高速铁路变更设计管理办法.docx

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高速铁路变更设计管理办法

关于公布《XXX客运专线工程

变更设计管理办法》的通知

XXX客专工〔2006〕36号

公司各部门、各参建单位：

为认真贯彻《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2005]146号）文件精神，规范XXX客运专线工程的变更设计管理工作，结合工程实际情况，制定《XXX客运专线工程变更设计管理办法》，现予公布，请遵照执行。

二○○六年八月十八日

XXX客运专线工程变更设计管理办法

第一条　总则

1.为认真贯彻《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2005]146号），规范变更设计管理，根据XXX客运专线工程实际情况，特制定本实施办法。

2.变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。

3.变更设计应遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律。

未经批准自行变更和施工的要承担全部责任，并不予以验收和计量。

对施工过程中发现现场情况与设计不符时，施工单位应及时主动提出变更设计建议，否则应承担全部责任。

4.变更设计必须深入调查、充分论证，坚持集体决策，一次变更到位，避免“反复变更”（即同一工点发生2次或2次以上同一变更内容或同一工程问题引起的变更。

第二条　变更设计分类

1．变更设计分为I、II类。

2．凡符合下列条件之一者属于I类变更设计

（1）变更已批准的建设规模、主要技术标准、重大方案的；

（2）变更初步设计主要批复意见的；

（3）变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；

（4）变更重点工点的设计原则；

（5）变更设计一次增减投资300万元（含）以上者。

3．对施工图的其它变更为II类变更设计。

4．变更设计划分原则

（1）同一工点或同一病害引起的其内容不可分割的一次性变更，为一项变更设计；

（2）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）。

（3）变更设计必须按照以上原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。

变更设计类别、项目划分如有不同意见时，由批准单位确定。

第三条　变更设计原因和责任

1.变更设计分为以下5种原因：

（1完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。

（2工程质量事故的变更，是指按《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号界定的工程质量事故引起的变更设计。

（3标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。

（4不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。

（5其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。

2.变更设计应明确各参建单位需承担的责任及责任比重。

对有争议的变更设计原因和责任界定，应在会商纪要中记录各方意见，在变更设计通知单中明确。

I类变更设计以铁道部审批意见为准，Ⅱ类变更设计由XXX客运专线有限责任公司（以下简称公司）审定。

第四条　变更设计程序和分工

1．Ⅰ类变更设计由提议单位填写《变更设计建议书》，提出变更理由和技术经济比较资料报公司，公司总工程师牵头组织设计单位主管总（副总）工程师、咨询单位总咨询师、监理单位总监、施工单位总（副总）工程师及公司相关部门召开会议，分析、研究提出处理意见，形成《会议纪要》；设计单位按《会议纪要》处理意见完成变更设计。

公司对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案，报原初步设计批准部门。

经审查批准后，方可组织设计单位按审查意见对变更设计文件进行修改，并组织对施工图进行审核。

之后，由公司归口管理部门填写《变更设计通知单》报总工程师签发，通知有关单位。

2．Ⅱ类变更设计由提议单位填写《变更设计建议书》，提出变更理由和技术经济比较资料，交监理单位、咨询单位审查变更的必要性、合理性，由监理单位总（副总）监理工程师、咨询单位总（副总）咨询工程师签署意见后上报公司。

公司根据变更规模组织现场调查研究，形成会议纪要并完成审批手续。

站前工程30万元（含）以上,站后工程10万元（含）以上，由公司分管领导牵头，组织召开由设计单位处总（副总）工程师、监理单位总（副总）监理工程师、咨询单位总（副总）咨询工程师及相关部门参加的现场调查会议，形成会议纪要，设计单位依据会议纪要完成变更施工图设计，提议单位依据会议纪要和变更设计施工图填写《变更设计审批表》，报其它参建三方和公司相关部门审核签认，公司归口管理部门根据《变更设计审批表》填写《变更设计通知单》报分管领导签发。

站前工程10万元（含）以上至30万元以内的变更设计,站后工程3万元（含）以上至10万元以内的变更设计，由工程管理部、技术装备部部长或分管副部长牵头，组织召开由设计单位现场管理机构技术负责人、监理单位副总监理工程师、咨询单位副总咨询工程师及公司相关部门参加的现场调查会议，形成会议纪要，设计单位依据会议纪要完成变更设计施工图设计，提议单位依据会议纪要和变更设计施工图填写《变更设计审批表》，报其它参建三方和公司相关部门审核签认，公司归口管理部门根据《变更设计审批表》填写《变更设计通知单》报分管领导签发。

站前工程10万元以下，站后工程3万元以下，由工程管理部或技术装备部的主管工程师牵头，组织设计单位专业工程师、监理单位监理工程师、咨询单位咨询工程师参加的现场调查会议，形成会议纪要，设计单位依据会议纪要完成变更设计的施工图设计，提议单位依据会议纪要和变更设计施工图填写《变更设计审批表》，报其它参建三方和公司相关部门审核签认，公司归口管理部门根据《变更设计审批表》填写《变更设计通知单》，报归口管理部门部长或分管副部长签发。

3.因突发事件、工程安全需要立即处理的Ⅰ类变更设计，公司应在处理的同时，按规定向铁道部有关部门和单位报告，及时按程序办理变更。

Ⅱ类变更设计经请示公司分管副总经理或总工程师同意，由公司相应主管部门组织咨询、设计、施工、监理单位现场制定应急措施，形成会议纪要并实施，同时按本办法办理变更设计手续。

4.设计单位对设计文件中不涉及工程量和工程费用增减的差、错、碰、漏的更正，可由原设计单位填制《变更设计建议书》，咨询单位审核，公司主管部门审批后签发《变更设计通知单》。

5.发生“反复变更”时，应按提高一级分类的程序办理。

6.变更设计影响后序专业的，设计单位应及时通报后序专业。

后序专业应及时对设计进行相应调整。

7.公司可根据需要，组织变更设计专题会议，通报变更设计情况，对变更设计较集中的专业和工点进行分析，防止违规变更或“反复变更”。

第五条　变更设计时限

1.公司或有关部门组织I、Ⅱ类变更设计会商的时限分别为收到《变更设计建议书》后10、5天。

2.公司对I类变更设计审核的时限为收到咨询单位的施工图预审意见后10天，审批Ⅱ类变更设计文件的时限为收到设计、施工、监理、咨询单位签认的《变更设计审批表》后7天。

3.咨询单位对I类变更设计预审的时限为收到监理单位审查意见后7天，审核Ⅱ类变更设计文件的时限为收到监理单位审查意见后3天。

4.监理单位审查并批转变更设计建议书的时限为2天。

对I、Ⅱ类变更设计审查的时限分别为收到设计文件后7天、3天。

5.设计单位的设计时限，I类变更设计20天，Ⅱ类变更设计12天。

按审批意见修改设计并提交施工图的时限：

I类变更为7天，Ⅱ类变更为5天。

6.变更设计时限可以视情况适当调整，但应经公司同意，并向其他单位通报。

第六条　变更设计预算编制及审批

1.变更设计工程量核定

设计单位按照会议纪要编制的变更设计文件，必须列出变更设计数量表，在审批签发《变更设计通知单》时，必须核定工程数量，批准后的工程数量作为编制变更设计工程预算的依据。

2.I类变更设计工程，按单项独立编制预算。

3.Ⅱ类变更设计工程，按《变更设计审批表》逐份编制预算

4.变更设计增减工程费的计算，必须执行合同约定的编制原则、定额、单价标准、计费标准、工料价格及其他有关规定。

5.变更设计预算的组成

5.1封面及工程预算审批表

5.2综合预算表

5.3单项预算数量表

5.4劳动力和材料数量计算表

5.5价差计算及其它有关资料

5.6变更设计工程数量汇总表

5.7变更设计审批表

5.8变更设计通知单

5.9有关变更设计会议纪要、图纸、文件等资料。

5.10报审的资料份数为一式六份，上述1～7项资料每份必须齐全，6份中有1份1～8项资料必须全部齐全，而且该份中的《变更设计通知单》必须是原件。

6、变更设计预算编制与审批程序

6.1I类变更设计概算由设计单位编制。

6.2II类变更设计预算由施工单位根据变更内容和要求编制。

6.3I类变更设计概算、II类变更设计预算由监理单位审查、咨询单位审查及公司工程管理部或技术装备部、计划财务部审核，最后报公司领导审批。

第七条　变更设计文件及归档

1.变更设计建议书应说明变更的原因、影响的工程范围、工程费用估算。

2.会议纪要应说明工程变更前后情况、变更原因，明确责任单位及责任比重，制定工程措施和方案。

原因和责任划分有争议时，按本实施办法第三条第二款办理。

3.变更设计文件包括施工图、工程数量对照表、工程数量计算书、I类变更设计的概算及修正概算。

4.《变更设计通知单》应加盖单位（部门）公章，由签发单位编号。

编号格式“①线②标③④变⑤⑥号”，其中：

①一建设项目简称（XXX客专）；②—施工标段；③一工程专业简称；④一年度；⑤一签发单位简称；⑥一顺序号。

5.变更设计归档文件

（1《变更设计建议书》。

（2《变更设计会议纪要》。

（3变更设计文件（I类变更含概算、修正概算及报批文件。

（4铁道部审核批复文件（I类变更）。

（5《变更设计审批表》。

（6《变更设计通知单》。

6.各单位应同时建立变更设计电子档案。

第八条　附则

1.本办法由公司工程管理部负责解释。

2.本办法自公布之日起实施。

附件：

1.变更设计建议书

2.变更设计会议纪要

3.变更设计通知单

4.变更设计工程量计算单

5.工程概（预）算书

6.变更设计审批表

7.变更设计工程数量汇总表

附件1：

变更设计建议书

编号：

致

（事由、工程范围及工程费增减估算）

填报单位：

填报人：

联系电话：

日期：

收件登记号：

收件日期：

年月日

审查意见：

审查单位：

审查人：

日期：

附件2:

变更设计会议纪要

XXX客专①标段②（变纪[③]④号

二OO×年××月××日，由建设单位（主管业务部门）主持，咨询单位、监理单位、设计单位、施工单位参加，对××标段（某具体工点或项目进行了现场勘察，经会议形成纪要如下：

一、（工点名称

1．原设计情况

2．变更设计原因（应在此条中明确责任单位及责任比重，对有争议的，应记录各方意见

3．处理方案（主要工程措施及技术参数

二、（工点名称

1．原设计情况

2．变更设计原因（应在此条中明确责任单位及责任比重，对有争议的，应记录各方意见

3．处理方案（主要工程措施及技术参数

……

参加单位及人员：

XXX客运专线有限责任公司：

咨询单位：

监理单位：

设计单位：

施工单位：

二0O×年××月××日

附件3：

变更设计通知单

编号：

线标变号

致：

根据号《变更设计建议书》对（单位工程、结构部位、里程）的变更建议，由于年月日组织现场调查研究并签订《会议纪要》（编号：

），委托进行变更工程的设计，并经审核，现予批准，依据本通知单施工、监理。

抄送：

签发单位：

签发人：

　　　　年月日

变更设计内容、工程数量及工程费增减：

变更设计分类：

类。

变更设计原因、责任单位及责任比重：

变更设计图目录：

作废图纸目录：

备注：

说明：

变更设计通知单主送施工单位，抄送咨询、设计、监理单位。

附件4：

变更设计工程量计算单

XXX客专第××标段第页共页

计算者：

年月日复核者：

年月日

监理审查者：

年月日咨询审查者：

年月日

设计审查者:

年月日　公司主管工程师:

　　　年月日

附件5：

广州至深圳段客运专线

工程概（预）算书

合同编号：

XXX基合（）号

工程项目：

上报金额：

批准金额：

预算编号：

施工单位负责人：

（章）监理单位负责人：

（章）

咨询单位负责人：

（章）工程管理部（技术装备部）

负责人（章）

计财部负责人：

（章）XXX客专公司分管领导（章）

年月日

附件6

XXX客运专线　类变更设计审批表

工点名称及里程

编　号

原设计图图号

变更设计类别

原设计概况

变更设计理由、内容及附图

提出变更设计单位或个人签章：

　　　　　　　年　　月　　日

公　章：

　　　　　经办人　　　　　年　　月　　日

公　章：

　　　　　经办人　　　　　年　　月　　日

公　章：

　　　　　经办人　　　　　年　　月　　日

公　章：

　　　　　经办人　　　　　　年　　月　　日

注：

本表一式七份，批准后分送设计、施工、监理、咨询单位及公司工程管理部或技术装备部、计财部各一份

附件7：

XXX客运专线变更设计工程数量汇总表（　　　年）

施工单位：

合同号：

章

节

工　程　项　目

单位

总数量

总　　数　　量　　来源

（变更顺序号：

）

编制者：

　　　年　　月　　日　监理工程师：

　　年　　月　　日　主管工程师：

　年月　　日

附表8

XXX客运专线工程预算审批表

工程项目

监理工程师

咨询工程师

建设单位主管工程师

建设单位造价工程师

年月日

施工单位：

（公章）编制者：

负责人：