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申论技巧
2011国考申论高分技巧一
2010-10-2611:
22:
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一、申论文章写作技巧
1.标题。
标题就是文章的龙眼，一定要体现文章的内容。
2.正文一律采用三段式：
提出问题--分析问题--解决问题。
（1）提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理纶材料来进行。
（2）分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，要集中力量论述主要问题。
论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况又要注意到次要问题。
分析问题还要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。
（3）解决问题的方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时方案要体现备司其职、各尽所能、互相合作的精神；解决方案要紧承分析问题的步骤。
最好是前后对应；解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。
使之既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题滋生。
（4）在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句话都概括表明本段的大意。
总之，考生应当明白，无论从阅卷教师具体情况还是以机关工作作风来衡量，这种简洁快速的作文方式都是值得提倡的。
（5）在解决问题时，我们还考虑到政府对这些问题应该怎样做，法律对为些应该怎样制裁。
（6）考生要注意，清洁的文面和工整漂亮的文字能够让评卷教师赏心悦目，也便于他们清楚地阅读和理解，在保证文章内容质量的基础上以帮助考生获得较好成绩。
二、申论答题步骤技巧
1.通读全文，抓住主要问题。
2.思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。
注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。
3.围绕中心论点选择能恰当证明材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行全盘布局。
4.将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。
注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。
三、申论审题技巧
申论审题切忌草草了事，特别要注意两点：
一是要边看边总结，每看完一段材料，就在草稿纸上写个本段的一句话的总结，并且标上段落编号。
二是看完材料要简单的进行分类，把所有内容相近的段落的编号归为一类；发现某两个段落有因果、对象一致、角度相同等异常亲密的关系，就在草稿纸上把他们的编号用线条连接起来，注明何种关系。
2011国考申论高分技巧二
应对申论考试，平时知识的积累是十分重要的，因为申论考试是多种知识的综合考核，只有平时做到"厚积"，考试时才能"薄发"。
所以，平时更要注意对生活的积累，重视对知识的积累，注重综合分析能力的训练。
要加强语言表达能力、文章结构能力和逻辑思维能力的训练，才能把自己的思想观点准确、简洁地表达出来。
那是不是说，应对申论考试就完全没有规律和技巧可言呢？
其实不然，以下我们总结了申论应试的六点实战技巧，供广大考生参考。
一、认真审题
考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲日求快。
一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。
在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。
然后，要把握住给定资料所反映事件的环境和条件，能否准确把握住既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。
抓准了主要问题，解决问题的方案才会有针对性；搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解哭问题的方案才有可行性。
二、紧扣材料答题一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题、陈述看法，还是提出对策都限于试卷的给定资料。
而最后的论证，也是在前述基础上。
就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证（有的要求在概括的基础上自命一个题目进行论证）。
切忌脱离给定资料随意联想和发挥。
三、注意限制要求
申论考试中对字数是有限制性要求的。
概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在200字以内；提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在400字以内；申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。
超过或不足的字数一般不高于或不低于要求字数的10%，否则要扣分。
另外，答题应该简洁，做到要言不烦，切中要点。
这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。
应试者不要因没有在这方面给予足够重视而影响考试成绩。
四、提出方案要符合角色定位
申论应试时，要看清题目为你设定的"虚拟身份"，然后再作答。
一个方案与对策的提出，与对策人的身份地位密切相关。
对策人的身份不同、地位不同，所提出问题的角度乃至语气表达自然就不相同。
忽视了试卷上的具体条件，把自己的身份定位搞错了，解决问题的任务就无法完成。
五、对策要有针对性与可操作性
构思可操作性对策，应该注意三点：
一是问题要有明确的"归属"，即要有直接解决问题的政府部门或职能机构去处理与落实；二是要有解决这些问题的具体步骤办法；三是要考虑解决问题的时效性与必备条件。
在构想对策时，切忌脱离实际地坐而论道。
要通盘考虑，尽力克服与之相悖的因素，使对策合理、具体，便于落实。
要对所提出的对策进行科学论证，如果提出了多项对策，则要把论证的重点放在关键的、自己最熟悉的对策上，切不可将各项对策拆分为若干个"半斤八两"，搞"一碗水端平"。
六、注意申论考试中的"四忌"
"四忌"即忌"偏"、忌"离"、忌"散"、忌"虚"。
忌"偏"，即忌思想偏激，心态不公正。
这一忌根源在于生活中对事物和问题长期韵习惯性思维翻判断，以至于答题时表达过激的观点和方案，或所站立场不公、不正，只代表问题的一方说话，不能客观公正地看待事物和处理问题。
忌"离"，即假设前提，脱离材料答题或者答题时前后与主题相互脱离。
这种情况在考生对第一题（概述主要问题或主要内容）和第二题（提出解决方案）作答时尤为常见，特别是在提出方案时，常有考生提出"如果有什么情况发生，就怎么办"、"如若这样不行，就那样处之"的措施，脱离材料中所蕴藏的既定主题的要求，假设种种前提，看似考虑周全，实则未得要领。
还有一种情况，就是离开题目给定的身份答题。
一般而言，申论要求考生提出和解决的问题大多属于行政公务方面的问题，属于政府职能部门的一般性工作问题。
其次，要检测的是考生是否具备公务员应有的发现问题、解决问题的基本能力，而绝不会突出具体专业或某一岗位的独立的专业化知识。
然而，与此要求相反，不少考生往往习惯于自身角色，缺乏模拟思维，无视考题要求，撇开虚拟身份，着力于自身长期实践的工作或专长，以实击虚。
导致咱身定位不准确，其结果只是自觉分析论证精深独到，实则相去甚远。
忌"散"，即考生作答主题不明，内容繁杂，层次模糊不清，逻辑混乱，系统性不强。
部分考生不能有效立足于整体思维，谋篇布局，分析材料时分不清主次、轻重、缓急；或者概述问题不集中，陷入零散的材料中，有一个算一个，蜻蜒点水，面面俱到，抓不住要害；或者陈列方案时，没有系统，层次不清，逻辑混乱；或者论证方案时，取小舍大，含本逐末。
整个作答前后杂乱，不能抓住既定主题，一以贯之。
忌"虚"，即对主要问题的判断不实不透，不能抓住问题的根源，找不出其症结之所在。
对问题的概述模糊不清；设计方案泛泛而谈，脱离实际，缺乏可操作性；论证方案用词华丽，冗杂不实，整个作答游离于主旨之外。
2011国考申论高分技巧三
什么是申论，从严格意义上讲，其实和古代的"八股取士"中的"策论"相同。
考试都是纸上谈兵，至于能否解决实际问题，其实并不可能马上做出调研和论证。
所以这里面就有个理论和实际的差距问题，而这也正是申论可以速成的根源所在。
1.申论的提出问题一定要有客观的论证，所谓客观就是一定要有建立在可信度基础上的可操作性，让人读来在30秒钟时间内觉得你很独特。
2.申论同时也是你所真正面对行政调研论证工作的第一块试验田，你所写的不仅仅是一个问题的解决方案，而且是你的思维方式和人格魅力的展现。
3.要善于和命题人及改卷老师沟通、对话。
你和命题人对话的媒介是申论所给出的大段大段的材料，你和改卷老师对话的媒介是你用笔在规定时间内所写下来的文字。
你和命题人对话的目的是，要揣摩他命题的意图和要旨所在；你和改卷老师对话的目的是，要猜测改卷老师的预期想法和评判标准，以期能得到很好的评价。
这样展开联想，你就会把握住申论写作的"七寸"所在。
4.考试的心理状态一定要做到"不卑不亢"，不要太志满得意，感觉很放松，一副舍我其谁的架势；也不要太有紧迫感，感觉时间就象日本鬼子的刺刀插在你的胸口，突突的狂跳不止。
你是考试的主人，不是奴隶；你是在向人展现你的才华和魅力，不是在应付一件任务。
5.还要懂得6个烧饼和半个烧饼的道理。
坚持到底就是胜利，不要看到别人早早交卷就心慌，经过了这么多年的学校教育，几乎走进考场的每一个人都是符合要求的公务员人员，问题是最终选择的一定是锲而不舍有毅力的人。
一支股票要想卖个好价钱，你就要选择在最合适的时机抛出去，但是时机不一定是比速度，或许是比赛耐力或者定力。
申论文章模式类似于过去科举考试的八股文，有一个万能模式来套--引、议、联、结。
1.所谓"引"，概括起来就是引用材料，引人入胜。
开头一定要引用原文材料，总结性的概括命题，由命题自然涉入议题。
一定要精炼，宁缺勿滥，要想让伯乐相中你是个千里马，本部分就是需要攻克的桥头堡。
2.所谓"议"，概括起来就是展开议论，分析问题的原因。
由浅入深的找到根源，把复杂的问题分类并有机组合，把一般性的问题归纳为规律性的问题，用邓小平老人家的话讲是"要梳成辫子"，为接下来的提出对策做铺垫。
这部分切忌空谈，原因从材料中来，以3-5个要点为宜。
3.所谓"联"，概括起来就是联系实际，提出对策。
提出对策一定要务实，要联系实际，结合相关法律和政策，科学论证，客观的拿出方案，方案要具有可操作性。
注意三点：
（1）一个萝卜一个坑，前面找出了几个原因，后面就要拿出几个对策，要前后照应，顺序也要对应，刑侦学上讲，要形成一个"证据链"，互相支撑才能证明一个人有罪，这个意思比较雷同。
各个对策之间要有逻辑关系，错落有致，由眼前的雷厉风行扩展到制度化的长效机制。
（2）一定要有新意！
！
文似观山不喜平，一定要拿出新颖的观点来让改卷的老师没有理由不给你打高分。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
挪用到这里照样可以使用：
创新是申论高分的至高原则！
（3）本部分还是一个调节字数、调节时间的机动兵力。
如果你感觉你的时间很紧，不够用，可以在这部分压缩一下，少写扩展句和引申句，简明扼要的提出方案；如果你感觉你的字数太少，就可以在这部分里加大论述力度，多写扩展句，也可以把一句话后面附加几个补充句，争取符合字数要求。
4.所谓"结"，就是做结论，画龙点睛。
古人云，做文章，要做到"凤头、猪肚、貂尾"。
"凤头"是说开头要好看，在申论中就是"引"字部分。
"猪肚"是说中间要内容充实，在此就是指的"议""联"两部分。
"貂尾"是说结尾要简洁明快有力，总体囊括全文，归纳中心，一气呵成，切忌拖沓。
2011国考申论高分技巧四
读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
强调：
阅读之前一定要有"问题意识"，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
脑袋里要装着问题：
这些材料之间的逻辑关系是怎样？
不同的材料之间有什么关系？
第一步：
对段落标号，勾画关键词或关键句。
那么什么是关键呢？
有几个技巧：
1.首尾句原则：
一般来说，写文章总是要讲究起承转合。
百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
这个原则，在申论写作中也需要大家注意。
2.关联词原则：
这一条在言语理解中也非常好。
比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。
再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。
"因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还"
3.常见词原则：
在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。
因此，与此相关的常见词也是经常出现。
只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。
所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。
我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
第二步：
总结段落大意。
这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。
我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：
比如可标注"原因"、"措施"等等。
这样做，既准确，又节约时间。
第三步：
分门别类这一步很重要，千万不敢小觑。
要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。
这个分类的过程也是我们整理思路的过程。
在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
分类原则：
横向：
积极方面和消极方面、正面和负面、成绩和问题，问题的原因：
政治原因、经济原因、社会原因、文化原因。
纵向：
问题的表现、原因，措施：
多层次的分门别类。
第四步：
概括主要内容。
这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话：
1.材料反映了……问题
反映的主要问题是……
说明了一个重要现象……
2.这个问题主要表现在：
这些问题主要体现为：
这个问题主要有以下几个表现：
3.造成这些问题的主要原因是：
主要是以下问题导致了这些现象的发生：
造成这个问题的原因是多方面的：
何以如此呢？
原因何在？
（注意设问句的使用）
4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：
对这些问题的防治应该是多方面的：
必须采取有效措施防止类似问题再度发生。
如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。
要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。
一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。
因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。
2011国考申论高分技巧五
提出对策的过程就是决策的过程。
要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。
从理论上来说，决策程序包括以下内容：
第一步，诊断问题所在，确定决策目标；
第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；
第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；
第四步，拟定各种可行的备选方案；
第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；
第六步，从各种备选方案中选出最优方案。
根据矛盾特殊性找出问题根源依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。
更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：
首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。
这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。
其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。
根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：
1.内外因分析，是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。
我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。
内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。
内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。
熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。
另外，关于"标本兼治"的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。
2.利益分析，即主体分析利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。
马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。
把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。
利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。
人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。
需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。
当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。
利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。
例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。
使用利益分析法的前提是主体分析。
只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
3.多角度分析辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。
因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。
其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。
总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。
需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。
2011国考申论高分技巧六
我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的"万能八条"。
这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
一、"万能八条"详解
1.领导重视、提高认识：
实行一把手负责制；
建立和完善引咎辞职制度；
建立健全领导问责制度；
把……纳入议事日程；
加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉；
增强……的意识；
倡导……的理念；
各级领导干部要高度重视；
树立正确的政绩观；
密切关注……问题。
2.加强宣传，营造氛围：
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……；
提高广大人民群众对……的认识；
在全社会营造关于……良好的文化氛围。
3.教育培训、提高素质：
通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质；
通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质；
通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质。
4.健全政策法规、完善制度：
建立健全各项制度（法律），做到有法可依；
激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：
包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5.组织协调、形成机制：
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智；
切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制、组织机制、协调机制：
包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等；
建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。
6.增加投入、依靠技术：
在……方面，大力增加财政投入；
增加对……的财政和贷款支持；
依靠……技术；
解决……问题；
7.加强监管、全面落实：
加强社会监督（群众监督）；
设立举报热线（举报信箱）、媒体监督（舆论监督）、领导（上级）监管；
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系；
加大整顿力度，违法必究，执法必严：
严厉查处和惩处责任人；
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息；
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）。
十六大提出：
"要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
"
8.总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训；
借鉴国内外的各种先进经验。
二、关于"万能八条"需要强调的一个问题
俗话说，"有的放矢"、"一把钥匙开一把锁"、"一个萝卜一个坑"，我们在强调矛盾的普遍性，重视"万能八条"的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。
所以从这个意义上说，"万能"是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。
实际上，所谓的"万能"应该这样来理解：
"万能八条"其实不是万能的，但没有"万能八条"是万万不能的。
因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照"万能八条"，但千万不能照搬照抄，使"万能八条"变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，"万能八条"中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
2011国考申论高分技巧七
每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。
一、开篇
开篇写一到两段，字数在100～200字之间。
1、开篇所需的三层意思
（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；
（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；
（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。
2、固定模版举例
（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题
改革开放以来，我国 实现了历史性跨越式发展。
（教育事业、医疗事业等） 得到切实巩固和提高， 深刻变化； 发展步伐加快； 又快又好发展。
目前我国已 ，成为 。
但是我们也要清醒地认识到， 的发展仍不能满足广大人民群众对于 的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。
发展不平衡的问题突出，实施 尚未取得根本性突破， 改革需要深化， 需要提高， 尚未得到很好解决。
我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。
按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。
（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等
根据 表明，要想 ，就必须 。
党和国家历来高度 ，新中国成立 _，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。
从我国发展的战略全局看，走 道路，调整 结构，转变 方式，缓解 瓶颈制约，加快 升级，促进 ，维护 利益。
我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。
按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。
贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社
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