向上争取项目资金，将农村环境连片整治、危房改造、农村污水处理设施建设等项目资金向村庄整治点倾斜。

二是鼓励民营企业、个体工商企业、社会团体及其他有识之士大力捐款捐物积极支持农村整治项目建设。

三是抓好“一事一议”项目申报，动员农民群众筹资筹劳。

四是各镇派的“三万”活动和新农村建设驻村工作组按市有关文件要求，对村庄整治工作给予资金帮扶。

五是镇政府将在本级财政中列支专项资金用于村庄整治奖补。

（三）加强督办，严格考评。

镇新农办将会同镇纪委和相关单位定期、不定期对各村村庄整治工作进行跟踪督办，重点检查村庄基础设施建设、整治项目进度、驻村干部责任和整治资金落实等情况。

同时，镇新农办将制定出台村庄整治考核办法对各村的村庄整治工作进行严格考核。

对考核验收不合格的村庄整治点将取消奖补资金。

同时，村庄整治工作分别纳入本镇年度“三农”综合考评和派驻工作组的目标考核。

附件2：

XX镇2016年新农村建设村庄整治安排表

附件3：

XX镇2016年村庄整治建设内容和标准XX镇2016年村庄整治建设内容和标准整治类型主要建设内容和标准一、重点型一、重点型三清1、清垃圾清除垃圾清扫、收集、转运和处理村庄及周边的垃圾，整理和清除房前屋后乱堆乱放的杂物，确保室内干净整洁，农具、杂木、农作物、柴草等堆放整齐，墙壁、门窗无蜘蛛网，无乱涂乱画张贴现象。

2、清污泥清淤门口塘门口塘要进行清淤，四周要护砌勾缝，塘堤边沿建设便于农户洗衣、洗菜的平台。

塘内的污泥定期清除，水面无漂浮杂物。

湾内污水不能直接排放到塘，要建分流沟渠，分流沟渠也要护砌，达到“三面光”要求。

清淤护砌排水沟村庄内和农户房前屋后沟渠、下水道排水沟要清淤护砌，搓沙粉刷，保持通畅，无污泥杂物，无人畜粪便，沟渠两旁无乱堆乱放现象。

3、清路障清除村内交通道路路障区域内道路通畅、路面干净，路边无沙石杂草等杂物乱堆乱放，无影响交通和消防通道的建筑，路基无塌陷，无占道现象，道路水沟、涵管排水通畅。

三改三改1、改水集中或分户改水饮用自来水或饮用符合卫生水质要求的井水，实现安全饮水。

①在城镇周边的村庄，利用城市自来水管网延伸或城镇现有自来水厂的管网延伸。

②利用水库等现有水源工程进行水质净化处理或采取联村联户建深井高塔、高水位池等工程模式，铺设管网，供水到户。

③在水源缺乏的村庄，选择比较合适的地方掘深井，利用小型水泵提水，通过管网输水管，送往新建的水塔，方便农户用水。

④地下水源比较丰富而且未受污染的地方，实行一户一井，解决农户用水困难。

水质要达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施准则》要求。

2、改厕建公厕，推行户厕改造和建“三格式”厕所①对影响村容村貌的破旧不卫生厕所都要进行统一拆除。

新建（公）户厕要求有顶盖，内外墙面搓沙粉刷，地面硬化，有排气窗，水槽和蹲位贴瓷砖，贮粪池有盖板，并做到厕室清洁卫生。

②按规划建设公共厕所，30户至40户以内建1处，60户以内建2处，100户以上建4-6处，也可以按整齐划一的方式相对集中建设厕所，分户使用。

公厕建设应适用、卫生、经济、美观、易于清运粪便。

③鼓励各农户建设三格式水冲式卫生厕所。

3、改房拆旧或建新①拆除破旧土坯房、破旧危房、“空心房”、占道房和乱搭乱建违章建筑。

对旧房进行改造时，内外墙面必须搓沙粉刷。

新房建设要符合规划，节约用地，不得占用基本农田，内外墙面应搓沙粉刷。

②拆除破旧牛栏猪圈，新建牛栏猪圈必须按规划统一建设，做到有顶盖，外墙面进行搓沙粉刷。

③浆砌檐阶、檐沟。

居住房屋和仍保留使用的栏舍四周檐阶必须浆砌硬化，檐沟亦应浆砌，并达到“三面光”的要求。

村庄规划建设的公共排水沟渠一律石砌勾缝。

三建1、建路建通组和主干路①机动车辆通行的进村道路和村庄的主干道路面硬化的宽度在3-3.5米，厚度达到20厘米，路两侧要用模板施工，达到整齐美观

②村庄内支干路面宽达到1.5—1.8米，厚度达到15厘米，路两侧要用模板施工，达到整齐美观建户户通水泥路通户路硬化路面宽度达到1.2-1.5米，厚度达到10厘米，路两侧要用模板施工，达到整齐美观2、建垃圾池建垃圾收集池村内集中建设垃圾收集池，垃圾定点存放，并及时处理。

垃圾收集池长度2米、宽度1.5米、高度1米，内外搓沙，两侧刷写“讲究卫生、人人有责”标语。

垃圾收集池建设数量：

30户至40户以内的建2个，60户以内建4个，100户以上建6-8个3、建场（室）建两打两晒（赛）场建混凝土标准两打两晒（赛）场一处，长28米，宽15米，面积不少于400平方米，厚度在18-20厘米，配备标准篮球架建村民活动场地（室）建村民休闲健身活动场地一处，面积不少于100平方米，并配备相应的健身器材；村民活动室要求粉刷一新，要配备科技文化书籍、书架、桌椅、棋牌等。

三化1、美化房屋美化对脱落的墙面和破损瓦面进行整修；有条件的村庄和征询群众意愿的整治点，可对房屋墙面进行统一色调的搓沙粉刷，粉刷的外墙面要有一定厚度，不露底层，无质量裂痕，表面平整、光滑；如更换瓦面要色调一致。

2、绿化村庄绿化①进村庄的主干道两旁要植树绿化。

②村庄内门前屋后的空基余地要平整，并四周建砖砌围栏或安装栅栏，同时绿化、果化或菜化。

③建庭院的农户要植树美化3、亮化安装路灯每个村庄的主路、村庄内过道结合实际安装路灯二、一般型1、对破损的村内主干道、支路、入户水泥路进行整个；2、对村庄内主支排水沟进行清淤护砌；3、对村庄内所有空基余地进行平整绿化，并在四周建围栏；4、对公路边影响景观的破旧厕所、土坯房进行拆除。