高层框架结构监理大纲.docx
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高层框架结构监理大纲
监理大纲
第一章工程概述
一、编制依据
1、工程监理招标文件
2、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
3、房屋建筑工程建设标准强制性条文
4、建设工程质量管理条例
5、建设工程安全管理条例
二、工程概况
1、建设单位：
2、工程名称：
3、建设地点：
4、建设规模：
总建筑面积约m2
5、结构形式及层数：
框架结构，共层。
第二章监理工作计划和方案
一、工作纲要
1、我公司在业主委托的监理服务范围内，依据国家的法律、法规、标准规范规程，地方法规、规章，综合运用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调等手段，认真勤奋地工作，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划、风险管理和目标的动态控制，为业主搞好质量、进度、造价控制、安全与环保监督、合同和信息管理，协调好各参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。
2、实现目标的主要监理保证措施
组织措施：
根据工程特点，组建高效有力的项目监理组织机构，选派专业设置合理、系统全面的人员结构常驻现场；建立健全工程监理质量保证体系；
技术措施：
按标准规范严格管理；采用先进的方法和手段对工程进度、造价、合同信息进行动态管理，并及时上报业主；完善监理工作制度，严格监理管理工作。
经济措施：
严格考核制度，实行内部奖赏，激励合理化建议。
合同措施：
按照法律、法规和合同监理；信守服务承诺。
二、人员组织
根据项目特征和工程特点，按照形式合理、结构清晰、职责明确、配置合理、老中青相结合的原则，选派专业对口、工作能力强的监理人员人组建本工程项目监理部，由高级工程师、国家注册监理工程师蔡立冬任总监，负责本工程的监理工作，同时，根据工程进展情况，按监理计划派遣专业监理工程师进驻现场开展监理工作。
三、工作计划
1、监理工作从监理准备阶段开始到施工阶段结束，对工程质量、进度和造价进行控制；对施工安全和环保进行监督；对合同和信息进行管理；对各有关单位间的关系进行协调、参加工程竣工验收，进行保修期监理等建设全过程。
2、成立工程项目监理部，建立工程项目监理组织人员岗位职责，建立在总监理工程师领导下的工程项目监理组织，组成的内部管理制度。
根据监理合同要求确定各阶段监理工作內容，建立各阶段监理工作程序，制定监理规划、监理细则，积极开展监理工作。
3、监理部根据工程施工的具体情况，将质量控制贯穿于工程施工管理全过程，确定关键部位、主要环节、重点工序，对工程质量实施全方位、全过程、全天侯的系统监理，并采取重点控制与一般控制相结合，巡视检查与旁站监理相结合的方法，使工程始终处于良好的受控状态，对工程质量总目标实行分解管理，分别制定各分项分部工程质量控制目标，并对其进行动态控制，当分项分部工程质量的实际情况与质量目标出现偏差时，及时予以调整，以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保整体工程质量，最终确保本工程质量总目标的实施。
4）合理有效地控制工程造价，严格控制合同外投资，以“量”的控制为重点，把好工程变更审核关，认真审查施工图纸，挖掘节约投资的潜力，做好限额采购工作，把工程投资控制在既定目标内。
5）抓好进度计划的优化落实，审查施工单位编制的施工组织设计，并积极为进度计划的优化出谋划策，以求尽可能准确地控制工程进度。
监理部每周召开一次现场工地会仪，找出延误工期的原因，及时采取措施解决，分析和预测下阶段施工进度，对影响进度的不利因素做好防范对策，确保工程进度按控制目标进行。
四、控制方法
为了控制投资、工期、质量达到预定的目标，我们采取“严格控制”、“积极参与”、“热情服务”的方法，在经济合同、技术组织上主要监理方法和措施为：
1）投资控制监理措施
组织措施：
健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
技术措施：
严格审查施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工，
避免不必要的赶工费、施工机械闲置，严格工程变更的审查程序，正确签发变更令。
经济措施：
及时进行计划费用与实际开支费用的比较，对提出的合理化建议被采用，并节省投资的人员予以奖励。
合同措施：
按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付，全面履约，
减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。
2）进度控制监理措施
组织措施：
落实进度的责任，建立进度控制协调制度，根据实际工程
进度情况适时提出对工程进度的调整意见，以保证进度计划的落实。
技术措施：
建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用新工艺、新技术，实行平行流水交叉作业，缩短工序时间，减少技术间歇期。
经济措施：
严格按合同有关条款规定执行，严格工期延误、延期的批准。
合同措施：
改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度，按合同要求及时协调有关各方面的工作，以确保进度计划的落实。
3）质量控制监理措施
组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任；加强监理和政府监督的配合，加强与承建单位的配合、理解，取得建设单位的支持。
技术措施：
审查施工图、施工组织设计和技术方案、措施，检查材料、构件、制品及设备的质量。
现场质量监督检查、量测、记录、分析，做好工序签证、中间验收及竣工验收。
经济、合同措施：
严格质量检验和验收，严格按合同有关条款规定执行，不符合规定质量要求的不予支付工程款。
五、监理报告
在监理活动进行过程中，我单位向业主提供监理报告主要目录如下：
1）监理月报；
2）有关施工监理工作联系单；监理通知单
3）监理停工、复工令；
4）施工组织设计审核签证；
5）施工进度计划表审核签证；
6）材料、设备、构件复核表；
7）工程质量事故处理审核表；
8）年度施工用款计划报表核定；
9）月计量及付款报表签证；
10）变更洽商、工程变更费用核定表；
11）工程结算核定表；
12）分部分项工程质量评定监理核查意见；
13）主体结构质量评定监理核查意见；
14）单位工程竣工预验收监理意见；
15）单位工程验收记录。
16）项目总情况报表
17）质量月报表
18）项目月支付报表
19）工程进度表月报表
20）监理规划、监理实施细则
21）会议纪要、
22）工程质量事故处理记录、
23）专题报告、
24）工程质量评估报告、
25）监理工作总结报告
第三章监理指导思想和监理工作目标
一、监理工作的指导思想
1、监理原则
监理工作应按照“守法、诚信、公正、科学”、责权一致的原则实施。
总监理工程师是监理全部工作的负责人，监理工作一方面应坚持严格按合同办事，另一方面应做到立场公正，为业主提供热情服务，既要坚持以预防为主，又要尊重事实，以理服人。
2、监理工作指导思想
在监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门规程标准、规范，地方法规、规章，结合适用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调等手段，认真、谨慎而勤奋地工作，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划，采用动态控制方法和风险管理，争取实现项目目标，为建设单位搞好质量、进度、造价控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理，协调好和参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。
创造出一流的服务业绩，让顾客满意，让社会满意。
二、监理目标
针对监理工作目标，通过目标规划、动态控制、风险管理，全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。
（1）投资控制目标：
按业主控制目标实施。
（2）进度控制目标：
按施工合同规定的工期实施进度控制。
（3）质量控制目标：
符合设计、现行工程施工及验收规范、发包方文件等要求；确保获省芙蓉工程奖。
（4）安全文明施工目标：
确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生；搞好文明施工，争创文明施工样板工地。
第四章监理工作范围及任务
一、监理工作范围
1、时间范围：
自本监理合同签订之日起至一期工程竣工验收、监理资料归档。
2、监理内容：
土方工程、基础、主体、屋面、门窗、装饰、水电安装、道路及管网、空调、消防。
二、监理工作任务
监理工作任务为：
控制工程建设的分项及总投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理；协调有关单位间的工作任务；包括：
施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作；按国家规定的工作标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000）进行全过程监理。
1、协助业主做好施工准备工作；
⑴检查核对施工图纸；
⑵检查开工前需要办理的各类手续；
⑶检查施工现场三通一平工作；
⑷提供资金运行、设备定货、工程保险等的咨询建议。
2、施工阶段全过程监理
⑴参与设计交底和施工图会审，提出监理意见；
⑵参与分项、分部工程关键工序和隐藏工程的质量检查和验收；
⑶参与主要设备的合同谈判工作并提出监理意见；
⑷参与施工单位的合同谈判工作；
⑸协助审查施工单位选择的分包单位、检验单位的资质；
⑹审查进场施工单位的主要工程负责人及主要管理人员是否与中标时提供的一致；
⑺审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施；
⑻审查施工单位开工申请报告；
⑼审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施；
⑽检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况；
⑾审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施；
⑿检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；
⒀参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见；
⒁遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施；
⒂对施工单位结算书，进行初审；
⒃监督施工合同的履行，维护项目法人和施工单位的正当权利；
⒄对设计变更及工程变更的审查；
⒅对工程进度计量和支付的审查；
⒆组织工程的预验收并参与工程的竣工验收。
3、保修阶段监理
对保修阶段出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。
4、信息监理
监理资料的整理编制，整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，在合同完成终止或工程终止时移交给项目法人。
第五章监理组织机构及人员配置
根据本工程的监理目标、范围和任务及工作特点，我们将组建以高级工程师、全国注册监理工程师蔡立冬同志为总监理工程师；配备工程经验丰富、组织协调能力强、专业能力强、年富力强的各专业监理工程师组成项目监理部，代表阜新德龙建设工程监理有限公司对全过程监理。
一、驻地监理的组织机构
项目监理部是阜新德龙建设工程监理有限公司的驻地执行机构,实行总监理工程师负责制,根据本工程特点拟设项目监理部组织机构框图如下：
1、工程项目监理组织机构
根据该工程的特点，按专业配套要求成立以下监理组织机构：
2、项目监理人员一览表
序号
岗位
姓名
性别
年龄
监理工作分工
备注
1
总监理工程师
2
土建监理工程师
3
土建监理工程师
4
电气监理工程师
5
给排水监理工程师
四、监理人员职责
1、总监理工程师岗位职责：
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8）审查和处理工程变更；
9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料。
2、总监代表职责：
1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、总监不将下列工作委托总监代表
1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、
工程竣工报验单；
3）审核签认竣工结算；
4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工
程延期；
5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职
的监理人员。
4、专业监理工程师职责：
1）负责编制本专业的监理实施细则；
2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需调
整时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，
并向总监理工程师提出报告；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对
重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量
证明文件其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
5、测量监理工程师岗位职责
1）参与工程设计交拉接桩工作，对基准线、控制点（包括高层建筑的垂准控制点）、水准点进行复核，并提出书面复核文件。
2）参与建筑物的定位放线、桩位和设计标高、桩顶标高的复核并作好记录。
3）参与建筑沉降的监测，必要时进行复测，并作好记录。
4）检查施工方使用的测量仪器和度量工具，并审核他们的测量方案和内容计算，确保测量数据准确可靠。
5）认真保养和正确使用监理自备的测量仪器和度量工具。
及时汇总检测数据，绘制成图表，及时向总监汇报，以便及时作出反应。
6、材料见证员的岗位职责
1）根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试。
2）对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样。
3）审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效。
4）审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系。
5）汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台帐），便于查对。
存在问题及时向总监汇报。
6）配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。
7、进度控制监理工程师岗位职责
1）审核承包方编制的施工总进度计划（网络计划）是否符合业主建设进度的要求。
施工组织设计中的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。
2）审核承包方编制的阶段施工进度计划（网络计划）是否符合施工总进行计划（网络计划）的要求。
现场的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。
3）当工程形象进度出现偏差时，应通过总监提示承包方采取有效措施纠偏。
4）按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表作出核定意见。
5）绘制形象进度图表，并张贴在办公室内。
8、投资控制监理工程师岗位职责
1）按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表，根据进度控制监理工程师作出的核定意见，进行修正。
2）根据已修正的完成工程量计算工程造价，并根据技术核定单编制工程造价的增减账，经总监签认后交业主作付款参考。
3）整理和汇总工程量和工程造价，有效控制工程投资。
9、安全、文明监理工程师职责
1）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；
2）审核施工单位的正式开工报告，并签署专业审核意见；
3）审核施工单位的施工方案、施工组织设计中安全措施及安全保证体系，确保工程安全，文明施工；
4）审核施工单位提交的安全生产检查统计资料或管理图表；
5）审核工程安全事故处理报告；
6）审核“四新”的技术签定书；
7）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告；
8）审核并签署现场有关安全技术签证文件；
9）做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并审查施工单位的安全验收记录；
10）做好开工前的现场跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，巡视施工现场，必要时并做抽检和检测工作；
11）对现场危及安全的因素经提出后施工单位未采取措施或措施不力，安全监理可下达“暂时停工指令”；
12）监理合同中其他安全业务；
13）每周向总监汇报安全情况报告。
10、合同信息管理工程师职责
1）参加工地会议和监理例会，负责写出监理会议纪要；
2）在总监和分管项目监理工程师的指导下，制订监理部内部管理制度，由总监审批后执行；
3）主动负责收集、整理各项工程技术资料，并按规定进行存档；
4）及时发出工程各种文件、报告、报表，并负责登记；
5）帮助工程总监收集有关报表、文件，并将资料分册装订、编目；
6）准备有关会议文件和资料，帮助总监统计汇总资料，起草监理月报。
11、监理员职责：
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使
用、运行状况，并做好检查记录；
3）或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4）计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工工程师报告；
6）做好监理日记和有关的监理记录。
五、监理工作守则
监理人员应严格遵守阜新德龙建设工程监理有限公司监理的工作守则;
——维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的
准则执业
——执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行
监理合同规定的义务和职责
——努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务水平和监
理水平
——不以个人名义承揽监理业务
——不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不
在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职
——不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料供
应商
——不收受被监理单位的任何礼金
——不泄漏受监理工程各方认为需要保密的事项
第六章投资控制的监理方法和措施
一、投资控制的目标
按业主控制目标实施，本项目的投资控制在设计概算要求内，施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要求，确保业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额。
二、投资控制的任务
1、通过计量支付组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使发生的每一笔费用都符合合同的要求，并做到准确、合理。
尽量减少承包人提出索赔的可能性。
2、严格控制计量和支付，尽可能减少各类附加费用。
3、对未计价工程项目应与承包人协商提出计量单价，对于承包人提出的调价申请要进行审查，并提供调价证明，报业主批准。
三、投资控制的方法
1、认真审核施工方案，特别是涉及相关措施费用控制。
2、对设计变更方案进行经济性评价对比，优化方案。
3、及时准确地做好现场计量工作。
4、认真核查施工方提交的计量单。
5、协助业主做好工程决算工作。
6、协助业主严格控制工程进度款的支付。
7、协助业主处理好费用索赔事宜。
8、进行投资目标的风险分析
9、进行投资控制的动态比较
（1）投资目标分解值与项目概算值的比较；
（2）项目概算值与施工图预算值比较；
（3）施工图预算值（合同价）与实际投资的比较。
四、投资控制的措施
根据计量原则、计量依据及相应的工程计量方式，按计量程序和支付原则予以支付。
1、投资控制的组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，配备专职造价工程师，落实投资控制的责任。
2、投资控制的技术措施：
参与编制投资计划；严把预、结算审核关；
招标投标阶段，协助确定合理标底及合同价；
材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；
施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
3、投资控制的经济措施：
除及时进行实际开支费用与计划费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。
4、投资控制的合同措施
按合同条款复核已完工程量，签署工程付款凭证，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。
五、现场签证的措施
1、现场签证直接影响工程造价,为节约建设资金,控制工程成本,应加强工程的现场签证管理,明确现场监理人员的责任。
2、现场签证由业主现场施工代表负责审查。
3、凡在预算定额中有规定的项目不得签证。
现场签证单必须有承包人签署，监理才能审核签署。
4、对于要发生的签证，施工方必须在24小时之前报告监理工程师（紧急情况除外），监理工程师接到通知后24小时内对签证内容进行核查，经业主代表认可后，由承包人在24小时内出具正式的签证单。
签证单经专业监理工程师审核，总监签署认可后，报送业主审批。
5、施工过程中发生紧急事件时，紧急处理措施所属发生的费用，事后承包人应及时报告监理工程师。
6、签证单内容必须明确，注明数量单价和签证的部位，并应尽可能地采用图表，列出计算式。
7、监理要加强对现场签证的审核，签证应做到客观公正、事实求是，对于不合理的签证应退回承包人。
六、工程预算和结算
1、工程预结算要依据合同，严格遵守国家及地方有关规定，客观、公正、实事求是地反映工程实际造价。
2、工程预结算由监理公司及业主预算人员共组成审查组，全面履行审查职责。
3、工程预结算，由承包人负责编制，报送监理部预算人员审核签署后，经总监审查签署初审意见，报送审查组审查。
4、监理应参与工程成本各阶段管理工作，进行工程成本全过程控制。
5、竣工验收鉴定签署后二十天内，承包人应按合同及国家有关规定，向业主提交完整的竣工结算资料，包括结算书、会议纪要、业务联系单、合同及协议、招标文件以及全部施工技术资料等文件。
6、监理人员办理竣工结算资料的验收签认时，应严格审查资料的合理性、真实性、完整性。
发现问题应及时纠正，必要时可会同承包人对现场重新开挖测量，重新签证。
7、监理人员对竣工结算进行初审。
对工程量如有疑问，初审人员应随时与审查组交换看法，协商处理，内部达成一致意见，再与承包人预结算员对审，三十天内提出初审意见。
8、工程开工前，施工单位必须申报施工组织设计，由监理审查合
格后，送业主审批。
承包人在施工过程中未按批准的方案施工，监理有权在竣工结算中提出调整。
9、工程所用的主要材料，实际价格低于预算价的，监理有权对其价格调查落实，并在竣工结算初审中提出调整意见。
第七章进度控制的监理方法和措施
一、进度控制的目标
按合同规定的工期实施进度控制，在进度控制方面，
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