江西省市土地整理项目规划设计报告.docx
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江西省市土地整理项目规划设计报告
目 录
工程平面位置概况图
工程特性表
附件
1.1绪言
（1）工程地理位置
项目区位于某县某乡东北部，行政上属于高升村，项目区座于H-50-6-（14）图幅。
（2）工程任务
项目区主要工程任务是：
完善项目区内排灌工程，修建道路工程和护岸工程、进行土地平整等建设任务，为农业生产提供完善的灌溉、排涝、机械耕作、防洪抗灾等保障体系，将项目区建设成为现代化农业生产区。
（3）工程规模
项目区建设总规模为64.96公顷（974.4亩），其中耕地51.14公顷（767.1亩）。
（4）项目建设的必要性
项目区土壤类型为乌泥田,但除部分耕地属高产田外，大部分耕地属于中产田，作物产量不高、不稳，造成这种情况的主要原因是：
①耕地不规整，相当部分田块地形复杂，田面高低不平，田块小而不规整；②水利设施年久失修，田间原有排灌沟渠不配套，灌溉渠系既窄又弯，久淤变浅，流量减少，流速变慢，灌溉受到严重限制；③现有渠道大部分为土渠，沿途水渗漏严重，水利用率低。
因此，十分必要对项目区土地进行整理。
整理项目区对促进某乡农村经济发展，增加农民收入，促进社会稳定具有重要的现实意义。
①进行农用地整理是贯彻和实施“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和实现耕地占补平衡的客观要求。
②可解除项目区农业生产的制约条件，充分提高土地利用率和产出率，形成现代化农业生产区，又可有效缓解耕地占补平衡的部分压力。
③对某乡土地整理起示范性作用，带动某乡农业生产上一个新台阶，促进农村经济的快速发展和农民生活的改善。
④可加强基本农田保护和管理。
项目区大部分耕地属于基本农田保护区，通过项目区土地整理，必将对基本农田保护和管理起到促进作用。
为缓解建设与保护的矛盾，实现耕地占补平衡，结合项目区自然、社会经济条件，本项目已申报2004年合肥市土地整理项目立项。
1.2设计的依据
（1）国家地方法律法规
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《基本农田保护条例》
《国家投资土地整理项目资金管理暂行办法》
《土地开发整理项目资金管理暂行办法》
《中华人民共和国农业法》；
《土地开发整理标准》。
国土资发【1998】166号《关于进一步加强土地开发管理工作的通知》；
土资发【1999】50号《关于设立土地整理项目区的通知》；
国土资发【1999】358号《关于土地开发整理项目有关问题的通知》；
皖国土资【2001】294号《关于建立土地开发整理项目备选库的通知》；
（2）土地利用总体规划
《某县土地利用总体规划》
《某县某乡农田水利规划》
（3）有关规划理论和方法
《土地利用规划学》（中国大地出版社，2000年1月）
《土地利用规划》（中国展望出版社，1990年6月）
（4）相关部门的技术要求
《土地开发整理标准》（TD/T1011—1013—2000）
《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T102-2000）
《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）
《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）
（5）其它有关技术规范
《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—1999）
《渠道防渗工程技术规范》（SL73—1995）
《堤防工程设计规范》（GB50286－1998）
《地面水环境质量标准》（GB3838－1988）
《农田灌溉水质标准》（GB5084－1992）
《地形图图式》（GB／T 7929－1995 1:
500 1:
1000 1:
10000）
《水土保持综合治理、技术规范、小型蓄排水工程》（GB／T 16453.4－1996）
中华人民共和国国土资源部财[2001]41号文关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知。
（6）相关基础资料
专项气象情报服务表：
包括分月、分日气温、日照、降水量统计表、风向、风速统计表；
《某县土壤》；
某县公路网现状分布图；
某县农业综合开发“十五”规划；
项目区1：
1万土地利用现状图；
某乡1999-2002年国民经济统计年鉴；
某乡村镇规划；
某乡林业规划图；
项目建议书；
项目区1：
1000实测地形图。
1.3主要设计内容的论证过程及结论
（1）设计过程
根据省国土资源厅的部署，项目规划设计承担单位从2004年5月底至9月中旬，共近三个月时间完成了规划设计工作。
项目规划设计论证过程可以分为以下几个阶段：
①现场踏勘调查：
项目规划设计单位到现场进行踏勘调查，包括：
项目区周围水系水文、水利设施、交通道路调查等等，并征求当地对规划设计的要求和构想。
②基础资料收集：
收集的基础资料涉及地质、地貌、水文、气象、土壤、林业、水利、环保、相关规划、社会经济状况等方面的各种报告与图件资料。
③初步方案编制：
在现场踏勘调查和基础资料收集的基础上，根据业主单位提交的测量成果编制项目区规划设计初步方案，并征求业主意见。
④方案审查：
规划设计承担单位组织专家，对初步规划方案进行了审查讨论，提出了规划设计修改意见，并进行复审。
⑤规划方案修改：
根据规划方案修改意见，在充分考虑项目区自然条件、项目投资、工程造价等各项因素的基础上，确定了项目区规划方案。
⑥工程设计与报告编制：
根据总体规划方案，对各项工程设施进行了具体技术设计,于9月下旬上报规划设计成果并审查。
（2）主要设计内容
经多次实地踏勘，课题组讨论、论证，专家审查论证，项目区主要设计内容论证结论如下：
项目区土地利用潜力主要来自以下二个方面：
一是将项目区内现有耕地田坎和紊乱沟渠、部分田间小路整理为耕地，二是将荒草地和少量园地整理为耕地。
以上整理的耕地，扣除路、林、渠、沟等建设用地后，可增加耕地50.84亩。
项目区规划目标为一等水田，并建设为现代化的农业生产区。
项目区规划设计标准为：
排涝标准为5年一遇24小时暴雨24小时排完；防洪标准为十年一遇；灌溉保证率为90%。
农业工程设计主要通过对不同田块大小和不同田面高程的土地平整方案比较，将项目区平整为514个格田，挖方110148.6m3，填方110921.9m3，表土剥离回填27200.5m3，新增耕地表土回填2018.00m3。
农田水利工程：
从淠河总干渠进行引水，设干渠、支渠、农渠三级渠道。
渠道总长度11352.66m（包括区外）；为区外排涝需要，项目区共有6条排洪沟，其中两条为现有排洪沟，新建4条排洪沟，新建4条排洪沟总长为1337.3米。
项目区设斗、农两级排水沟，用干砌块石衬砌，排水沟总长度2754.5m；受地形条件影响，部分田块设灌排两用沟（沟渠），总长度1777.17m；为防止河道冲刷，在河道冲刷严重处修建护岸，护岸总长度616.5m。
田间道路工程设计时充分利用现有道路，并整修现有道路487.1m；新修田间道2条，总长度873.6m，田间道路面宽4m，干砌石路肩，泥结石路面；新修生产路21条，总长度3662.4m，生产路路面宽2m，高出地面0.3m，因现有机耕路大部分为水泥路，道路标准高，为与区外配套和通行拖拉机需要，新修生产路路面设计为泥结石路面，但不修建路肩。
该项目总投资245.12万元，平均每亩2096元。
1.4自然条件
项目区位于某县某乡境内，涉及某乡高升村，介于北纬31°57′30″至31°66′00″、东经116°48′45″至116°52′30″之间。
项目区柳条湾水库下游，紧贴柳条湾水库自然排水沟，四至为：
北临唐圩子居民点，南毗某乡公路，西靠周西郢居民点，东接高升林场。
项目区部分地形平坦，但有部分地形复杂，田面高低不平，田块小而不规整；地面高程位于425.88m—445.48m（黄海高程）之间，南北长约2500米，东西宽约330米。
项目区气候属南亚热带季风气候，全年温和，夏长冬短，日照充足，雨量充沛。
多年平均气温18.5℃，平均年无霜期276天，光热资源较为丰富，为蔬菜、水稻、油菜等粮食和经济作物高产创造了有利的条件。
1.5自然资源
（1）土地资源
根据成土条件、土壤剖面形态和土壤理化性状，项目区内的土壤均属于水稻土土类、潴育型水稻土亚类中的乌泥田土属，土壤肥力高。
项目区内成土母质包括河流冲积物和坡积物、局部地区兼有洪积物和坡积物，靠近河床的土壤母质以冲积物为主，分布在坡麓的土壤的母质则以坡积物为主。
项目区土地总面积1169.26亩，其中耕地面积932.87亩，占土地总面积的79.78%，园地面积1.31亩，占土地总面积的0.11%，交通用地面积35.63亩，占土地总面积的3.05%，水域面积94.71亩，占土地总面积的8.1%，未利用地面积104.74亩，占土地总面积的8.96%。
（2）水资源
项目区灌溉水源主要来自淠河总干。
项目区年供水量2178万m3，其中水库供水量208万m3,当家塘供水量322万m3，淠史杭供水量1648万m3，保证了项目区的供需平衡。
（3）生物资源及其它资源
项目区主要种植水稻、棉花、菜籽、大豆等，无特殊保护动植物资源。
1.6自然灾害
项目区内沟渠淤积，排水不畅，易产生涝灾。
1.7社会经济条件
项目所在地某乡，位于某县西北，距县城28公里，西与官亭区王集乡接壤，南临淠河总干，东倚高刘，北与寿县余集接壤，土地总面积49.02平方公里，耕地面积48300亩。
全乡下辖9个行政村，总人口19764人。
某乡经济发展迅速，经济水平不断提高，全镇目前社会总产值达2.91亿元，工农业总产值1.6亿元，财政收入390万元，人均纯收入2996元，粮食总产量达13727吨。
某乡交通较发达，全镇已实现村村通公路。
某乡及项目区周围农村电网已全面改造，发展、生活及农业灌溉用电都能满足。
区内已实现村村通程控电话，无线寻呼、移动电话，具备了良好的通讯条件，信息联络极为方便。
项目区所涉及的村：
临唐圩子，周西郢，高升林场。
梧田村、塘丰村、梧岗村，位于某乡东南部，总户数1132户，总人口4343人，有村民小组47个，耕地总面积为3615.5亩，人均耕地0.83亩，2002年塘丰村、梧田村、梧岗村人均纯收入分别为3130元、3060元、3170元，三个村主要经济发展以食用菌、烤烟、生猪、蕃鸭等种养为主。
1.8项目区现状核实
（1）整理区范围线核实
项目区范围线的核实经过以下几个步骤：
1、收集省国土资源厅项目区踏勘资料。
2、根据项目区实测地形图，分析项目区坡度，剔除难以开发的用地。
3、收集项目区所在镇土地利用总体规划和村镇规划，留足项目区周围村庄的发展用地。
4、结合省国土资源厅下达的整理规模，在剔除难以开发的用地，留足项目区周围村庄的发展用地的前提下，确定项目区整理范围线。
项目区最终确定的规模为974.4亩。
（2）现状地类核实
项目区现状地类核实主要依据土地利用详查变更图件，并结合实地踏勘确定。
经核实，项目区土地利用结构如下：
项目区土地总面积1169.26亩，其中耕地面积932.87亩，占土地总面积的79.78%，园地面积1.31亩，占土地总面积的0.11%，交通用地面积35.63亩，占土地总面积的3.05%，水域面积94.71亩，占土地总面积的8.1%，未利用地面积104.74亩，占土地总面积的8.96%。
土地利用现状数据见项目区土地利用现状表。
项目区土地利用现状表
单位：
亩、%
地类
土地总面积（公顷）
比例
合计
68.05
100
耕地
51.14
79.78
园地
0
0.11
林地
0.00
0
交通用地
0
3.05
水域
0
8.1
未利用地
2.35
8.96
（3）现状设施调查核实
项目区主要水源工程为主要来自淠河总干。
上游水库引水渠已到项目区边缘。
项目区内的灌渠、排水沟
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