某市水利工程监理定点服务机构采购项目.docx
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某市水利工程监理定点服务机构采购项目
瓦房店市水利工程监理定点服务机构采购项目
招标文件
（项目编号：
）
招标人：
瓦房店市水务局
招标代理人：
千立项目管理有限公司
日期：
二〇一九年六月
第一章投标须知前附表及投标须知
第二章合同条款
第三章工程监理要求
第四章投标文件格式
第五章评标细则
瓦房店市水利工程监理定点服务机构采购项目
招标公告
千立项目管理有限公司受瓦房店市水务局的委托，对瓦房店市水利工程监理定点服务机构采购项目进行国公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人报名参加。
1、项目名称：
瓦房店市水利工程监理定点服务机构采购项目
二、项目编号：
三、采购容：
包：
水库移民工程监理定点服务机构家；包：
河道治理工程监理定点服务机构家；包：
水土保持、农村饮水、防汛应急工程监理定点服务机构家。
（各包兼投不兼中）
四、采购控制费率：
（报价超过控制费率的为无效投标文件）。
五、供应商资格要求：
投标人须具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：
包资质要求：
同时具有市政公用工程监理丙级及以上资质和水利水电工程监理丙级及以上资质或水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质，独立企业法人资格，无不良记录，企业近三年水利项目监理业绩不少于项（年月至今，以合同或中标通知书为准）；
项目总监资格要求:
须具有水工建筑专业或水利水电专业注册监理工程师证，相关专业中级及以上职称，无不良行为记录。
包、包资质要求：
具有水利水电工程监理丙级及以上资质或水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质，独立企业法人资格，无不良记录，企业近三年水利项目监理业绩不少于项（年月至今，以合同或中标通知书为准）；
项目总监资格要求:
须具有水工建筑专业或水利水电专业注册监理工程师证，相关专业中级及以上职称，无不良行为记录。
注：
（）本项目不接受联合体投标。
（）截止开标前一天经“信用中国”网站（）、“信用”网站（）、“信用”（）网站、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本项目。
（）有意参加本项目的供应商必须在市公共资源交易平台进行会员注册。
注册链接：
。
（）电子标的项目投标单位需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。
锁办理链接：
。
（）供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册链接：
。
六、报名及购买招标文件时间：
年月日至年月日止每天上午，下午（北京时间，公休日、节假日除外）。
文件售价（人民币）：
每包元，售后不退。
七、报名地点：
千立项目管理有限公司（市普兰店区新纪元大厦室）。
供应商报名时请携带①企业法人营业执照副本；②资质证书副本；③法定代表人授权委托书及代理人身份证、劳动合同、社保缴纳证明；④项目总监职称证、监理工程师证；⑤网上报名通过的供应商须携带公共资源交易平台中打印出的报名回执码。
以上证明资料须提供原件及加盖公章的复印件一份到千立项目管理有限公司（具体地址：
市普兰店区新纪元大厦室）进行现场报名并购买招标文件，否则按报名未通过处理。
八、开标时间及地点
开标时间：
年月日上午分
开标地点：
市公共资源交易中心（地址:
市甘井子区东北北路号）
九、联系方式
采购人：
瓦房店市水务局
联系人：
曲主任
地 址：
瓦房店市水务局
采购代理人：
千立项目管理有限公司
联系人：
周兴军
电 话：
（传真）
地 址：
市普兰店区新纪元大厦室
第一章投标须知前附表及投标须知
一、投标须知前附表
项号
容
说明与要求
工程名称
瓦房店市水利工程监理定点服务机构采购项目
建设地点
瓦房店市
本项目建设规模及招标范围
施工准备阶段、施工阶段及保修阶段监理及相关服务。
报价方式
固定费率：
控制费率为,超出控制费率报价为无效报价，投标文件视为无效投标文件
监理任务
质量方面控制
进度方面控制
安全生产和文明施工措施控制
造价方面控制
档案及合同管理
组织协调及合理化建议
统计核算施工工程量
监理时间要求
以项目实际需求为准
资金来源
财政资金
投标人资质等级要求
投标人须具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：
包资质要求：
同时具有市政公用工程监理丙级及以上资质和水利水电工程监理丙级及以上资质或水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质，独立企业法人资格，无不良记录，企业近三年水利项目监理业绩不少于项（年月至今，以合同或中标通知书为准）；
项目总监资格要求:
须具有水工建筑专业或水利水电专业注册监理工程师证，相关专业中级及以上职称，无不良行为记录。
包、包资质要求：
具有水利水电工程监理丙级及以上资质或水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质，独立企业法人资格，无不良记录，企业近三年水利项目监理业绩不少于项（年月至今，以合同或中标通知书为准）；
项目总监资格要求:
须具有水工建筑专业或水利水电专业注册监理工程师证，相关专业中级及以上职称，无不良行为记录。
注：
（）本项目不接受联合体投标。
（）截止开标前一天经“信用中国”网站（）、“信用”网站（）、“信用”（）网站、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本项目。
资格审查
方式
资格后审
投标报价
报价方式：
固定费率。
其它说明：
、投标报价应综合考虑招标范围全部工程容的费用及不可预见风险费用等；
、投标报价中应包含监理工程师现场的办公、交通、住宿、检测仪器、通讯等费用。
、监理费最终审定的竣工结算金额×中标监理费率。
投标
有效期
日历天（从投标截止之日算起）
投标
保证金
投标保证金的金额：
包元人民币；包元人民币；包元人民币。
投标保证金可以是支票、汇票或电汇形式中的一种（支票、汇票或电汇必须为投标人企业的支票或汇票），电汇时请备注项目名称。
递交方式：
在年月日时之前，以投标人基本开户行的转帐支票或电汇的方式，将投标保证金交至千立项目管理有限公司财务部（以到账时间为准，不接受现金形式的保证金）。
开户行：
中国银行普兰店中心路支行
户名：
千立项目管理有限公司
开户行账号：
汇款注明单位名称及款项用途（以到帐时间为准，若在规定时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃本项目投标活动）。
备注：
、开标时投标人需出示投标保证金收据，否则采购人有权拒绝接收其投标文件。
、中标人的投标保证金将于中标人与采购人签订服务合同后日予以无息退还，未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还（无息）。
、如投标人因自身原因不能按时参加投标或退出，须于开标日期二日前以书面形式告知招标人或代理机构，否则，投标保证金将不予退还。
踏勘现场
踏勘现场：
投标人自行踏勘现场
投标文件
份数及要求
投标文件编制要求、数量及封装要求：
光盘份、纸质文件份。
注：
纸质文件和光盘文件须分开包封，纸质投标文件合订装订，采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订。
投标文件编制要求：
1、在光盘封面注明投标单位及所投项目名称，密封在投标文件封袋中。
投标文件编制要求、数量及封装要求：
该项目为锁在线解密项目，以锁在线解密为主，光盘为辅。
2、供应商应在业务系统“招标文件下载”中下载电子版招标文件（）并使用“新点投标文件制作工具（公共资源版）”生成电子投标文件（加密和不加密）。
3、供应商应在开标时间前，在业务系统“上传投标文件”中上传加密投标文件（加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密成功”。
4、开标时，供应商应携带模拟解密成功的锁进行解密。
、投标人制作投标文件时，一定要使用或者（澄清）格式的招标文件创建投标文件，生成的文件格式为、，并且将格式上传网上，将格式刻录到光盘中，多份光盘（正副本）刻录的文件必须保存一致）。
、投标人刻录到光盘中的文件一定要是文件格式，不是或其他格式，否则会因无法导入到评标系统而退出开标，投标文件按无效文件处理。
如果投标文件中有多张图片，请将单张图片大小控制在以（使用图片压缩软件），最高不要超过，否则会无法生成投标文件。
、投标人使用投标文件制作工具制作投标文件时应在需签章的部分进行锁签章。
投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，采购人将不承担投标文件错投错放或提前、未能通过符合性审查的责任。
投标文件提交地点及时间
地点:
市公共资源交易中心五楼受理区（市甘井子区东北北路号，市公共行政服务中心五楼）
截止时间:
年月日时
开标
开标时间:
年月日时
地点:
市公共资源交易中心第开标室（市甘井子区东北北路号，市公共行政服务中心五楼）
开标时，法定代表人或其委托代理人须携带身份证，委托代理人还须携带授权委托书原件参加开标会议，并接受身份验证，法人参加开标会议需提供法人证明材料。
否则退回投标文件。
评标方法
综合评分法：
对通过资格性和符合性审查的有效投标人进行综合评分，能满足招标文件的实质性要求，综合得分最高的为中标候选人。
投标报价
风险
、投标人自行考虑风险因素进行投标报价，一旦中标，投标报价费率将不会因市场变化因素而得到调整。
、投标报价中应包括实施本项目所有工程监理发生的所有费用。
招标代理服务费
本项目的招标代理服务费由中标人支付。
中标人在领取中标通知书时须向本项目的招标代理机构（千立项目管理有限公司）支付代理服务费。
招标文件售价
人民币元包，售后不退。
投标函件
.法定代表人资格证明书
.签署授权委托书
.投标函
.投标报价说明
.投标承诺书
.项目总监理工程师投标承诺
.无重大违法记录声明
.招标文件要求投标人提交的其他资料
中标候选人确定
本项目各包兼投不兼中，按照包号正顺序确定各包中标候选人。
技术标
一、监理大纲
、工程概况：
对工程特点、实施难点、监理工作重点描述准确，有针对性；
、项目监理班子组织结构：
有明确的组织形式，项目监理班子人员结构、职责任务明确并符合《监理规范》的要求；
、质量控制：
①质量有总目标，并响应招标文件要求，且进行了目标分解；②对各分解目标及各环节（原材料、分部分项工程）提出了切实可行的控制点和措施，并有违约承诺；③质量控制的基本程序（包括质量事故处理程序等）切实可行，有针对性，有可靠的预控措施；
、进度控制：
①对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平；②预控方法及手段明确，有进度控制要点、保证措施，有违约承诺，并切实可行；
、安全生产和文明施工措施：
安全生产文明施工目标明确、可行；保证措施周密、合理、有针对性，有违约承诺；
、造价控制：
①有工程计量、计价的控制且方法可行；②工程款支付、结算、索赔等预控措施合理；
、档案及合同管理：
①有保证合同履行的可靠措施，制定了索赔与反索赔措施；②工程档案管理措施切实可行，有专职人员进行管理；
、组织协调及合理化建议：
①协调工作措施得当、有针对性；②合理化建议。
二、项目监理机构
、总监理工程师情况:
须具有水工建筑专业或水利水电专业注册监理工程师证，相关专业中级及以上职称，无不良行为记录。
、现场监理人员情况（相关专业；造价；安全；档案）：
老中青搭配合理；常驻监理人员专业齐全，工种配套，职责分工明确，人员数量满足需求。
投标单位须在投标文件中提供上述监理人员的资格证明材料（见本招标文件第四章技术标文件格式中的项目监理机构人员配备情况表要求）
三、办公检测设备
、检测设备及方法：
检测工具、仪器齐全，数量满足；检测方法得当，质量控制措施可行；
、办公设备配置：
电脑、打印机、传真机、通讯工具及办公用车等配置齐全，数量满足。
四、企业信誉及业绩
、管理认证：
有质量认证（复印件加盖公章）；
、投标人监理类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）；
、企业资质情况（复印件加盖公章）；
注：
本文件中所指的“近三年”为年月日至今，获奖证书、奖状等以其文件签署的日期为准。
信用记录
截至开标前一天，经“信用中国”网站（）、“信用”网站（）失信黑名单、“信用”（）市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的将按废标处理。
二、总则
．使用文字及度量衡单位
招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。
投标文件使用的度量衡单位，均应采用中华人民国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。
．使用货币
招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算（特殊情况另行约定）。
．建设资金
建设资金已获得，将保证用于本工程监理合同的支付。
．投标费用
投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。
促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
符合中小企业划分标准；
提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。
中小企业：
符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：
小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，与小型企业联合的可给予联合体％的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。
支持监狱企业发展
根据财库[]号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。
享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。
扶持残疾人福利性单位发展
根据财库〔〕号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。
享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄，持有《中华人民国残疾人证》或者《中华人民国残疾军人证（至级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
．投标资格
投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。
本项目不接受联合体投标。
．投标有效期
投标有效期按投标须知前附表执行。
在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束。
原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。
投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。
接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。
因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
本招标文件第条投标保证金的规定仍然适用于延长后的投标有效期。
．答疑会议及踏勘现场
自行踏勘，投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。
．投标保证金
投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。
投标人投标保函的有效期至少应超过投标有效期天。
中标人的投标保证金将于中标人与招标人签订施工合同并提交履约保证后日予以退还（无息）。
未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还（无息）。
收到投标保证金的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。
招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金：
弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；
投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；
因投标人过错被废除授标；
中标人未能在规定期限提交履约保证或签定合同协议；
法律法规规定其它损害招标人利益的情形。
．中标人履约保证
监理合同签订前，中标人应按向招标人提交履约保证。
履约保证可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或市企业信用担保有限公司出具的履约担保（格式详见第二章）或有资质的担保公司出具的履约担保函。
履约保证将作为监理合同的组成部分。
无论履约保证来源何方，该履约保证在全部工程结束，经各方验收合格后一次性无息返还，收到履约保证的单位只向中标人退还（履约保证退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。
若中标人不能按本须知第条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
三招标文件
．招标文件组成
招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第条、第条发出的补充通知容。
．招标文件解释及澄清
招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。
投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于开标前天以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
如果投标人开标截止时间前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。
招标人对投标人提出的问题将以网络答疑的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。
澄清、答疑要于投标截止之前至少提前天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）送达所有获得招标文件的投标人。
澄清、答疑要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
．招标文件修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时间日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。
招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的容为准。
当文件容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
四投标文件的编制
．投标文件的组成
投标文件分为投标函件、技术标书两部分。
根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款中具体容为投标文件的实际组成部分。
．投标文件格式
投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。
未按招标人提供的格式编制投标文件，评标委员会可在量化评分过程中可能做出不利于该投标人的量化。
投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，电子版投标文件与纸质投标文件不符的，以电子版投标文件为准。
.投标报价
投标人应按投标须知的相关规定报价，任何有选择的报价招标人将不予接受。
投标人的报价，应包括投标单位中标后为完成本工程监理所发生的所有费用。
监理项目结束，以最终审定的竣工结算金额乘以中标监理费率作为本项目的监理费。
投标报价应是招标文件确定的招标范围的全部工作容的价格体现。
投标人的施工监理服务收费总价除正常监理费用外还应包括与本次招标有关的其它一切费用，总价具体包括：
①完成本项目所消耗的人工、设备的费用；完成本项目所进行的采购、保管、验收、移交等所发生的人工、设备、工具、临时设施和管理的费用；实现合同目的所涉及的机构、人员、利润、税金、政策性文件规定、风险、责任与投标成本等费用；
②投标人为自己的雇员、设备、财产等所作的人身和财产保险，以及第三方责任险等费用；
③投标人认为需要包含的其它费用。
本项目监理采用固定费率合同。
报价以人民币为货币单位。
投标人在开标后，不得调整、修改取费费率。
．投标文件封装及标志
投标文件应按本招标文件投标须知前附表第项要求进行封装。
投标文件封面应参考本招标文件提供的《投标文件密封封面》及说明进行密封及标志。
投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前、错开标书的责任。
．投标文件提交
投标人应于《投标须知前附表》中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至《投标须知前附表》中确定的地点。
招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。
．投标文件撤回及修改
投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。
投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。
投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第项的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。
投标人在投标截止之前以
升级会员 