山西人民防空工程竣工专项验收备案.docx
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山西人民防空工程竣工专项验收备案
山西省人民防空工程竣工专项验收备案
实施意见
为规范人民防空工程（简称人防工程）竣工专项验收和备案工作，依据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《人民防空工程建设管理规定》和《山西省人民防空工程建设条例》等法律法规，制定本实施意见。
1、人防工程验收备案的组织和实施
1、各级人民防空办公室是人防工程竣工专项验收备案的主管部门，负责本行政区域内人防工程竣工验收备案的管理工作。
2、人防工程竣工专项验收由建设单位组织，工程所在地的人防办作为主管部门参加并对人防工程竣工专项验收的内容及过程实施监督。
二、人防工程竣工专项验收应具备的条件
1、完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准，建设单位对各参建方的质量行为和工程实体质量基本认可;
2、施工单位在工程完工后，对工程质量进行了全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工专项报告；
3、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的设计变更文件进行了检查，确认勘察、设计符合国家规范和标准要求，工程施工质量达到设计要求，并提出工程质量检查报告；
4、监理单位在施工单位自评合格和勘察、设计单位认可的基础上，对竣工工程质量及有关技术文件进行了检查，并提出工程质量评估报告；
5、竣工档案资料基本完善并整理成册；
6、施工单位和防护设备供货安装单位与建设单位签署了工程质量保修书；
7、公安消防部门已出具消防专项验收认可文件或准许使用文件；
8、完成人防工程防护设备安装检测并出具检测报告；
9、人防办和人防工程质量监督机构要求整改的质量问题全部整改完毕，并经监理单位检查认可。
三、人防工程竣工专项验收的申报
1、人防工程达到竣工验收条件后，建设单位应及时报请出具人防工程建设审查批准书的人民防空主管部门进行专项验收，填写《人防工程竣工专项验收报告书》及各参建单位的质量报告等验收资料一并报项目所在地人防主管部门。
2、人防主管部门收到建设单位《人防工程竣工专项验收报告书》等验收资料后进行审查，向建设单位出具《人防工程竣工专项验收书的回复》：
经审查符合竣工专项验收条件要求，准予验收；对于不符合竣工验收条件要求的，通知建设单位进行整改，整改完毕后重新申请专项竣工验收。
3、建设单位接到人防主管部门准予竣工验收的回复后，应提前告知人防主管部门和人防工程质量监督机构验收的时间和地点，并通知和组织勘察、设计、施工、监理等参建单位按时参加人防工程竣工专项验收。
四、人防工程竣工专项验收的内容及程序
1、建设单位汇报工程概况和建设情况；
2、质量监督机构汇报人防工程质量监督情况；
3、施工、勘察、设计、监理单位及防护设备定点厂分别汇报工程合同履约情况及在工程建设中各环节执行法律、法规和工程建设标准情况；
4、验收组（由建设单位、勘察、设计、施工、监理单位及其他有关专家组成）人员实地查验工程实体质量；
5、验收组检查建设、勘察、设计、施工、防护（防化）设备、监理单位的工程档案资料；
6、验收组发表检查意见，分别对工程资料、实体质量及其它相关内容作出全面评价，形成工程专项竣工验收意见，填写《人防工程竣工专项验收报告》
五、人防工程竣工专项验收有关事项的处理
1、专项验收合格的工程，建设单位应将有关工程技术文件和《人防工程竣工专项验收报告》报送当地人民防空主管部门申请工程质量认可。
2、专项验收不合格但可以进行整改的工程，建设单位督促有关单位对验收中发现的质量问题进行整改，整改完毕经建设、监理单位和质量监督机构检查合格后重新申请竣工验收。
3、竣工验收不合格且经整改仍达不到人防工程建设标准要求的，建设单位应补缴人防工程易地建设费。
六、人防工程竣工验收备案的程序和内容
1、人防工程专项验收合格后，建设单位应及时向工程所在地的人防主管部门提供《人防工程专项验收备案用表》、人防工程竣工专项验收认可文件及工程竣工设计文件等资料，办理人防工程竣工备案手续。
2、人防工程质量监督机构应在工程竣工专项验收合格后，及时向工程所在地的人防主管部门提交《人防工程质量监督报告》。
3、人防主管部门对工程备案资料审查合格确认无误后，签发备案认可文件。
七、人防工程的质量认定和管理
1、专项验收合格并办理了竣工备案的人防工程，工程所在地人防主管部门应核发《人防工程认可书》。
2、经验收合格并颁发了《人防工程认可书》的人防工程，人防主管部门应在该工程的显著位置悬挂“人民防空工程”标识牌。
对地下商场和地下停车场等人员和车辆集中的场所，建设单位或使用管理单位应在工程的显著位置给人民防空宣传专栏留有位置，位置大小根据人民防空宣传内容的要求确定。
3、经验收合格的人防工程，使用单位应与人防主管部门签定《人防工程维护管理协议书》，在平时使用时接受人防主管部门的监督检查。
《人防工程维护管理协议书》由省人防主管部门根据《山西省人民防空工程维护管理办法》的要求统一制定。
附件1：
人防工程竣工验收-备案流程图
附件2：
人防工程竣工资料整理装订目录
附件3：
人防工程竣工验收用表
附件4：
人防工程备案用表
附件5：
人防工程认可用表
附件1：
人防工程竣工验收-备案流程图
附件2：
人防工程竣工资料整理装订目录
第一册：
工程验收综合资料
第一分册竣工验收报验文件
1.人防工程竣工验收申请报告
2.建设单位：
人防工程竣工验收报告
3.设计单位：
人防工程质量检查报告
4.勘察单位：
人防工程质量检查报告
5.施工单位：
人防工程竣工验收报告
6.监理单位：
人防工程质量评估报告
7.防护设备到位：
防护设备质量验收报告
8.人防工程竣工专项验收方案
9.单位工程质量检验评定（记录）表
10.人防工程基本概况综合登记表
11.公安消防部门专项验收意见
12.竣工初验记录及相关整改回复
第二分册工程建设管理文件
1.人防工程审查批准书
2.建设工程规划许可证
3.建设工程施工许可证
4.人防工程质量监督注册登记表
5.人防工程施工图审查合格书和审查意见书
6.人防工程施工图审查意见回复及设计变更
7.人民防空工程质量保修书（主体、防护、风、水、电）
8.人民防空工程质量保证书（主体、防护、风、水、电）
9.人防设备安装单位施工合同书（主体、防护、通风）
10.防空地下室及人防设备、设施使用说明书
11.其它（另作要求的）
第二册：
质量控制资料
1.人防工程质量检验评定（记录）表（含分项、分部、单位工程以及隐蔽工程检查验收记录的全套表格）
2.分部、分项工程（土建施工部分）质量验收记录（附钢筋、砼试验报告单等三证）
3.单位、分部、分项工程（防护安装部分）质量验收记录（附人防设备、设施的有关质量检测和功能性.试验资料、企业资质）4.人防防护设备生产许可证及产品合格证
4.桩基子分部评定表及地基与基础分部验收记录
5.人防工程施工方案（或项目施工组织设计的人防地下室部分）
6.人防工程施工监理方案（规划）
7.人防工程质量监督方案及施工交底文件
8.人防工程防护、防化设备订购合同、订货清单及合格证（原件）
9.水泥、钢材、商品混凝土出厂合格证或试验报告（复印件）
10.重要构配件检验报告及合格证（复印件）
11.实体检测资料（复印件）及其它
第三册：
竣工图纸资料
1.竣工图全套
2.设计及现场变更文书
3.重大质量问题处理意见文件
4.其它需要补充的技术文件。
附件3：
人防工程竣工专项验收用表
人防工程竣工专项验收通知书
目录：
1、建设单位人防工程竣工专项验收报告书
2、勘察单位人防工程质量检查报告
3、设计单位人防工程质量检查报告
4、施工单位人防工程质量报告
5、监理单位人防工程质量评估报告
6、人防工程竣工专项验收报告书的回复
工程名称：
建设单位：
20年月日
人防工程竣工验收报告书
表1
市（县）人民防空办公室:
我单位建设的人防工程已完成设计文件和合同约定的各项内容，具备了《建设工程质量管理条例》、《山西省人防工程建设条例》等法律法规等要求的竣工验收条件，现定于年月日时在进行竣工验收。
附：
各参建单位的质量合格证明文件
建设单位（公章）
项目负责人（签字）
年月日
送达人：
送达时间：
接受人：
接受时间：
施工单位人防工程竣工质量报告
表4
单位工程名称
建筑面积
结构类型、层数
施工单位名称
施工单位地址
施工单位邮编
联系电话
质量评估意见：
（填写内容）
1、施工单位质量责任行为履行情况（如是否依法承揽工程、分包工程签订合同与资质是否相符；是否建立工程质量保证体系，是否建立各级质量责任及质量控制程序）；
2、本工程是否已按要求完成工程设计和合同约定的各项内容；
3、在施工过程中，执行强制性标准和强制性条文的情况；
4、施工过程中对监理和监督机构提出的要求整改的质量问题是否确已改正，并得到监理单位认可；
5、工程完工后，企业自查，是否确认工程达到竣工标准，工程质量达到合格质量等级，满足结构安全和使用功能要求；
6、工程质量保证资料是否齐全；
7、其他需说明的情况。
项目经理：
年月日
施
工
企
业
公
章
质量负责人：
（质量科长）年月日
技术负责人：
（总工程师）年月日
企业法人代表：
年月日
勘察单位人防工程质量报告
表2
单位工程名称
勘察单位名称
勘察单位地址
勘察单位邮编
联系电话
质量评估意见：
（填写要求）
1、通过现场全面检查确认工程施工质量是否达到勘察成果文件的要求，是否认可施工单位的自评意见；
2、本工程依法进行勘察工作及执行有关主管部门批文的情况；
3、本工程是否按强制性条文进行勘察工作；
4、本工程提供的工程成果是否符合合同要求，且真实、准确；
5、勘察单位是否按要求参加工程地基基础检验，是否参加与地基有关的工程质量事故调查，并配合设计单位提供技术处理方案；
6、本工程地基验槽情况量否与本工程地质勘察报告书内容相符。
项目负责人：
年月日
勘
察
企
业
公
章
技术负责人：
年月日
企业法人代表：
年月日
设计单位人防工程质量报告
表3
单位工程名称
设计单位名称
设计单位地址
设计单位邮编
联系电话
质量评估意见：
（填写要求）
1、通过现场全面检查，确认工程质量是否满足设计文件要求，是否认可施工单位的自评意见；
2、本工程依法进行设计、执行有关部门的批文及根据勘察成果文件进行设计的情况；
3、本工程是否按强制性标准和强制性条文进行工程设计；
4、在施工过程，设计单位签发的设计文件（包括设计变更通知单和技术核定单等）是否符合国家规范、强制性标准要求，实物量与设计文件是否相符；
5、施工过程中，是否发现结构性的质量缺陷（如沉降超标、倾斜、裂缝等），并提出设计处理方案，施工单位是否按设计处理方案处理；
6、本工程是否已完成工程设计文件要求的各项内容。
项目负责人：
年月日
设
计
企
业
公
章
注册建筑师：
年月日
注册结构师年月日
注册公用设备师：
年月日
单位法人代表：
年月日
监理单位人防工程质量评估报告
表5
单位工程名称
监理单位名称
监理单位地址
监理单位邮编
联系电话
质量评估意见：
（填写要求）
1、监理单位的质量责任行为的履行情况，如依法承揽工程情况，建立以总监为中心的质量保证体系，专业人员岗位责任制落实情况，对隐蔽工程、分项、分部工程或工序及时进行验收签证等情况；
2、监理单位执行工程监理规范的情况；
3、在施工过程中，执行国家有关法律、法规、强制性标准、强制性条文和设计文件、承包合同的情况，如：
是否严格执行工程报验制度，建筑材料进场检验制度，见证取样制度等；
4、是否监督施工单位对施工过程中签发的“监理工程师通知单”、“监理工程师通知回复单”以及监督机构签发的“质量问题整改通知单”，按要求、按时限落实整改，并组织复查、消号；
5、对工程质量的核定；
6、对工程遗留质量缺陷的处理意见；
7、执行旁站、巡视、平行检验等监理工作的情况；
8、其他需要说明的情况。
总监理工程师：
年月日
监
理
单
位
公
章
企业技术负责人：
年月日
企业法人代表：
年月日
人防工程竣工专项验收报告书的回复
表6
：
你单位于年月日来我办办理
人防工程竣工验收手续时提供的文件资料，经审查：
A.经审核符合要求，同意进行竣工专项验收，请提前约定验收的时间及地点。
B.缺少如下内容，请尽快提供或整改。
整理整改经审核符合要求后，重新安排竣工验收时间。
1.
2.
3.
4.
5.
市（县）人民防空办公室
年月日
注：
本表一式两份，建设单位、人防主管部门各一份。
表7
人防工程竣工验收报告
单位工程名称：
建设单位名称：
竣工验收时间：
人防工程竣工验收报告
表7
单位工程名称
地下工程建筑面积
人防工程建筑面积
工程防护等级
工程类型
单建□、附建□
地下层数
人防层次
施工单位名称
勘察单位名称
设计单位名称
监理单位名称
开工时间
竣工时间
工程概况：
填写要求）
需反映工程全貌，包括甩项的具体部位和主要设备及甩项后对工程主要使用功能的影响程度；工程实施过程中发现影响工程质量的主要问题及整改情况。
竣工验收内容：
（填写要求）
需反映工程建设参与各方合同履行情况和执行法律、法规、强制性标准条文情况；验收小组人员审阅各方的工程档案情况；实地查验工程质量情况和工程使用功能试验情况。
竣工验收标准：
（填写要求）
需反映竣工验收使用的标准，包括国家及地方法律、法规要求；国家及地方现行工程建设强制性标准条文；施工图设计计文件及设计变更文件要求；工程合同要求。
建设单位执行基本建设程序情况：
（填写要求）
需反映从工程立项----招标-----报监-----开工------竣工的过程，并注明整个过程是否符合基本建设程序要求。
竣工验收意见：
（填写要求）
需反映该工程是否符合国家和地方现行法律、法规、建设工程强制性标准条文、规范要求；是否符合施工图设计文件和合同要求；工程质量保证资料是否齐全、有效；确认工程质量等级。
竣工验收结论：
（填写要求）
需明确是否符合国家质量标准，能否同意使用；
续表7
建设单位对勘察、设计、施工、监理单位的评价：
竣工验收组人员签字
验收组职务
姓名
单位
技术职称
单位职务
组长
副组长
成员
建设单位项目负责人：
（签字）建设单位（盖章）
建设单位法定代表人：
（签字）年月日
注：
建设单位对竣工验收的工程质量全面负责！
各方主体质量验收结论
施工单位
勘察单位
设计单位
监理单位
项目负责人：
年月日
（公章）
项目负责人：
年月日
（公章）
项目负责人：
年月日
（公章）
项目负责人：
年月日
（公章）
附件4：
人防工程备案用表-1
人防工程专项验收综合表
建设单位
工程名称
工程地点
项目审批文号
人防批准文号
规划文号
工程类型
结构形式
防护等级
平时功能
战时功能
建筑面积
人防面积
地下层数
人防所在层
施工文号
防护单元数
地面层数
出入口数量
主个；次个；备个
开工日期
监督文号
竣工日期
验收日期
勘察单位
资质等级
设计单位
资质等级
监理单位
资质等级
施工单位
土建
资质等级
通风
资质等级
防护设备
防化设备
竣工验收结论
质量监督报告
平战转换情况
附件4：
人防工程备案用表-2
资料及现场认可内容
备案资料容
资料核查情况
备注
1
竣工验收资料
2
竣工图
现场核查内容
现场核查情况
备注
孔口防护
1
防护密闭门（口部）
（）樘型号：
2
密闭门
（）樘型号：
3
防护密闭门（封堵）
（）樘型号：
4
挡窗板
（）扇型号：
5
防爆波活门
（）樘型号：
通风设备
6-7
进风口/排风口
（）个/（）个
8
排烟口
（）个
9
自动排气阀门
（）套
10
密闭阀门
电动（）套手动（）套
11-12
排烟管/测压装置
有（）无（）/（）套
13
送风机
（）台，型号：
14
排风机
（）台，型号：
15
两用风机
（）台型号：
16
过滤吸收器
（）台型号：
17
油网滤尘器
）台型号：
给排水
设备
18
防爆波阀
数量（）型号（）
19-20
给水/排水
有（）无（）/有（）无（）
21-22
厕所/污水泵
有（）无（）/（）台型号：
23
防爆地漏
数量（）型号（）
24
冲洗阀
有（）无（）淋浴喷头（）个
电气
25
音响呼叫按钮
有（）无（）
26
通风信号灯箱
有（）无（）
27
人防独立配电箱
有（）无（）型号：
28
发电机
有（）无（）型号：
其
它
29
战备水箱
有（）无（）
30
专用货梯
有（）无（）
31
警报站点
有（）无（）
竣工
认可
意见
（认可机关公章）
年月日
附件5：
人防工程认可用表
人防工程认可书
编号:
市（县）号
项目名称
人防工程名称
项目审批文号
人防审查批准书编号
工程规划许可证编号
建设地址
建设单位
建设方式
建筑面积
建筑形式
工程类别
层数
层高
战时用途
平时用途
防护等级
防化等级
竣工时间
质监报告文号
档案保存单位
使用单位
认可意见：
该工程经验收合格,确认为人防工程。
负责人签字:
市、县人防办公室公章
年月日
说明:
1、本认可书是证明工程属于人防工程的依据;
2、本认可书为享受国家有关优惠政策的依据;
3、人防工程改造、使用权流转、拆除、报废时,应持此证办理有关手续;
4、人防工程使用者承担维护义务,应保持人防工程良好的防护功能,接受人防主管部门检查.
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