SH3903正文.docx

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SH3903正文

石油化工建设工程项目监理规范

1范围

本规范规定了石油化工建设工程勘察、设计、设备采购、施工和保修等各阶段监理工作的要求。

本规范适用于新建、改建、扩建的石油化工建设工程项目的监理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。

GB/T50328建设工程文件归档整理规范

SH3503—2001石油化工工程建设交工技术文件规定

3术语和定义

3.1

项目监理机构ProjectSupervisionOrganization

监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。

3.2

监理工程师SupervisionEngineer

取得国家或石油化工行业监理工程师资格证书并经注册的监理人员。

3.3

总监理工程师ChiefSupervisionEngineer

由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

3.4

总监理工程师代表RepresentativeofChiefSupervisionEngineer

经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

3.5

专业监理工程师DisciplineSupervisionEngineer

根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签署权的监理工程师。

3.6

监理员Supervisor

经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

3.7

监理大纲SupervisionOutlines

监理单位在监理项目投标过程中，为承揽监理业务而编制的项目监理方案性文件。

3.8

监理规划SupervisionPlan

在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

3.9

监理实施细则SupervisionImplementationDetailedRules

根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

3.10

工地例会SiteRoutineMeeting

由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理及HSE管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。

3.11

工程变更ChangeOrder

在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

3.12

工程计量QuantityMeasurement

根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。

3.13

见证Witness

由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

3.14

旁站WitnessinField

在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

3.15

巡视WalkThroughInspection

监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

3.16

平行检验ParallelCheck

项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

3.17

设备监造EquipmentManufacturingSupervision

监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。

3.18

费用索赔CostClaim

根据承包合同的约定，合同一方因为另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

3.19

临时延期批准ApprovalforTemporaryDelay

当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师作出暂时延长合同工期的批准。

3.20

延期批准DelayApproval

当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。

3.21

HSE管理HSEManagement

参与石油化工建设工程项目各方进行健康、安全、环境管理的简称。

3.22

三查四定ThreeCheckandFourFix

石油化工建设工程项目实施至工程中间交接前进行的查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程，并对检查出的不合格项定任务、定人员、定措施、定纠正时间的质量管理活动过程，简称“三查四定”。

3.23

中间交接MechanicalCompletion（IntermediateHandover）

承包单位按照合同的规定完成工程实施内容并经检验合格，通过监理单位向建设单位移交工程保管、使用责任的活动。

3.24

联动试车LinkedinCommissioning

工程中间交接后，从单系统开始逐个投入运行，直至打通全流程，包括系统的干燥、置换、三剂装填、水运、气运、油运等进行联运的工艺过程。

3.25

交工验收AcceptanceofCompletedProjecttobeHandedover

建设工程项目在完成工程中间交接，并通过投料试车生产出合格产品后，建设单位按合同规定对承包单位交付工程的验收。

4一般规定

4.1从事石油化工建设工程项目监理的单位应取得政府行政部门许可，并严格按资质等级承揽工程监理业务。

4.2实施石油化工建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程项目委托监理合同，合同中应明确监理单位的责任和义务、监理范围和质量、造价、进度控制及HSE管理等具体条款。

建设单位和承包单位之间与建设工程项目有关的联系活动应通过监理单位进行。

4.3石油化工建设工程项目监理应实行总监理工程师负责制。

4.4监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，在维护建设单位的合法权益时，不损害承包单位的合法权益。

5项目监理机构和监理设施

5.1项目监理机构

5.1.1监理单位履行委托监理合同时，必须建立项目监理机构。

在履行施工阶段委托监理合同时，项目监理机构必须建立在施工现场，直至完成委托监理合同约定的监理工作。

5.1.2项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

5.1.3监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。

5.1.4监理人员必须持证上岗。

总监理工程师应由取得总监理工程师岗位证书并具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有两年以上同类工程监理工作经验的监理工程师担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

勘察、设计阶段总监理工程师还应具有相似工程十五年以上设计工作经验；专业监理工程师还应具有相应专业十年以上设计工作经验。

项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程项目监理工作的需要。

5.1.5监理单位应在委托监理合同约定的时间内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。

进驻现场的监理人员应与投标文件相符。

当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意，并书面报建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

5.2监理人员的职责

5.2.1一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师。

当需要同时担任其他委托监理合同时，应经建设单位同意，且最多不得超过二项。

5.2.2总监理工程师应履行以下职责：

a）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，并负责管理项目监理机构的日常工作；

b）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

c）审查承包单位的资质，并提出审查意见；

d）检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况进行监理人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

e）主持监理工作会议，签署项目监理机构的文件和指令；

f）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

g）审核签署承包单位的申请、支付证书和工程结算；

h）审查和处理工程变更；

i）主持或参与工程质量和HSE事故的调查；

j）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

k）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

l）审核并签署分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织监理人员对待验收的工程进行质量检查；

m）参与建设工程项目的中间交接和交工验收，并签署工程中间交接证书和工程交工验收证书；

n）主持整理建设工程项目的监理资料。

5.2.3总监理工程师代表应履行以下职责：

a）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

b）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

5.2.4总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

a）本规范5.2.2b）、d）、j）、m）项工作；

b）签署工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付报审表；

c）审核签署本规范5.2.2g）项中的工程结算。

5.2.5专业监理工程师应履行以下职责：

a）负责编制本专业的监理实施细则；

b）负责本专业监理工作的具体实施；

c）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

d）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

e）负责本专业检验批和分项工程验收及隐蔽工程验收；

f）负责本专业施工安全设施的检查和验收；

g）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题应及时向总监理工程师汇报和请示；

h）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；

i）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

j）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

k）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

5.2.6监理员应履行以下职责：

a）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

b）检查承包单位投入建设工程项目的人力、材料、设备及其使用、运行状况，并做好记录；

c）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

d）按施工图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

e）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

f）做好监理日志和有关的监理记录。

5.3监理设施

5.3.1建设单位应提供委托监理合同约定的项目监理机构工作需要的办公、交通、通讯及生活设施。

项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。

5.3.2项目监理机构应根据建设工程项目类别、规模、技术复杂程度及所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备常规检测设备和工具。

5.3.3在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。

6监理大纲、监理规划及监理实施细则

6.1监理大纲

6.1.1监理单位在监理项目投标时，应根据监理招标文件的要求编写监理大纲。

6.1.2监理大纲应包括以下内容:

a）项目监理机构的组织形式、资源配备、公司资质和业绩、拟委派的项目总监理工程师及专业监理工程师简历等情况介绍；

b）根据建设单位监理招标文件的要求和建设工程项目的特点所拟订的监理方案，包括监理组织、各目标控制、合同管理、组织协调等。

6.2监理规划

6.2.1监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有指导性和可操作性。

6.2.2监理规划的编制程序与依据应符合下列规定：

a）监理规划应在签订委托监理合同及收到相关文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次现场（工地）会议前报建设单位；

b）监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制；

c）编制监理规划的依据：

1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

3）监理大纲、委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件。

6.2.3监理规划应包括以下内容：

a）建设工程项目概况；

b）监理工作范围；

c）监理工作内容；

d）监理工作目标；

e）监理工作依据；

f）项目监理机构的组织形式；

g）项目监理机构的人员配备计划；

h）项目监理机构的人员岗位职责；

i）监理工作程序；

j）监理工作方法及措施；

k）监理工作制度；

l）监理设施。

6.2.4当监理项目需要时，监理规划中还应包括旁站监理方案。

6.2.5在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

6.3监理实施细则

6.3.1对大中型或专业性较强的建设工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。

监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合石油化工工程的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。

6.3.2监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：

a）监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；

b）监理实施细则应由专业监理工程师编制；

c）编制监理实施细则的依据：

1）已批准的监理规划；

2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

3）经批准的施工组织设计。

6.3.3监理实施细则应包括下列内容：

a）专业工程特点；

b）监理工作流程；

c）监理工作的控制要点及目标值；

d）监理工作方法及措施。

6.3.4在项目监理实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

6.3.5对于勘察、设计监理、设备监造及小型工程施工监理，项目监理机构可不编制监理实施细则，但应编制较详细的并能满足监理工作需要的监理规划。

7勘察、设计阶段的监理工作

7.1监理工作的内容

7.1.1监理单位应根据与建设单位签订的委托监理合同，实施勘察、设计阶段的监理工作。

监理单位可对勘察、设计阶段的全过程实施监理，也可只对勘察、基础工程设计、详细工程设计中的某一阶段实施监理。

7.1.2勘察、设计阶段的监理工作从项目立项后开始，项目监理机构的工作内容包括：

a）编制勘察、设计文件要求；

b）参加建设单位组织的勘察、设计招标活动，编制招标文件；

c）负责勘察、设计合同管理；

d）对勘察、设计过程进行控制；

e）参加勘察方案审查；

f）参加基础工程设计审查；

e）参加详细工程设计审查。

7.1.3总监理工程师应组织编制勘察、设计监理规划，其内容应针对项目勘察、设计要求，明确项目的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

勘察、设计监理规划的内容应符合本规范6.2.3条的规定。

7.2编制勘察、设计文件要求

7.2.1项目监理机构应根据批准的《可行性研究报告》及相关文件，编制勘察、设计文件要求，报建设单位审批。

7.2.2项目监理机构应解释勘察、设计单位关于勘察、设计文件要求的疑问。

7.3勘察、设计招标

7.3.1项目监理机构应参加勘察、设计招标工作。

7.3.2勘察、设计招标阶段，项目监理机构的工作应包括：

a）编制招标文件；

b）审查投标单位的资质，评审勘察、设计单位；

c）审查投标文件；

d）参加评标，审查勘察、设计方案；

e）提出中标建议。

7.3.3项目监理机构应起草勘察、设计合同文本，并参加合同洽谈和签订。

7.4勘察、设计过程管理

7.4.1项目监理机构应对勘察、设计质量进行全面控制，包括审查勘察、设计人员资质和勘察、设计单位的质量计划等。

7.4.2项目监理机构对勘察、设计造价的控制应包括：

a）按照批准的投资计划进行费用分解，提出限额勘察、设计费用控制目标；

b）对勘察、设计方案变更进行分析和审查，经总监理工程师签署后报建设单位；

c）审核勘察、设计单位报送的勘察、设计费用，勘察、设计费用支付报审表经总监理工程师签署后，报建设单位。

勘察、设计费用支付报审表应符合附录A的格式。

7.4.3勘察、设计进度应符合建设工程项目总进度计划要求，项目监理机构的工作包括：

a）编制勘察、设计进度计划及控制点；

b）审批勘察、设计单位提交的详细勘察、设计进度计划；

c）监督检查勘察、设计计划执行情况；

d）对勘察、设计单位提出的进度调整进行调查和分析，勘察、设计进度调整报审表应经总监理工程师签署后报建设单位。

勘察、设计进度调整报审表应符合附录A的格式。

7.4.4项目监理机构对HSE的管理应包括：

a）监督勘察、设计单位在勘察、设计中对HSE要求的执行情况，检查勘察、设计单位HSE第一责任人职责的落实；

b）审查勘察、设计单位提交的HSE文件；

c）对勘察、设计单位提交的HSE文件进行评审。

7.4.5项目监理机构对勘察、设计文件的管理应包括：

a）根据勘察、设计委托合同要求及规定的工作范围，要求相关勘察、设计单位根据勘察、设计范围确定归档清单，建立勘察、设计文件档案管理系统，并对其进行监督控制；

b）对建设单位的勘察、设计要求及勘察、设计单位的相关勘察、设计文件及时登记与传递；

c）对接收的勘察、设计文件、资料统一编码，建档管理。

7.4.6项目监理机构应建立健全勘察、设计变更的管理程序，有关单位按权限签署后，方可实施勘察、设计变更，并有发送记录。

7.4.7项目监理机构可通过例会、专题会议等方式与建设、勘察、设计、采购单位及专利商等进行协调。

7.5勘察阶段的监理工作

7.5.1勘察阶段项目监理机构应依据建设工程项目总体规划和总进度计划进行监理工作，其内容包括：

a）审查初步勘察和详细勘察实施方案和进度计划并监督实施；

b）监督检查勘察单位现场重要岗位人员资质及持证上岗情况；

c）检查勘察单位所使用的设备、仪器校验检定情况。

7.5.2项目监理机构应按照有关规范、文件的要求，及时检查各阶段勘察报告的内容及其成果，并向建设单位提交监理工作总结。

7.6基础工程设计阶段的监理工作

7.6.1项目监理机构应对基础工程设计文件的下列内容进行审查：

a）基础工程设计与可行性研究报告的一致性；

b）工艺先进、合理；

c）工艺管道及仪表流程合理；

d）总平面布置图符合总体规划要求；

e）设备平面布置便于操作维护且符合安全要求；

f）引用标准为有效版本；

g）采用的新技术、新工艺、新设备、新材料安全可靠、经济合理；

h）经济技术指标符合当前的实际情况；

i）建筑物、构筑物抗震设防符合要求；

j）消防、HSE符合要求。

7.6.2项目监理机构应对设计质量计划的实施情况，进行跟踪监督、检查。

7.6.3项目监理机构对设计进度定期进行检查，应符合项目总进度计划要求。

7.6.4项目监理机构应审查勘察、设计单位编制的概算，并报建设单位审批，其内容包括：

a）概算编制的依据正确；

b）取费标准符合国家和行业取费定额；

c）子项划分合理；

d）工程量估算准确。

7.6.5基础工程设计完成后，项目监理机构应向建设单位提交基础工程设计阶段监理工作总结。

7.7详细工程设计阶段的监理工作

7.7.1项目监理机构应对详细工程设计文件进行审查，其内容符合下列要求：

a）详细工程设计文件与基础工程设计文件一致；

b）工艺流程满足工艺过程和产品结构需要；

c）工艺管道及仪表流程布置经济合理；

d）设备平面布置便于操作维护且符合安全要求；

e）引用标准为有效版本；

f）符合抗震、消防、节能及HSE要求。

7.7.2项目监理机构应对详细工程设计的质量计划进行跟踪监督、检查。

7.7.3设计进度计划应符合工程总进度计划要求，项目监理机构应对详细工程设计的进度及控制点定期进行检查。

7.7.4项目监理机构应对详细工程设计预算进行审查，其内容应符合下列要求：

a）编制依据正确；

b）子项构成合理；

c）预算定额符合国家、行业和地方的现行标准；

d）取费标准合理；

e）预算单价准确；

f）工程量计算正确；

g）设备材料清单完整、准确。

7.7.5项目监理机构应对设计费用支出进行审查并签认。

7.7.6详细工程设计完成后，项目监理机构应向建设单位提交详细工程设计阶段监理工作总结。

7.8勘察、设计合同管理

7.8.1项目监理机构对勘察、设计合同的管理应包括：

a）对合同执行中出现的偏差，提出纠正措施；

b）定期报告合同执行和管理情况；

c）处理合同争议和索赔；

d）处理合同终止事项。

7.8.2项目监理机构对建设单位及勘察、设计单位提出的合同变更应进行审查并及时协调。

7.9监理资料管理及监理工作总结

7.9.1勘察、设计阶段监理资料应包括以下内容：

a）监理委托合同；

b）勘察、设计监理规划；

c）勘察、设计要求文件；

d）勘察、设计招标文件；

e）勘察、设计合同管理文件；

f）勘察、设计过程管理文件；

g）监理报表；

h）阶段性监理工作总结；

i）勘察、基础工程设计和详细工程设计监理文件。

7.9.2勘察、设计阶段监理工作总结应包括以下内容：

a）工程概况；

b）项目监理机构、监理人员和监理设施；

c）监理合同履行情况；

d）监理工作成效；

e）勘察、设计工作出现的问题处理及改进意见。

8施工招标阶段的监理工作

8.1施工招标准备阶段的监理工作

8.1.1项目监理机构应根据委托监理合同组织监理人员收集和整理施工招标有关文件，检查开展施工招标应具备的条件。

8.1.2项目监理机构应对施工投标单位进行资格审查，并向建设单位提交资格审查报告。

8.1.3资格审查内容应包括：

a）投标单位企业法人营业执照；

b）与招标工程有关的资质等级证书；

c）财务状况，包括上一年度财务报表、完税证明及财务审计报告；

d）技术力量（管理人员、特殊工种作业人员资质状况）；

e）技术装备情况（含数量、规格型号、出厂日期）；

f）投标单位近三年的业绩，包括承建工程名称、规模、质量、工期、安全等情况；

g）在建工程项目一览表；

h）企业资信等级。

8.1.4必要时，项目监理机构应对施工投标单位在建工程工地进行考察。

8.2施工招标文件和标底编制

8.2.1项目监理机构应根据施工招标项目的技术条件、工程特点和工期要求合理划分标段，并编制施工招标文件。

8.2.2施工招标文件应包含以下内容：

a）工程综合说明；

b）施工招标范围和标段的划分；

c）工程采用的标准；

d）工程质量、进度和HSE要求；

e）工程的技术要求；

f）施工图提交计划；

g）设备、材料供应的方式、时间；

h）报价编制的