加强思想政治工作塑造良好地税形象.docx

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加强思想政治工作塑造良好地税形象

加强思想政治工作

塑造良好地税形象

思想政治工作是加强地税部门物质文明建设、精神文明建设和各项事业发展的基础，是地税部门正确履行聚财为国、执政为民光荣使命的重要保障。

近年来，我市地税部门始终把思想政治工作放在地税事业发展的首位，围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的总体目标，以开展各类群众性创建活动为载体，结合工作实际和经验，不断健全完善工作机制，积极探索思想政治工作的新方法，使思想政治工作深入到地税工作的各个层面，齐头并进，有利地促进了组织收入水平和税收征管水平的提升，塑造和维护了地税部门良好的“窗口”形象，推动了地税各项工作的健康发展。

但是，随着经济社会的飞速发展，随着改革的不断深入，地税干部队伍的思想观念、价值取向发生了相应的变化，思想政治工作面临着许多新情况、新问题和新任务，还存在着不适应税收征管改革和地税事业发展的现象。

因此，如何围绕抓好税收，服务纳税人，创新思想政治工作显得尤为重要，这也给地税部门加强思想政治工作提出了新的更高的要求。

一、思想政治工作中存在的主要问题

从总体上来讲，当前我们的干部队伍的思想政治工作是好的，大多数干部有较好的政治素养和纪律观念，有较强事业心和责任感，但由于干部的思想政治素质参差不齐，认识问题能力高低不一，还存在着一些突出的问题，仍不容忽视。

一是理论学习不实，思想政治工作重视不够。

部分干部职工思想还停留在“抓税收业务是务实、是硬任务、抓思想政治是务虚、是软指标”的认识上，整天把思想政治工作喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，而不是落实到实际工作中，对思想政治工作认识不到位，投入不足、研究不深。

具体表现在在政治理论学习会议上不听讲、抄笔记，在写学习心得的时候不动脑、网上下载，以应付了事，没有真正反映自己的思想政治状况。

二是学习风气不浓，危机意识不强。

部分干部没有从“要我学”到“我要学”的思想中转变过来，对学习的根本目的缺乏正确的认识，把学习看作是拿文凭、装门面的手段，而不是真正做到学以致用，用学习指导工作。

有的人甚至没有一点学习的紧迫感和危机感，自己本来学历层次就不高，文化基础薄弱，对本职的税收业务知识、技能掌握不够，不但不自我施压，下功夫学习，反而认为自己税收经验丰富，业务知识可以用到退休，更有甚者，竟以不懂计算机为由挑工作、推工作，遇到问题就请别人帮忙，忽视了自己能力提高，也影响了别人的工作。

三是大局意识淡薄，集体观念不强。

有的人总是以自我为中心，干任何事情心中永远把自己放在第一位，不考虑整体利益，总是只要照顾不要组织纪律。

表现在集体劳动中不主动、部分干部以手头工作忙为借口，不愿意参加集体劳动。

在外出代表单位参加一些集体活动时，千方百计推脱，或者是出去了也找机会开溜，每次都是出去活动时队伍浩浩荡荡，回来时人员所剩无几，部分中层干部也是如此，不能起到很好的带头作用，这些都在某种程度上影响了单位的整体形象。

四是敬业精神淡化、工作责任心不强。

有些干部工作缺乏主动性，工作中敷衍塞责，消极怠工，不动脑筋不计成效，认为只要自己工作任务完成就行了，“做一天和尚撞一天钟”，甚至有些干部做一天“和尚”却连“钟”都撞不响，或者干脆不撞，工作得过且过。

还有些干部只满足于已有的经验，安于现状，固步自封，只想着税务部门的待遇，却不想承担相应的工作责任，不想事，不干事。

五是思想认识片面，工作积极性不高。

部分干部认识问题片面，在工作中存在着“干多干少一个样、干好干坏一个样，积极懈怠一个样”的错误思想，既影响了自己，又影响了周围干工作人的情绪，久而久之，“干工作的爱出错，不干工作的不出错”的思想就有所蔓延，个别人认为干多了就必然会出错，出了错就必然会挨批评受处罚，倒不如不干或少干，落得清净，“无为”思想严重制约工作。

六是利己思想严重，制度落实不到位。

有些干部总是把思想放在狭隘的范围内，把自己的利益放在首位，在工作、生活上稍有不如意的地方就抱怨单位制度不健全，没有根据的乱提意见和建议，但是制定了制度又不遵守，随心所欲，置集体利益与不顾。

比如说周末乘车，部分干部在星期五早晨就开始打电话“预定”座位，负责的人就逐个落实，尽最大可能的满足需要，可下午车到了，坐车的人没了，而回来时，不管有没有位子，就往车上坐，使车辆严重超员。

这种眼里只有自己没有集体的思想使得制度得不到很好的落实，在干部队伍中造成了极大的不良反映。

七是纪律观念松懈，管理意识不强。

个别干部“个人服从组织，下级服从上级”的组织纪律观念淡薄，干工作、办事，事前不请示，事后不汇报，不讲程序，我行我素的不良倾向时有出现，时常造成工作上被动。

有的干部领导在时表现积极，埋头苦干，按时上下班，领导不在时，转来转去，无所事事，甚至连人都找不见；领导交办的工作，尽心尽责，按时完成，领导安排别人去布置的工作就推三阻四，拖拖拉拉，甚至牢骚满腹。

八是思想不重视，总结提高能力不够。

部分干部在思想上不重视工作中的失误和不足，总是以没时间或者不会写为借口，不注重总结好的思想动态和工作经验，一味的为干工作而干工作。

有的连几百字的信息都写不出来，更不要说写好工作总结和税收分析了，即便写了也是内容空洞，毫无价值，那又何谈指导工作了。

但从另一个方面讲，在写竟聘演讲稿等总结自己成绩的材料时却是长篇大论，夸夸其谈，很有写作功底，所以，归根结底，都是一个思想上不重视的问题。

二、干部思想政治工作中产生问题的原因

干部队伍在思想政治工作中出现的这些不良现象不是一朝一夕形成的，它是随着地税工作的发展变化而逐渐暴露出来的。

出现这些思想上的问题最根本原因就是对干部思想政治工作的重要性、艰巨性认识不足，意识弱化导致责任弱化。

（一）思想政治理论学习抓的不实，没有用科学的理论指导工作实际。

我们一贯提倡以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，可实际上，有多是干部重视对政治理论知识学习呢？

又有多少人真正了解和掌握一些关系党和国家事业兴衰的时事方针、政策呢？

即便是每周组织的正常政治学习，有时候也是上面的人读，下面的人抄，读完抄完了也就完成学习任务了，至于掌握了多少没有就无人问津了，更不要说用学到的理论知识去指导实际工作。

（二）思想认识水平不高，影响干部思想政治工作。

有些人不是站在提升行业作风、机关作风的高度看重思想政治工作，把思想政治工作看作是可有可无，存在重税收业务、轻思想政治工作的倾向。

抓思想政治工作只注重形式，应付上级检查，没有充分认识思想政治工作的内涵和基本方法，对干部的思想状况抓不住、摸不透、解不开，忽视了思想政治工作的服务与保证作用，忽略了思想政治工作在整个税收工作中产生的积极效果，当然也就没有从根本上解决问题。

（三）思想政治工作形式单调、方法陈旧。

一方面受社会大环境的影响，拜金主义、享乐主义、腐败现象、不正之风在一定程度上诱发干部思想出现偏差；另一方面单位内部竞争激励机制不完善，不能从根本上解决干与不干、干多与干少一个样的问题，严重影响了干部工作的主动性和积极性。

在这种情况下，如果我们的思想政治工作仍停留在说服教育和思想灌输上，针对性不强，形式多样性不够，不能结合干部思想实际，因人而易、因地制宜，就容易使干部产生厌烦心理，达不到思想政治工作的效果。

（四）工作压力大，思想包袱重。

随着税收征管改革的不断完善，依法治税、强化征管、纳税服务的深化使干部的执法权限受到了多方面的监督和制约，人事制度改革和激励竞争机制的引入使得干部心理压力逐渐加大，对干部思想和行为产生了一定的影响，干工作处处小心谨慎，创新意识不强。

（五）思想政治工作责任弱化。

没有形成规范严密的考核监督体系，把思想政治工作和税收业务工作等同起来，往往只是有计划、无措施，有要求、无标准，有部署、无检查。

对基层工作的实际情况掌握不透彻，了解主要靠听汇报，不够全面系统，没有挤出充裕的时间深入基层搞调研和倾听群众和基层意见和呼声，与征收一线干部职工谈心交流少，对干部思想状况了解不全面。

（六）思想政治教育抓的不严。

在干部提拔任用上过分的看重业务能力考察，忽略了对政治理论的培养，造成部分中层干部政治理论水平欠缺，达不到领导干部的标准，发挥不出带头作用。

对干部思想政治教育抓的不严，好多干部不正视现实，整天在“走”字上做文章，心思用在了调动工作上，随时做好走的思想准备，对工作能推就推，能放就放，等靠思想严重，工作起来热情不高，奉献意识不强。

三、加强思想政治工作的措施和途径

针对目前干部思想问题产生的原因，采取进一步措施强化思想政治工作，不断提高干部的整体素质，已刻不容缓。

第一，结合深入学习实践科学发展观活动的开展，用科学发展观的新理念来统领地税干部队伍思想政治工作，促进地税干部队伍思想政治工作全面发展。

坚持用发展的眼光和理念加强地税干部队伍思想政治工作，把思想政治工作的重点放在教育干部职工把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题上来，使思想政治工作着眼于发展，有利于发展，更好地为地税事业发展服务。

坚持把以人为本作为加强干部队伍思想政治建设的核心，准确把握干部职工的所思、所想、所虑，做到理解人、尊重人；切实解决干部职工工作生活中的实际困难，做到关心人、爱护人；为干部队伍成长进步创造条件，真正实现能者上、平者让、庸者下的用人机制，做到培养人、塑造人；建立竞争激励机制，搭建正确实现干部自我价值的平台，做到吸引人、留住人。

坚持把全面可持续发展作为促进地税干部队伍思想政治工作长远发展的基本要求，把思想政治工作融入到税收工作的方方面面中来谋划，不断更新思想观念，建立长效机制，加强对新情况、新问题的研究，通过认识、再认识，实践、再实践，循环往复，不断提高干部队伍思想政治工作的水平。

坚持把统筹兼顾作为指导地税干部队伍思想政治建设的根本方法，既要总揽地税队伍思想政治工作的全局，兼顾好个人利益和集体利益、当前利益和长远利益，统筹把握，又要抓住牵动思想政治工作的重点、事关干部职工利益的突出问题，重点突破，协调推进，力求思想政治工作与税收各项工作相协调、相统一，同促进、共发展。

第二、从工作实际出发，从干部思想状况入手，把省局张性忠局长在全省地税系统思想政治工作会议上提出的抓思想政治工作的“九项措施”作为新形势下开展思想政治工作的有力抓手和方法，认真贯彻落实“以科学理论武装人、以榜样的力量号召人、以完善的制度规范人、以正确的导向引导人、在工作实践中提高人、以有效的载体塑造人、以新的知识充实人、真心实意关怀人、看比算中凝聚人”，切实解决思想政治工作与税收征管工作脱节，不会抓、抓不住、抓不实在、抓不好的问题，提高干部思想政治工作水平。

1、强化理论学习。

建立理论学习制度，每周定期组织集中或分组政治理论学习，采取自学和聘请党校老师授课等形式，重点学习党的建设理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论等知识，以科学的政治理论武装干部、以正确的舆论导向引导干部，使政治理论学习融入到地税工作的全过程，指导实际工作，提高干部综合素质。

2、建立规范制度。

认真落实好局领导每周轮流到老市区坐班制度和征收期办税服务厅“局长接待日”制度，领导干部跟踪指导、落实政治思想教育活动，形成长抓不懈的有效机制，使全局干部在思想教育上统一、在活动开展上同步，彻底规范干部行为，解决暴露出的问题，提高干部的纪律意识和服务意识。

3、提高干部业务技能。

把思想政治教育与税收工作结合起来，采取调研、座谈、谈话等形式，加强沟通，了解干部工作所需，达到思想政治工作指导税收业务的目的。

以岗位培训为基础，以干部实际需求为导向，以分层次培训为目标，以完善“每日一题、每周一练、每月一考”制度为保障，不断补充新的知识，使干部教育培训工作更加务实，造就善于学习、敢于创新、勇于超越的高素质干部队伍。

4、发挥典型引导作用。

要善于发现和总结干部身上的优点、工作中的亮点，大力开展“学身边人”和“一帮一”互助提高活动，充分发挥典型的师范带动和辐射作用，用看得见、摸得着的人或事影响广大干部，用老税干多年来积累的政治思想认识和先进经验帮助和教育部分思想认识不高、工作情绪低落干部端正态度，提高认识，在帮教中促提高、在互助中结友谊，实现“后进变先进，先进更先进，人人赶先进”的比、学、赶、帮、超的良好教育氛围，提高干部的凝聚力和工作积极性。

5、着力解决实际问题。

把思想政治工作与解决实际问题结合起来，切实转变作风，领导干部带头深入基层，倾听群众呼声，摸清干部心理和需要，把干部职工的呼声作为第一信号，把干部职工的需要作为第一选择，把干部职工的满意作为第一标准，急干部职工之所急，想干部职工之所想，办干部职工之所需，诚心诚意为干部职工办实事、解难事、做好事，真心实意关怀人，做到既讲道理、以理服人，又办实事，以情感人。

6、创造活动载体。

通过开展与贫困户“结对子”帮扶活动，教育干部职工在“看看他们，想想我们”的过程中，算好人生帐、经济帐、家庭帐，对今后“人应怎么样活、路应在怎样走、事应怎样干”等问题进行深入思考；通过开展“爱地税、比贡献、讲奉献”演讲活动，教育和引导干部对“我为地税干了些什么”、“我应该怎样立足本职，为地税做贡献”展开讨论，把干部的思想统一起来，为地税事业发展多做贡献；通过开展争创“青年文明号”、“文明单位”等争先创优活动，把思想政治工作和队伍建设紧密结合起来，促进税收执法规范化和服务水平的提高，展示地税干部的另好精神风貌，进一步塑造地税部门的良好社会形象。

第三、坚持思想政治工作教育与严格管理并重。

要做好地税部门思想政治工作光靠教育是不够的，必须同科学、规范、严格的管理结合起来，把柔性的引导融入制度、纪律等硬性规定之中，在进行思想引导、理论灌输、强化教育的基础上，从法规和制度上给予思想政治工作支持和保证。

完善思想政治工作的组织保障体系，把思想政治工作放在更加突出的位置，党组的统一领导，相关部门齐抓共管、积极参与，形成工作合力。

完善目标管理考核办法，建立科学的考核奖惩机制，做到分工合理，职责明确，责任落实，强化干部的危机感，促使其自我约束、积极进取，最大限度的调动广大干部工作的积极性、主动性和创造性。

建立科学合理的选人用人机制，健全干部任免、考核、轮换等制度，为干部队伍成长进步创造条件，真正用能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制引导干部行为。

第四、要警惕和克服在思想政治工作中存在的四种不良倾向。

一是克服以人情代替思想政治工作。

思想政治工作应以实现干部的全面发展为目标，充分调动干部的积极性和创造力，要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既讲道理又办实事。

二是克服以许愿代替思想政治工作。

不能以入党、立功受奖、评先评优、发放奖金、选拔任用等与干部息息相关的事情向干部许愿，助长某些干部只要组织照顾，不要组织纪律和原则的歪风邪气。

三是克服以惩罚代替思想政治工作。

不能把处分、罚款、扣法奖金和工资、待岗等惩罚方式作为加强干部思想政治工作的主要手段，激化更深更大的矛盾。

四是克服以娱乐代替思想政治工作。

把开展丰富多彩、具有广泛思想性、知识性、趣味性的文体娱乐活动作为开展思想政治工作的有益方法，寓教于乐，不能把活动搞成为娱乐而娱乐。

全面加强思想政治工作，塑造良好地税形象。