发达国家电子商务的发展对我国的借鉴意义之三.docx
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发达国家电子商务的发展对我国的借鉴意义之三
发达国家电子商务的发展对我国的借鉴意义之三
---------美国电子商务的发展对我国的借鉴意义
随着以计算机网络为核心的信息技术的迅猛发展和因特网的迅速普及，电子商务作为全球经济一体化背景下的一种全新的商业机制应运而生。
它以高效率、无疆界、无时限和低成本等特点，受到全球各国政府和企业界广泛重视，并获得迅速发展。
在电子商务初始的1994年，全美网络商店只有34家，而仅仅3年后，全球网上商店就已发展到万余家。
1995年全球因特网网上销售额仅2亿美元，1996年即达10亿美元，1998年达到500亿美元，而据迪洛伊特顾向公司最新预测，2002年全球电子商务的总贸易额将达到1.1万亿美元，2005年会增加到10亿。
电子商务已被普遍认为将成为21世纪初全球经济最大增长点之一。
一、美国电子商务的发展概况：
目前，美国拥有全球电子商务总量的80%，占有技术、人才、应用等方面的绝对优势，具有很强的代表性。
其本要特点是：
l、发展速度快，市场潜力大，对经济增长方式产生重大影响随着通讯、信息技术的快速成长和个人电脑的普及，以美国为主要代表的全球电子商务的业务规模迅速扩大。
在过去的3年中，互联网的使用量每年都要翻一番多，在网上注册的100多万个域名中有740%是去年新建的。
日前世界互联网用户己达1.59亿，美同。
使用互联网的人数从1993年的500万人，增加到1998年的8000多万，其中，成年人上网占总人口的比重己达到25.8％，家庭上网比例达到23%，预计这两个数字近期还会有很大增长，预计到20O3年全球上网人数将达5亿，2005年会增加到10亿。
1998年全球通过互联网实现的商业销售达到430亿美元，比1997年增长了16.8倍，据最新的估计，今后3-5年内，全球电子商务的交易量将突破1万亿美元，到2005年这一数字会增加到2万亿美元。
为适应电子商务增长的需求，美国对于信息技术部门的基础设施投资大量增加，各类电话公司、媒体公司、计算机公司、软件公司、卫星制造商、互联网服务提供者（ISP）。
有线电视公司都在积极地投资建设互联网，使信息技术部门在投资行为和国内生产总值（GDP）中的份额急剧增长，1995－1997年与互联网相关的基础设施投入超过400亿美元，目前企业在信息技术设备上的投资份额提升到45%以上，信息技术产业对实际经济增长率的贡献不断提高。
据美国商务部称，在过去5年中，信息技术在实际经济增长中的贡献率已超过1／4，并超过汽车和航天两块的总和，成为近几年带动美国经济增长、改善投资结构和经济增长质量的主要趋动力。
信息基础设施的发展，为电子商务的进一步增长提供了良好的市场前景。
据预测，今后5－10年，美国将带动全球电子商务的快速增长，互联网和电子商务的发展不仅对人们的生活方式、工作方式及经济增长方式产生重大影响，而且为制造业、流通业、金融业等传统产业也将带来新的挑战和发展机遇。
2、企业与企业间的业务是电子商务的主体
从总体上看，电子商务可大致分为企业间的业务和企业对消费者的业务。
近几年，美国企业间利用互联网从事的商务活动正急剧增加，主要包括：
（1）企业与其供应商之间采购事物的协调；
（2）物料计划人员与仓储、运输其产品的公司间的业务协调；（3）销售机构与其产品批发商、零售商之间的协调；（4）客户服务；（5）公司日常运营活动、内部员工的交流等。
据美因商业周刊公布的数字，1998年美国企业间的电子商务是企业对消费者个人销售业务的5倍。
预计到2000年，这一比例将达到10倍，其业务量将占到全美企业间贸易总量的9％，到2005年会进一步扩大到40%左右。
从交易形式看，企业间的网络业务主要有两类，即企业自建网与中介服务网。
前者多为产业链条长、业务伙伴多或自身专业性较强的大企业、跨国公司，如飞机、汽车、计算机、办公用品等行业的制造商、大型批发、零售企业等，主要用于公司自身的业务和对供应商、销售商的服务。
后者则由中介机构建网，主要面向中小企业提供产品的采购、信息和销售等方面的服务。
从实践效果看，电子商务的应用已使许多企业获益，许多大公司，以"增值链"为核心，实施供应链管理的电子化，成为目前电子商务的应用主体。
如，IBM公司从1996年起,实施生产、营销和采购部门的电子通讯，改进生产经营计划，仅一年时间库存周转就加快了40%，产品销售增加了30%，由于有效地利用现有的生产能力，减少投资及增加资金周转，节省费用5000万美元。
又如美国通用电器公司启用网上采购系统自动联系客户、协调业务、下订单，预计2、3年内采购量可达到50亿美元，将为公司节省5－7亿美元的采购费用。
1999年5月康柏公司宣布，要对自身的销售系统进行调整，加大网上销售的比重，增强与对手的竞争力。
从发展趋势看，今后随着电子商务的扩大，中小企业将成为企业间电子商务活动的主要增长力量。
目前正在建设中的美国汽车行业自动交易系统（ANX），准备把世界上所有的供货商和制造商连接起来，明年启用时全美1／5的汽车零部件要通过该网销售，业务量将达到30O亿美元，且供应商多为二、三级中小企业。
美国权威机构公布的数字表明，美国企业间的电子商务将进入一个高速增长的阶段，今后5年的年均增长率将达到40%以上，业务量也将成倍增长。
3、企业对消费者个人的销售服务业务领域不断拓展
公司对消费者的业务又称直接市场销售，主要包括：
（1）有形商品的电子订货和付款，这类活动仍需要传统的邮政服务或商业送货服务系统加以配套，所以称之为间接电子商务；
（2）无形商品和服务产品的销售，如计算机软件、娱乐产品消费、订票、付款、信息服务等，供需双方可以在网上直接实现交易，称为直接电子商务。
从目前看，软件、光盘、贺卡、报刊、旅游、娱乐、金融等无形商品服务占据企业对个人市场销售业务的主体。
据统计，美国使用率最高的10家网上商店，除亚马逊书店外，全部集中于软件、光盘、计算机服务、贺卡的销售业务。
这些无形产品及服务产品的销售形式是将其内容数字化，直接在网上以电子形式传送给顾客，而不再需要某种物质形式和特定的包装。
它跨越时空，突出体现了网上销售的优势，所以生命力很强。
根据专家预测，无形产品和服务商品的传送市场发展会非常迅速，旅游业会从1997年的不到10亿美元发展到3－5年后的80亿美元，网上订票、游戏、娱乐等业务量会进一步增长。
从有形商品的销售看，增长势头也很快。
一是网上销售的商品范围逐步扩大，在一、两年前，大多数人还只是上网购买电脑软硬件或图书类产品，而今已扩展到各类商品，家电、礼品、照相器材等，标准化的品牌产品的网上销售已为消费者普遍接受，网上汽车销售增长很快。
服装、药品及食品、玩具、饮料、鞋类、家具等一般日常家用商品也越来越多地上网销售。
拥有53亿美元资产的圣达公司（Cendant）专门提供消费品类产品及相关的服务，在它的网页上可以买到一般家庭20％的日常所需用品，近一两年内公司打算推出合一般家庭所需用品的95％的货品总汇。
美国在线（AOL）是拥有11OO万用户的互联网服务商，它发现在假期网上购物的商品中，服装类商品跃居首位。
二是涌现出一批新型的网上商店，如亚马逊书店从1997年5月起开始网上销售，在短短的几年中就发展成一个拥有250万种图书，年销售6亿多美元的大型书店，顾客遍布世界各地。
戴尔计算机公司通过网络销售产品，让用户根据自己的喜好，选择不同的电脑配置和送货方式，销售在全行业一路领先。
最近，这两家颇具影响的网上商店互相联网，共享顾客资源，形成新的网络商店组合。
三是许多生产企业、行业纷纷建立自己的网址，直接面向顾客开展销售业务和服务。
特别是计算机、汽车销售等行业，网上销售已表现出较强的竞争力和扩张性。
两年前全美汽车商协会称，超过半数的新车交易商都建立了网址，这些有网址的交易商网上销售1997年比上年增长了一倍。
1997年美国个人计算机软件和硬件网上的销售额达到8.5亿美元。
此外，为适应新的竞争，各大商业机构，包括著名的零售商和批发商纷纷建立自己的网上商店，特别是一些大的零售商、批发商，如沃尔玛、科玛特、西尔斯等，它们利用自身已有的品牌，快速扩张网上业务，将网上的销售和服务与传统的店铺销售结合起来，收到较好的效果。
4、政府高度重视，积极引导和推动
美国政府对电子商务的发展给予了高度重视，并从基础设施投资、政策引导、市场环境等方面加以推动。
主要是：
（1）加强信息基础设施的建设和投入，以此来拉动电子商务的发展应用和国民经济的持续增长。
在这方面，美国政府已尝到了甜头。
今年财政预算中又拿出8.5亿美元投向信息和通讯产业。
此外，政府还提供1.1亿美元用于发展第二代互联网，它将创造一个比今天的互联网快100－1000倍的超高速研究网，为电子商务的发展提供物质技术基础。
（2）致力于创造有利于电子商务发展的市场环境。
一方面，政府强调市场化原则，主张突出私营企业在电子商务发展中的主导作用，鼓励私人投资，建立自律性的业务规则和行为规范，尽量减少政府的干预，开放市场，充分竞争。
另一方面，政府在宏观上加以协调和政策引导，从税收政策、电子支付系统、统一商务法规、知识产权保护、信息安全、个人隐私、电信技术标准等方面研究制定框架性文件，为电子商务的发展创造条件。
（3）积极推进电子商务的全球自由贸易，通过互联网创立新的国际贸易自由区，将其在信息技术产业上的优势转化为对外贸易的优势。
美国目前已实施对网上贸易的免税政策，并主张对互联网上的电子贸易免征关税，加速全球电子商务交易的发展。
联邦政府与联合国国际贸易法律委员会合作，专门制定促进电子商务国际交易的示范法律，发布示范性商业条例的指导原则，支持开发国内和国际统一的商务法律框架，并力争在世界范围内得到承认。
此外，美国政府还利用政府采购上网、通过互联网发布清单、推进政府信息化等方式，去促进和影响电子商务的发展进程。
目前，虽然美国的电子商务发展比较快，但从全球电子商务的发展看，仍存在着法律环境、税收政策、贸易的可靠性与安全性等方面的问题。
目前美国正在加紧开发"加密"、"数字签名""数字认证"等技术，并敦促建立一种在法律上认可数字授权的国际认证机制，开发更加安全的互联网技术与环境。
可以预计，随着互联网性能和安全性的不断提高，以及法律体系的建立，全球电子商务必将呈现加速发展之势。
二、制约我国电子商务发展的因素及现阶段对策
1。
我国电子商务的现状和发展预估
我国电子商务的发展起源于70年代的EDI应用。
电子商务迅速发展始于Internet的商用发展，目前电子商务活动发展较快的是网上销售、网上促销、网上服务。
我国的电子商务发展还处在起步阶段，
（1）1998年的网上广告收入1800万仅占全年320亿元的广告收入中很少比例，而在美国网上广告收入已经超过户外广告收入；
（2）1998年我国网上购物达到1000万，1999年网上购物得到飞跃发展，以8848--珠穆郎玛网站为例，1999年4月份运营以来平均每天的销售额超过5万，而且每月以50%的速度在增长，去年6月份在联想的电子商务网站开通的首日订货量就惊人高达8500万元，虽然与美国的同类型DELL电脑公司的日销售600万美元还有一定差距，但足以显现出我国电子商务发展巨大潜力；（3）在一些政府职能部门的主导下，一些面向国际的商务综合网站纷纷开通为我国企业开拓全球市场推波助澜，如有对外贸易与合作部的主办的被称为"日不落"的中国商品市场自开通以来，就成为国内企业走向国外和国外企业了解中国产品的桥梁。
中国作为一个发展中国家，电子商务远远落后于美国。
目前，仍处于初级电子商务时期，即商务活动仅只停留在EMAIL、DNS、域名注册、网页发布、主机托设、网络电话、网络传真等方面。
尽管中国政府已开始高度重视发展电子商务，各大媒体也正纷纷大势炒作电子商务，似乎电子商务短期内会迅速发展，成为商业的主导形势。
事实上，由于相关的支撑电子商务的基础欠发达，我国的电子商务在近期内的市场发展会受到一定的阻滞，其具体表现在：
社会咨信水平低，互联网用户达不到商务企业生存的需要，中国网民的数量1999年6月达到400万人，年龄均为23岁--30岁之间，平均年龄为27岁，（美国为38岁），月收入1000元左右，这就是说中国网民大多为年青学生，因此其购买力明显不足，据估计，中国的网民数量不超过去1200万，平均年龄不突破30岁，电子商务就很难大发展，加之，企业信息意识薄弱，管理体制一片空白，金融电子化落后等，使电子商务迅速发展受到信用问题，支付问题以及配送问题的制约，而难以实现。
当然，就长远来看，随着INTERNET技术的普及和提高，以及中国加入WTO的推动，电子商务也必将在中国得到迅猛发展，有一个质的飞跃，真正成为商业主导形式。
据CNNIC统计报告，中国国内上网人数已逼近890万人，国内网站200多个，员工达到5000人以上，预计到2000年底总交易额将达到8亿元。
2、纵观全球电子商务市场，结合中国的实际，中国电子商务的市场发展趋势，具有以下几方面的特征：
第一，电子商务模式多样化.。
西方的电子商务是WEB+PC，而中国由于受到经济能力制约，PC的拥有量不可能达到西方那么普及（西方只需几百美元就可买台PC，在中国却要几千元一台，对普通家庭而言仍旧是奢侈品）。
但中国的电话，移动电话等普及率很高。
因此，中国发展电子商务的模式必然是ANYTOANY，即网络商绎（网络平台），人们通过电话、传真机、寻呼机等电子设备终端，随时随地都可以上网，享受电子商务服务。
第二，电子商务的形式将更加丰富多彩，涉及的领域会更广泛。
从B-C：
大批的网上书店，网上CD，网上礼品店，股票交易、旅游、网上订票、网上医院、网上信息服务、服装鞋帽、化装品、食品等都将大量涌跃上网。
网上购物将掀起热潮。
从B-B：
电脑软硬件，证券交易，汽车，物质能源等都将上网交易，尤其是中国的服装，纺织，机电等商品将借助网络技术迅速介入全球传统买家与网络卖家的网络出口。
第三，网络银行、网下配送公司、网中平台将得到长足发展，并向国际惯例靠拢，并最终解决网上订购，在线支付，产品配送等困扰中国电子商务迅猛发展的阻碍。
第四，网上金融服务构成为中国电子商务的最佳切入点，传统商家也将涌跃上网，专业电子商务中心数量巨增。
中国最先进入电子商务的领域必将是证券金融类行业，目前中国已拥有财经类相关网站二、三十种，中国电子商务第一部法规《网上证券交易管理条例》即将正式出台。
这势必推动中国证券、金融行业率先进入电子商务领域。
传统商家面对凶涌而至的电子化浪潮，必会利用已有的优势如仓储、零售店、甚至送货服务中心等大势涌入电子商务领域并大踏步前进。
我国目前企业间的电子商务中心屈指可数，潜藏着巨大的潜力。
第五，网络公司间的竞争将更加剧烈，残酷。
INTERNET是无国界的，一大批国外网络公司将以收购兼并或直接投资的方式进入中国，这势必造成本已剧烈的国内网络公司竞争更趋剧烈。
3、应采取的对策
目前我国电子商务的发展还处于起步阶段，发展水平和层次有限，其基础设施、交易手段、范围、交易人数、安全认证等运作环境均处于探索过程，但发展很快。
如现在已有证券公司、金融结算机构、民航订票中心、信用卡发放单位等成功进入电子商务领域，并且进行了大量的、可靠的交易，这些虽然与美国相比还是有很大的差距。
但我们应该看到，这种差距正在缩小。
首先，互联网在美国的发展也是在最近几年，只不过它在基础设施、技术、人才等方面占有优势。
而且互联网经济尚处于一种摸索阶段，还存在许多不确定性，因此，差距的缩小还是较容易的。
其次，中国的互联网已经表现出高速成长的特点。
如，作为互联网基础的通讯产业一直在高速增长，而且中国互联网用户的增长速度也非常快，目前已达到890万户，且以年150%--200%的速度在增长，根据对未来5年的估计，2003年中国Internet的用户可能达到5000万户的水平，形成规模经济，造就一个产业。
所以，我们一方面应该看到差距，同时更应该要有信心。
那么，如何发展我国的电子商务呢？
最现实的做法就是借鉴美国在发展电子商务过程中的经验。
以下就来谈谈我国在电子商务的发展上应该采取的对策。
（1）、加强对网络基础设施建设的规划和加大对其的投入。
目前，我国网络基础设施还较落后，远远不能适应电子商务所要求的网络环境。
我国互联网出口带宽不到200兆，这个水平还不如美国英特尔公司一家的网络带宽。
网络传输速度太慢严重制约了我国信息化建设的进程。
我们的网络速度不仅太慢，而且太贵，无论是企业还是个人都难以承受。
另一方面，从事电子商务的主体--我国企业的信息化建设远未完成，仅仅处在起步阶段。
据统计，已经上网的企业大概不到企业总数的1‰，而我国建立了内联网的企业就更是凤毛麟角。
相比之下，美国99％的企业在互联网上建立了自己的网站，企业信息化建设基本完成。
所以，我国政府应进一步做好网络基础设施建设的规划工作，建立良好的支撑环境，从国家、企业和个人三方角度加强信息化建设；
（2）、加快对电子商务的立法进程及相关的配套法规建设。
目前，现行的有关电子商务立法的各种构想大多是发达国家，主要是美国和欧盟提出的，发达国家尤其是美国在电子商务立法方面处于主导地位，其立法已日趋完善。
如，美国政府在1996年12月发表了《全球电子商务政策框架》；1997年7月又发表《全球电子商务政策框架白皮书》；1998年，美国参众两院分别通过《互联网免税法案》；1999年，美国政府公布《互联网保护个人隐私的政策》；1999年12月，美国有关部门又公布世界第一个《Internet商务标准》。
而发展中国家处于被动地位，即使此种立法对本国造成不利，也只能被迫接受。
如，1998年美国向WTO提出电子商务免税的建议，虽然一些发展中国家存在种种担心和疑虑，但最后只得同意，即是典型案例。
因此，我们应加强对国际电子商务立法的研究，掌握国际电子商务立法的发展趋势，从而促进我国电子商务的立法，促进我国积极参与国际电子商务立法，进而防止大国对电子商务立法的控制，避免我国在竟争中处于不利地位。
同时结合中国国情，制定一套有中国特色的电子商务法规，以促进我国电子商务健康、有序的发展。
（3）、加强对网络支付、配送体系和安全认证体系的建设。
目前我国已经开展的电子商务，用的都是土洋结合的办法，信用卡、借记卡、储蓄卡、邮局汇款和货到付款等多种支付方式混合使用，有的甚至是用网上查询、网下交易的办法。
在配送方面，很多是邮局递送，速度慢，也不安全。
网络的安全认证体系容易受到黑客的攻击。
而没有实现在线支付、快速配送和安全认证，电子商务肯定要沦落为变质的传统商务，它不仅不会降低成本，反而会增加交易成本。
（4）、加快发展B-to-B的电子商务模式。
目前我国电子商务的模式基本上为B-to-C的方式，而作为电子商务主流的B-to-B方式基本上没有开展。
虽然不久前与首都信息发展公司签约的联想、方正、四通、长城、清华同方、中软、希望、用友、金蝶、桑达、华为等中关村11家高新技术企业正在探索企业在线大额交易，但至今尚未取得实质性的进展。
我国发展B-to-B可重点注意几个方面，一是以大企业为龙头，通过供应链管理的电子化，建立上下游客户的网上采购系统；二是要以专业网为切入点，选择电子、医药、建材、汽车、航天等重点行业，以建立专业性较强的信息服务和交易网；三是要利用电子商务手段，积极鼓励生产和外贸企业上网，建立网站，开展国际贸易的网上交易，把电子商务作为企业开拓国际市场的一种重要手段和途径；四是要积极引导面向中小企业的中介商务网的建立，以信息服务起步，吸引企业上网开展广告宣传、咨询服务，逐步向网上交易、结算服务等深层业务拓展。
同时，企业还要积极改善管理体制、完善运营机制。
（5）、鼓励电子商务领域的国内、国际合作和培养电子商务领域的专业人才。
由于互联网经济的开放会触动原来垄断者的既得利益，传统的既得利益者就会以社会利益、国家利益、国家安全等种种借口，来达到抑制竞争、抑制新技术、抑制新的生产方式发展的目的，这对社会的长远发展是非常不利的。
如福州IP电话事件。
最近，中国信息产业部的高级官员讲ISP和ICP在中国属于不开放的领域，外资不能够进入、不能够投资、不能够参与经营。
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