东莞市三旧改造单元计划.docx
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东莞市三旧改造单元计划
东莞市“三旧”改造单元规划
编制指引
东莞市城乡计划局
东莞市城建计划设计院
2021年1月
第一章总那么
1、目的和依据
为标准我市“三旧”改造单元计划的编制，结合国家、省、市有关标准和标准，制订本指引。
依照“三旧”改造单元前期研究报告（下也称“前期研究报告”）的批复，以“三旧”改造单元为单位编制“三旧”改造单元计划（下也称“改造单元计划”）。
“三旧”改造单元计划须依照前期研究报告确信并经批准的内容编制。
依照前期研究报告的批复，按已批准的操纵性详细计划（下也称“控规”）实施或只对控规申请微调的，可再也不编制“三旧”改造单元计划。
2、“三旧”改造单元计划的概念
“三旧”改造单元计划是指依据前期研究报告的批复，为标准计划的编制和调整程序，细化和完善“三旧”改造项目计划设计条件而编制的计划。
是在控规的基础上，对改造单元的土地利用、配套设施、道路交通、市政工程、城市设计等的安排。
3、适用范围
本指引适用于我市范围内的“三旧”改造单元计划的编制。
4、法定效劳
改造单元计划包括控规调的内容，并按控规调整的审批流程进行审批。
改造单元计划经市城乡计划委员会审议和市政府审批同意后，视作完成控规的调整程序，由市计划行政主管部门负责控规调整功效的整理和备案。
5、编制单位
改造单元计划由镇（街）人民政府组织编制，应委托具有城市计划编制乙级及以上资质的设计单位进行编制。
6、其他
改造单元计划的编制除应符合本指引外，还应遵守《东莞市城市计划治理技术规定》，并符合有关法律、法规和其它标准性文件的规定。
本编制指引试行一年，说明权归东莞市城乡计划局。
第二章改造单元计划格式
改造单元计划功效文本和图集按A4幅面装订成册。
单元计划的功效应符合以下格式。
1、改造单元概况
（1）改造单元的大体情形
（2）改造的必要性
（3）改造单元功能定位
2、计划方案
（1）用地计划
（2）道路交通计划
（3）市政工程计划
3、城市设计
（1）整体城市设计
（2）昔时实施项目操纵要求
4、控规调整论证
（1）调整的内容
（2）调整的阻碍分析
（3）结论及建议
（4）控规图那么
5、专项研究
（1）公共效劳设施专项
（2）道路交通专项
（3）市政设施专项
6、图集
第三章改造单元计划编写指南
1、改造单元概况
论述前期研究报告的要紧结论，包括改造单元的大体情形、改造的必要性、功能定位等。
2、计划方案
（1）依照前期研究报告的批复，优化和细化改造单元用地计划、公共设施布局及相关指标等，其中，公共设施计划应注重设施完备性、便利性等的研究。
（2）道路交通计划：
说明交通组织形式和流线，说明计划道路的路网功能、品级、红线位置、断面操纵、重要交叉口形式及相关交通设施的安排等内容。
明确公交、轨道的线路及站点布置，确信禁止开口路段、机动车出入口位置，说明地上、地下人行系统的计划组织情形，确信人行天桥、地下人行通道的位置、数量和形式。
说明静态交通组织情形，明确停车场位置及配建车位数量。
说明道路及场地竖向计划设计的大体操纵原那么。
（3）市政工程计划：
依照用地计划及建设规模，计划各类市政工程设施。
包括给水工程、排水工程、电力工程、电信工程、燃气工程、工程管线综合等的相关安排，内容应包括：
现状情形及问题、计划依据或标准、规模预测、设施及管网布局等内容。
3、城市设计
（1）对改造单元进行空间研究，内容应达到城市设计深度。
增强对整体城市形体空间和城市开放空间的研究，如城市形态、道路格局、城市轮廓线、广场布局、公共绿地系统和重要的标志性建筑和构筑物的布局等。
空间研究应从人的利用和视角动身，应注重各项活动和出行的需要。
（2）昔时实施的改造项目，应在整体城市设计的框架下，参照《东莞市地块包装暂行规那么》《关于进一步增强地块保障计划治理工作的通知》等的规定，确信地块操纵要求。
4、控规调整论证
论述调整的要紧内容；全方位对照调整前后的转变情形，包括用地布局、规模、人口、交通、公建、市政、公共绿地等的转变情形；校核调整后城市配套设施的效劳水平，交通、环境、景观和周边地块的阻碍分析；结论。
在控规图那么中增加公共设施用地捆绑关系等相关内容。
5、专项研究
关于改造诉求较高或区位特殊的改造项目，设定触发条件，进行道路交通、市政、公共效劳设施等专项研究，研究改造关于整个控规的阻碍，并制定控规优化完善的相关方法，深度应符合控规编制的相关要求，研究重点结合改造单元的情形确信。
（1）公共效劳设施专项研究触发条件
●现状公共效劳设施压力较大的地域；
●冲破原控规建筑总量30%的；
●新增人口规模冲破20%的；
●计划局以为需要的改造单元；
（2）道路交通专项研究触发条件
●现状交通压力较大的地域；
●冲破原控规建筑总量30%的；
●重点地段、轨道站点地域和交通枢纽地域；
●由其它功能调整为商业或居住功能的单元；
●取消原控规次干道及以上品级道路的项目；
●计划局以为需要的改造单元；
（3）市政设施专项研究触发条件
●现状市政压力较大的地域；
●冲破原控规建筑总量30%的；
●新增人口规模冲破20%的；
●由其它功能调整为商业或居住功能的单元；
●计划局以为需要的改造单元；
6、图集
（1）位置图
（2）改造单元现状等相关图纸
（3）改造单元用地计划图
（4）改造单元公共配套设施计划图
（5）改造单元“拆三留一”分析图
（6）改造单元道路交通计划图
（7）改造单元各项市政工程计划图；
（8）改造单元总平面布局示用意
（9）空间成效图
（10）地块开发操纵图那么
第四章报送资料要求
1、技术审查报送资料要求
参照控规调整的报送资料要求，改造单元计划报送计划局技术审查时须提供的资料包括：
（1）《东莞市城乡计划局“三旧”改造单元计划审查申请表》、《东莞市城乡计划局操纵性详细计划调整送审表》各1份；
（2）镇政府（街道办事处、管委会）单元计划及控规调整申请函；
（3）镇街党政领导班子（或镇街城建领导小组）讨论通过的会议记要；
（4）城市计划设计许诺书1份
（5）单元计划功效9份；
（6）前期研究报告的批复（复印件1份，需要验证原件）；
（7）涉及用地的权属单位或个人的意见（需要加盖章或签名）；
（8）控规调整后的相关功效2份（A3图幅，设计单位盖章；计划调整功效备案时期，需上报7份）；
（9）汇报电子文件1份（汇报时刻10分钟之内）；
（10）单元计划的电子文件1份；
（11）需要提供的其他资料（如涉及文保、水源爱惜线、历史文化街区等爱惜要求的，需有相关部门的书面意见）。
2、规委会报送资料要求
单元计划纸质功效22份。
电子文档1份。
包括：
单元计划功效（DOC或PDF格式），要紧图纸（DWG和JPG格式），公示意见的处置报告、前期研究报告的批复文件，汇报时刻不超过10分钟的演示文件（PPT格式）。
汇报文件应包括以下内容：
（1）简要论述改造单元的大体情形、改造的必要性、功能定位等。
（2）重点说明控规调整情形，包括调整的内容、调整前后用地址案及指标对照、改造前后阻碍分析、专项研究要紧结论、空间方案等。
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