关于加强企业能源计量工作的实施意见.docx
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关于加强企业能源计量工作的实施意见
自贡质量技术监督局
自贡市节能监察中心
川自质监办[2006]57号
关于加强企业能源计量工作的实施意见
各有关单位：
加强能源计量管理，提高能源利用率是减少资源消耗、保护环境的最有效途径，是走新型工业化道路的重要内容。
为进一步贯彻《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）以及国家质检总局、国家发改委《关于印发加强能源计量工作的意见》（国质检量联[2005]247号）精神，加快我市节约型社会的建设步伐，推动我市循环经济的发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力，保障我市国民经济持续快速协调健康发展，结合我市实际，现就加强全市能源计量管理工作提出以下实施意见：
一、提高认识，加强领导
能源计量工作是企业进行能源管理的重要基础工作之一。
加强能源计量管理，提高能源计量管理水平，保证及时、准确、完整地提供各种有关能源数据，能为各级政府了解各种能源动态，制定能源规划提供科学依据。
市各级质量技术监督部门、节能监察中心的领导要高度重视能源计量工作，加强组织领导，切实加强对重点用能企业能源计量管理工作的监督检查，从提高能源计量检测能力和发挥计量检测数据在节能降耗中的作用等方面入手，帮助、引导企业全面加强能源计量工作，不断提高企业的能源计量检测能力、能源计量器具的配备率和对能源计量过程的控制水平。
对能源计量管理先进企业要给予鼓励和支持。
要重点支持一批节能降耗重大项目和示范项目，优先支持提前达到节能目标的企业节能改造项目。
同时，要积极引导社会资金投入到节能改造中来，为增强企业的节能能力提供资金支持。
二、基本目标
通过此次加强能源计量管理工作，要基本了解和掌握企业能源计量工作情况，有关法律、法规的执行情况；有效增强企业利用计量手段节约能源的意识和水平；对能源市场的监管力度得到明显加强。
三、时间范围
2006年8至12月，将在全市范围内组织开展一系列旨在加强能源计量管理的调查、检查工作。
重点推进企业节能计量工作和能源市场的计量监督管理。
本次活动的重点在有色金属、盐业、化工、电力、建筑材料等高耗能行业中年耗标煤10OOO吨以上企业，以后扩展到供水、供电、供气、供油、供煤等供能单位。
四、采取综合措施，扎实推进能源计量工作
（一）、各级质量技术监督部门要按照计量法律法规的要求，对企业能源计量器具配备情况进行检查，指导企业合理配备计量器具，督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定校准，组织计量技术机构为企业提供必要的计量检定、校准服务，保证所配备的能源计量器具准确可靠。
同时，依据国家标准19022-2003对企业开展技术咨询和服务，鼓励和引导企业开展测量管理体系认证工作；根据企业实际需要对企业有关人员进行培训，帮助企业提高计量人员素质，促进企业提高计量检测和管理水平。
（二）、市节能监察中心要按照《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》、《四川省<中华人民共和国节约能源法>实施办法》的有关要求，对企业能源计量工作进行检查。
（三）、各企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立和完善节能管理机构，设立能源管理岗位，明确节能工作岗位的任务和责任，为企业节能工作提供组织保障；要建立科学合理的节能工作责任制，强化本企业节能目标管理，层层分解，逐级考核，加强监督。
各企业要严格按照节能法律、法规的要求，加强能源计量管理，建立健全能源计量的档案和能源消费统计及能源利用状况分析制度，同时，要按照国家质量技术监督总局、国家发展和改革委员会《加强能源计量工作的意见》和《企业能源计量器具配备和管理导则》的要求配备合理的能源计量器具，加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用，淘汰落后工艺、技术和设备，调整企业产品、工艺、技术和设备以及能源消费结构。
要在提高计量器具配备率、在线计量检测率、能源计量器具精度、在用计量器具的准确可靠上下功夫。
加强能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，按要求定期向自贡质监局、市节能监察中心报送企业能源计量利用状况报告，报告包括能源消耗情况、用能效率、节能效益分析、节能措施等材料。
四、工作安排及要求
本次专项工作分为三个阶段进行。
第一个阶段：
调查摸底阶段，时间从2006年8月至9月。
各企业要认真自查本企业的耗能情况和能源计量器具配备情况，制定节能措施。
同时将向企业下发调查表（见附件），企业应如实填报。
并在8月中旬前将自查报告、节能措施及调查表报自贡质量技术监督局。
第二个阶段：
检查阶段，时间从2006年10月至11月。
市质监局和市节能监察中心将在前期调查摸底的基础上，对各重点耗能企业单位开展监督检查，检查企业能源计量工作实际运行情况，对能源计量先进企业进行表彰，对不执行国家有关法律、法规的企业，要依法进行批评教育和处罚，力争使企业能源计量器具配备率和在用计量器具的检测率达到95%以上。
第三个阶段：
总结表彰阶段，时间2006年12月。
市质监局和市节能监察中心汇总检查情况，并将结果向有关单位通报，对计量节能工作好的单位或个人进行表彰，并积极的向社会推广节能先进经验。
附件：
企业能源计量状况调查表
联系人：
市质监局计量科李广莹电话：
2205118
市节能监察中心林毅电话：
2408731
自贡市质监局自贡市节能监察中心
二00六年七月三日
主题词：
能源计量实施意见
抄送：
省局、市政府
附件1
企业能源计量状况调查表
一、企业基本情况
企业名称
法人代表
地址
邮政编码
联系人
电话
传真
电子信箱
企业代码
企业规模
□大型□中型□小型
所属行业
□钢铁□有色金属□电力□石油石化□化工□建材□煤炭□机械□其他
登记注册类型
□国有企业□集体企业□股份合作□联营企业□有限责任公司□股份有限公司□私营企业□港澳台企业□外商投资企业
计量管理水平
□完善计量检测体系□其它（）
注：
登记注册类型是指企业在工商行政管理机关注册登记的类型。
二、主要能源消耗情况
能源名称
消耗数量
折算成标煤数量，t
煤，t
原油，t
成品油，t
焦炭，t
石油液化气，t
煤气，m
天然气，m
蒸汽，t
电力，kW·h
水，t
其他（）
合计
————
注：
企业自行转换能源的，只计未被转换的能源，不要重复统计。
三、能源计量管理情况
能源计量管理机构
□有□无
能源计量管理制度
□有□无
能源计量管理网络
□有□无
能源计量人员
管理人员：
（人）其中专职人员_______（人）
技术人员：
（人）其中专职人员________（人）
共计：
（人）其中专职人员________（人）
能源计量管理适应程度
□适宜□基本适宜□不适宜
四、能源计量器具配备和管理的情况
1、能源计量器具种类、数量和配备率
配备情况
器具种类
实际配备数量
应该配备数量
配备比例％
衡器
电能表
油流量表
水流量表
气体流量计
蒸汽流量计
温度计
压力表
合计
注：
表中的温度计和压力表指用于能源计量检测的温度计和压力表。
2、配备能源计量器具计量性能的符合性
计量器具类别
计量目的
计量准确度符合性
衡器
进出企业的固体、液体燃料计量
□符合□不符合
车间及重点用能设备能耗考核
□符合□不符合
电能表
进出企业电能计量
□符合□不符合
企业内部电能计量
□符合□不符合
油流量表（装置）
进出企业的物料结算
□符合□不符合
车间及重点用能设备能耗考核
□符合□不符合
气（汽）体流量计（装置）
进出企业的物料结算
□符合□不符合
车间及重点用能设备能耗考核
□符合□不符合
水流量表（装置）
进出企业及内部的净水计量
□符合□不符合
企业排放污水的计量
□符合□不符合
温度计
用于水温、气温计量
□符合□不符合
压力表
用于气体、液体压力计量
□符合□不符合
注：
符合性的判定依据是国家标准GB/T17167-1997《企业能源计量器具配备和管理导则》和有关的行业规定。
3、计量器具检定情况
管理方式
数量（台件）
实行周期检定数量（台件）
属于强制检定的能源计量器具
属于非强制检定的能源计量器具
其中企业能够自检的能源计量器具
4、企业能源计量标准建立和溯源情况
序号
能源计量标准项目
企业建标数量
量值溯源满足需要程度
1
衡器
□满足□基本满足□不满足
2
电能表
□满足□基本满足□不满足
3
油流量表
□满足□基本满足□不满足
4
水流量表
□满足□基本满足□不满足
5
气体流量计
□满足□基本满足□不满足
6
蒸汽流量计
□满足□基本满足□不满足
7
温度计
□满足□基本满足□不满足
8
压力表
□满足□基本满足□不满足
9
合计
□满足□基本满足□不满足
注：
量值溯源满足需要的程度，是指政府质量技术监督部门建立或授权建立的社会公用计量标准是否能够满足企业量值溯源的需要。
五、能源计量检测和数据使用情况
1、能源计量检测情况
检测情况
能源种类
公司、总厂（厂）级
车间（分厂）级
班组级
≥95％
≥80％
＜80％
≥95％
≥80％
＜80％
≥95％
≥80％
＜80％
煤
□
□
□
□
□
□
□
□
□
原油
□
□
□
□
□
□
□
□
□
成品油
□
□
□
□
□
□
□
□
□
焦炭
□
□
□
□
□
□
□
□
□
石油液化气
□
□
□
□
□
□
□
□
□
煤气
□
□
□
□
□
□
□
□
□
天然气
□
□
□
□
□
□
□
□
□
蒸汽
□
□
□
□
□
□
□
□
□
电力
□
□
□
□
□
□
□
□
□
水
□
□
□
□
□
□
□
□
□
注：
1、表中检测情况指能源计量检测率。
2、能源计量检测率＝实际检测总量/应该检测总量×100％。
3、根据企业能源计量检测的实际情况，分别在三个级别的能源计量检测率中选择相应的方框打勾。
2、能源计量检测数据应用情况
序号
能源计量数据应用项目
应用情况
1
能源进出厂结算
□有效应用□没有应用
2
定额管理
□有效应用□没有应用
3
内部成本核算
□有效应用□没有应用
4
能源平衡
□有效应用□没有应用
5
能源消耗统计
□有效应用□没有应用
6
工艺和设备改造
□有效应用□没有应用
7
其他方面：
□有效应用□没有应用
六、能源计量产生的效益
1、主要产品能耗情况
主要产品名称：
比较年份
比较项目
2005年
2006年
降低比率%
产量
产值（万元）
能源消耗
煤炭，t
电力，kW·h
燃料油，t
产品单
位能耗
煤
产品单位产量煤耗，
t/产品单位
产品单位产值煤耗，
t/万元
电
产品单位产量电耗，
kW·h/产品单位
产品单位产值电耗，kW·h/万元
燃料油
产品单位产品油耗，
t/产品单位
产品单位产值油耗，
t/万元
产品单位综合能耗
产品单位产量能耗，
t（标煤）/产品单位
产品单位产值能耗，
t（标煤）/万元
注：
产品单位综合能耗按包括煤、电、燃料油在内的各种能耗之和计算。
2、能源计量的投入
投入项目
2005年
2006年
能源计量人员费用（万元）/年
购置能源计量器具费用（万元）/年
能源计量器具固定资产折旧费用（万元）/年
能源计量器具检定、维修费用（万元）/年
能源计量管理费用（万元）/年
合计能源计量投入费用（万元）/年
3、能源计量的产出（通过能源计量管理所节约的能源）
能源名称
节约数量/年
折算成标煤数量（t）
折算成费用
（万元）
2005年
2006年
2005年
2006年
2005年
2006年
煤，t
原油，t
成品油，t
石油液化气,t
煤气，m
天然气，m
蒸汽，t
电力，kW·h
水，t
焦炭，t
合计
————
4、能源计量的投入产出比率（2005、2006年合计）
能源计量的投入产出比率=能源计量产出/能源计量投入=%
七、企业对加强能源计量管理的希望
（根据企业需要程度，在下列选择项目中注明优先顺序。
）
□希望质量技术监督部门加强指导；
□希望计量检定机构提供技术服务；
□希望提高能源计量器具产品质量；
□希望组织能源计量技术人员培训；
□其他要求（）。
八、企业对加强能源计量的建议
附件2
《企业能源计量状况调查表》填报说明
一、能源计量器具的定义：
用以测量能源和耗能工质量值的计量器具。
二、企业能源计量范围包括：
1．进、出企业的一次能源、二次能源及耗能工质；
2．企业自产的二次能源及耗能工质；
3．能源生产单位自产自用的一次能源；
4．企业能源的购入储存、加工转换、输送分配和生产工艺消耗的能源及耗能工质；
5．企业管理部门和其他生产辅助部门消耗的能源及耗能工质；
6．已利用的余热（能）。
三、能源计量器具配备率要求：
1．能源计量器具配备率=能源计量器具实际配备台（件）数/能源计量器具应该配备台（件）数×100%
计量对象
能源种类
固体燃料
（煤、焦炭）
电力
原油、成品油、
罐装石油液化气
重油、
渣油
煤气、
天然气
蒸汽
水（自来水、
深井水、河水）
压缩空气等
耗能工质
已利用
的余热
进、出企业
100
100
100
100
100
100
100
100
—
分厂（或车间）
100
100
100
90
90
90
100
70
70
重点用能设备
75
100
100
80
80
60
95
70
—
备注
1．重点用能设备由行业能源管理部门根据能源管理的需求来确定。
2．在重点用能设备上作为辅助能源使用的电力、蒸汽和水、压缩空气等耗能工质，其耗能量很小的可以不配备专用能源计量器具。
2．企业能源计量器具配备率应符合表1要求：
表1企业能源计量器具配备率要求单位：
%
四、能源计量器具计量性能要求：
1．能源计量器具的准确度应不低于表2的要求。
当计量器具是由传感器（变送器）、二次仪表组成的测量装置或系统时，表2给出的准确度应是装置或系统的准确度（装置或系统未明确给出其准确度时，可用传感器与二次仪表的准确度按误差合成方法合成）。
表2企业能源计量器具配备率要求
计量器具类别
计量目的
准确度要求
衡器
进、出企业的固体燃料、液体燃料静态计量
0.3%
进、出企业的固体燃料动态计量
0.5%
车间及锅炉、炉窑等重点用能设备的能耗考核
2.0%
电能表
进、出企业有功交流电能
0.5%
企业内部有功交流电能
2.0%
大于100A直流电能
2.0%
无功电能
3.0%
油流量表
（装置）
进、出企业的结算
汽油、柴油、
原油0.35%
分厂（车间）和重点用能设备能耗考核
汽油、柴油、
原油0.5%
重油、渣油
2.5%
气（汽）体
流量表（装置）
进、出企业的结算
煤气、天然气
2.0%
蒸汽2.5%
分厂（车间）和重点用能设备能耗考核
煤气、天然气
2.0%
蒸汽2.5%
水流量表
（装置）
进、出企业及企业内部车间、重点用水设备的净水计算
2.5%
企业排放污水的计算
5.0%
温度计
用于水温、气温、汽温及废气、乏汽、废水排放温度的计算
2.0%
压力表*
用于气体、液体及蒸汽压力的计算
1.0%～2.5%
*与气体、蒸汽质量计算相关的压力表，其准确度不得低于1.0%
（以上摘自GB/T17167-1997《企业能源计量器具配备和管理导则》）
五、各类能源的热值换算关系
1．1千克标准煤的热值为29.27兆焦/千克。
2．各类能源及耗能工质的热值换算如表3
表3各类能源及耗能工质的热值换算关系
序号
名称
单位
能源等价值
备注
热值
MJ（兆焦）
折标煤
kg（千克）
1
原煤
kg（千克）
20.91
0.7143
按平均热值计算
2
焦炭
kg（千克）
28.43
0.9714
按平均热值计算
3
原油
kg（千克）
41.82
1.4286
按平均热值计算
4
标准油
kg（千克）
42.62
1.4543
按平均热值计算
5
成品油
kg（千克）
43.07
1.4714
按平均热值计算
6
天然气
m3（立方米）
39.00
1.3300
按平均热值计算
7
石油液化气
m3（立方米）
50.18
1.7143
按平均热值计算
8
焦炉煤气
m3（立方米）
17.98
0.6143
按平均热值计算
9
蒸汽
kcal
4.18
0.1429
10
电能
kW·h
（千瓦·时）
3.60
0.1229
11
新鲜水
t（吨）
7.5350
0.2571
指尚未使用过的自来水，
按平均耗电计算
12
软化水
t（吨）
14.2347
0.4857
13
压缩空气
m3（立方米）
1.1723
0.0400
按平均耗电计算
14
二氧化碳
m3（立方米）
6.2806
0.2143
按平均耗电计算
15
氧气
m3（立方米）
11.7230
0.4000
按平均耗电计算
16
氮气
m3（立方米）
11.7230
19.6771
0.4000
0.6714
当副产品时
当主产品时
17
乙炔
m3（立方米）
243.6722
8.3143
按耗电石计算
18
电石
kg（千克）
60.9188
2.0786
按平均耗焦炭、电等计算
注：
如果实际使用的能源及耗能工质的热值与表3所列不同，或所使用的能源及耗能工质表3未列出，则用实际使用的单位数量的能源或耗能工质热值除以1千克标准煤热值，计算出实际折合标准煤当量。
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