特种设备事故应急处置预案.docx
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特种设备事故应急处置预案
特种设备事故应急预案
为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备特大事故的危害，最大限度地减少特种设备特大事故造成的损失，依据《特种设备安全监察条例》，以及铁路局及滇西指挥部下发的有关文件要求，结合本项目特点，特制定本预案。
一、本预案所称特种设备特大事故，是指在本项目使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成特大人身安全和特大财产损失的事故，包括以下的特大事故：
1、起重机、架桥机、空压机等设备造成的人身伤亡事故；
2、压力容器（含固定、移动式）泄露、爆炸事故；
3、压力管道泄漏、爆炸事故。
二、应急及职责
1、应急领导小组的组织：
组长：
王平
副组长：
小华、孟明贤、朝华
组员：
王光武、明杰、、晓青。
2、联系方式
部联系方式：
项目部办公室固定：
0
外部联系方式：
火警：
119
急救：
120
匪警：
110
交通肇事：
122
南华县人民医院急救中心：
120
3、应急领导小组职责：
抓好日常施工安全监督检查，制定施工安全防措施和应急抢险预案，并落实到施工现场。
接到现场事故报告20分钟项目经理立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。
并按应急抢险职能开展工作。
到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，报告广大铁路4标项目部应急小组及
滇西铁路建设指挥部。
及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。
事故发生后架子队的人员、机具、材料等统一由广大铁路4标项目部应急抢险指挥部的调遣。
接到项目经理部通知后应在最短时间组织人员料具运送到现场。
4、事故抢险指挥要求：
事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。
项目经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前，由各架子队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥，
项目部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。
现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能要求，迅速开展工作。
首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。
各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在现场登记，接受现场领导小组的指挥。
5、应急抢险救援组织及职责：
应急抢险组：
由各架子队队长负责，组织本管区施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作，明确分工，迅速组织抢险救援行动，减少人员伤亡和财产损失。
报警警戒组：
由办公室主任负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。
通讯联络组：
由领导小组书记负责通知各有关人员迅速赶到现场。
疏散引导组：
由项目部安质部部长负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。
医疗救护组：
由项目部工程部部长负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和安置，送往医院救治。
后勤保障组：
由项目部设备部部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。
事故调查组：
由安质部部长负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。
善后处理组：
由计划合同部、财务部的部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。
施工指挥组：
由项目部安质部部长负责对施工人员进行教育，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。
6、应急物资设备清单：
应急物资、设备清单
序号
设备名称
单位
数量
负责人
用途
存放地点
备注
1
救护车
辆
1
急救
南华县人民医院
2
工地值班车
辆
5
急救
各施工现场
3
担架
付
10
救援
南华县人民医院
4
氧气瓶及输氧设备
套
10
急救
南华县人民医院
5
简单手术器械
若干
应急治疗
南华县人民医院
6
其它常用药品及消毒剂
若干
应急治疗
各施工现场
7
车辆
台
3
运输
项目部设备部
8
挖掘机
辆
6
抢修
各施工现场
9
电焊机
台
10
抢修
各施工现场
10
气割设备
套
10
抢修
各施工现场
11
潜水泵
套
10
抢险
各施工现场
12
套丝机
台
6
抢修
各施工现场
13
电锤
台
6
抢修
各施工现场
14
电钻
台
6
抢修
各施工现场
15
管钳
台
10
抢修
各施工现场
16
变压行灯器
台
20
抢修
各施工现场
17
应急灯、手电
个
20
抢修
各施工现场
18
电测量仪表
套
20
抢修
各施工现场
19
绝缘护具
若干
抢修
各施工现场
20
消防工具
架
5
消防
各施工现场
21
消防钩
把
24
消防
各施工现场
22
消防锹
把
30
消防
各施工现场
23
消防桶
只
40
消防
各施工现场
24
消防斧
把
10
消防
各施工现场
25
消防箱
个
6
消防
各施工现场
26
干粉灭火器
只
80
消防
各施工现场
27
干粉灭火器
只
24
消防
各施工现场
28
水带
条
30
消防
各施工现场
29
水箱
个
6
消防
各施工现场
30
对讲机
台
6
通讯
各施工现场
7、保障措施：
7.1队伍保障
各架子队组织的专项应急队伍，根据广大铁路4标段可能发生的危险事故，组织技术演练，熟练掌握相应的抢险方法、容，形成技术纯熟，作风过硬，召之即来，来之能战，战之能胜的灾害骨干队伍。
7.2物资保障
1、在各架子队现场分别设置危险应急仓库，保障一般消耗材料及施工作业机具、动力设备的供给。
适当储备片石、砂袋、道碴、地材及型钢钢架、格栅钢架等加工支撑铁件。
2、各架子队要对备用的装载机、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,事故多发区段要配备大型机械挖掘机2台、装载机1台。
并登记造册，报项目部备案，纳入备用。
3、物资发生消耗后必须立即补充，直至施工基本结束。
7.3运输保障
广大铁路4标工程施工抢险物资运输方案由项目部制定方案，各相关部门、单位负责实施落实。
采取公路运输方式。
7.4制度保障
检查巡视制度：
各架子队及相关部门严格制定设备检查、并认真落实。
值班制度：
应急指挥在施工期，实行昼夜值班制，值班人员一旦接到危险发生报告，立即向领导汇报，启动事故应急响应程序。
巡查制度：
当在危险源区域施工作业时，各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视，以便发现灾害预兆及时预警，各架子队应为巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆。
7.5技术和通信信息保障
应急配备先进的通信等设备，快速、准确传递危险区域事故信息，提高办公效率。
在实施应急救援时，各架子队、救援专业组本着“一是以最快的速度开通线路恢复通车，二是把损失减少到最低程度，三是把影响降低到最小围”的原则，认真开展救援工作。
7.6其他保障
后勤保障：
各架子队的应急救援设置后勤保障组，负责危险事故抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。
卫生防疫保障：
根据事故发生地点，由项目部邀请地方就近医院在抢险现场设置医疗救护点，负责现场的医疗救护工作。
治安保障：
重大事故发生现场，由龙川镇公安派出所负责，组织沿线各标派出所警力及保安、护路联防人员，成立现场保卫，维护抢险现场的生产、生活秩序，保卫抢险物资、机具安全，为现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境。
财务保障：
由项目部负责事故现场发生时的费用，待调查组完成事故分析调查报告后，按程序向相关部门清算。
8、奖励与处罚
8.1奖励
对参加危险事故抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，可按照国家和铁路局有关规定给予表彰奖励：
1、坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；
2、在执行事故抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；
3、信息提供及时，及时供应抢险物资等，因而减轻灾害损失者；
4、有其他特殊贡献，成绩显著者。
8.2处罚
有下列行为之一者，视情节和危害后果，由项目部或司法部门按合同条款给予经济处分、治安处罚直至追究刑事责任：
1、拒不执行经批准的事故抢险方案，或者拒不执行应急领导小组调度方案；
2、玩忽职守，或者在事故抢险中临阵退缩者；
3、挪用、盗窃、贪污事故应急物资或钱款者；
4、阻碍应急处理工作人员依法执行公务者；
5、盗窃、毁损或者破坏公路隧道、桥涵等设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；
6、其它危害事故抢险者。
三、预防与应急救援措施
1、起重机、架桥机等设备在作业中应防止触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落何物击事故的发生。
空压机在作业过程中应防止触电或因燃料燃尽，空磨时间过长，导致爆炸，引起大火的事故发生。
2、压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。
3、压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢救人员必须配戴风面盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。
4、火灾发生会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。
同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氢化氰等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽车蒸汽。
因此，参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防烟防毒的基本措施：
（1）发生室外火灾，消防人员一般不要沾站在着火点的下风侧，避免吸入烟气晕倒。
（2）发生室火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。
若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应配戴防毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。
（3）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。
过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。
当空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。
如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。
四、应急救援预案的启动程序
1、发生安全事故后，当事人应立即报告架子队负责人，并报告当地质量技术监督部门及项目部，移动式压力容器、特种设备异地发生事故的，还应同时报告设备注册登记的质量技术监督行政部门。
事故报告时间不得超过事故发生后1小时。
报告容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
同时，迅速联系119、120处理事故现场。
2、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。
事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因实际情况需要移动现场物件时，必须做到标志、拍照、详细记录和绘制绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
3、特大事故现场救援组到达后，根据应急救援现场指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。
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