志愿者管理办法试行0.docx

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志愿者管理办法试行0

北京市红十字会

实施《北京市志愿服务促进条例》办法

（试行）

第一章总则

第一条为加强北京市红十字志愿服务活动规范管理，推进全市红十字志愿服务工作的开展，保障红十字志愿者的合法权益，根据《中华人民共和国红十字会法》、《北京市志愿服务促进条例》和《中国红十字会章程》、《中国红十字志愿服务管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条红十字志愿服务是指自愿、无偿地为社会和他人提供人道主义服务的行为。

第三条红十字志愿者是指在红十字志愿服务组织登记注册或参加红十字会及其志愿服务组织安排的志愿服务活动，不以获得报酬为目的，利用本人的时间、知识、技能、体能和资源，自愿为社会和他人提供人道主义服务或者协助红十字组织工作的爱心人士。

第四条红十字志愿服务组织是由各级红十字会组建和领导，由红十字志愿者组成，从事志愿服务活动的组织。

第五条各级红十字会要加强对红十字志愿服务工作的领导，将红十字志愿服务工作纳入所在区域或部门红十字事业发展规划，为志愿服务活动提供必要的保障。

第二章组织

第六条北京市红十字会设立志愿服务部，负责研究制定和组织实施本市红十字志愿服务发展规划；负责研究制定红十字志愿者招募、登记、培训、管理规范和服务标准；负责市级红十字志愿者的招募、登记、培训、管理和服务；负责监督指导区县和行业红十字志愿者服务管理工作。

市区两级成立红十字志愿者工作委员会，按照红十字会的工作性质或业务领域，建立专业志愿者服务团队，由红十字会业务相关的工作部门负责管理和安排日常事务，形成部门合作和联动机制，整合社会资源。

第七条各区县红十字志愿服务组织在本级红十字会的领导下开展工作。

同时，接受上级红十字志愿服务组织的业务指导。

第八条各区县红十字会明确专职干部负责辖区内红十字志愿服务工作，规范红十字志愿服务的管理，推动红十字志愿服务活动开展。

第三章权利与义务

第九条红十字志愿者具有以下基本权利：

了解志愿服务的价值、有关风险和情况，获得工作指导及督导，接受相关的教育和培训；在志愿服务过程中获得人身安全及所需物质条件的保障；当自身需要他人帮助时，优先获得志愿服务；具有被嘉奖、表彰资格；对红十字志愿服务工作提出建议，进行监督；有申请退出红十字志愿服务的自由；可以要求红十字组织对其个人资料保密；法律、法规等规定的其他权利。

第十条红十字志愿者具有以下义务：

遵守国家法律法规和红十字会章程及规定，自愿提供人道主义服务，不计报酬；秉持红十字运动的志愿服务宗旨，遵循红十字会的基本原则，积极传播国际红十字运动基本知识,履行志愿服务承诺，积极参加志愿服务活动，妥善保管志愿者证件，自觉维护红十字会社会公益形象；尊重个人隐私，自觉维护服务对象的合法权益。

第四章申请登记及注册

第十一条在本市行政区内工作、学习、生活的爱心人士均可申请成为志愿者。

申请者应具备以下条件：

遵守中国法律法规和红十字会章程；自愿参加北京市各级红十字会组织的志愿服务；身体健康，具备志愿服务岗位必需的知识和技能。

第十二条红十字志愿者可通过登录北京市红十字会官方网站或到市区（县）红十字会组织进行申请登记。

第十三条各级红十字会根据服务和岗位要求，从志愿者档案管理系统及现场报名的材料中确定招收志愿者名单。

第十四条红十字志愿者接到工作人员通知后，填写《北京红十字志愿者登记表》（见附件1），正式成为志愿者。

红十字会向志愿者发放统一的志愿者证、服务卡、服饰、标志和登记号（见附件2）。

登记号是红十字志愿者身份的唯一标志，与志愿者身份证号相对应；红十字会按照登记号对志愿者进行培训和管理。

红十字志愿者服务时间当年累计达到20小时的，应主动到所在地红十字会申请成为注册红十字志愿者。

第五章培训

第十五条培训内容包括基础培训、业务培训和拓展培训。

基础培训是指所有红十字志愿者都必须接受的培训。

培训时间不少于4学时，其内容包括：

志愿精神和志愿理念的培训；红十字会介绍；红十字志愿者的权利、义务和服务中的安全健康知识、常用法律知识等。

业务培训是红十字会根据志愿者选择参与的服务领域（见附件3），对志愿者进行专项培训。

培训时间不少于12学时。

拓展培训是为了培训骨干，提升志愿者的素质和技能进行的一系列培训。

第十六条红十字志愿者在各级红十字会培训合格后由指定培训机构发放培训合格证书；红十字志愿者在接受完专项培训后需接受问卷形式的考核，以决定志愿者是否能够进行志愿服务。

红十字会通过向志愿者发放《北京市红十字会基础培训效果评价表》（见附件4），收集针对培训的意见和看法，评估培训效果，以修改培训课程，完善培训体系。

第六章使用和管理

第十七条志愿者根据岗位要求和个人意愿选择志愿服务项目，与项目负责人签订《北京市红十字会志愿者服务协议》（见附件5），完成专业培训，参加志愿服务。

志愿者在进行服务时，佩戴红十字志愿者标志，携带红十字志愿工作者证，并在服务开始前和结束后向项目负责人报到，登记服务时间。

第十八条查阅个人志愿服务时间者，需携带个人身份证明或志愿者卡，到红十字会相关部门进行申请。

第十九条各级红十字志愿服务组织应建立健全档案管理系统，建立“网络信息平台”，逐步实现网上登记和管理，促进管理工作的科学化、制度化、信息化和规范化。

第二十条红十字会应主动邀请志愿者骨干，参与红十字会重大活动的研究和决策，充分发挥其作用。

第二十一条红十字志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务的关系；红十字志愿服务组织为志愿者安排的志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、身心条件相适应，与红十字志愿服务项目所要求的知识技能等相适应。

不得安排志愿者从事超出红十字志愿服务活动范围的工作。

第二十二条红十字志愿服务组织进行重大服务活动时，应提前十天将计划报上级红十字志愿服务主管部门批准备案，并在活动结束后十天内，将活动信息报上级红十字志愿服务主管部门备案。

第二十三条凡具有以下行为之一的红十字志愿者，由所在红十字会志愿服务组织注销其志愿者资格，并上报北京市红十字会备案：

违反国家有关法律法规、章程和本管理条例；两年未履行志愿服务义务；利用志愿者的身份从事营利或非法活动，或有违背社会公德的行为，影响恶劣的；自愿申请退出的。

第七章考核与激励

第二十四条考核包括资格考核和质量考核。

资格考核是考察志愿者是否继续提供志愿服务或继续成为志愿者的意愿。

志愿者在登记后两年内未参加红十字会的任何培训课程和志愿服务项目，一般不再保留其志愿者身份；志愿者虽完成培训并参与志愿服务，但实际服务时间不足应服务时间的三分之一，一般不再保留其服务岗位。

质量考核是考察志愿者是否为服务对象提供了优质、有效的服务。

志愿者在进行志愿服务的过程中，如不能够有效履行志愿者的义务，不能主动服务，服务态度差或有其他影响服务质量的行为，一般不再继续保留其服务。

第二十五条激励与表彰参照《中国红十字志愿者表彰奖励办法》和《北京市志愿者管理办法（试行）》，制定《北京市红十字志愿者表彰奖励办法》（见附件6）执行。

市红十字会表彰四星级志愿者，推举五星级志愿者；区（县）红十字会认定一、二级星级志愿者，表彰三星级志愿者，推举四星级志愿者。

红十字志愿者的具体服务时间和服务质量评价，由各级红十字会认定。

第八章附则

第二十六条志愿服务工作中产生的纠纷，参照《北京市志愿服务促进条例》的有关规定处理。

第二十七条　区（县）红十字会可依据本条例，结合本地实际，制订实施细则。

第二十八条本条例的修改、变更、解释权属北京市红十字会。

第二十九条本办法自公布之日起施行。

附件1：

北京市红十字志愿者登记表

BeijingRedCrossVolunteerRegistrationForm

登记号（RegistrationNo.）：

姓名:

Name

国籍：

Nationality

民族:

EthnicGroup

照片

（一寸免冠照）

性别:

Gender

出生年月：

DateofBirth

教育程度:

Education

住址:

Address

邮编:

ZipCode

电子邮箱:

E-mail

身份证号IDCardNo.:

（护照号PassportNo.）

移动电话:

Mobile

电话:

TelephoneNo.

工作单位:

WorkUnit

掌握外语（Knowledgeoflanguages）:

技能专长：

□演讲主持□医疗护理□抢险救灾□法律救援□心理咨询□绘画□摄影□创意策划

Skills□唱歌舞蹈□乐器演奏□体育运动□户外探险□培训授课□汽车驾驶□外语□书法

□电器维修□社交外联□推拿按摩□电脑应用□网页制作□编辑写作□其他：

志愿服务领域（AreasofInterests）:

□应急救援

EmergencyResponse

□卫生关怀

HealthCare

□人道救助

HumanitarianAid

□捐献造血干细胞

BloodStemCell

□遗体捐赠

BodyDonorRecruitment

□宣传无偿献血

BloodDonorRecruitment

□宣传预防艾滋病

HIVPrevention

□红十字精神传播

RedCrossDissemination

□筹资劝募

Fundraising

□红十字青少年

RedCrossYouth

□社区服务

CommunityService

□海外服务

OverseaService

□乡村

Countryside

□其他

Others

志愿服务时间（WorkingTime）

周一

MON

周二

TUE

周三

WED

周四

THU

周五

FRI

周六

SAT

周日

SUN

节假日

PublicHoliday

上午A.M

下午P.M

晚上Night

红十字志愿者誓词（Volunteers’Oath）

我宣誓，我志愿成为一名北京红十字志愿者，自觉遵守中国的法律法规，坚持红十字运动七项基本原则，尽己所能，不计报酬，为帮助他人和服务社会而工作。

ItismywilltojointheRedCrossvolunteerteaminBeijing,observethelawsandregulationsandsevenfundamentalprinciplesoftheRedCrossandRedCrescentMovement,workhard,withoutseekingpersonalbenefit,toserveothersandthesociety.

附件2：

北京市红十字志愿者登记号编制规则

为进一步加强红十字志愿者的管理。

根据《中国红十字志愿服务管理办法》的相关规定，将在全国采用统一的志愿者登记号，具体编制规则如下：

一、中国红十字志愿者登记号用于志愿者的登记、管理工作。

中国红十字志愿者登记号编制采用属地化管理原则，由中国红十字总会统一制定编制规则，由各省级红十字会负责具体制定所辖区域内实施工作细则。

二、为便于志愿者的统一管理，志愿者登记号为志愿者的永久编号。

因其他原因注销的号码，原则上不得重新使用。

三、登记号共有22位数字组成，体现红十字志愿者的区域属性、登记年份、年龄、具体编号、性别特征、服务领域等信息。

其中，前6位是志愿者登记地区编码（参照使用登记机构所在地身份证码编码的前6位，具体编码见附件2。

）；第7至10位是表示志愿者登记年份；第11至14位表示志愿者出生年份；第15位表示志愿者的性别，统一用1表示男性，0表示女性第16至17位表示志愿者服务领域编码（具体编码附后）；第18到22位表示志愿者在该区的编号。

编号示例：

如某登记号位1101022004197510100115其中110102表示北京市西城区（110表示北京市，102表示西城区）；2004表示该志愿者登记时间为2004年；1975表示志愿者出生年份为1975年，1表示性别为男性，01表示该志愿者服务领域为急救援，00115表示在当地编号为115号。

北京市红十字志愿者登记地区编码

11000北京市

110101东城区110102西城区110105朝阳区110106丰台区110107石景山区110108海淀区110109门头沟区110111房山区110112通州区110113顺义区110114昌平区110115大兴区110116怀柔区110117平谷区110228密云县110229延庆县

附件3：

北京市红十字志愿者服务项目和领域编码

根据《中国红十字志愿者服务管理办法》相关规定，现对红十字志愿者服务领域编码规定如下：

序号

服务项目和领域

服务领域代码

红十字应急救援志愿服务

红十字健康关怀志愿服务

红十字人道救助志愿服务

红十字捐献造血干细胞志愿服务

红十字遗体捐献志愿服务

红十字宣传无偿献血志愿服务

红十字宣传预防艾滋病志愿服务

红十字精神传播志愿服务

红十字筹资劝募志愿服务

红十字青少年志愿服务

红十字社区志愿服务

红十字海外志愿服务

红十字乡村志愿服务

红十字其他志愿服务

附件4：

北京市红十字会基础培训效果评价表

1、您认为培训的目标是否明确？

A明确B比较明确 C一般 D不明确E无法确定

2、您认为多长时间的培训合适？

A30分钟B1个小时C1个半小时D两个小时E半天

3、您认为这次培训的方式是否合适？

A合适B比较合适C一般 D不合适E无法确定

4、您认为应采取什么样的培训方式更合适？

A情景模拟 B讲授 C拓展培训 D综合培训 E其他

5、您认为这次培训讲师的讲解思路、语言表达是否清晰？

A好 B比较好 C一般 D不好 E无法确定

6、您认为针对志愿精神和志愿服务服务理念的培训效果如何？

A好 B比较好 C一般 D不好 E无法确定

7、您认为这次志愿服务的相关知识培训效果如何？

A好 B比较好 C一般 D不好 E无法确定

8、您认为对红十字会相关知识的介绍是否全面详细？

A很详细 B比较详细 C一般

9、您认为这次培训的课程的哪一主题对你最有帮助？

A志愿服务理念B机构介绍C机构实地参观

D志愿者风险规避与权责E无法确定

10、您认为这次培训内容能够支持您顺利完成志愿服务任务吗？

A完全能够B稍有欠缺C完全不能

11、总而言之，你觉得这次培训评价如何？

A好 B比较好 C一般 D不好 E无法确定

12、你还希望参加我们为志愿者组织什么形式的活动？

（可多选）

A沟通/表达技巧培训 B人文素质培养 C经验分享会

D 外出郊游活动E处理压力方法培训F每年一度的志愿者联欢会

G其他__________________

13对我们的培训（内容、方式、课程安排等）还有什么建议？

谢谢您的配合！

附件5：

北京市红十字志愿者服务协议

本人愿意于年月日至年月日提供为期（年＼月＼星期＼日），由（单位）组织的（志愿服务活动），具体工作如下：

１　　　　　　　　　　　　　　，　2　　　　　　　　　　　　，

3　　　　　　　　　　　　　　，　４　　　　　　　　　　　　。

Ø本人了解北京市红十字志愿者的权利

Ø本人了解并同意履行北京市红十字志愿者的义务

Ø合约完成时，通过相互评估，双方可签署新的服务合约

志愿者（签字）：

专职工作人员（签字）：

签订时间：

附件6：

北京市红十字志愿者表彰奖励办法

一、中国红十字志愿服务工作委员会根据志愿者服务时间和贡献，设立一星至五星级志愿者奖励和终生志愿者奖励。

志愿服务时间超过十年且累计时间超过1500小时、或累计时间超过3000小时的人员为终生志愿者，将获得中国红十字会总会颁发的红十字勋章。

北京市红十字志愿者每年的服务时间基数为100小时。

二、志愿者晋级原则

1.每年达到服务时间基数的志愿者，结合志愿服务质量评价，按照逐年晋级方式给予晋级；

2.在短期内投入大量时间参与志愿服务，且志愿服务成绩显著的志愿者，按照时间晋级方式给予晋级；

3.参与志愿服务时间多年，但因各种原因无法每年达到所要求的晋级服务时限，对多年的服务时间予以累计，结合服务质量评价，按照累计时间晋级方式给予晋级。

4.逐年晋级、时间晋级和累计晋级均以晋级计算公式为基础计算。

三、晋级计算公式

一星级：

100小时

二星级：

获得一星级，累计时间达到200小时；

三星级：

获得二星级，累计时间达到360小时；

四星级：

获得三星级，累计时间达到480小时；

五星级：

获得四星级，累计时间达到600小时。

四、晋级程序

1.由区（县）红十字会负责认证一、二星级，向三星级志愿者并颁发星级证章；同时负责向市级提交晋级四、五星级名单，并附志愿服务记录和证书；市红十字会负责认证四星级并颁发星级证章，同时向中国红十字会提交五个星级志愿者名单，附志愿服务记录和证书；中国红十字总会负责认证五星级志愿者并颁发证章，同时负责认证终生志愿者资格并授予红十字勋章。

2.符合《北京市志愿者管理办法》中“表彰与激励”标准的红十字志愿者，市、区（县）两级红十字会负责推荐。

五、表彰制度

北京市各级红十字会适时对北京市在志愿服务工作中有突出贡献的志愿者团体和个人进行表彰。

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