山东泰安低压用户电压合格率管理资料.docx
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山东泰安低压用户电压合格率管理资料
低压用户（220V）电压合格率管理
报送单位：
山东泰安供电公司
专业管理：
营销服务
摘要：
面对新时期电能质量的新变化和新需求，电力系统除继续加强电网建设和改造进一步提高供电可靠性外，须研究并不断完善电能质量的监测、评估，并选取恰当的技术手段进行综合性防范与治理，低压用户电压合格率最佳做法就是通过对基层单位承担指标的控制，在组织措施和技术措施保证下，进行一系统列分析控制，使具体实践在运行管理、分析统计、客户服务等方面得以全面的提高与开拓，既可对指标运行情况进行全面系统的考核，又可低压用户电压合格率保持科学、合理的指标，并有所稳步提高。
1 专业管理的目标
1.1 企业战略对专业管理的要求
电力供应是现代社会赖以生存的重要支柱，电能质量历来是发、供、用电部门十分关注并且刻意完善的重要指标。
随着高新技术、尤其是信息技术的发展，对电能质量更加敏感，受电能质量影响所造成的经济和社会损失日趋突出，对电能质量提出了新的更高的要求，面对新时期电能质量的新变化和新需求，电力系统除继续加强电网建设和改造，进一步提高供电可靠性外，须研究并不断完善电能质量的监测、评估，并选取恰当的技术手段进行综合性防范与治理。
加强电压质量及无功电压管理工作，向用户提供合格电压的电力，既是开展“电力市场整顿和优质服务活动”的根本内容，也是创建“一强三优”现代电力公司的必要条件。
1.2 目标描述
1.2.1 电压质量是以实际电压与理想电压的偏差来反映供电企业向用户供应的电能是否合格的概念。
1.2.2 电能质量标准应满足下列国家标准：
GB12325-1990《供电电压允许偏差》
GB/T14549-1993《公用电网谐波》
GB/T15543-1995《三相电压允许不平衡度》
GB/T15945-1995《电力系统频率允许偏差》
GB12326-2000《电压允许波动和闪变》
GB/T18481-2001《电能质量暂时过电压和瞬态过电压》
1.2.3 电压质量标准符合下面规定：
1） 在电力系统正常状况下，客户受电端的供电电压允许偏差为：
a） 35kV及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的10%（+7%—-3%） ；
b） 10kV及以下高压供电和低压电力用户为额定电压的±7%（+7%—-0%）；
c） 220V单相供电的低压照明用户为额定电压的+5%－-10%.
2） 在电力系统非正常状况下，客户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±10%；
3） 当客户用电功率因数达不到《供电营业规则》规定的要求时，其受电端的电压偏差不受上述限制；
4） 城市居民客户端电压合格率不低于98%，农网居民客户端电压合格率不低于95%。
5） 连续运行统计期内电压合格率应不低于下列值：
a） 专线和10KV及以上用户受电端的电压合格率应不低于98%;
b） 380（220）V用户受电端电压合格率应不低于95%；
6） 电压波动和闪变合格率应不低于99%；
7） 三相电压不平衡度合格率应不低于98%；
8） 电压正弦波畸变合格率应不低于98%；
9） 三年低压用户电压合格率目标值：
a） 2005年低压用户电压合格率目标值：
99.90%
b） 2006年低压用户电压合格率目标值：
99.91%
c） 2007年低压用户电压合格率目标值：
99.92%
1.3 专业管理的范围
电压质量管理是一项技术性、综合性很强的工作，它涉及从规划到生产运行中的每一个环节，是电能质量的重要指标，是电力生产的重要内容，包括电压合格率，供电可靠率和10kV配电母线电压波形畸变率的合格率等指标。
电压质量与无功电力管理实行统一领导下的分级管理负责制，对全网无功平衡、电压质量实行从规划到生产运行的日常管理，对所属调度、电厂、供电等生产单位的无功电力平衡、电压质量工作进行监督、指导与考核，并参与或组织规划、设计、基建及技改等阶段中涉及电网无功平衡、补偿容量、设备和调压装置选型、参数、配置地点的审核、工程质量验收及试运行等工作，组织制定和实施改善电压质量的计划及措施。
同时还要加强电能质量培训工作，促进科学管理和技术进步，开发和推广提高电能质量的新技术和新产品，严格执行仪器仪表的定期校验和管理制度，建立健全电能质量监督管理体制，健全和完善电能质量的技术档案管理制度和管理措施，对电网电能质量不合格的供电点采取措施进行治理，实现电能质量监测点的在线监测和数据远传，保证电网供电质量。
对所属变压器有载调压开关、电力电容器、低压用户远程抄表系统等管辖设备从设计、选型、制造、安装、验收、运行、监测、检修等各方面实施全过程管理，范围包括选型设计、物资供应、客户服务、生产技术、企业规划、配电运行、供电部营业、设备检修、电网调度等各部门和单位。
1.4 专业管理的企业文化
专业管理的文化即是用户需求的文化，是贴近老百姓的衣食住行的文化，是一种通俗易懂的百姓文化。
首先要宣传灌输的是电力带给人们的好处，“您只需要一个电话，其余工作由我们来做”是深化电力优质服务的内涵，拓展服务工作的外延，是增强企业与客户之间的亲和力，其次要宣传电能质量对老百姓的生活有何影响，电压质量的好坏关系到千家万户，老百姓的家用电器能否正常发挥作用电压质量是其中之一的重要因素，再次要宣传用户与供电部门如何保持电压稳定和电压质量，使老百姓一提起电力就会自然而然的想到电压质量，就会想到电压稳定带给大家的好处，通过方便、快捷和无微不至的服务营造市场竞争的优势。
从而使全社会都自觉的遵守用电规则、维护供电秩序，共同享受优良电力带给人们的实惠，共同保证系统电压的稳定，提高电压合格率，特别低压用户（220V）的电压合格率，共同构筑一个和谐社会。
1.5 指标体系（制定平衡的指标体系，考虑：
时间、服务水平、时间要素）
参照国电公司创一流同业对标指标体系，结合我公司实际情况，通过保证措施和技术措施的实施，完成低压用户（220V）电压合格率的指标体系如下：
序号
指标名称
指标说明
1
城市综合电压合格率
反映电网整体电压稳定、合格情况
2
供电有载调压装置覆盖率
反映电网整体调压水平情况
3
10kV配电母线电压波形畸变合格率
反映电压质量情况
4
城区10kV线路供电半径
反映影响低压用户电压合格的因素之一
5
电容器投运率
反映提高电压质量能力手段之一的情况
6
A类电压合格率
反映10kV电压合格情况
7
配变运行率
反映电压合格、数据采集来源情况
8
就地无功补偿装置投入率
反映提高低压用户电压质量、合格率手段情况
9
电压监测装置运行率
反映数据采集来源情况
1.6 指标的最佳值
电压合格率是指统计点或母线的实际运行电压值在调度或规程所给电压曲线允许电压偏差范围内的累计运行时间与对应的总运行统计时间之比的百分值。
电压偏差是指电网中某一点的电压与电网额定电压的幅值差，对用户工作有影响的是电压绝对值，即电压高低。
电压偏差的管理是考核调度、运行和生产管理等部门工作的重要依据，也是修订电压曲线和制定电网规划与技术改造计划的依据。
电压合格率只有在电网结构与无功配置比较合理的电网中才有可能达到最佳值。
因此，根据对以往专业管理工作的分析总结，参考其他同类供电公司的目标值，认为指标体系中9项指标可以达到下表中的最佳值：
序号
指标名称
指标最佳值
1
城市综合电压合格率
≥99.88%
2
供电有载调压装置覆盖率
≥110%
3
10kV配电母线电压波形畸变合格率
≥99%
4
城区10kV线路供电半径
≤1.8km
5
电容器投运率
≥99%
6
A类电压合格率
≥99.92%
7
配变运行率
≥99%
8
就地无功补偿装置投入率
≥50%
9
电压监测装置运行率
≥99%
2 专业管理的工作流程
2.1 完成工作的组织机构
1） 低压用户电压管理组织机构图：
2） 组织机构中各部门职责：
a） 生技部:
负责组织、协调、指导、监督本公司无功电压专业的管理工作。
设置专业工程师，负责技术管理。
b） 调度所:
负责所辖电网有载调压变压器、电容器的调压与投切调度管理工作。
c） 客户中心:
负责电能质量的监督、治理，防止谐波侵害电网，抑制污染源。
d） 检修公司:
负责公司所辖变压站电压监测设备的检修维护工作。
负责A类电压合格率达到规定指标。
e） 市郊供电部:
负责所辖配电网配变运行率、电压监测装置运行率、就地无功补偿装置投入率达到指标要求，负责实施配电网改造，提高供电可靠性。
f） 新汶供电部:
负责所辖配电网配变运行率、电压监测装置运行率、就地无功补偿装置投入率达到指标要求，负责实施配电网改造，提高供电可靠性。
g） 开发区供电部:
负责所辖配电网配变运行率、电压监测装置运行率、就地无功补偿装置投入率达到指标要求，负责实施配电网改造，提高供电可靠性。
2.2 流程图
2.3 流程过程控制方法说明（如何从一个节点流向另一个节点）
各基层单位根据各自承担的指标，采取各种有效措施，确保达到最佳指标数，从而保证各单位的指标都能达到预期目标，保证公司整体目标的实现。
实际操作过程中，以调度运行为主导，合理安排运行方式，科学进行无功补偿装置投切，指导配电运行和客户管理开展工作。
而配电运行与客户管理则按照各自分管的指标积极运作，通过采集的实际数据制订合理、科学的管理计划，使低压用户的电压合格率保持在允许范围之内。
节点1：
各承担指标单位对分管的指标进行监测。
节点2：
各承担指标单位根据监测指标的情况,采取措施对指标进行控制。
节点3：
客户中心对用户报装加以宣传与控制,对污染用户加以治理。
节点4：
各承担指标单位对所分管的指标进行分析统计，制定具体措施和工作计划，保证电压合格率逐步提高。
节点5：
生技部电压专工根据各单位电压数据统计分析情况进行综合分析，指导各单位电压管理工作有序开展，并接受上级领导安排的有关工作。
节点6：
生技部主任在公司分管领导直接指挥下，指导督促电压专工开展工作。
节点7：
公司领导全面指导考核公司电压管理工作。
2.4 关键节点说明（内容、要求、分节点说明）
专业管理的流程控制关键在于电压监测点的设置与数据采集，通过数据分析，明确工作的重点和具体方法，对影响电压合格率的主要因素采取有效的预防和抑制措施，从而提高和保证电压合格率达到最佳指标值。
重点环节放在配电运行管理，通过加强配网建设，缩短供电半径，增大导线截面，采用就地无功补偿等手段提高供电电压合格率。
节点1：
控制电压监测点的设置与数据采集，确保数据的正确完整。
节点2：
对影响电压合格率的主要因素采取有效的预防和抑制措施，通过加强配网建设，缩短供电半径，增大导线截面，采用就地无功补偿等手段提高供电电压合格率。
节点5：
生技部电压专工每月根据电压数据进行综合分析，指导各单位电压管理工作有序开展，并制定提高电压合格率的具体计划安排实施。
2.5 岗位设置及说明
1） 生产副总经理
领导本公司无功电压专业管理工作，负责重大问题的决策，考核各部门电压管理工作完成情况。
2） 生技部主任
协助生产副总经理做好无功电压专业管理工作，协调、监督无功电压专业管理工作的开展，进行重大技术问题的决策。
3） 生技部无功电压专工
负责组织、协调、指导、监督本公司的无功电压专业管理工作。
负责技术管理工作。
4） 客户中心电压管理专责
负责本公司电能质量监督、治理工作，并考核本单位指标承担班组指标完成情况。
5） 调度所电压管理专责
负责所辖电网方式安排、制定月度电压曲线、进行有载调压、无功投切。
并考核本单位指标承担班组指标完成情况。
6） 检修公司二次专责
负责所辖有载调压与电容器检修维护技术管理与大修技改工作。
7） 市郊供电部电压管理专责:
负责所辖用户电压合格率技术管理与统计分析工作。
并考核本单位指标承担班组指标完成情况。
8） 新汶供电部:
负责所辖用户电压合格率技术管理与统计分析工作。
并考核本单位指标承担班组指标完成情况。
9） 开发区供电部:
负责所辖用户电压合格率技术管理与统计分析工作。
并考核本单位指标承担班组指标完成情况。
2.6 岗位人员能力说明
1） 生产副总经理
熟悉电力生产现代化管理方法和手段，了解无功电压运行管理相关知识。
2） 生技部主任
熟悉电力系统相关专业知识，熟悉无功电压运行管理知识。
3） 生技部无功电压专工：
无功电压专业的有关规程。
能够解决无功电压专业设备检修运行中出现的技术问题。
4） 客户中心电压管理专责
掌握用户负荷性质与分布，掌握电能质量管理要求，解决电能质量有关技术问题。
5） 调度所运行方式专责
掌握电网运行知识及调度规程与相关技术要求。
熟悉变压器有载调压开关运行、维护规程，电力电容器有关运行规定、标准及有关技术。
6） 检修公司二次专责
掌握电力电容器配置容量、电容器组结线、保护情况，电容器、放电线圈型号、参数。
解决变压器有载开关自动调压、电力电容器投切有关技术、管理问题。
7） 市郊供电部电压管理专责
掌握用户用电情况，熟悉配电管理，熟悉数据采集装置原理，统计分析电压合格率，解决现场电压质量问题。
8） 新汶供电部电压管理专责
掌握用户用电情况，熟悉配电管理，熟悉数据采集装置原理，统计分析电压合格率，解决现场电压质量问题。
9） 开发区供电部电压管理专责
掌握用户用电情况，熟悉配电管理，熟悉数据采集装置原理，统计分析电压合格率，解决现场电压质量问题。
2.7 节点工作的做法描述（包括工作方法、工作工具等）
利用低压用户集中抄表系统或电压监测仪，采取自动采集与人工抄表相结合，以各监测点采集的实时数据为依据，每月进行低压用户电压质量的分析，通过数据的分析，加强系统电压的稳定与调节，适当投入无功补偿装置或自动投切用户就地补偿装置，以提高电压质量，确保电压合格率达到预期目标。
1） 采用低压用户集中抄表系统，自动采集数据，同时与电压监测依仪配合，科技含量高，节省人力财力和时间。
a） 安装低压用户集中抄表系统流程图：
执行者/机构
确定监测点
制定计划
安装维护
数据采集
生技部
1、合理选点
2、安装方案
3、运行管理办法
4、数据准确
各供电部
b） 流程过程控制方法说明：
节点1：
生技部确定在线电压监测点。
节点2：
各供电部根据生技部确定的在线电压监测点编制施工安装方案与材料、进度计划。
节点3：
各供电部根据设备原理和运行要求，编制采集设备的运行管理规定。
节点4：
各供电部加强采集设备的管理维护，确保数据准确。
c） 关键节点及创新方法说明：
节点1：
生技部不仅要确定电压监测点，还要根据反馈的数据调整电压监测点和工作计划。
节点2：
各供电部编制的施工安装方案与材料、工程进度计划要符合实际，确定最佳路线和安装位置，制定合理的工期。
节点3：
各供电部编制的采集设备运行管理规定，内容包括设备运行环境要求、采集数据的容量、种类，制定巡视检查的时间与计划，确定抄表统计的具体要求。
2） 加强用户报装控制，使有条件的用户加装安装就地无功补偿装置，提高电压合格率。
a） 加强用户报装控制流程图：
执行者/机构
用户申请
资料收集
确定方案
报批
生技部
1、接受申请
2、确定用户容量、用户性质，资金能力
3、确定报装程序与补偿容量
4、批准补偿装置运行并纳入管理
客户中心
各供电部
b） 流程过程控制方法说明：
节点1：
客户中心接受用户递交的申请移交到分管各供电部。
节点2：
各供电部根据客户中心反馈的用户申请，组织人员勘察现场，收集用户资料，形成规定格式交由客户中心落实。
节点3：
客户中心根据各供电部提交的用户资料，计算分析电压质量能否满足用户要求，是否需要用户增上无功补偿装置。
节点4：
生技部对客户中心报批的报装申请，审查是否满足电网电压质量的要求，并通知调度运行管理单位进行监测管理。
c） 关键节点及创新方法说明：
节点3：
客户中心重点在分析用户负荷性、容量、要求等方面做好工作，积极努力的宣传电能质量的概念与管理要求，使用户自觉地投入这部分资金，减轻电网无功平衡的压力，有效提高电压合格率。
节点4：
生技部重点把好用户无功补偿需求关，使用户在用电报装时就能自觉维护电网电压质量，通过加强用户管理，加强和提高电压合格率手段。
2.8 记录形式
《电压质量监测统计表》
序号
监测点1
监测点2
…
平均值
平均电压合格率
1
2
3
4
…
24
平均值
合格率
《电压合格率统计表》
月份
D（380/220KV用户电压合格率）
1
测点数（个）
不合格点数（个）
不合格时间（分）
合格率（%）
2
3
…
12
累计
《电容器运行率统计表》
站名
电容器型号
容量
组数
投入
容量
联结
组别
投切
方式
生产
厂家
投运
日期
《每月电压曲线》
《用户无功补偿设备台帐》
2.9 其他规章制度（以上内容不包括的）
《电力系统电压质量和无功电压管理规定》
《电力系统电压质量和无功电力管理规定、无功补偿配置技术原则》
《山东电力集团公司进一步加强供电电压质量管理工作实施意见》
《山东电网电压质量和无功电力管理办法（试行）》
3 绩效考核
3.1 绩效考核的组织机构
1） 绩效考核的组织机构图：
成立无功电压管理监督考核委员会，负责对公司无功电压管理工作的闭环管理。
负责制定无功电压管理考核办法，并将无功电压管理指标纳入公司计划统一管理，按考核办法实施监督、检查和考核。
组长：
公司分管领导
副组长：
生技部主任
成员：
各指标承担部门负责人
2） 各指标负责单位根据电压管理工作开展情况，及时到下级班组指导、检查，每月不少于一次，确保资料齐全完整，数据真实可靠性。
工作小组每月组织到各单位检查指标工作计划落实、完成情况，并向监督考核委员会提出考核意见。
3.2 绩效考核的指标体系
电压合格率是电能质量的重要指标，是电力商品的生命力所在。
因此，要加强电压合格率指标目标管理，把电压合格率作为年度生产经营主要考核内容之一，以增强各级人员提高电压合格率的压力和动力。
低压用户电压合格率的绩效考核，以相关指标的分解目标值为依据，纳入公司月度、年度考核中，具体考核指标体系如下：
序号
指标名称
目标值
考核细则
责任部门
1
城市综合电压合格率
99.88%
每降低一个百分点扣责任单位5分
调度所、客户中心、市郊供电部、新汶供电部、开发区供电部、检修公司
2
供电有载调压装置覆盖率
110%
年终完成指标扣责任单位10分
生技部
企划部
3
10kV配电母线电压波形畸变合格率
99%
每降低1%扣责任单位5分
客户中心
4
城区10kV线路供电半径
1.8km
年终没有完成计划指标扣责任单位5分
生技部、企划部、市郊供电部、新汶供电部、开发区供电部
5
电容器投运率
99%
每降低1%扣责任单位5分
调度所、检修公司
6
A类电压合格率
99.92%
每降低一个百分点扣责任单位5分
调度所、客户中心、市郊供电部、新汶供电部、开发区供电部、检修公司
7
配变运行率
99%
每降低1%扣责任单位5分
市郊供电部、新汶供电部、开发区供电部
8
就地无功补偿装置投入率
50%
每降低10%扣责任单位5分
客户中心、市郊供电部、新汶供电部、开发区供电部
9
电压监测装置运行率
99%
每降低1%扣责任单位5分
客户中心、市郊供电部、新汶供电部、开发区供电部
3.3绩效考核的流程及说明
1） 绩效考核的流程图：
绩效考核的流程自上而下，公司领导考核主管电压工作的生技部主任考核各分管指标的负责单位，各单位再考核承担指标的具体班组，班组考核分管指标的工作人员。
考核内容以当月完成指标值与目标值对比，完成较好的单位或个人进行奖励，没有完成指标的单位或个人要进行原因分析，若为不可抗原因而没有完成指标，而不予以考核，但必须制定出改进措施和方法，限期完成，对于无故完不成指标的单位或个人则进行考核。
2） 绩效考核的流程说明：
节点1：
由生技部发起考核流程。
节点2：
生技部无功电压管理专工根据月度、年度电压运行报表，分析汇总各项指标完成情况，计算低压用户电压合格率与相应支撑指标。
节点3：
生技部无功电压管理专工根据月度、年度电压运行报表，各项指标完成情况，，依据专业绩效考核细则的规定，编制考核报表。
节点4：
生技部主任审核考核报表，提出审核意见，转绩效考核委员会审批。
节点5：
公司绩效考核委员会开会审核月度及年度考核事项，提出考核意见。
节点6：
公司领导根据绩效考核委员会开会审核意见，批准后转生技部下发月度及年度考核通报。
节点7：
生技部无功电压管理专工根据公司领导批准的考核意见，下发月度及年度考核通报。
节点8：
人事部、财务部根据考核通报要求，奖励或扣发工资奖金，完成考核。
节点9：
流程结束。
3.4 绩效数据的采集
绩效数据的采集来源于各分管指标单位的实际统计，与电网运行方式、电容器投运率、配变运行率、10KV电压合格率、配电建设、线路改造、用户报装等相互关联，基础数据为源于自动化系统的各项数据，各单位保留原始的记录凭证作为检查、考核的依据。
3.5 绩效的评价方法
采用比较方法，将实际指标与目标值进行对比，并选取同行业中指标较为先进的单位进行对比，从采取的措施手段、投入的资金力量、供电可靠性等有关方面进行全面对比，通过计划值与目标值、实际值与计划值的对比，判定完成指标质量和数量的绩效衡量。
绩效项目考核统计表
序号
考核项目
考核依据
（具体条款）
责任单位
考核周期
负责考核部门
扣分
单位
1
城市综合电压合格率
2
供电有载调压装置覆盖率
3
10kV配电母线电压波形畸变合格率
4
城区10kV线路供电半径
5
电容器投运率
6
A类电压合格率
7
配变运行率
8
就地无功补偿装置投入率
9
电压监测装置运行率
归口考核部门负责人：
填表人：
填报日期：
年月日
3.6 绩效考核的纪录形式
对各单位承担的指标完成情况，工作小组进行抽查核实，并与相关指标对比，提出评考核意见提交监督考核委员会进行评估。
绩效考核汇总表
单位
承担指标
完成指标
存在问题
改进措施
绩效评价（百分制）
生技部
企划部
调度所
客户中心
检修公司
市郊供电部
升级会员 