跨地区灭火救援预案.docx

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跨地区灭火救援预案

编号：

AQ-BH-03017

跨地区灭火救援预案

Crossregionalfirefightingandrescueplan

（应急管理）

单位：

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审批：

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日期：

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WORD文档/A4打印/可编辑

跨地区灭火救援预案

备注：

应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。

　　跨区域紧急救援行动是指责任区总队（支队、中队）在难以独立处置管界内发生的灾害或突发事件的情况下，跨区域调集消防力量共同完成灭火抢险任务，以实现优势互补，人员、装备、灭火剂等消防资源共享的一种救援行为。

　　跨地区灭火救援行动的特点：

　　一、灾害严重，处置难度大。

这类灾害事故都是管界内遇到的特大、恶性灾害事故或事件，单靠本地区内的消防力量、装备已无法完成处置任务。

一般都具有政治影响大、场面大、损失大、危险性大、处置时间长、要求高等特点。

　　二、路程远、行驶时间长、人员疲惫。

跨区域救援，近者跨支队，远者跨总队，往往需要长途奔袭，路上颠簸时间长，战斗员风餐露宿易疲劳，影响战斗力。

　　三、参战力量多，指挥协调难度大。

处置这类灾害事故，需水、电、煤、公安、消防、医疗救护、当地驻军等多部门、多警种共同参与，因而协调好各方面参战力量，形成有效的指挥网络，需要一定的时间磨合。

　　四、装备器材、后勤物资需求量大，保障任务重，要求高。

跨地区救援行动远离本土，除需妥善做好各类器材、燃料、炊饮、住宿保障外，还要做好机械长途跋涉，编队行驶，长时间运转后的维护保养工作，确保队伍准时到达目的地。

　　第一部分：

本地区救援作战

　　一、指导思想

　　为有效控制和消灭火灾，结合支队消防装备和实际灭火力量，按照"先立足自身力量（最大限度控制火灾事故的发展，为后继力量到场后进行总攻创造有利战机），后求援"的指导思想，科学计划、统一指挥，切实做好抗御重、特大恶性灾害事故的工作。

　　二、请求增援原则

　　当本地区发生重特大灾害事故后，应及时向总队报告，当本支队消防力量无法控制局面，需要请求外支队、总队增援时应遵循下列原则。

（一）总队统一调集原则

　　由总队指挥中心调整本总队及邻近支队增援。

（二）就近增援原则

　　根据扬州市区和各县（市）的地理位置，就近调集请求增援力量。

　　（三）统一指挥原则

　　根据《执勤条令》，统一指挥，属地指挥的原则，增援力量到场后，应服从到场的本总队最高指挥员的指挥，在总队指挥员未到场时，应服从本支队最高指挥员的指挥。

　　三、救援行动原则

（一）及时向总队请示报告。

（二）明确求援的人员、车辆、装备、灭火剂及其数量。

　　（三）明确灾害现场的地址，电话号码、接洽地点，必要时派人到主要路口迎接。

　　（四）明确通信联络方案。

　　（五）预留增援车辆的停车位置，进攻通道等。

　　四、指挥部组成

（一）总指挥：

市府领导担任

　　副总指挥：

由市政府秘书长、市公安局长、消防支队支队长等组成。

　　成员：

由市公安局交警、巡警、辖区分局、急救、供水、供

　　电等有关部门领导及建筑单位领导、支队参谋长、政治处主任、后勤处处长、防火处处长等组成。

　　火场总指挥主要负责协调参战力量，确定火场总体灭火救援方案，协调交通管制区域，现场秩序维护和受伤人员的抢救工作等工作。

总指挥部下设各战斗组。

　　1、前沿指挥部

　　指挥员：

支队长，成员：

支队领导、参谋长、政治处主任、后勤处处长、防火处处长、受灾单位负责人。

　　2、灭火救援组

　　组长：

支队参谋长成员：

司令部战训科长及参谋。

　　3、通讯联络组

　　组长：

支队副参谋长，成员：

通讯参谋及通讯员。

　　4、宣传报道组：

　　组长：

政治处主任，成员：

政治处干事及新闻单位有关人员。

　　5、后勤保障组：

　　组长：

后勤处处长，成员：

后勤处助理员。

　　6、安全警戒组：

　　组长：

防火处处长及公安有关领导担任，成员：

交警、巡警、公安分局等有关人员

　　7、技术专家组：

　　组长：

由支队分管司令部领导和技术工程师组成，成员：

消防、卫生、环保等有关技术人员。

　　8、医疗救护组：

　　组长：

支队卫生队队长，成员：

支队卫生员、医院救护人员。

　　五、增援区域的划分

　　基于市区和各县（市）的地理位置，依据就近增援的原则，增援区域划分如下：

（一）市区及江都以调集支队为宜。

　　六、救援注意事项

（一）增援力量应自带足个人防护装备。

（二）本地区应保持与途中增援力量的通信联络。

　　（三）本地区应提前准备好增援力量的后勤物资保障

　　第二部分外地区增援作战

　　一、指导思想

　　按照"一方有难，八方支援"的指导思想，科学调度、统筹安排，保证本地区足够执勤力量的同时，及时增援邻近省市的灭火救援工作。

　　二、增援调度的原则

（一）统筹调度，保证辖区内执勤

　　到外地区增援作战，距离远，在力量调度时，一个中队的力量不宜调的过多，应首先考虑到保证辖区内第一出动的执勤力量。

（二）根据火灾性质，火场所需调度不同类型的消防车。

　　（三）就近调集消防车辆。

　　三、组织指挥

（一）指挥部构成

　　指挥员：

分管战训的支队领导、参谋长

　　成员：

各增援中队带队领导

（二）职责

（1）负责消防车的编队行驶，保证途中安全；

（2）接受灾害当地总指挥部的命令、指示，指挥部队进行救援行动。

　　（3）收集情况，为总指挥部提供可行性方案；

　　（4）协调本支队的灭火救援战斗。

　　四、行动要点

（一）坚持统一指挥、逐级指挥、属地指挥的组织指挥原则。

（二）及时集结人员、装备、灭火剂，并形成有效通讯网络，保障调度指挥。

　　（三）正确选择行车路线，做好途中车辆维修和人员给养，并加强联络。

　　（四）到达目的地后及时向当地指挥部报告，接受指令。

　　（五）领受任务，快速实施战斗展开，与兄弟单位协同作战。

　　五、程序与方法

（一）接受调派

　　1、问清请求救援的单位地址、电话号码、途经的主要城市及路程；

　　2、问清救援类别，救援单位面临的主要困难；

　　3、问清灾害状态及发展预测；

　　4、问清途中可提供保障的单位和地址、电话号码、接洽地点。

（二）出发准备

　　1、迅速按救援灾害类别确定行动方案；

　　2、备足所需燃料、灭火药剂、给养、急救药品等；

　　3、确定行驶路线，标出交通行驶图，规定前后方车辆联络方法，在条件允许时每台车配置移动电话；

　　4、随车人员选择配置上原则要精干，并留有机动，以防不测；

　　5、做好战前动员，宣布行动方案，交待注意事项。

　　（三）增援途中

　　1、编队按序号行驶，前有开道车，后有维护保养车；

　　2、控制车速，保持车距，并定时联络，在交通受阻或途经险段时应迅速通报给各车辆，提醒驾驶员注意行车安全；

　　3、妥善安排好补给及休息；

　　4、不间断地向原单位及驶至地区公安交通部门、救援单位报告编队所在位置，并请求当地做好交通引导和接应工作。

　　（四）到达现场

　　1、编队指挥员向属地消防首长汇报编队力量到位情况；

　　2、听取灾害现场态势介绍；

　　3、编入参战序列，领受战斗任务；

　　4、提出协同配合要求；

　　5、布置战斗任务，实施战斗展开。

　　六、注意事项

（一）服从统一指挥，切不可盲目进攻。

（二）要与其他作战单位密切配合，协同作战。

　　（三）灾害现场注意自身安全，防止人员伤亡。

　　（四）往返途中，按编队行驶，确保安全。

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