某著名建筑集团法律体系建设实施办法.docx
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某著名建筑集团法律体系建设实施办法
法律体系建设实施办法
第一章总则
第一条根据“建立管理体系、完善工作模式、培养专业人才”的指导原则，为健全和完善集团公司法律事务管理体系与法律风险防范机制，加强集团所属各单位法律事务职能建设，防范和化解经营中的法律风险，依据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》和集团公司《XXXX法制工作管理办法》等有关规定，结合集团法制工作实际，制定本办法。
第二条本实施办法适用于集团所属各子公司。
工程总承包部、建筑工程承包部、国际工程经营管理部参照本实施办法执行。
第二章总法律顾问
第三条本办法所称总法律顾问，是指由各单位自行聘任，全面负责本单位法律事务工作的高级管理人员，包括专职总法律顾问、兼职总法律顾问。
负责各单位法律事务专员的额外工资和法律绩效工资的发放。
集团所属各单位应当设置总法律顾问，领导本单位的法律事务机构，指导本单位的法律事务工作。
各单位总法律顾问对本单位法定代表人或总经理负责。
第四条总法律顾问履行下列职责：
（一）参与本单位重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见；
（二）负责协调处理本单位经营和管理中的法律事务；
（三）参与本单位重要规章制度的制定和实施，建立健全企业法律事务机构；
（四）负责本单位的法制宣传教育和培训工作，组织制定和实施普法工作规划和安排；
（五）对本单位经营中违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或协助有关部门予以整改；
（六）协调解决本公司对外的一切法律争议；
（七）组织安排、实施合同管理工作；
（八）其他应当由总法律顾问履行的职责。
第三章法律事务机构设置及人员配备
第五条集团所属各单位应当设立负责法律事务工作的职能部门，包括独立设置的法律事务机构和与其他职能部门联合办公的法律事务机构。
法律事务机构应配备至少一名专职或兼职的法律事务专员，全面负责本公司的具体法律事务工作。
法律事务的专职和兼职法律人员，公司将给予两千元的基本额外工资补贴和一千元的绩效工资。
第六条法律事务机构作为本单位法律事务的主管部门，应当履行以下职责：
（一）负责本单位规章制度的合法性审查；
（二）参与本单位重大经济合同谈判工作，负责本单位经济合同的合法性审查工作、合同履行监督等合同管理工作；
（三）根据本单位需求，对本单位重大经营决策、日常经营管理提供法律咨询，提出法律意见；
（四）负责本单位法律纠纷案件管理，接受本单位法定代表人的委托，参加本单位涉及的诉讼、仲裁或行政复议活动；
（五）负责本单位外聘律师的选聘和考核工作，并对其工作进行监督、指导和评价；
（六）根据本单位有关部门提供的债权债务资料，认真分析，提出债权债务处理的建议和对策；
（七）进行本单位人员的法制宣传教育与专业培训工作；
（八）其他相关法律事务工作。
第七条法律事务专员应当具体履行下列职责：
（一）负责本单位经济合同的初步审查，履行本公司的合同管理制度，对本单位合同的履行情况进行监督，并负责合同的整理归档工作；
（二）负责具体办理本单位涉诉案件的相关工作；
（三）参加集团公司组织的法律事务研讨、培训并在本单位组织实施；
（四）负责本单位有关法律事务向集团公司法律事务部的备案工作。
（五）协调与本单位有关的其他法律事务。
第四章法律事务工作管理要求及流程
第八条合同管理
（一）以集团所属各单位名义对外签订的合同，应当预留3-5天的合同审查时间，报送本公司法务专员审查，并附送起草说明和合同形成的有关背景资料。
（二）需要法律事务机构派人参与合同谈判的，主管部门应当在谈判日5个工作日前以书面形式通知法律事务机构并提供有关背景材料和谈判内容大纲。
（三）各单位对外签订的重大经济合同，可由各单位法务专员报送集团公司法律事务部审核，审核修改通过后再行签订。
（四）各单位应当建立完善的合同管理档案，并建立合同履行情况跟踪机制。
第九条法律纠纷案件管理
（一）各单位的法律事务机构负责本公司的法律纠纷案件事宜，并建立本公司的法律纠纷案件档案。
（二）集团各职能部门及所属各单位的工作人员收到以各单位作为当事人或厉害关系人的诉讼或仲裁文书，应当在收到当日送至该单位的法律事务机构。
（三）法律事务机构收到诉讼或仲裁文书后应当及时向本单位领导汇报并收集有关信息和资料，组织相关部门研究对策，并派员参加案件应诉工作。
（四）需要以集团公司名义主动提起诉讼或仲裁的，涉诉单位应当在法律规定的诉讼时效届满前向集团公司法律事务部书面说明有关情况并附送相关材料。
集团公司法律事务部收到书面说明和相关材料后，应当认真研究分析，提出该诉讼或仲裁是否有利于集团公司的法律意见，并向集团公司领导汇报。
（五）各单位应积极协调处理本单位应诉案件生效判决、裁决的执行工作，并在法定期限内执行完毕。
（六）各单位的法律事务机构应将每季度本单位法律纠纷案件情况进行统计、分析，并以书面形式上报至集团法律事务部。
第十条法律服务工作管理
（一）集团公司及所属各单位董事会或股东（大）会作出的，涉及企业分立合并、增减资本金、重大投融资、并购重组、企业改制、产权处置、修订公司章程、对外担保及重大知识产权举措等对本单位有重大影响的经营决策，应当提请本单位总法律顾问或法律事务机构进行法律审核；
（二）法律事务机构主要负责对重要决策相关法律问题提供审核意见，分析提示相关法律风险，提出防范法律风险的建议，对重要法律问题提出书面法律意见；
（三）本单位经营管理中的法律问题，法律事务机构应根据需要协助有关部门负责审核和处理。
（四）法律事务机构提供法律咨询服务可采取口头形式，也可采取书面形式，但对重要经营决策、重要法律问题应当出具书面法律意见书。
（五）各单位法律事务机构可根据需要开展普法教育及专项法制培训。
第十一条外聘律师管理
（一）各单位根据工作需要,可聘请律师事务所作为本单位常年法律顾问，协助办理本单位法律事务工作，或就单项事务外聘律师事务所提供专项法律服务；
（二）各单位需要外聘专业律师的，应在报本单位领导批准后，提请本单位法律事务机构选聘，并及时签订聘用协议。
（三）各单位法律事务机构及相关部门对律师事务所出具的审核意见、法律意见等，应当认真研究、及时沟通、合理采纳；
（四）各单位法律事务机构对于选聘的律师事务所的工作应进行监督、评价，实行动态管理。
（五）各单位法律事务机构选聘律师事务所后，应及时将律师事务所有关信息向集团法律事务部备案。
第十二条法律工作人员的管理
（一）公司及所属各单位在选配法律工作人员时，应当按照《国有企业法律顾问管理办法》的规定，优先选择熟悉企业法律事务、具有企业法律顾问执业资格或法律职业资格的专业人员。
（二）各单位现从事法律事务工作而尚未取得法律职业资格或企业法律顾问执业资格的人员，应积极参加司法考试或全国企业法律顾问执业资格考试，并取得相应资格证书。
（三）各单位应逐步建立健全专职、兼职法律工作人员的培训、评聘管理制度，以促进法律工作队伍的成长。
（四）各单位应将本单位总法律顾问、法务专员设置情况报集团公司法律事务部备案。
第十三条集团各单位法律事务机构应于每年12月1日前，将本年度本单位法律事务情况以书面形式向集团公司法律事务部上报。
书面报告应当包括以下内容：
1、本年度取得法律职业资格及企业法律顾问执业资格人员的情况；
2、合同审核情况、法律纠纷案件管理情况；
3、为本单位经营管理提供法律支持与服务的情况；
4、进行法律培训和宣传教育情况；
5、聘任外聘律师或其他中介机构处理法律事务的情况，包括所聘任的中介机构基本状况及对其工作完成情况的评价。
第五章考核制度
第十四条集团公司每年度对各单位的法律事务工作实行考核制度，并将考核情况汇总后在公司范围内予以公示。
第十五条各单位应对在促进企业依法治理、防范企业法律风险、避免或挽回企业经济损失、提高企业经济效益等方面作出突出贡献的负责法律事务工作的部门和法律工作人员，依照有关规定给予适当奖励。
第十六条负责法律事务工作的部门或法律事务工作人员由于疏于职守等过失，给本单位造成重大经济损失或法律纠纷损失的，各单位应依照有关规定给予处罚。
第十七条集团公司对未按规定建立健全企业法律风险防范机制，或法律风险防范机制不落实，以及违规决策导致重大经营决策失误、引发重大法律纠纷案件、对重大法律纠纷案件处理不当等给企业造成重大损失或不良影响的单位，对该单位予以通报批评并给予处罚。
第六章附则
第十八条本办法自下发之日起执行。
第十九条由集团公司XX法律事务部负责解释。
附：
《北京XXXX建设集团有限公司所属单位法律体系建设考核表》
北京XXXX建设集团有限公司所属单位
法律体系建设考核表
单位名称：
单位总法律顾问：
序号
考核内容
标准
分值
自评
得分
公司
评分
1
合同
管理
合同审核率100%
10
2
对合同履行情况建立跟踪机制
10
3
对合同进行整理、归档
5
4
法律纠纷案件管理
及时组织有关部门及人员办理
本单位的案件应诉工作
10
5
积极组织研讨、处理本单位的重大起诉案件，措施正确得力
10
6
积极协调本单位应诉案件
生效判决、裁决的执行，并执行完毕
10
7
按要求向集团公司上报法律纠纷案件处理情况
5
8
法律服务工作管理
本单位重要规章制度的制定
经法律事务机构审核
5
9
本单位重大经营决策经法律事务机构审核
10
10
本单位经营行为的合法合规性经法律事务机构审查
10
11
开展普法教育及专项法制培训
5
12
外聘律师及法律人员管理
对外聘律师的工作进行监督和评价
5
13
本单位法律工作人员取得法律职业资格
或企业法律顾问资格
5
14
合计
100
升级会员 