狮舞岭南龙腾南海文化发展行动计划.docx

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狮舞岭南龙腾南海文化发展行动计划

“狮舞岭南·龙腾南海”

文化发展行动计划（2010-2015年）

（征求意见稿4）

围绕“文化强省”、“智慧佛山，文化先行”和我区建设“适宜人居的工商名城、幸福优美的岭南水乡、四化融合的智慧城市、文明时尚的和谐家园”的要求，以文化建设为切入点，大力推动文化与经济的融合，利用三到五年的时间，促进南海东中西三个区域协调发展，全面带动城市、环境、产业、社会和公民素质的提升，提高城市综合竞争力。

按照东部“金融商贸、产业总部、都市生态、人才高地”、中部“制造基地、产业智库、交通枢纽”以及西部“物流商贸、文化旅游、生态休闲”的区域定位，特制定“狮舞岭南·龙腾南海”文化发展行动计划。

一、总体目标（简要概括235计划）

以争创省“‘文化强省’建设示范区”和“国家级公共文化服务体系建设示范区”为目标，打造“潮涌灯湖”广佛都市文化高地、“文翰樵山”岭南旅游文化高地、“动感狮城”现代产业文化高地等“三张区域名片”，开展公民素质提升、城乡十分钟文化圈、文化产业发展、文化人才集聚、区域形象塑造等“五大基础工程”。

二、主要任务

（一）打造三张区域名片

1、“潮涌灯湖”广佛都市文化高地

目标：

利用“广佛同城”的机遇，加强沥桂新城和里水为主体的东部区域都市文化建设，为金融商贸、城市建设注入文化内涵，把千灯湖区域建设成为群众文化与时尚艺术融合发展的广佛都市文化高地和最佳城市管理示范区。

范围：

桂城、大沥、里水

（1）完善千灯湖文化工程建设。

完成千灯湖周边文化市政配套工程和管理提升改善工作；完善金融广场文化配套设施建设；打造佛山水道“一河两岸”文化景观；加快南海购书中心保利水城店建设并向基层延伸；加快技工学校的改造；争取建设多功能文化中心。

（2）打造千灯湖文化活动品牌。

办好“珠三角休闲欢乐节”、“佛山秋色欢乐节”等常态化节庆活动，引入省级以上的文化活动，打造“乐活南海·灯湖周末”广佛群众文化大舞台。

在千灯湖区域建设广佛文艺社团交流中心，促进广佛文化交流。

（3）丰富都市特色文化内涵。

设立摄影荣誉“伯奇奖”，举办摄影“伯奇展”，争创“中国摄影艺术之乡”。

推进大沥镇“广东书法园”建设。

推动盐步内衣创意产业园建设，加快内衣产业发展。

加快“千灯湖都市休闲商务区”建设。

2015年平洲玉器街建设成全国知名玉文化特色产业区和国家4A级旅游景区；将中信山语湖旅游渡假区、万顷洋农业生态示范区等建设成为都市生态休闲区。

（4）建设文化产权交易和投融资平台。

在广东金融高新区建设广东文化产权（版权）交易和创意产业投融资平台，争取成为省级试点，推动文化创意与金融相结合。

2、“文翰樵山”岭南旅游文化高地

目标：

结合“节能减排”和“产业转型”，整合以西樵山为核心的西部镇街文化旅游资源，建设一批具有全国性品牌影响力的文化旅游休闲产业项目，彰显南海人文、自然环境的魅力，体现传统与现代、历史与现实、文化灵魂和旅游载体的紧密结合。

将西部三镇打造成为岭南旅游文化高地，西樵镇争创省级旅游综合改革实验区。

范围：

九江、西樵、丹灶

（1）保护和弘扬西樵山文化。

将南海博物馆建成岭南文化展示交流的平台。

做好康有为、朱次琦、陈启沅、黄飞鸿、黄少强、邹伯奇、叶问等历史名人品牌的宣传和纪念场所的保护建设。

开展石燕岩采石遗址水下考古发掘工作。

提升“仙湖无极养生园”。

（2）实施文化遗产名牌工程。

推动西樵镇申报“中国历史文化名镇”；打响康有为书法品牌，推动丹灶镇申报“中国书法之乡”；推动西樵镇松塘村申报“中国历史文化名村”；推动丹灶镇仙岗村、南沙棋盘村申报“广东省历史文化名村”；推动九江镇吴家大院申报“广东省历史文化街区”。

争取建设以西樵山为中心的广府文化生态保护区。

（3）壮大西樵山文化旅游产业。

以西樵镇为中心，整合利用九江镇、丹灶镇的名人、名山、名村、民俗、餐饮和非物质文化遗产等资源规划开发岭南文化特色游。

提升旅游配套设施和宣传效应，把西樵镇打造成为岭南旅游重镇。

推进西樵山2012年建成国家5A级旅游景区工作。

增强西樵山文化节庆活动的品牌效应。

把西岸旅游产业园打造成具有岭南特色的全国性旅游休闲示范区。

引进大型影视主题公园，打造大型户外综艺演出项目。

理顺观音文化苑的管理体制，规划建设成为著名佛教圣地。

3、“动感狮城”现代产业文化高地

目标：

利用狮山、罗村现代制造业迅猛发展的优势以及交通枢纽的便利，以文化推动产业提升，以产业丰富文化的内涵，打造岭南地区特有的现代产业文化高地。

范围：

狮山、罗村

（1）建设珠三角最完善的产业新城公共文化中心。

加快南海郊野公园、南海少年宫、体育馆、演艺中心等辐射西部工业园区的公共文化体育设施建设，完善产业新城所需的文体配套功能。

（2）大力推动企业文化建设。

举办“南海企业文化节”，举办职业技能大赛，开展外来务工人员文体活动。

每年举办百企篮球赛及甲级联赛暨南海企业精英邀请赛。

每年举办一届国家级家电产品创新大赛、动漫设计大赛和产业发展论坛。

举办环南中国海国际公路自行车大赛等地区性或全国性赛事。

提升罗村“新光源”产业文化，举办全国灯光灯饰设计大赛。

（3）建设艺术创意创造基地。

建设工业文明展示馆和体验馆，开展产业旅游。

建立艺术大师工作室，将“狮山国际友好艺术园”建成全国知名、特色鲜明的产业雕塑公园。

把南国桃园、大学城建设成广佛都市圈中有影响力的婚纱摄影基地。

推广咏春武术，推动罗村“叶问世界咏春之乡”建设。

（4）以文化促进产业创新。

建立动漫网游等创意企业与传统产业的衔接机制，引导玩具、家电等企业参与动漫、影视衍生产品生产。

发挥狮山大学城各院校、广东平板显示产业技术研究院、南海软件园等院校资源优势，引入博士后工作站，为区域内外产业提供产学研发展创新平台。

（二）开展五大基础工程

1、公民素质提升工程

目标：

大力宣传和践行社会主义核心价值观，通过现代公民教育和实践活动，提升公民素质，引导市民精神文化生活的价值追求，创造市民新生活，提高南海居民生活幸福指数。

（1）培育新时期南海人文精神。

围绕建设“智慧佛山”和“狮舞岭南·龙腾南海”文化发展行动计划，开展新时期南海人文精神讨论。

与知名媒体合作强力打造“南海有为论坛”和“有为对话会”，形成主流价值观的话语平台。

（2）开展现代公民素质教育。

举办“南海十大公民有为奖章”评选活动。

举行“城市公共文明指数测评”活动。

提升农村居民素质，深化“和谐文明村居创建”，提高各镇街公民素质教育品牌影响力。

提升南海居民文化素养，举办“崇文佛山·书香南海”全民阅读系列活动。

推进志愿者服务体系建设，大力发展文化志愿者。

（3）加强传统历史文化宣传教育。

建立第三次全国文物普查成果以及非物质文化遗产项目数据库。

开展南海古村落、传统建筑、特色水乡等评选推广，2010年组织“南海区十大古村落”评选，创建3个传统文化村落保护示范基地。

按照有场所、有传人、有内容、有活动的标准，2012年建成20个非物质文化遗产传承基地。

申报各级文物保护单位和非物质文化遗产名录，推动官窑生菜会、罗村乐安花灯会申报国家级非物质文化遗产，罗村“咏春拳”申报省级、国家级非物质文化遗产。

推进本土历史文化进校园，创办文化主题特色学校，组织优秀文化节目、文艺社团进校园，组织中小学生游览我区历史文化遗产和爱国主义教育基地。

2、城乡十分钟文化圈工程

目标：

结合“三旧”改造工作，规划完善公益性文体服务设施，作为城市设施完善的重要组成部分。

全区基本建成以区级大型公共文体设施为核心，镇（街道）公共文体设施为枢纽，村（居）基层文体设施为基础的三级公共文化服务网络。

持续开展各项群众文化活动，丰富百姓文体生活，在珠三角率先建成“城乡十分钟文化圈”。

（1）推进公共文体服务设施网络建设

加强区级重点文体设施建设。

做好南海区博物馆迁建，规划建设区图书馆新馆、文化艺术中心等重点公益性文化设施。

加强镇级公共文体设施网络建设。

推动各镇（街道）加快建设集图书馆、电影院（城）、展览馆、文体活动场馆等功能为一体的新型多功能综合文体活动中心，探索社会化管理运营模式。

重点加快西樵、狮山、大沥、里水、丹灶、九江镇的新型多功能综合文体活动中心建设，争取到2012年底每个镇（街道）新型多功能综合文体活动中心面积达到5000平方米以上。

2012年建立全区联合图书馆服务体系，推行使用“一卡通”，实现通借通还。

2011年完成“体育强区”工作，落实“2050”工程，各镇（街道）至少建设一个公共游泳馆（池）。

完善农村和城市社区文化活动中心建设。

大力推进以“六个一”（一个综合文化活动室、一个文化驿站、一个群众文化广场、一名文体辅导员、一支文化义工分队、一个以上特色群众文化活动项目）为标准的社区文化活动中心建设，2010年完成80%农村社区，2011年实现全区覆盖。

2年共评选100个最佳社区文化活动中心。

开展“我们的博物馆”创建工作。

推动社会力量兴建博物馆、艺术馆和美术馆等文化设施，各级政府以采购服务和项目补贴等方式，促使其向市民提供公益性服务，2012年实现10间对外开放。

（2）打造品牌文体活动

提升区级活动品牌。

2011年举行“南海艺术节”，每五年一届，举办各艺术门类单项及综合性文化活动。

整合镇级活动品牌。

继续打响“一镇一节”文体活动品牌，有机整合和宣传各镇（街道）的广府民俗活动。

创建“乐活南海·文化周末”广场文化品牌，各镇（街道）深入村居、厂企积极创建不同主题的文化广场，每年评选表彰“南海区十佳群众文化广场”。

繁荣村居、企业文体活动。

每年举办“百村（居）男子篮球赛”，每两年举办一届“南海社区文化节”。

3、文化产业发展工程

目标：

推动文化产业与新兴产业、健康生活方式和传统文化元素相结合，以信息网络、广告影视、动漫网游、数字内容、创意设计、产权交易等新兴产业项目为支撑，实现文化、体育、旅游互补结合的文化产业发展新格局。

到2015年实现文化产业增加值占地区生产总值比例达8%；培育3-5个文化创意产业集聚区；扶持1家以上文化企业上市；创造一批具有南海特色，在华南地区具有影响力的创意品牌。

（1）推进“三网融合”建设。

积极推进三网融合和数字家庭试点工作，2010年建立一个三网互联互通、资源共享的小区试点；2011年建成一个约1万用户的示范区，争取成为省“三网融合”的试点区；2012年全面推广，“三网融合”推进工作走在全省、全国的前列。

（2）加快文化产业载体建设。

引导中凯文化商务港、平洲玉器街、桂城瀚天科技城、三山虹港国际时尚产品设计基地、里水八达通家居饰品贸易港和南海文化艺术创意社区建设成为重要文化产业集聚区。

依托瀚天科技城打造省级数字内容产业基地。

依托八达通家居饰品贸易港建设“中国原创艺术品交易中心”。

建设南海文化艺术创意社区，打造文化创意设计集聚中心。

加强产业示范园区建设，争取建成1个以上国家级文化产业示范基地，培育1个以上上市文化企业，争取建成2个省级重点文化产业园区和示范基地。

（3）加大发展体育产业。

大力引进“迪卡侬”等国际知名体育品牌。

利用社会力量引入高尔夫、网球等高端体育赛事。

争取建立CBA主场项目。

规划建设配套完善的九江国家级龙舟基地，巩固西樵、大沥等龙狮训练基地。

4、文化人才集聚工程

目标：

加强引导，坚持走精品带动、品牌带动之路，培育一批在思想文化领域起到骨干和引领作用的文艺人才，推出一批在全省乃至全国有一定知名度的文艺作品。

（1）加强基层文化骨干队伍。

与院校合作建设基层文化骨干培训基地。

制定《南海基层文化骨干培养激励制度》，充实引进各镇（街道）文化站和村（居）文艺骨干队伍。

2012年我区基层文艺骨干队伍人数达到500人以上。

对具有一定年限的文艺骨干以及获得各级荣誉的文艺骨干进行表彰奖励。

（2）实施名人名家工程。

建立全区文化人才库，研究制定《文化高端人才引进和服务管理办法》，五年内引进和培养文化创意设计、历史文化传承、公共文化管理、文化产业经营、文艺创作表演等高端人才30名，建设名人名家工作室30个。

（3）扶持群众文艺社团和文艺精品创作。

制定《南海群众文艺社团和文艺精品创作扶持办法》，采用产品采购、项目招标、政府签约等方式，对群众文艺社团和文化NGO（非政府组织）在创作、演出、对外交流等方面给予资助。

着力扶持代表本区、本镇（街道）文化艺术特色的精品生产和重点项目。

建设好南海合唱团、交响乐团等文艺团体。

争取1个以上文艺项目获国家级五个一工程奖或群星奖。

5、区域形象塑造工程

目标：

围绕“狮舞岭南·龙腾南海”的城市核心定位，以文化为切入点，加强塑造和传播“适宜人居的工商名城、优美幸福的岭南水乡、四化融合的智慧城市、文明时尚的和谐家园”的南海区域形象。

（1）建立区域发展形象。

重点对三张区域名片的功能定位进行策划、宣传和推广。

设计南海形象识别系统，在对外宣传和全区公共场所广泛应用。

在城市建设中嵌入本土文化元素，彰显南海文化历史和人文底蕴，传承南海精神。

（2）建立高效政府形象。

系统策划宣传各时期党委政府中心工作，积极开展网络问政；不断研究总结南海科学发展新路径，树立高效廉洁、锐意进取的政府形象。

（3）建立南海文化形象。

加大网络文化建设，建设一个群众积极参与城市建设和文化发展的网络社区，探索建立文化数字资源库和服务网络。

整理出版《南海历史文化丛书》第二辑，拍摄《广府民俗》系列电视专题片。

探索以文化产品的生产演播进一步传播地区形象。

善于利用侨务资源，挖掘华侨和侨乡的文化内涵，凝聚海外南海乡亲。

（4）建立地区和谐形象。

加大“关爱桂城”、“孝德罗村”、“树本狮山”和南海义工等社会和谐工程的宣传；挖掘推广新时期南海各界先进代表。

（5）建立南海企业品牌形象。

加强“南海企业”区域品牌形象的传播，借助对外经贸活动和文化交流活动宣传推广南海知名企业、上市公司南海板块的形象；引导企业对产品品牌进行塑造、宣传和传播。

三、保障机制

（一）健全组织领导机制。

区、镇（街道）成立文化发展行动计划工作领导小组，建立区、镇（街道）两级工作联席会议制度，指导、协调和督促计划的实施。

各镇（街）落实党政“一把手”工程，制定实施方案，认真抓好各工程项目的落实。

（二）健全政策保障机制。

认真贯彻实施《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》和区政府发布的《关于进一步加强文化建设的意见》、《佛山市南海区扶持文化产业发展试行办法》；研究制定人才引进激励、文化资金管理使用、文化建设评选等办法。

保障文化建设用地，重大文化基础设施和重点文化产业项目用地要优先考虑。

在镇街机构改革中，强化镇街文化站和宣传文化队伍的建设。

（三）完善财政投入机制。

确保区、镇（街道）两级的文化事业费的投入增幅不低于同期财政收入的增幅。

2011年到2013年，区财政安排不少于5亿元用于文化建设，设立文化事业专项扶持资金，用于三个区域文化建设等重点项目统筹补贴，以奖代补支持各镇（街道）建设公共文化设施和各项文化遗产名牌工程创建奖励，扶持文艺精品创作和群众文艺团体，培育和引入各类文化人才；设立文化产业发展引导基金，并按市场化方式运作，引导超过200亿元社会资本进入文化建设的投资领域；补贴各镇（街）落实超亿元以上特大型文化基础设施和重点文化产业项目。

（四）建立社会力量参与机制。

聘请知名文化专家学者，建立文化建设人才智库，为全区文化发展提供智力支持。

建立社会资金参与文化设施建设和文化活动的激励制度，探索“政府引导、企业参与、社会共建”的文化建设模式。

（五）建立考核激励机制。

参照上级做法，对相关部门和各镇（街道）落实文化发展行动计划特别是重点项目的情况进行实行单独考核。

人大、政协要加强对文化建设工作的督促检查。

在政府工作创新奖中增加文化建设的项目。

附件：

《“狮舞岭南·龙腾南海”文化发展行动计划首批重点项目（2011-2013年）》

2010年8月20日

附件：

“狮舞岭南·龙腾南海”文化发展行动计划

首批重点项目（2011-2013年）

一、文化事业类（九项）

1、城乡十分钟文化圈建设

2、西樵山广府文化生态保护区建设

3、千灯湖文化市政配套工程建设

4、狮山镇中心城区公共文体设施建设

5、南海博物馆、石景宜博士博物馆建设

6、南海文化艺术创意社区（广佛文艺社团交流中心）建设

7、国家和省级文化遗产名牌工程和民间文化艺术之乡创建

8、区域形象塑造工程

9、公益性文化节庆活动常态性举办

二、文化产业类（九项）

1、广东省文化产权（版权）交易和投融资平台建设

2、三网融合和数字家庭建设试点

3、中凯文化商务港建设

4、瀚天科技城数字内容产业基地建设

5、里水八达通家居饰品贸易港“中国原创艺术品交易中心”建设

6、西岸旅游产业园建设

7、西樵山大型影视主题公园建设

8、平洲玉器街全国玉文化特色产业区和4A级旅游景区建设

9、迪卡侬体育商城（千灯湖、狮山）项目建设