某服装厂新厂区监理大纲.docx
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某服装厂新厂区监理大纲
目录
目录1
一.工程项目概况4
项目概况4
工程项目特征4
二.监理目标及监理服务范围5
监理工作控制目标：
5
监理服务范围：
5
三.监理机构及组织形式7
监理组织机构图7
金湖服装厂新厂区现场监理机构人员一览表表8
四.监理措施—质量控制9
质量控制的原则9
质量的事前控制10
质量的事中控制11
质量的事后控制12
测量12
五.监理措施—投资控制13
投资控制的原则13
总投资的跟踪控制策略：
13
设计变更的控制：
13
尽量避免施工单位不必要的索赔13
工程款支付13
工程量计量程序14
六.监理措施—进度控制15
进度控制的原则15
进度控制的内容及措施15
安全控制措施16
七.合同控制的基本程序17
设计变更作业程序17
工程延期控制的基本程序18
费用索赔控制的基本程序18
合同争议调解的基本程序19
工程款支付程序19
八.附录一——项目监理制度20
项目总监理工程师负责制20
项目总监理工程师职责21
监理工程师职责22
监理员职责23
见证员职责23
监理人员守则和工作纪律24
九.附录二——重点部位质量控制25
建筑物外墙防渗漏的控制要点25
屋面防渗漏的控制要点25
测量控制—轴线及垂直度的控制25
测量控制—沉降观测26
十.附录四——质量验收流程27
工序验收作业程序27
隐蔽验收作业程序28
中间验收作业程序29
竣工验收作业程序29
质量事故分析、处理程序30
一.工程项目概况
项目概况
建设单位：
纺织工业（集团）进出口公司
工程名称：
厂房
建筑面积：
26000平方米
建筑地点：
服装厂新厂区
设计单位：
建筑标准设计研究院有限公司
建筑安装施工单位：
待定。
工程项目特征
本工程主建筑为钢筋混凝土框架、轻钢结构屋架，主体二层厂房。
厂区内附属工程：
食堂、传送室、宿舍、办公楼、厕所以及厂区内道路、排污排水、供电、通讯等。
由于设计图纸未出，具体工程情况尚不明。
二.监理目标及监理服务范围
监理工作控制目标：
质量控制目标：
符合行业协会“优良”标准。
造价控制目标：
控制在施工中标价以内。
总工期（或合同工期）控制目标：
含桩基施工，总工期控制在施工合同签订的范围之内。
监理服务范围：
监理工作服务范围应以业主的委托授权为准，基本服务内容包括：
施工阶段：
.1.验收工程设计文件，施工图预算（或标底），并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议；协助业主组织设计技术交底施工图会审事宜。
.2.审查施工单位的施工组织设计和方案报审表，提出审查意见报业主。
.3.审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量予以确认。
.4.审查承包单位报送的分包单位资质。
.5.审查、签认承包单位测量放线控制成果及保护措施；检查并协助施工单位沉降观测及观测资料整理工作。
.6.审查承建单位报送的工程开工报审表及相关资料，督促落实开工准备。
.7.协助业主组织第一次工地会议；定期主持召开工地例会；及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
.8.要求承建单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并审核签认；审查、签认承包单位对施工组织设计进行调整、补充或变动的申请。
.9.审核进场工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料，并按省质量管理规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
.10.定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
.11.进行有效的巡视检查和旁站监理；检查、签认隐蔽工程；检查、签认分项工程、分部工程、单位工程质量检验评定资料，综合评估单位工程质量等级。
.12.检查并督促整改施工过程中出现的质量缺陷；依法下达工程暂停令、签署复工申报表；遇质量事故时，依法组织协调质量事故调查，跟踪检查和验收质量事故的处理，提交质量事故的书面报告，整理归档完整的质量事故处理记录。
.13.审查工程变更方案，并与业主、承包单位协商确定工程变更的价款。
.14.按施工合同约定或统一定额中的规定进行工程计量和监理合同约定程式签署工程款支付证书。
.15.检查记录进度计划的实施情况，分析进度目标风险，制定防范性对策，并与业主协商一致，有效的开展工程进度控制。
.16.协调工程现场安全保障体系的建立；检查、落实安全保障体系的实施；配合协调各承建单位及时排除安全隐患，自始至终确保文明、安全施工。
.17.审查承包单位报送的竣工资料；组织竣工预验收，核查整改，提交工程质量评估报告和相关监理资料；协助并参加业主组织的竣工验收事宜。
.18.监督工程施工合同的履行；调解合同双方的争议，处理索赔事项。
.19.每月向业主提交“监理月报”，提交全部监理归档资料。
质量保修期：
在规定的工程质量保修期内，按约定期检查工程质量状况，组织鉴别质量问题责任，检查、签认维修处理。
三.监理机构及组织形式
监理组织机构图
金湖服装厂新厂区现场监理机构人员一览表表
序号
专业分工
姓名
年龄
专业技术职称
监理资质
岗位证书编号
1
2
3
4
5
6
四.监理措施—质量控制
质量控制的原则
实施全方位全过程的系统控制：
项目建设的施工阶段是工程质量的实际形成阶段，影响质量的因素众多，实施全方位的系统控制—对参与施工人员素质，工程原材料，所用的施工机械，采用的施工方法，生产技术、劳动和管理环境等，应全方位实行质量控制。
项目建设是一个系统过程，全过程的系统控制—从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程的质量检验。
认真执行省建委《苏建质（1998）第185号》文件，推行使用《单位工程质量检验评定资料》，逐项落实到每一个工序过程。
编制完整的质量控制细则：
按专业分类根据施工图编制各分部项质量控制细则，和工程材料、构配件、设备控制细则。
各类细则应体现全过程的系统控制，并应重点突出事前控制和事中控制措施，坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
各类细则应在分部项工程开工前一周提交业主和施工单位。
质量控制按分部项分解到每一道工序：
质量控制应按分部项分解到每一道工序，监理工程师负责组织检验批和分项工程的质量验收，总监理工程师负责组织分部工程的质量验收。
对于桩基、混凝土、防水工程以及若干重要分项工程及设备、管线安装实行旁站监理，一般分项工程实行跟踪监理。
主动协调热情帮助，相互支持和理解：
工程质量是施工单位的命根子，应以事实和国家标准为依据，热情帮助，诚恳劝导，严格监督，共同实现承包合同各分项质量等级的实现。
制度落实：
质量控制由总监理工程师协调总抓，严格执行省建委《关于加强工程建设监理、确保工程质量的通知》规定：
“在项目实施过程中，未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收”。
“对于不符合质量要求的建筑材料、构配件和设备，监理人员有权责令清退出场。
严格执行省建委关于质量检验和分项工程检验评定统一程序，统一表式。
有关消防工程执行“江苏省消防工程施工安装质量管理要点”
配备专职见证员，坚持《见证员见证报验制度》，详见《项目监理制度》。
独立抽样检测试验：
在按规范规定施工单位检验数的基础上，进行独立的抽样检测试验，抽检数一般为规定数的10~30%，必要时为100%；关系到强度、耐压、稳定、安全的材料，进场必须进行必要的复检试验。
建筑材料、构配件和设备检验不合格的，检验费用应由供货者承担。
建筑材料、构配件和设备检验和测试单位，应具有合法资质或经市质监站批准的单位。
进场设备会同供应商、安装单位根据订货清单开箱验收，检查必备的质保书，并应安装前进行测验。
把好分包单位资质审查关。
杜绝任何形式的转包行为。
一经发现转包行为，应立即汇报建设行政部门，依法处理。
质量的事前控制
在审查施工组织设计时，应把施工单位质量保证体系的完善作为重点之一；自始至终看准施工单位质量保证体系在人、材料器材、机械设备、工艺方法、施工环境中的贯彻落实，以及检查总、分包单位主要技术负责人是否到位执岗。
组织设计交底，施工图会审，核对设计文件的完整性，一致性，消除碰、漏、错；提供套用图纸编目；全体监理人员必须熟读设计图纸，提交各自审查记录和设备、构配件表。
协助施工单位作好现场定位轴线及高程标桩的测设。
审核材料、半成品的出厂证明、质保证书，实行必要的抽样复试；装饰材料、五金灯具、卫生洁具等会同业主审查样品，留样核查。
施工现场使用的衡器、量具、计量装置设备应有技术合格证，使用前应进行校验、校正。
分项工程施工前将各分项工程的质量标准、检验评定方法和监理质量控制要点和控制措施上墙；明确工序检验的控制点、见证点和停止点。
对于楼层标高控制、垂直度控制、沉降观测、生活及消防水管冲洗及其与装饰工程的协调配合、土建与安装的协调配合、以及若干重要分项工程及设备、管线安装等应事前提请施工单位提交施工技术方案或工法，经协调审查签认后实施。
定期向业主汇报质量控制工作状况，争取支持和帮助。
质量的事中控制
参与工种技术交底，对于重要部位梁、板、柱指导并审查钢筋放样，及时办理分项工程和工序交接验收，作好分项工程质量评定，鼓励提高工艺水平。
在各分项工程质量评定基础上，及时作好分部工程质量评定，协助施工单位总结经验，促其提高质量控制管理水平。
按程序办理变更手续，及时排除图纸中存在的问题。
行使质量监督权，下达停工令，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
—未经检验即进行下一道工序作业；
—工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业；
—擅自采用未经认可或批准的材料；
—擅自变更设计图纸的要求；
—没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆；
对桩基、混凝土、防水工程、重要设备、管线安装实行旁站监理，一般工序实行跟踪检查和工序验收相结合的方式实行监理。
现场常驻人员五人以上，对材料、构件、设备到场，随到随组织检验。
对施工工艺、工序、材料、设备及各类中间验收的质量、技术签证，必须以检测数据和实物为依据，按监理员→监理工程师逐级签证。
质量的事后控制
完善质量报表、质量事故的报告制度，每月向建委基建处、市质监站和业主报告项目工程质量报表。
按分项工程质量标准和检验评定方法，组织各项预验收试验。
协助并督促施工单位整理工程技术文件资料并编目建档，编制完整的竣工图。
作好总结工作，及时提交地基基础工程、主体工程、装饰工程、水电安装工程、设备安装工程监理小结。
工程进展过程进行录相，工程竣工后除提交一份完整的监理归档资料外，提供整个工程进展过程的录相带。
测量
协助施工单位把好定位放线、平面轴线及搂层标高的控制和校核检查。
协助施工单位作好沉降观测方案，并提供精密仪器，共同配合观测。
提供竣工后二年的沉降观测服务，整理并提交全部沉降观测资料。
详见附录。
五.监理措施—投资控制
投资控制的原则
根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨款签认。
总投资的跟踪控制策略：
协助业主拟订招标文件，参与招标工作，使造价得到有效控制；
会同承建商一起，按施工进度，理顺各分部工程分项价款，作为控制的子目标。
以招标合同价为依据，筹划分阶段、分项目、分季度投资控制目标。
认真核实实物工程量，协助业主审核拨付进度款。
设计变更的控制：
加强施工技术方案审核，避免施工单位由于施工工艺、材料、设备等问题产生的变更。
慎重对待工程变更和设计修改，变更前要做技术经济分析。
设计变更作业程序，见第八节中四—1《设计变更作业程序》。
尽量避免施工单位不必要的索赔
协助业主作好甲供建筑材料和设备供应计划，做到及时供应。
作好土建、安装及其他外部环境的协调、配合工作。
作好监理日志、工程大事记，在一旦发生索赔事件时，有足够的文字依据，足以按“有理、有据、有度”公平合理的原则处理索赔事件。
工程款支付
核实工程量，进行实物量确认，及时对已完工程进行计量验收，审核施工单位提交的阶段工作量，协助业主按时办理支付进度款。
协助承建单位按合理工期组织施工；审查工程款支付，坚持按合同条款办事，防止过早，过量的现金支付。
严格按“工程款支付程序”办事。
建立“工程款支付台帐”，“甲供器材台帐”，完善投资报表制度，每月向业主和建委基建处报告工程投资动态。
根据工程施工总形象进度，依时间分割把投资总额切块，见下表：
工程量计量程序
六.监理措施—进度控制
进度控制的原则
协调一致：
要达到项目工程的进度控制目标，必须热情主动与业主联络，充分理解业主各项措施、指令的目的，使进度控制的一切措施能做到与业主意图完全协调一致。
和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；
进度控制的内容及措施
工期编排依据施工图编制，以土建工程为主轴，水电及设备安装交叉穿插安排。
监理部进场后，立即编制设计咨询进度控制计划，施工图完成后编制工程实施控制计划。
开工前后，应结合本工程施工合同的签订，施工招标和施工组织设计的审定，在肯定总工期的前提下，工程进度计划一并做相应的调整。
审查施工组织设计和进度计划与施工方案的协调性、合理性和可行性；
核查施工单位的材料、设备计划是否满足工程进度的要求；
协助业主编制材料、设备的采、供计划和相应的资金、资源计划；
建立反映工程进度状况的图表，标明实际进度与计划线，发现偏离及时提出意见，协同分析发生偏离的原因，提出进度调整的措施和方案；及时调整计划，调整资源配置，督促实现进度计划总目标。
加强各施工单位计划协调工作，每周工程例会协调计划，通报各施工单位进度情况、存在问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。
在装饰施工阶段平行、交叉施工单位多，工序交接频繁的情况下，每周召开2次计划协调会。
当出现工期延误时，要求施工单位采取有效措施加快施工进度，监理工程师给予其技术上支持和帮助。
及时进行工程量验收和有关进度、计量方面的签证，核定完成的工程量，作为业主支付进度款依据，督促业主按合同规定及时向施工单位支付款项。
每月向业主和市建委基建处报告工程进度情况。
安全控制措施
配备专职安全监理工程师，协助总监协调、监督现场安全生产和文明施工事宜。
审查、督促进场施工单位的安全保障体系。
协调现场各施工单位的安监员组成现场安全生产协调组。
作好现场安全生产宣传、教育，定期进行安全生产联合评比检查。
严格把好进场设备报验关，不允许存在安全隐患的施工设备、器具进入现场。
督促施工单位按期检查、检修或更换设备。
本工程场地处医院内部，场地空间不大且临街。
施工安全应将防漏、触电、防高空坠落、防火、防盗窃放在首位。
现场文明施工，从施工组织设计、施工场地布置着手，协调各施工单位设备、材料堆场布置，施工用电线路配置，理顺地面基坑排水系统，协调建筑垃圾清理。
作好施工噪音的防治措施。
每周工程例会要总结安全施工情况，提出符合当前施工阶段安全防范重点部署。
遇安全隐患，立即书面通知有关施工单位，并与其共同研究，采取措施排除隐患。
遇危及人身安全或工程安全的危急情况出现时，总监应立即下达停工指令，组织排除安全事故。
七.合同控制的基本程序
设计变更作业程序
工程延期控制的基本程序
费用索赔控制的基本程序
合同争议调解的基本程序
工程款支付程序
八.附录一——项目监理制度
项目总监理工程师负责制
项目总监理工程师代表公司全面履行建设监理合同，承担合同中确定的公司向业主所承担的义务和责任。
公司给予项目总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
项目总监理工程师是项目监理的责任主体，是实现项目监理目标的最高责任者。
责任是负责制的核心，也是总监理工程师权力和利益的依据。
项目总监理工程师是项目监理的权力主体。
总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责项目建设监理的组织领导工作和对监理工作及监理人员的监督、评价。
项目总监理工程师是项目监理的利益主体，在监理项目中，对国家的利益负责，对业主投资项目的效益负责，对监理项目的监理效益负责，同时也负责监理部内部成员奖励的分配和必要时建议成员工资的调整。
按照《工程建设监理规定》：
*总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认所监理的工程项目有关款项的支付凭证。
项目法人不得擅自更改总监理工程师的指令。
*总监理工程师有权建议撤换不合格的工程建设分包单位和项目负责人及有关人员。
*总监理工程师要公正地协调项目法人与被监理单位的争议。
组织编制项目《监理规划》和《监理细则》，组织项目部全体成员严格按项目《监理规划》和《监理细则》开展监理工作。
按照国家现行规范和标准，以及地方相关法规条例，组织项目部全体成员，实现项目投资、工期、质量目标，对项目建设监理的综合质量全面负责。
项目监理的合同管理、信息管理、内部协调，应由项目总监理工程师直接领导处理；监理部其他成员应配合、协助项目总监理工程师实施。
为明确界定建设监理与项目业主、设计方、被监理方的责任界限，项目总监理工程师有责任根据项目工程性质、规模和监理合同确定的监理应承担的义务和责任，以及内部协调现状，界断监理活动范围。
遇下列事项，监理人员在征得项目总监理工程师确认前，不得以任何理由擅自行动。
施工阶段监理过程中，涉及设计或方案的争议或变更；
设备、材料、构、配件的选型和定货；
特殊部位的施工工艺、检验方法、检验评定标准等须与有关政府职能机关协调的；
遇有质量或安全隐患和质量或安全事故，应立即报项目总监处理。
项目总监理工程师职责
代表公司全面负责本项目的监理工作，认真履行项目监理合同，按照国家现行规范、标准和地方相关法规条例，组织项目部全体成员，实现项目投资、工期、质量目标，对本项目的综合质量全面负责；
根据公司《项目监理部组织条例》确定项目监理组织机构及人员配备，明确职能分工，对监理人员的工作进行督导和调配；
组织编写工程项目《监理规划》和工程项目《监理细则》的审查；
以公司代表身份，与业主、承包商和政府监理机关及有关单位协调沟通；协调业主与承包商和设计单位之间的争议；
协助业主进行工程招标工作和签订各类工程承包合同协议书；审核确认分包单位；
及时对工程实施的有关工作做出决策（计划批准、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险）；
组织审核施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；负责各专业重大技术问题和质量事故的处理；
审核并签署开工令、停工令、复工令、付款凭证、竣工资料、监理文件和报告等；
组织学习设计图纸、施工文件；
检查督促《监理规划》和《监理细则》的实施情况，并根据实际情况组织确当的调整。
组织审核安全防护措施，督察安全防护设施的落实；当现场出现危及工程和人身安全事态发生时，发出停工令，协调应急措施；
建设项目竣工时，组织编写《工程质量评估报告》、《项目监理工作总结》和《保修阶段监理工作计划书》；按规定时间向业主提交监理报告和例外报告；定期和不定期向公司报告监理情况；分阶段组织监理人员进行工作总结。
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
审查分包单位的资质，并提出审查意见；
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
审查和处理工程变更；
主持或参与工程质量事故的调查；
调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
主持整理工程项目的监理资料。
《监理规范》明确的其他职责。
监理工程师职责
负责编制本专业的监理实施细则；
负责本专业监理工作的具体实施；
组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
监理员职责
在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
见证员职责
只负责对进入施工现场的批量原材料、构件及成品取样送检，不得到建材市场或商家材料场抽样送检。
取样对象—结构用钢材，焊接件，预拌混凝土，现场搅拌混凝土，砌筑沙浆，防水材料，建筑用砂，碎（卵）石，水泥，砖，回填方，外加剂，装饰材料，铝合金门窗，玻璃幕墙原材料及拼装板快，给排水管件，卫生、电气、采暖、通风原材料及器件，其他新型建筑材料。
必须严格按原材料、试件、试块及构件抽样规定取样，要求抽样数量正确并具有代表批量的真实性。
取样员进行抽样和试件制作时，应事前通知见证员旁站见证。
见证员应对见证样件严格监护，并与取样员共同对样件采取有效封样措施。
封样后见证员应填写封样清单，并加盖取样员、见证员章。
封样试件委托试验时应出示封样清单和取样员、见证员证；未封样的样件应由见证人监护送检。
监理人员守则和工作纪律
《监理人员职业道德守则》
1.维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
2.执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3.接受对社会的职业责任；在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉。
4.努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
5.在任何时候均为委托人的合法权益行使职责，正直地进行服务。
6.不在政府部门和施工、材料设备的生产供应单位兼职。
7.不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
8.不收受被监理单位
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