市长在全市创业创新工作会议上的讲话.docx

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市长在全市创业创新工作会议上的讲话

市长在全市创业创新工作会议上的讲话

同志们、全市各行各业有志于创业创新的朋友们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市创业创新大会，

清利书记出席今天的会议并将作重要讲话，有关单位还要宣读倡议书，做表态发言、典型发言。

这次大会的实况，同时通过淄博电视台向全社会同步直播。

召开这样高规格、大规模的创业创新大会，在我市历史上是第一次，充分体现了创业创新的极端重要性，体现了市委市政府对创业创新工作的高度重视。

市委市政府希望通过这次大会，把全社会创业创新的热情充分激发起来，努力掀起全民创业创新的高潮。

下面，我讲几点意见。

一、我们为什么要大力推动创业创新

创业创新是科学发展的活力之母、动力之源。

关于创业创新的重大意义，我把它归结为三句话：

第一，中华民族伟大复兴的中国梦需要创业创新来铸就。

党的十八大以来，习总书记提出，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，引起了亿万中国人民的强烈共鸣。

中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福；中国梦，归根到底是亿万普普通通中国人的梦。

在中国梦的激励下，越来越多的人规划并追逐着自己的求学梦、创业梦、安居梦、致富梦，追逐着人生出彩的机会、梦想成真的机会。

这其中，当然包括420万淄博人民，包括淄博这片发展热土上千千万万怀揣创业创新梦想的人们。

前不久召开的党的十八届三中全会，提出了全面深化改革的总体方案，发出了“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”的召唤，可以说，把个人梦想融入实现中国梦的壮阔奋斗之中，融入创业创新的生动实践之中，正当其时，适得其势。

我们坚信，只要付出辛勤劳动和艰苦努力，任何梦想都能够实现。

第二，我们每个人的人生理想和价值需要创业创新来实现。

空谈误国，实干兴邦。

纵览古今中外，凡是取得个人成功，或作出突出社会贡献的时代精英，无一不是极具探索和实干精神的创业创新先锋。

从XX、腾讯、阿里巴巴到微软、苹果、谷歌，无数创业创新者怀揣人生理想，投身创业创新，在实现个人财富、价值追求的同时，引领和推动了社会发展和时代进步。

74年前，两位斯坦福大学的毕业生，在一间狭窄的车库里创建了惠普公司，开始了硅谷的创新之路，如今惠普已成为世界上最大的科技企业之一，硅谷的实力不亚于一个中等国家，惠普创业的车库也已被美国政府命名为硅谷的诞生地。

我们淄博是齐文化的发祥地，齐文化的特质是“法治、开放、包容、重工、崇商”，齐文化的精髓就是创新、创造、创业，在我们这片土地上创业创新的案例更是不胜枚举，比如鲁泰集团、东岳集团等一批行业龙头，都是由小到大、从弱到强，艰苦创业、勇于创新的成功典范。

多少年来，以他们为代表的全市广大创业创新者，用自己的智慧和汗水，谱写了追逐梦想、奉献社会的壮美篇章，为促进经济发展、带动社会就业、推动技术创新、创造社会财富作出了重要贡献，也为更多人创业创新、追求梦想提供了成功范例。

第三，推动淄博经济转型升级需要创业创新来支撑。

我们淄博是一个充满光荣与梦想的城市：

古代，这里是春秋首霸、战国七雄；近现代，齐鲁大地上最早的工业化进程从我们这里启航；当代，我们跻身全国16个工业总量过万亿的城市行列。

从古至今，我们一直走在创业创新的前列。

当前，我们正在按照习总书记视察山东时的重要讲话精神，加速新的转型升级。

腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，就是要着力拉长产业链，把我们庞大的存量优势转换为竞争优势；就是要淘汰落后产能，培植战略性新兴产业和现代服务业等重大增长极；就是要加快推动新型城镇化，打造“新淄博·大都市”。

从根本上讲，这一切都需要创业创新来推动，同时，这一切也为各行各业的人们创业创新开辟了广阔的空间。

同志们、朋友们，生活在我们这个伟大时代的人们，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

我们每一个人，都要以百倍的激情、勇气和智慧，去把握机会，放飞梦想，谱写人生和时代最壮美的篇章！

二、创业创新天地广阔、大有可为

有句话说得好：

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。

创业创新不是某些人、某些群体的专利，精英人士可以创业创新，草根阶层同样可以创业创新，换句话说，工人、农民、学生、科研人员、管理者、失业者、退休人员，等等，任何一个群体，都可以成为创业创新的主体；创业创新也不局限于某些行业、某个领域，一二三次产业、五大文明建设，三百六十行、行行出状元。

我们要焕发全社会的创业热情、释放创新潜能，努力形成全民创业、全面创新的生动局面。

一是工业创业创新大有可为。

工业成就了淄博，推动淄博由“工业大市”向“工业强市”跨越，迫切需要创业创新。

1987年，张建宏同志带领38名创业者，从两只国有企业废弃的小转炉起步，开始了艰苦的创业创新之路，26年过去了，东岳集团现已成长为亚洲规模最大的氟硅材料生产基地，掌控了大量的自主知识产权，打破多项发达国家的技术垄断，为发展我国战略性新兴产业、维护国家经济安全，作出了重大贡献。

东岳的发展成长史，就是一部艰苦创业、勇于创新、勇闯一流、不断超越的历史。

东岳是淄博无数企业的缩影和代表，我们这样的例子还有很多。

我们要坚持顶天立地和铺天盖地并举，既要支持大企业、大集团更加重视研发、设计、专利、品牌、标准，向产业链、价值链高端延伸，打造行业巨人、航母旗舰；又要大力培育发展小微企业，支持他们发挥特色、做精做专，努力形成百花齐放、万木争春，千帆竞渡、百舸争流的格局，增强全市经济发展的内生动力，增强区域竞争的核心优势。

二是服务业创业创新大有可为。

服务业与制造业融合发展是现代产业演进的客观规律，是容纳创业创新的最大容器。

比如郭树清省长在全省创业创新大会上表扬的我市卓创资讯公司，创业之初只是一个仅有7个人的小团队，经过短短几年，现已发展成为拥有注册会员400万户、员工1800余人、年销售额7000余万元的我国信息资讯行业领军企业。

我们要大力支持对工业转型升级有关键作用的现代物流、研发设计、科技服务、电子商务等生产性服务业，鼓励各类市场主体进入这些领域创业创新。

要以齐文化开发为龙头，做大做强文化旅游业。

要大力扶持发展家政、医疗、健康、养老等与消费升级密切相关的生活性服务业，充分调动社会资源、民间资本、外来资本的积极性，带动千家万户自主创业。

三是农业领域创业创新大有可为。

科技进步为现代农业发展开辟了广阔的空间。

例如归国博士董雅娟女士，不仅取得了体细胞克隆牛胚胎移植技术的革命性突破，而且带动发展起了一个庞大的山东黑牛产业，未来按10万头产业规模、每头纯利2—3万元计算，仅此一个产业就可带动农民增收20—30亿元。

还有我们的沂源苹果、高青大米、博山猕猴桃等等，都是在全国叫得响的有机农业名牌。

要全面落实十八届三中全会部署，充分发挥我市的生态资源优势，加快农业经营体系创新，支持工商资本进入现代农业领域，培育一批竞争力强的龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社，把现代经营模式、现代生产要素注入农业和农村，对传统农业进行根本性改造，为创业创新者开辟新的空间。

三、青年人要勇当创业创新的主力军

青年最具创业热情和创造潜力，总是站在创业创新的最前列。

比尔·盖茨20岁创办微软，乔布斯21岁创办苹果公司，牛顿22岁发明微积分，爱因斯坦26岁提出相对论，贝尔29岁发明电话，李彦宏和马云创办XX和阿里巴巴时一个31岁，一个35岁，创办我市卓创资讯公司的姜虎林、李学强等一群年轻人，创业之初都是刚出校门的大学生，到现在也不过是三十几岁的年轻人。

创业的主体在青年，创新的希望在青年。

目前，发达国家以及香港、台湾地区大学生的创业比例已达到20％以上，而我们仅在2％左右。

大学毕业生想当公务员的多，想自己创业的少，这其中既有社会大环境的原因，也有个人择业观的原因。

全市广大有志青年要树立实业报国的事业观、勤勉务实的择业观和敢为人先的创业观，勇于用创业的热情、创新的智慧和辛勤的双手去实现自己的人生价值。

各级政府要把支持创业创新的重点，放到最需要扶持的大学毕业生、退伍军人、科研人员等青年创业创新者身上，从创业场所、起步资金、辅导育成、市场开拓、权益保护等各个方面，为他们提供支持，创造条件。

各职业院校要根据市场需求优化专业设置，加强校企合作，积极探索与国外联合办学的新路子，切实提高毕业生的创业能力。

要支持科技人员创办科技型中小企业，帮助他们搭建技术市场与资本市场沟通的渠道，为他们的创新成果产业化创造条件。

四、大力推动现有企业“二次创业”

我市是一个重要的工业城市，推动既有市场主体“二次创业”、不断创新，是一个永恒的过程，这个过程对于企业来说是脱胎换骨，对于一个城市来说就是转型升级。

要引导和帮助企业解放思想、超越自我，强化战略思维和长远眼光，在科学决策、稳健经营的前提下，积极抢抓发展机遇，不断上新创新，不断抢占产业链、价值链的高端。

这方面，鲁泰公司、齐翔腾达、新华医疗等一批企业就是非常优秀的代表，特别是刘石祯、车成聚等一批企业家，老当益壮、壮心不已，把持续创新、永恒创业作为一生的事业来追求、来奋斗，非常令人敬佩。

全市广大企业都要向这些先进企业学习，永不满足、永不懈怠、永不止步，在尽快跨越原始积累阶段的基础上，以更大的勇气开始新的创业征程。

各级各有关部门要在挂牌上市、资本运营、项目建设等方面，研究有针对性的扶持措施，为企业“二次创业”、不断创业提供便利条件。

五、全力构建创业创新的良好环境

创业创新是一个艰苦、复杂的过程，不仅需要广大创业者清晰正确的思路、坚韧不拔的毅力和咬定青山不放松的干劲，更需要各级党委、政府及全社会的帮助支持，全力打造创业主体脱颖而出、创新成果不断涌现的良好环境。

一是要形成创业光荣、创新伟大的舆论氛围。

要大力倡导鼓励创业、支持创新、宽容失败的时代风气，在全社会牢固树立创业创新光荣、创业创新伟大的价值取向，努力营造青年人勇于和乐于创业创新、家长朋友理解和支持创业创新、全社会尊重和羡慕创业创新的良好氛围。

各级政府、各职能部门，要研究扶持政策，兑现扶持政策，全心全意地支持创业创新者；各级工会、共青团、妇联、工商联组织，要当好创业创新者的“娘家人”，满腔热情地帮助创业创新者；各级政法、司法、纪检监察、行政执法等部门要寓管理于服务之中，尽职尽责的保护创业创新者。

要在各类媒体开辟专栏，持续不断地大力宣传创业创新的先进典型和成功经验，有重点地邀请优秀企业家、创业成功人士现身说法，进一步统一思想，凝聚共识，努力营造全民关注、全民参与的浓厚氛围，真正让创业创新在全社会“火”起来、“旺”起来。

二是形成简单明了、对路管用的政策体系。

有力的政策是撬动全社会创业创新热情的催化剂和助推器。

前段时间市政府出台了《关于促进创业带动就业的意见》，今天会上又印发了《淄博市创业创新政策指南》蓝皮书和《淄博市创业创新100问》，目的就是要使各方面扶持政策简单明了、对路管用，让创业创新者一看就懂，让负责政策落实的部门一清二楚，确保发挥引导和推动作用。

要加大财政支持力度，市委市政府决定，从明年起设立不少于7000万元的创业带动就业扶持资金，对创业者给予启动资金贷款贴息和免房租支持，对创业投资、创业贷款担保机构给予风险补偿，同时，将市级小额担保基金增加到不低于1.5亿元，区县担保基金增加到不低于1000万元，进一步提高小额担保贷款最高额度。

要加快发展创业金融，推广“政府增信+企业间有限责任担保”、“快易贷”等模式，支持小额贷款公司、融资性担保公司规范发展，增强金融服务创业创新的能力。

对这一系列含金量较高的政策，各新闻媒体和政府网站要持续宣传，同时通过进学校、进工厂、进农村、进园区宣讲等有效方式，完完全全、明明白白地交到创业创新者手中。

三要打造公平正义、开放包容的法治环境。

各级各部门要全面落实市委市政府优化营商环境的意见，进一步围绕三中全会关于放宽市场准入、工商注册便利化、确立企业投资主体地位、精简行政审批等部署要求，研究具体操作实施细则，建立快捷高效的创业创新服务“绿色通道”。

要大力培育鼓励探索、宽容失败的创业创新文化，各级、各部门特别是司法、执法部门，对创业者要多一份理解和宽容、多一份支持和保护，少一些苛求，少一些责难。

要加大对侵害市场主体权益案件的查处力度，切实保护创业创新者的权益。

市委市政府明确提出，要努力把淄博建设成为全省行政审批事项最少、行政效率最高、行政服务成本最低的“三最城市”，为创业创新营造最宽松、最优惠的环境，这方面务必要说到做到。

市及各区县都要成立创业创新工作指导委员会，及时研究和解决工作推进中遇到的问题。

各级领导干部要把推动创业创新作为加强作风建设、密切联系群众的实际行动，作为检验学习教育实践活动成果的重要方面，下大气力、花真功夫，求更大成效。

要把创业创新工作列为政绩考核的重要内容，加强督导检查，确保各项任务落到实处。

同志们、朋友们，时代需要创业创新，时代呼唤创业创新。

希望各行各业有志于创业创新的人们，迅速行动起来，积极投身创业创新的伟大实践，在实现个人创业创新梦想的同时，为推动富民强市、实现中国梦，作出新的更大贡献！