国家应急管理部本部办公楼VRV空调采购项目竞争性磋商采购文件空调终.docx
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国家应急管理部本部办公楼VRV空调采购项目竞争性磋商采购文件空调终
国家应急管理部本部办公楼VRV空调采购项目
竞争性磋商文件
项目名称：
国家应急管理部本部办公楼VRV空调采购项目
项目编号：
BJJF-2018-1230
招标代理机构：
北京市京发招标有限公司
2018年9月
第一部分邀请书
北京市京发招标有限公司受应急管理部办公厅委托，对国家应急管理部本部办公楼VRV空调采购项目进行国内竞争性磋商。
一、项目编号：
BJJF-2018-1230
二、项目名称：
国家应急管理部本部办公楼VRV空调采购项目
三、采购内容及范围：
VRV空调二次深化设计、采购、设备运输、安装、系统调试、试运行、验收、培训、售后服务及技术支持等内容。
具体内容详见服务要求
四、报价人资格：
（一）报价人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本文件中规定的条件：
1具有独立承担民事责任的能力；
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6法律、行政法规规定的其他条件；
（二）未列入“信用中国”网站（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府
采购法》第二十二条规定条件的供应商；
五、服务清单：
见服务要求
六、磋商时间：
2018年9月17日上午9:
30整。
磋商地点：
北京市京发招标有限公司503A会议室（北京市东城区崇外大街44号大康大厦）
七、接受磋商文件时间及地点：
2018年9月17日上午9:
00--9:
30
磋商地点：
北京市京发招标有限公司503A会议室（北京市东城区崇外大街44号大康大厦）
八、磋商文件发售时间及地点：
2018年9月6日-9月12日上午9：
30～16：
00时（节假日除外）北京市京发招标有限公司七层714室
九、磋商文件发售价格：
200元/本
招标代理机构：
北京市京发招标有限公司
地址：
崇文区崇外大街90号
邮编：
100062
电话/传真：
67129871/67100543
联系人：
许先生
2018年9月
第二部分报价人须知
此次采购内容为国家应急管理部本部办公楼VRV空调采购项目。
项目的具体技术要求详见技术规格书。
一采购方及报价方
1、采购人（项目单位）及招标代理机构
1.1采购人名称：
应急管理部办公厅
地址：
北京市西城区广安门南街70号
1.2招标代理机构：
北京市京发招标有限公司
地址：
北京市崇文区崇外大街90号
邮编：
100062
联系人：
许先生
电话：
67129871
传真：
67100543
2、报价方的资格要求
2.1报价人具有独立法人资格。
2.2报价方应遵守国家的有关法律、法令、条例和国家及北京市有关政府采购的规章制度。
2.3报价人不应因腐败和欺诈行为而被谈判小组、采购人根据第31条宣布为不合格。
2.4报价人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
2.5报价人不得被列入相关部门规定的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
3、报价委托
3.1如报价方代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（统一格式）。
4、报价费用
4.1无论报价及谈判过程中的作法和结果如何，报价方自行承担所有与参加报价有关的全部费用。
4.2采购文件的出售费用由报价人支付，售后不退。
4.3根据《国家计委、财政部关于整顿招标报价收费的通知》（计价格[2002]520号）规定和国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号），在合同签订时成交人需向招标代理机构交纳成交服务费。
二采购文件
5、采购文件
5.1采购文件由采购文件总目录所列内容组成。
5.2报价方应详细阅读采购文件的全部内容。
不按采购文件的要求提供的采购文件和资料，报价将被拒绝。
6、采购文件的澄清
6.1报价方对采购文件如有疑点要求澄清，可用书面、传真等形式通知招标代理机构，但通知不得迟于报价日期前5天使招标代理机构收到，招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将作不标明问题来源的书面答复，发给所有取得同一采购文件的报价方。
7、采购文件的修改
7.1在报价截止时间前，招标代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对报价方提问的澄清，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。
7.2对采购文件的修改，将以书面、传真等形式通知所有取得同一采购文件的报价方。
补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有报价方有约束力。
7.3为使报价方有足够的时间按采购文件的修改要求考虑修正采购文件，招标代理机构可酌情推迟报价截止时间和报价时间，并将此变更通知所有取得同一采购文件的报价方。
三报价文件
8、报价范围及方式
8.1报价方必须就所有内容进行报价。
9、采购文件的组成
9.1采购文件应包括下列内容：
（1）报价一览表
（2）报价分项报价表
（3）技术规格偏离表
（5）商务条款偏离表
（6）资格证明文件
1）营业执照（加盖单位公章的复印件）；组织机构代码证；税务登记证（国税、地税）；已办理三证合一的企业不用提供组织机构代码证和税务登记证。
2）法人代表授权书及被授权人身份证（复印件）
3）报价人需提供社会保障资金缴纳记录；
4）报价人需提供企业纳税缴纳记录
5）提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告复印件加盖公章或新设企业当年验资报告的复印件或银行出具的资信证明（加盖提供报告单位的公章）
（6）服务期
（7）报价人必答表
（8）报价人认为有必要说明的其他资料。
（9）安装方案
10、报价内容填写说明及装订
10.1报价书及资格证明文件按统一格式填写，并按本须知第9条规定的顺序排列，装订成册。
10.2全部采购文件的规格尺寸为A4纸型。
所有报价文件均须左侧装订，装订须采用胶装、线装、热熔装订、打孔热熔装订等牢固不易拆散和换页的方式，不得采用活页方式装订。
10.3报价一览表为在报价及谈判仪式上报价的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
11.采购内容及范围：
11.1详见技术部分
12、报价
12.1所有报价均以人民币报价。
12.2允许最终报价。
13、报价保证金（不涉及）
13.1报价方应向招标代理机构提供投标报价的2%的报价保证金。
13.2报价保证金可采用下列形式之一：
（1）支票；
（2）汇票。
收款单位：
北京市京发招标有限公司；
开户银行：
中国工商银行崇外大街支行；
帐号：
020*********。
13.3未按要求提交报价保证金的报价将被视为报价无效。
13.4成交方的报价保证金在与买方签订合同后按规定交纳采购代理服务费。
13.5未成交的报价方的报价保证金将在委托方与成交方签订合同生效后5个工作日内退还。
13.6发生下列情况之一，保证金将被没收。
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）磋商文件规定的其他情形。
14、报价文件的有效期
14.1报价书自报价及谈判之日起30天内有效。
有效期短于30天的报价，将被拒绝。
14.2在特殊情况下，采购代理机构可与报价方协商延长报价书的有效期。
这种要求和答复都应以书面、传真等形式进行。
按本须知第12条规定的报价保证金的有效期也相应延长。
报价方可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。
同意延长有效期的报价方不能修改采购文件。
15、报价文件的签署及规定
15.1组成报价文件的各项资料（本须知第9条中所规定）均应遵守本条。
15.2报价方应填写全称，同时加盖印章。
15.3报价文件必须由法人代表或授权代表签署（印刷体、复印件无效）。
15.4报价文件一式4份。
其中正本1份，副本3份。
如果正本与副本不符，以正本为准。
15.5报价文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，在封面注明“正本”字样。
副本可以用正本复印，在封面注明“副本”字样。
15.6报价文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
15.7报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由报价方负责。
四报价文件的递交
16、报价文件的密封及标记
16.1报价文件应按以下方法分别装袋密封：
16.1.1报价文件密封袋内装采购文件正副本共一式4份。
封口处应有报价全权代表的签字及报价单位公章。
封皮上写明项目编号、项目名称、报价方名称，并注明“报价时启封”字样。
16.1.2为方便报价及谈判，报价一览表文件袋必须单独密封并置于采购文件密封袋之外，内装报价一览表，并标明“报价一览表”字样，报价时随采购文件单独递交招标代理机构。
16.2如果报价方未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对采购文件的误投和提前启封概不负责。
17、报价截止时间
17.1报价文件必须在规定的报价时间派人送达到指定的报价地点。
17.2报价方的报价保证金，如果用支票的形式，须在报价时一同送至招标代理机构换取收据。
如果用汇票的必须在报价截止时间前一天汇入北京市京发招标有限公司指定帐户，并在报价时提供汇票回执复印件核查（不涉及）。
17.3招标代理机构推迟报价时间时，应以书面（或传真）的形式，通知所有报价方。
在这种情况下，招标代理机构和报价方的权利和义务将受到新的报价时间的约束。
17.4在规定的报价截止时间以后送达的报价文件，招标代理机构拒绝接收。
18、报价文件的修改和撤回
18.1报价以后，如果报价方提出书面修改和撤标要求，在报价截止时间前送达招标代理机构者，招标代理机构可以予以接受。
但不退还采购文件。
18.2报价方修改报价文件的书面材料（一式4份），须密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改采购文件（并注明项目编号）”和“报价时启封”字样。
18.3撤回报价应以书面、传真等形式通知招标代理机构。
如采取传真形式撤回报价，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回报价的正式文件。
五、报价及评审
19、报价形式
19.1招标代理机构按采购文件规定的时间、地点主持报价会议。
报价仪式由招标代理机构主持，委托方代表及有关工作人员参加。
19.2报价方派代表参加报价仪式。
19.3报价时查验报价文件密封情况，确认无误后拆报价书。
19.4招标代理机构在报价仪式上，将公布报价方的名称。
20、对报价文件的初审
20.1初审内容为报价文件是否符合采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。
20.2与采购文件有重大偏离的报价文件将被拒绝。
重大偏离系指报价文件中的技术要求及交货期明显不能满足采购文件的要求，或限制了买方的权力和报价人的义务的规定。
这些偏离不允许在报价后修正。
但招标代理机构将允许修改报价中不构成重大偏离的微小的，非正规，不一致或不规则的地方。
20.3招标代理机构对报价文件的判定，只依据报价内容本身及谈判小组要求提供的有关补充材料。
21、报价的澄清
21.1招标代理机构有权就报价文件中含混之处向报价方提出询问或澄清要求。
报价方必须按照招标代理机构通知的时间、地点派专人进行答疑和澄清。
21.2必要时招标代理机构可要求报价方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有报价全权代表的签章，并将作为报价内容的一部分。
21.3报价方对采购文件的澄清不得改变报价实质内容。
21.4报价人的最终谈判报价不能超出采购预算金额（850000元）。
22、评审
22.1招标代理机构根据建设项目特点组建谈判小组，对具备实质性响应的采购文件进行评估和比较。
谈判小组由采购人、技术专家和其他有关方面的代表组成。
22.2评审原则，谈判程序和办法
22.2.1评审原则
谈判小组在审阅报价资料的基础上，根据各报价单位独立进行评审后对各家潜在供应商进行背对背的谈判。
（1）符合性审查
序号
评定标准
通过
未通过
1
响应招标文件要求、各项资料齐全
2
报价人不是失信人
3
法定代表人授权书盖章或签字（名章）
以上3条中有一条不满足即可导致不再进入后续谈判及评审。
（2）谈判程序和办法
严格按照采购文件的要求和条件进行。
比较报价，同时考虑以下因素（但不限于）：
（1）性价比；
（2）安装方案
（3）售后服务；
（4）服务时间；
（5）企业信誉好；
22.3成交条件：
（1）报价文件符合采购文件要求。
（2）方案性价比及报价最优化。
（3）有良好的售后服务承诺和执行合同能力。
（4）允许再次报价
（5）谈判及打分综合评审确定1家供应商为成交供应商。
22.4评分因素的具体分配
序号
项目
标准分
评分标准
分值
单位
1
投标报价得分
30
综合评分法中的价格分采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30
0-30
2
企业实力
5
综合其财务状况、经营状况和履约能力打分
0-5
4
企业类似业绩
10
每提供一个业绩得2分，最多10分。
0-10
3
投标文件对招标文件技术规格的响应程度
25
根据投标文件所提供产品或服务对招标技术需求部分整体响应（偏离或负偏离）情况评审综合打分，完全满足得25分，指标性能不满足或出现负偏离的，每项减1分，直至减完为止
0-25
4
整体性能
10
整体性能优7-10分
整体性能良4-6分
整体性能一般0-3分
0-10
5
安装方案
10
严格按照施工相关规定和规范，做到施工安全、环保、文明，人员和建筑的安全。
0-10
6
售后服务
计划和承诺
10
售后服务项目齐全、计划完善6-10分
售后服务项目较齐全、计划较完善3-5分
售后服务项目不齐全、计划不完善0-2分
0-10
得分合计
100
注：
类似业绩指近三年完成的50万元以上的VRV空调采购合同
D.报价水平分：
30分
综合评分法中的价格分采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对满足价格扣除条件且在磋商文件中提交了《供应商企业类型声明函》，并提供相应证明材料，证明其满足相关规定的供应商，其报价扣除6%后参与评审（如适用）。
监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件并须加盖本单位公章，否则将不予认定。
23、评审及谈判过程保密
23.1报价之后，直到授予成交方合同止，凡是属于审查、澄清、评审谈判和比较报价的有关资料以及授予意向等，均不得向报价方或其他无关的人员透露。
23.2在评审及谈判期间，报价方企图影响招标代理机构的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。
六授予合同
24、最终审查
24.1最终审查的对象是项目的预成交方。
24.2接受最终审查的预成交方，必须如实回答和受理招标代理机构的询问或考查，并提供所需的有关资料。
24.5如审查排序第一的预成交方不符合成交条件，则应顺延考察排序第二的预成交方，依次排列。
25、采购人在授予时有变更采购内容的权利26、报价人接受和拒绝任何或所有报价的权利尽管有第22．3条规定，为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何报价方成交的权利，并对所采取的行为不说明原因。
27、成交通知27.1在报价有效期内，招标代理机构和采购人联合以书面形式通知所选定的成交方。
27.2当成交方按第28条规定与买方签订合同后，招标代理机构将向其他报价方发出未成交通知。
招标代理机构对未成交的报价方不作未成交原因的解释。
27.3《成交通知书》将是合同的一个组成部分。
28、签定合同28.1成交方应按《成交通知书》中规定的时间、地点与买方签定合同，否则按报价后撤回报价处理。
28.2采购文件、成交方的采购文件及评审谈判过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
29、付款方式/
30、履约保证金（本次招标不需提供）
30.1履约保证金为成交价的5%，在签定合同时支付给采购人；
30.2履约保证金从合同签订后计算，满一年后7日内退还；
30.3在此期间内如存在合同争端并且未得到解决，履约保证金的有效期应延长到上述争端最终解决且所有理陪结束时止，如果成交方未履行合同并给采购方造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给委托方。
31、腐败和欺诈行为
31.1定义
（1）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响谈判小组成员在评审谈判过程中的行为，以及影响买方在合同实施过程中的行为。
（2）“欺诈行为”是指为了影响评审谈判过程或合同实施过程而谎报事实，损害买方利益，包括报价人之间串通报价，人为地使报价丧失竞争性。
31.2如果采购人认为某报价人在本合同竞争中有腐败或欺诈行为，则将拒绝其报价。
对情节严重者，采购人将在一定时间内拒绝该报价人参加采购人组织的其他采购报价活动。
第三部分技术需求
一、工程概况
1、工程概况：
本工程位于北京市，共计十层，项目位于九层、十层，结构为框剪结构。
2、设计内容：
九层、十层的中VRV空调系统设计；
3、设计依据：
（1）、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012
（2）、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015
（3）、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2016
（4）、《建筑设计防火规范》GB50016-2014
（5）、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2016
（6）、《多联机空调系统工程技术规程》JGJ174-2010
二、设计气象参数
1、室外计算参数
冬季空调室外计算干球温度-9.9°C冬季采暖室外计算干球温度-7.6°C
冬季通风计算温度-3.6°c冬季室外平均风速2.6m/s
夏季通风室外计算干球温度29.7°C夏季空调计算干球温度33.5°C
夏季空调计算湿球温度26.4°C夏季空调日平均温度29.6°c
夏季室外平均风速2.1m/s
2、主要房间的室内空调设计参数如下:
楼层
系统分类
房间名称
房间面积
冷负荷指标
台数
制冷量
制热量
m2
W/m2
W
W/m2
W
九层
系统一
会议室01
62.4
1
179
11,200
200
12,500
休息区
11.2
1
196
2,200
223
2,500
正部办公室01
43.1
1
186
8,000
209
9,000
休息区
11.2
1
196
2,200
223
2,500
副部办公室01
28.5
1
196
5,600
221
6,300
秘书办公室
13.2
1
189
2,500
212
2,800
休息区
11.2
1
196
2,200
223
2,500
正部办公室02
43.1
1
186
8,000
209
9,000
休息区
11.2
1
196
2,200
223
2,500
会议室02
62.4
1
179
11,200
200
12,500
休息区
11.2
1
196
2,200
223
2,500
办公室01
28.5
1
196
5,600
221
6,300
办公室02
28.5
1
196
5,600
221
6,300
办公室03
28.5
1
196
5,600
221
6,300
办公室04
28.5
1
196
5,600
221
6,300
15
79900
89800
系统二
接待区
83.1
2
171
7,100
193
8,000
办公室05
28.5
1
196
5,600
221
6,300
办公室06
28.5
1
196
5,600
221
6,300
办公室07
28.5
1
196
5,600
221
6,300
办公室08
28.5
1
196
5,600
221
6,300
办公室09
28.5
1
196
5,600
221
6,300
党委会议室
76.6
2
185
7,100
209
8,000
局务会议室
115.0
2
217
12,500
243
14,000
11
81400
91500
十层
系统三
副部办公室01
24.6
1
203
5,000
228
5,600
秘书办公室
15.7
1
178
2,800
204
3,200
休息区
12.2
1
180
2,200
205
2,500
副部办公室02
28.4
1
198
5,600
222
6,300
秘书办公室
13.2
1
189
2,500
212
2,800
休息区
11.3
1
195
2,200
221
2,500
副部办公室03
28.5
1
281
8,000
316
9,000
秘书办公室
13.3
1
188
2,500
211
2,800
休息区
11.3
1
195
2,200
221
2,500
副部办公室04
28.5
1
196
5,600
221
6,300
秘书办公室
13.2
1
189
2,500
212
2,800
休息区
11.2
1
196
2,200
223
2,500
副部办公室05
25.0
1
200
5,000
224
5,600
升级会员 