某某市无电地区电力建设工程监理规划.docx
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某某市无电地区电力建设工程监理规划
某***2011年无电地区电力建设工程
监理规划
编制：
审批：
监理单位：
***************监理有限公司
1、工程项目概况………………………………………………4
2、监理工作范围………………………………………………5
3、监理工作内容………………………………………………5
4、监理工作目标………………………………………………11
5、监理工作依据………………………………………………14
6、项目监理机构组织形式……………………………………18
7、项目监理机构的人员配备计划……………………………18
8、项目监理机构的人员岗位职责……………………………18
9、监理工作程序………………………………………………22
10、监理工作方法及措施……………………………………38
11、安全文明施工……………………………………………52
12、监理服务质量保证措施………………………………55
13.监理工作制度……………………………………………57
14、主要监理资源的投入…………………………………58
1、工程项目概况
1.1工程名称：
****市2011年无电地区电力建设工程
1.2项目法人:
1.3工程地点：
1.4工程概况：
*******无电地区共涉及12个镇乡29个村7665户30200人。
属完全无电村的涉及7个乡19个村5813户，属部分无电村的涉及5个镇乡中10个村中的1852户，全部具有电网延伸供电条件。
省发改委以***************电力无电地区电力建设工程2011年中央预算内投资计划8981万元。
1.4.1工程规模：
新建和改造10千伏线路245.5千米、低压线路1040千米、配电台区130个容量4.48兆伏安、户表7665户。
1.5工程工期：
计划工期240日历天，2012年5月15日开工
1.6工程质量要求：
总体质量达到优良标准。
1.7工程参建单位：
四川金纬电网建设有限公司
工程设计单位：
四川省建能电力设计有限公司
监理单位：
四川城市建设工程监理有限公司
工程特点：
地势属于丘陵地貌，为了尽可能的节约每一寸土地，减少土石方工程量。
2、监理工作范围
提供建设监理的全部服务，对设计范围内的全部土建、设备安装、调整试验等工程的质量、职业健康安全、环境进行全过程监理，对运行期内出现的问题，提出监理意见。
3、监理工作内容
工程建设监理的主要内容是控制工程建设的工期、质量、投资和安全文明施工；进行工程建设合同管理、信息管理，并协调有关单位间的工作关系。
监理单位受项目法人委托服务范围如下：
3.1、施工监理
3.1.1参与施工图交底，组织图纸会审。
3.1.2参与对承包商的招标、评标，并参加合同谈判工作。
3.1.3审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。
3.1.4主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。
3.1.5主持审查承包商提交的施工组织设计，重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。
3.1.6根据项目法人制定的计划，编制一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划，并监督实施。
3.1.7审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告。
3.1.8审查承包商质量管理体系文件和质量手册，并监督实施。
3.1.9检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。
3.1.10负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。
3.1.11协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全生产管理。
监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施。
监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。
参加由项目法人组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。
遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知，并通知项目法人。
3.1.12检查施工现场原材料、构配件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认。
3.1.13制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待查点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划。
监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查，停工待查点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。
3.1.14参加主要设备的现场开箱验收。
检查设备保管办法，并监督实施。
3.1.15审查承包商工程结算书，工程付款必须有监理工程师签字。
3.1.16监督施工承包合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。
3.1.17审核作为价款支付的各类工程预结算书，签署监理意见，并经项目法人批准。
3.1.18监督施工合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。
3.1.19负责召集并主持整个工程（主体工程监理）的工程调度会，协调各参建方的关系，协助项目法人编制达标创优工作计划并督促执行，编写会议纪要及发至各有关单位。
3.1.20督促、收集、汇总承包商上报项目完成情况及工程量完成报表，按月报告项目法人。
3.1.21负责整个工程（主体工程监理）调度；负责其它标段与本标段接口的协调工作。
3.1.22参与对承包商的招标、评标、合同谈判工作。
3.1.23核查设计人施工图交付进度，并进行督促落实。
3.1.24协助项目法人完成工程各阶段质量监督检查、验收及与质检中心站的配合工作。
3.2、调试监理
3.2.1参与对调试单位的招标、评标，负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作，提出监理意见，并监督其合同的履行，维护项目法人及承包商的合法权益。
3.2.2主持审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。
3.2.3严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不准进入整套启动试运。
3.2.4参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。
3.3、试生产期监理
对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见并配合达标工作。
3.4职业健康安全、环境监理
3.4.1项目监理部协助建设单位成立“安全、环境委员会”。
由“安全、环境委员会”定期进行安全、环境大检查。
在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开职业健康安全及环境工地例会。
会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
3.4.2总监理工程师或安环监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的职业健康安全及环境保护问题。
3.4.3在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计及作业方案中职业健康安全及环境部分进行调整、补充或变动时，应经安环监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
3.4.4监理督促检查《电力建设安全工作规程》及国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的贯彻落实。
3.4.5监理监督检查现场文明施工情况、安全防护及环境保护设备的配备状况。
3.4.6监理对承包单位施工过程中危险源进行检查巡视，发现、存在重大安全、环境隐患，可能造成安全及环境事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕经安环监理工程师复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，事先向建设单位报告。
3.5竣工验收
3.5.1按照《电力建设工程施工及验收技术规范》、《电力建设施工质量检验及评定标准》（DL/T5210.1—2005；DL/T5161.1～5161.17）及《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2005版）》的要求进行质量验收。
3.5.2总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。
对存在的问题，应及时要求承包单位整改。
整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。
工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
3.5.3项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。
工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
3.6合同管理
3.6.1总监理工程师协助建设单位签订有关工程合同，检查工程有关合同的合法性、规范性、完整性与有效性。
3.6.2专业监理工程师对合同执行情况进行跟踪管理，定期检查合同履约情况，提出监理意见。
3.6.3承包单位按照施工合同规定的期限和程序向建设单位提出费用索赔，或由于承包单位的原因，造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时提出答复。
3.6.4项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：
3.6.4.1及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；
3.6.4.2及时与合同争议的双方进行磋商；
3.6.4.3在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。
3.6.4.4当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定
的期限内提出处理该合同争议的意见；
3.6.4.5在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行
合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
3.6.5在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。
3.6.6在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
3.7信息管理
3.7.1建立工程信息流程结构图如下：
建设单位
总监理工程师信息资料管理
设计单位项目监理机构承包单位
现场监理工程师
3.7.2项目监理机构应及时整理有关工程的文件、各种会议纪要、重大事项记录，并建立分类档案。
3.7.3专业监理工程师定期向总监理工程师汇报，总监理工程师定期向建设单位汇报，并提交有关报表。
3.7.4编写《监理月报》，对工程质量、安全、环境、进度、投资情况及存在问题向建设单位和有关单位定期汇报。
3.7.5工程竣工后，总监理工程师组织编写《监理工作总结》，整理汇总本工程监理档案资料报建设单位。
3.8工程质量保修期的监理工作
3.8.1监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作时间、范围和内容开展工作。
3.8.2承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
3.8.3监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
3.9监理资料的整理
编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。
合同完成或终止时交给项目法人。
4、监理工作目标
4.1.1工程质量目标：
工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求，争创国家级优质工程。
工程质量总评为优良，并满足：
（1）土建部分：
分项工程合格率100%；单位工程优良率100%。
（2）安装部分：
分项工程合格率100%；单位工程优良率100%。
（3）力争工程实现零缺陷移交。
4.1.2 土建工程质量目标
（1）原材料、装置性材料合格率100%，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。
（3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、积水。
（4）架构、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100%，轴向配合整齐划一、美观大方。
（5）站区排水顺畅无积水。
（6）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。
（7）分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥90%，确保零缺陷移交。
4.1.3 电气安装工程质量目标
（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100%，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。
（3）母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹。
（4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观。
（5）充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标。
（6）电缆排放整齐美观、固定牢靠。
（7）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全。
（8）保护自动装置投入率100%且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100%且指示正确。
（9）全部电气设备实现无垫片安装。
（10）通信系统按设计方案投入且技术指标完好。
（11）微机监控系统功能满足设计要求。
（12）分项工程合格率100%，分部工程合格100%，单位工程优良率100%，确保零缺陷移交。
4.1.4进度目标：
2010.10.15-2011.11.30完工，控制在合同规定工期内。
4.1.5投资目标：
监理范围内的工程，静态投资控制在批准的概算范围内。
4.2工程控制目标:
序号
控制目标名称
控制目标
1
工程进度
加强工程进度动态管理，实施年、季、月计划审核及季度盘点，保证工程的进度达到主体施工合同规定日期，实现施工承包合同约定的工期目标。
2
工程投资
加强资金动态管理，严格控制设计变更和现场签证，保证本工程投资不超概算，单项工程结算不超过合同价。
3
工程质量
按照原电力工业部颁《电力建设施工质量检验及评定规程》，建筑、安装工程分项合格率100%，建筑工程分项优良率100%以上、安装工程分项优良率100%以上、受监焊口100%射线探伤，且一次合格率达100%以上，保证建筑、安装工程全部达到优良等级；并满足国家电力公司《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版》及其相关规定的要求。
4
安全控制
“不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生大型机械和设备安装质量事故”等安全控制目标。
4.3管理目标
为确保实现公司“科学管理、规范服务、严格监理、精益求精、工作到位率100%，顾客满意率100%”的服务质量目标。
监理部将对合同中约定的监理职责逐一分解，细化现场监理具体工作目标，并通过制定和严格实施有关的监理工作程序，以切实履行监理合同规定的义务；定期进行总结分析，不断持续改进，实现预定的工程目标。
4.3.1监理服务质量管理目标：
合同履约率100%；
顾客满意度95%;
重大质量事故投诉为零。
4.3.2职业健康安全管理目标：
杜绝重大伤亡事故；不发生人身感电事故和高空坠落事故；无重大人为责任交通事故、火灾事故和重大施工机械设备损伤事故；无一次系统的人为责任停电事故和电网运行事故；杜绝人身中毒事故及职业病案例发生。
4.3.3环境管理目标：
国家、地方有关环境法律、法规、标准的执行率100%；监督承建单位。
（1）设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程安全管理流动红旗。
（2）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程。
（3）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。
序号
具体目标
1
监理部岗前培训率100%，培训工作合格率100%
2
监理规划和监理细则编写、修改和审批工作合格率100%
3
内部规章制度建立合格率100%
4
监理人员违纪处理符合要求率100%
5
监理工程师通知单和监理口头通知回复符合要求率100%
6
监理审查、实测和下发监理指令等工作符合要求率100%
7
监理报告、监理月报、季度盘点报告、监理总结、监理汇报和监理日志等符合要求率100%
8
监理工作联系单处理或执行率100%
9
监理工作时机符合要求率95%以上
10
监理组织协调及时率95%以上，因监理原因对工程进展造成重大影响率为0
4.3.4顾客交付工作办理目标
序号
具体目标
1
参与顾客组织的会议和检查等工作到位率100%
2
顾客提供财产、设计图纸和厂家资料等归还率95%以上，损坏赔偿率100%
3
顾客交付工作办理和反馈率100%
4
顾客对监理批评和建议等及时处理整改反馈率100%
5、监理工作依据
5.1监理项目部技术标准基本配置清单
分类
序号
名称
备注
法律
法规
1
《中华人民共和国建筑法》
中华人民共和国主席令第91号
2
《中华人民共和国合同法》
1999年颁布
3
《中华人民共和国招投标法》
中华人民共和国主席令第21号
4
《中华人民共和国电力法》
中华人民共和国主席令第60号
5
《中华人民共和国环境保护法》
中华人民共和国主席令第23号
6
《建设项目环境保护条例》
1998年颁布
7
《中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国主席令第70号
8
《建设工程安全生产管理条例》
中华人民共和国国务院令第393号
9
《生产安全事故报告和调查处理条例》
中华人民共和国国务院令第493号
10
《中华人民共和国水土保持法》
1991年颁布
11
《建设工程质量管理条例》
中华人民共和国国务院令第279号
12
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
中华人民共和国建设部107号令
国家现行标准及文件
1
《建设工程监理规范》
GB50319—2000
2
《电力工程建设监理规范》
DL/T5434—2009
3
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》
DA/T28—2002
4
《建设工程文件归档整理规范》
GB/T50328—2001
5
《建设工程施工现场供用电安全规范》
GB50194—1993
6
《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ80—1991
7
《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ46—2005
8
《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（2006年版）
续表
分类
序号
名称
备注
国家现行标准及文件
9
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
建质〔2009〕87号
10
《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》
JGJ52—2006
11
《混凝土结构工程施工质量验收规范》
GB50204—2002
12
《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》
DL/T782—2001
13
《建设工程价款结算试行办法》
中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号
14
《建筑施工模板安全技术规范》
JGJ162—2008
15
《电力建设安全工作规程（变电所部分）》
DL5009.3—1997
16
《建筑工程施工质量验收统一标准》
GB50300—2001
17
《地下工程防水技术规范》
GB50108—2008
18
《火灾自动报警系统施工及验收规范》
GB50166—2007
19
《通风与空调工程施工质量验收规范》
GB50243—2002
20
《建筑电气工程施工质量验收规范》
GB50303—2002
21
《电气装置安装工程质量检验及评定规程》
DL/T5161.1～17—2002
22
《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》
GBJ147—1990
23
《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》
GBJ149—1990
24
《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》
GBJ148—1990
25
《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》
GB50150—2006
26
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》
GB50168—2006
27
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规程》
GB50169—2006
28
《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》
GB50171—1992
29
《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》
GB50172—1992
30
《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》
GB50254—1996
31
《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》
GB50255—1996
32
《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》
GB50257—1996
33
《电力建设工程量清单计价规范（变电工程）》
DL/T5341—2006
国家电网公司规定及标准
1
《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》
国家电网工〔2003〕153号
2
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》
国家电网生技〔2005〕400号
3
《关于印发<国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要>等7个指导文件的通知》
基建质量〔2007〕89号
4
《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》
国家电网基建〔2007〕302号
5
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
国家电网基建安全〔2007〕25号
6
《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》
国家电网工〔2004〕488号
续表
分类
序号
名称
备注
国家电网公司规定及标准
7
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
国家电网工〔2003〕168号
8
《电力生产事故调查规程》
国家电网安监〔2005〕145号
9
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
国家电网基建安全〔2005〕50号
10
《国家电网公司安全生产工作规定》
国家电网总〔2003〕407号
11
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
国家电网科〔2009〕642号
12
《输变电工程安全文明施工标准》
Q/GDW250—2009
13
《关于印发<国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定>的通知》
国家电网基建〔2010〕174号
14
《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》
中国电力出版社出版
15
《关于印发<国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求>的通知》
国家电网安监〔2009〕998号
16
《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》
国家电网安监〔2005〕516号
17
《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》
国家电网基建〔2005〕534号
18
《关于印发<国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）>的通知》
国家电网基建〔2008〕696号
19
《关于印发<国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法>的通知》
国家电网基建〔2008〕891号
20
《关于应用<电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册>的通知》
国家电网基建安全〔2009〕233号
21
《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》
2006年发
升级会员 