人社系统迎接履职尽责督促检查工作动员会议讲话稿.docx

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人社系统迎接履职尽责督促检查工作动员会议讲话稿

人社系统迎接履职尽责督促检查工作动员会议讲话稿

 2人社系统迎接履职尽责督促检查工作动员会议讲话稿      同志们：

上周，省人社厅、襄阳市人社局和我市相继召开了履职尽责迎检动员会，局机关各科室、局直属各单位及乡镇人社中心的主要负责人分别参加了会议。

今天，我们召开由市直人社系统全体干部职工参加的动员会，主要是传达和贯彻省人社厅和市政府迎检工作会议精神，对人社系统迎检工作进行再动员再部署。

今年的履职尽责督促检查工作与往年开展的行风评议相比，内容更宽泛，覆盖更全面，不但要评议转职能、改作风问题，更要评议履职是否到位、是否有所作为。

刚才，万忠局长宣读了《加强人社系统履职尽责工作实施方案》，医保局、居保局、公务员科作了表态发言，他们的发言很好，请大家会后结合实际认真抓好落实。

下面，我讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展加强履职尽责工作的责任感和紧迫感加强履职尽责督促检查，解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面的突出问题，是新形势下应对经济下行、加快政府职能转变、推进政风行风建设的迫切需要，是营造依法履职、优质高效、廉洁从政发展环境的重要举措。

（一）开展加强履职尽责工作是实现从严治党的内在要求。

十八大以来党中央在反腐倡廉、加强作风建设方面出台了很多新措施，从严治党、持续推进作风建设成为新常态。

人社部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理和市场监管的重要执行者、公共服务的重要提供者、公平正义的重要维护者，掌握一定的资金分配权、行政执法权，如果不能守住廉洁自律的底线，小则知法犯法、执法违法，给家庭带来灾难；大则造成国家资金流失，影响社会公平正义，危及安全稳定社会大局。

开展加强履职尽责工作，有利于我们加强自身建设，扎紧制度的笼子，增强依法行政、廉洁从政意识，提升用法治思维、法治方式思考解决问题的能力和水平，确保人社系统干部职工既清正廉洁，又事业有为。

（二）开展加强履职尽责工作是推进事业发展的客观需要。

当前，人社事业正处于改革的攻坚期、发展的关键期，推进就业创业、完善保障体系、打造人才高地、加强人事管理、和谐劳动关系建设等工作任务十分艰巨，特别是今年，人社工作面临社会保险、人事管理、收入分配等多项制度改革，每一项工作都涉及群众切身利益，都必须稳妥、周密、谨慎，可以说，人社工作真正进入过险滩、涉深水的关键时期。

开展加强履职尽责工作，既促使我们进一步强化责任意识和担当精神，用更大的勇气、更硬的措施、更优的作风保障落实，推进工作，也有利于我们引导群众了解并支持人社工作，借八方之智，聚四海之力，共同破解工作难题，积极稳妥完成各项改革任务。

（三）开展加强履职尽责工作是解决突出问题的有力抓手。

经过去年党的群众路线教育实践活动洗礼，人社部门干部作风明显转变，服务质量明显提升，事业发展明显提速，群众呼声和需求得到有效解决。

但同时要清醒看到，教育实践活动过后，不少作风问题有反弹的现象。

主要表现为“四个不”：

一是能力不足。

主要表现在部分干部职工经常学习不够，知识储备不多，业务能力不强，缺乏应有的专业技能和素养。

二是担当不够。

有的党员干部事业心和责任感不强，缺乏激情不在状态，面对矛盾不敢碰硬，遇到困难畏缩不前。

三是履职不力。

少数领导干部对上级决策部署打折扣、搞变通；对于交付的工作不敢承担、不愿承担，或者讲条件、讲客观，推诿拖拉。

四是作风不实。

有的干部职工自由散漫不守纪律，作风漂浮，自律不严，只讲私利不顾大局。

开展加强履职尽责工作，有利于根除这些阻碍人社事业发展的拦路虎和绊脚石，营造干事创业、抢先进位的良好环境。

   二、抓住关键，突出重点，扎实做好加强履职尽责工作这次督查检查工作从6月份开始到11月底结束，时间紧、任务重，我们必须进一步明确目标，理清思路，突出重点，狠抓落实，把加强履职尽责监督检查转化成窗口平台优质服务提升的过程，转化成个人作风提升的过程，转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程。

（一）把握总体要求，统筹安排部署。

一是目标定位要高。

开展加强履职尽责工作，是对民主评议政风行风工作的拓展和深化，是形势所需、工作所需。

今年，在考核评比上有一个创新，就是将部门履职尽责督促检查结果作为政府目标责任制考核及主要领导干部工作绩效考核的重要依据，与党风廉政建设责任制考核、文明行业（单位）评选挂钩，同时，将下级部门评议结果按一定权重计入上级部门评议结果。

面对新形势、新变化，无论是从本级人社事业发展的角度出发，还是从对上负责的角度出发，抢先进位、勇争一流是我们的唯一选择。

因此，每一个单位、每一个干部职工都必须摒弃厌战情绪、应付思想和侥幸心理，树立全局一盘棋、求真务实、抢先进位思想，用履职尽责的实际成效，夺取评议工作的全面胜利。

二是特色把握要准。

与其他被检部门相比，我们人社系统开展加强履职尽责工作要突出我们自己的特色。

一要坚持民生为本。

人社工作横跨经济、社会发展两大领域，从人才支撑到社会保障，从生老病死到就业创业、收入分配、劳动者权益保护，涉及全部的人和人的全部，因此，必须始终坚持民生为本、人才优先的工作主线，始终坚持改善民生、服务发展的工作重点，始终坚持优化环境、优化服务的工作宗旨。

二要坚持依法行政。

依法行政是开展好工作的前提和保障，因此，我们必须加强对各类政策、法律法规的学习，做到学法守法，公平执法，特别是在劳动保障监察、劳动人事争议仲裁、各种补偿标准认定、各类行政审批等工作中，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到客观公正、不偏不倚。

三要坚持求真务实。

人社工作是经济发展的“助推器”，是社会和谐的“减压器”，领导重视度高，群众期望值大，社会影响面广，容不得半点虚假或差错，必须把解决实际问题贯穿加强履职尽责工作的全过程，用求真务实的态度、实实在在的成效取信于民，才能取得加强履职尽责工作的良好效果。

三是安排部署要细。

要根据市委、市政府和市纪委的要求，结合人社工作实际，进一步细化工作方案，硬化工作措施，明确时间进度，有针对性开展督促检查，真正做到什么问题突出就重点检查什么问题、什么问题群众反映强烈就督促解决什么问题。

要通过这项工作，把存在的问题找准，把解决的方法定细，把整改的效果敲实，切忌走马观花、浮光掠影、蜻蜓点水、浅尝辄止。

突出工作重点，创新工作方法。

一是突出重点。

开展这项工作，必须紧扣履职尽责。

就人社部门来讲，这次活动要围绕该做没做“不落实”、做了但没做好“不贴心”、做好了但是大家不念好“不解渴”三个方面认真剖析、查找问题，重点开展“四查四改”活动：

一查依法履职、依法办事情况，着力整改有令不行、有禁不止、自行其是、阳奉阴违问题；二查服务群众、改善民生情况，着力整改群众利益诉求渠道不畅通、联系服务群众机制不完善、公开承诺事项兑现不及时、突出问题整改不到位等问题；三查转变作风、优化环境情况，着力整改对群众冷硬横推、效率低下、吃拿卡要以及“为官不为”等问题；四查履行主责、廉洁从政情况，着力整改主体责任落实不力、对干部教育管理监督不严、权力监督制约机制不硬、对“四风”和腐败问题监督执纪力度不够等问题。

二是突出特点。

今年是“十二五”收官年、深化改革关键年、依法治国启动年、“十三五”规划年，我们要结合年度改革任务和重点工作，进一步明晰权力责任边界、找准依法行政路径、细化惠民便民措施，以实际问题的解决检验履职尽责的成效。

要紧紧围绕社会关注、领导关心、群众关切的重点问题，“完善一个政策体系、启动一项重大改革、开展三项专项整治”。

完善一个政策体系，就是要出台和落实新一轮促进大众创业、万众创新的政策，突出抓好大学生就业，开展多样性、个性化就业指导服务；突出抓好结构性失业，加强失业预警和援企稳岗；突出抓好创业帮扶，增强发展动力，激发社会活力，切实将人口压力转变成人口红利。

启动一项重大改革，就是要启动机关事业单位养老保险制度改革，以及机关事业单位工资制度改革、公务员登记确认等配套工作，消除“双轨制”，构建更加公平的社会保障体系，推动机关事业单位人员合理流动。

开展三项专项整治，就是扎实做好机关事业单位吃空饷、清理拖欠农民工工资、人事考试安全治理等三项突出问题专项整治活动，及时纠正损害群众利益和影响社会公正问题。

三是打造亮点。

通过查改问题健全规章制度，形成全面履职尽责的长效机制，打造人社部门的亮点和特色。

一要率先用好确责履责问责体系和能力席位标准。

发挥公务员主管部门的职能优势，细化岗位职责，规范服务流程，开展亮业务流程、亮岗位职责、亮服务标准“三亮”活动；二要率先建立基层窗口单位服务标准体系，明确各类基层服务窗口的内容、流程、标准、规范，优化前台服务窗口和后台支撑的有机衔接，开展优秀窗口服务标兵选拔活动；三是率先完善网上办事服务大厅，让更多的服务事项通过网络经办，真正让“人在路上跑”变成“事在网上办”，加快实现“一卡通行、一网尽收，一库到底”，切实解决服务群众“最后一公里”问题（三）强化自纠整改，务求工作实效。

一是自查自纠。

成立人社系统加强履职尽责督促检查工作专班，定期开展监督检查，及时汇总、梳理、上报情况。

各单位要通过召开民主生活会和自评会等形式，结合工作实际和岗位职责，紧紧围绕“严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实主体责任、收集和解决问题”五个方面和“21个是否”，严肃认真地查找单位和个人在履职尽责方面存在的突出问题和差距，切实把问题找准、找实、找全。

对于查处出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要通过宣传专栏、报刊、电视、网络等媒介，面向社会作出整改承诺，接受社会各界和新闻舆论的监督。

二是整改落实。

坚持把整改落实作为履责尽责的有效抓手，对群众和服务对象反映的问题，要认真梳理，逐条研究，明确要求，明确时限，及时开展专项治理，确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。

对有错不纠、整改不到位的，要追究相关领导和人员的责任。

要把整改的重点放在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在本部门、本单位存在的最突出问题上，从群众最希望、最迫切并且当前就能办好的事情做起，切实增强整改的针对性、时效性，努力做到事事有回音，件件有着落，力求以实实在在的整改效果取信与民。

三是建章立制。

加强履职尽责工作只有起点没有终点，要建立加强履职问责工作的长效机制，不断巩固扩大工作成果，坚决杜绝刮阵风、下暴雨，坚决杜绝新瓶装老酒、走形式、玩花架子，坚决杜绝问题整而不改、改而不绝，或者已整改的问题再反弹。

对于简政放权、简化流程、优化服务等方面好的做法经验，要以制度的形式固化下来，成为长期遵守的规矩和要求，不能在监督检查时一个样，监督检查结束时又一个样。

三、加强领导，强化措施，确保加强履职尽责工作取得实效加强履职尽责督促检查不仅是促进工作的手段，更是部门工作和形象的竞赛比拼，我们必须加强领导，精心组织，确保实效。

一是加强领导，强化责任。

局里成立以我为组长，余书记、万忠局长为副组长，其他班子为成员的领导小组，组建工作专班，具体负责综合协调、督办回访、典型宣传各项工作。

各二级单位和乡镇人社服务中心也要相应成立领导小组和工作专班。

同时，局党组建立加强履职尽责工作的责任包保机制，实行主要领导负总责，班子成员负分管责任，各单位“一把手”负直接责任，从上至下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是上下贯通，左右协调。

一方面，要加强与省市对接，做到上下贯通、行动同向、步调一致。

另一方面，要及时向市纪委、市督导组汇报工作进展情况，主动争取行评检组的具体指导，对市纪委和督导组的意见、建议，要高度重视，认真对待，积极整改，抓好落实。

同时，要加强与相关部门的联系协调，优化外围环境，争取工作支持。

三是强化宣传，营造氛围。

充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体和简报、标语、政务公开等多种方式，宣传加强履职尽责工作的目标、内容、方法和步骤，选树典型标杆，弘扬先进事迹，反映我们的工作状况，诚恳接受社会各界的监督，让社会各界认识我们的工作，了解我们的工作，进而理解、支持、监督我们的工作。

四是强化督办，严格问责。

市委、市政府将对各部门加强履职尽责工作进行严格考核，得分在90分以上（含90分）的单位，评为“政府部门履职尽责优秀单位”；得分90分以下、75分以上（含75分）的单位，评为“政府部门履职尽责合格单位”；综合得分低于75分的，直接定为“政府部门履职尽责不合格单位”，并启动追责问责程序。

局党组把评议结果作为党风廉政建设责任制考核的重要依据，对整改落实较好、群众满意度高的，进行通报表扬；对群众反映强烈、问题较多的，要约谈单位主要负责人，并督促限期整改；对整改不彻底、群众不满意的，实行一票否决，并严肃追究相关人员责任。

五是抓好统筹，协调推进。

一要搞好上下统筹。

要坚持眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使，突出经办窗口和基层平台，把精力集中到服务群众的第一线。

二要搞好活动之间的统筹。

今年以来，中央在全党和副处以上干部中相继开展了“守纪律、讲规矩”专题教育和“三严三实”教育活动，国务院部署了推进简政放权放管结合职能转变工作，省里部署了新一轮“三抓一促”活动，要把履职尽责工作与这些活动紧密结合起来，相互促进、相互印证。

三要搞好履职尽责与业务工作的统筹。

借加强履职尽责检查的东风，对工作完成情况进行全面盘点，进一步查找不足、发现问题，明确措施、抓好落实，确保督促检查与业务工作两不误、两促进。

同志们，人社系统开展履职尽责督促检查工作，目标已经明确，措施已经具体，让我们齐心协力，求真务实，开拓创新，用深化改革、改善民生、推动发展的工作成效向党委、政府和人民群众交上一份满意的答卷！

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