三项行动方案.docx

三项行动方案.docx

《三项行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三项行动方案.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

三项行动方案

中铁三局集团长春枢纽长春站改造工程项目部

推进安全生产“三项行动”细化实施方案

批准：

审核：

编制：

中铁三局集团长春枢纽长春站改造工程

项目经理部

年月日

长春枢纽长春站改工程推进安全生产

“三项行动”细化实施方案

为贯彻落实“安全生产年”各项工作部署，进一步加强我单位建筑安全生产监督管理，促进我单位建筑安全生产形势的总体平稳，根据铁道部《关于印发推进安全生产三项行动实施方案的通知》（贴安监函【2009】498号）精神及《关于印发推进安全生产“三项行动”细化实施方案的通知》（沈铁监管办发【2009】2号）要求，结合我单位建筑安全生产实际，特制定建筑施工“三项行动”实施方案。

一、活动目的

通过这次活动，标本兼治，既要解决本项目存在的突出隐患，坚决遏制各种安全事故的发生，又要引导本项目构建安全生产长效机制，夯实安全生产各项基础工作，促进安全生产水平有新的提高，确保以后安全生产形势的稳定

二、总体要求

广泛动员宣传，扩大安全工作覆盖面，不留死角；集中时间、集中精力，对重点场所、关键部门、关键岗位存在的突出问题和薄弱环节，进行综合整治，切实强化责任、遏制各类安全事故发生，稳定安全生产形势。

指导思想：

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是落实科学发展观，抓安全就是建设社会主义和谐社会的新安全观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实各部门责任，完善各类规章制度，紧紧围绕安全生产目标，落实安全措施，切实消除事故隐患，最大限度地减少各类伤亡事故，确保安全生产各项工作目标的实现。

三、组织领导

组长：

齐晓峰

副组长：

闫晓光、闫志新、姚立志、侯秉峰

成员：

张云志、许仁雅、王松江、周域、李辉、苏桂金、王瑞

沈殿伟、杨雷、王永利、姚泽英

附件：

1建设系统铁路安全生产治理行动细化实施方案

2建设系统铁路安全生产宣传教育行动细化实施方案

中铁三局长春站改项目部

二零一零年五月二十八日

附件一

1建设系统铁路安全生产治理行动细化实施方案

一、总体目标和要求

1、加大安全生产法律法规的宣传力度。

结合本项目安全生产生产实际情况，在活动中坚持“以人为本，珍惜生命，促进生产”，在职工中开展警示教育活动，普及安全生产法律法规，广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府对安全生产的一系列方针、法规和政策。

抓住正反两方面的典型，以案说事、以案说法，营造浓厚的安全氛围。

使全体员工树立“安全第一”的思想观念，强化员工的安全意识和自我保护意识。

2、落实安全生产责任。

建立健全安全生产责任制，各部门负责人及班组长树立担负相应的安全责任，落实从项目经理到岗位工人的安全生产责任制，加强管理，层层把关。

使全体工作人员肩负起安全生产责任，做到“安全生产，人人有责”。

3、加强安全生产教育培训。

通过对员工进行安全教育培训，使员工了解国家有关安全生产法律法规和地方有关安全生产条例，掌握相应的安全知识和操作技能，并在工作中严格遵守劳动纪律，严格遵守各项安全操作规程，做到不违章作业，不违章指挥，不违反劳动纪律。

牢固树立“安全第一“的思想观念。

工作中做到“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，

4、加强安全生产检查。

开展以隐患整改为主要内容的“查隐患，抓整改“工作。

对重点场所、重要机械设备、关键岗位存在的突出问题和薄弱环节，进行综合整治，对检查中发现的事故隐患和安全问题，要督促相关负责人限期整改，协同相关部门做到时间、经费、措施、责任“四落实”

二、检查内容

1.营业线施工安全专项治理。

2.人身安全专项治理

3.防火、防盗专项治理

4.防洪安全工作专项治理

三、阶段安排

第一阶段（5月10日前）自查整改阶段，细化方案，自查自纠。

要按照铁路局的统一部署和要求，针对“安全生产隐患排查治理年”活动发现的突出问题，认真研究制定安全生产执法行动方案，统一认识，明确任务，落实责任，广泛动员，周密部署。

我项目部结合实际，认真做好组织发动工作，大力宣传开展“三项行动”活动的目的和意义，提高积极性和主动性，按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠和宣传教育，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

　　第二阶段（5月11日至9月30日）督促检查阶段

　　认真组织开展安全生产月等宣传活动，大力宣传安全生产方针政策和各项任务措施，认真组织开展岗前培训，提高广大从业人员安全素质。

　　项目各管理部门，落实指挥部的要求，做到每5天一报安全大检查问题库，切实履行指挥部安排。

好好落实安全问题，积极认真的对待所有安全问题。

　第三阶段（10月1日至12月末）深化治理，巩固成果阶段。

认真总结活动经验，针对发现的问题和不足，及时修订、完善内部安全规章制度，严格落实人防、物防、技防措施，建立常态化安全生产宣传教育和培训工作机制。

及时总结推广先进经验和做法，建立完善长效机制。

　　四、具体要求

（一）高度重视，加强领导。

深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，是加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实的重要举措。

各单位要充分认识开展“三项行动”、“三项建设”活动的重要意义，把这次活动作为当前安全生产的重要任务，结合实际，明确工作目标，确保责任到位、工作到位，切实抓紧抓好。

各部门负责人要把好关，把出现过的问题杜绝在下次出现，深化检查的意义，达到检查的目的，排除安全隐患。

（二）周密部署，突出重点。

要突出做好汛期、既有线施工施工安全，制定相关的专项方案，派专门的负责人落实，做到各尽其责，各尽其力。

切实加大排查治理工作力度，有效防止安全事故的发生。

要加强协调、指导，督促全面排查治理各类事故隐患，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走过场。

（三）统筹协调，形成合力。

要统筹安排，作好“三个结合”：

一是要与日常工作相结合，合理整合安全生产年隐患排查治理、专项整治等工作，将“三项行动”、“三项建设”内容有机融入到日常工作中；二是要与健全长效机制相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，建立健全安全生产长效机制；三是要与推进安全生产技术进步相结合，以执法、治理和教育等工作，推行先进管理技术和施工工艺，提高安全生产保障能力。

（四）广泛宣传，营造声势。

要充分利用开展安全活动、广播、电视等媒体，结合“安全生产年”活动的开展，加大对开展“三项行动”的宣传力度，教育引导各参建单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

对活动的好经验、好做法，要及时加以总结推广。

（五）完善机制，加强沟通。

要建立和落实工作责任制，进一步完善工作机制，及时交流各地活动进展情况，总结、分析、研究工作中存在的新情况、新问题，协调解决各地反映的共性、重大或倾向性问题。

各单位要将开展“三项行动”阶段性工作小结及工作总结，各部门要把问题上报到安质部，统一处理，安质部再安排各部门配合排除隐患。

把“三项行动”落实到位。

附件2

建设系统铁路安全生产宣传教育行动细化实施方案

一、指导思想和工作目标

指导思想：

坚持以人为本，实践科学发展观；

工作目标：

坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全国“安全生产年”和我省“责任落实年”各项目标为导向，深入开展“三项行动”（安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动）、“三项建设”（安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设），落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，隐患排查治理工作得到进一步深化，工程建设安全发展理念深入人心，安全意识得到明显加强，安全投入得到有效保障，安全管理能力和执法水平得到进一步提升，生产安全事故得到有效防范。

二、工作重点和活动内容

（一）深入开展安全生产行政执法行动。

加强工程建设安全监管行政执法工作的有效措施，强化行政执法监督，对存在违法违规施工和经营、安全隐患拒不整改或整改不力等行为，严格执法，坚决杜绝重查轻罚或不罚的情况；对于发生事故的，按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严肃查处事故的责任单位和责任人。

重点查处以下行为：

（1）施工企业无安全生产许可证从事施工的；

（2）发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的；

（3）施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的；

（4）对施工现场发现的安全隐患拒不整改或整改不力的；

（二）深入开展安全生产隐患排查治理行动。

继续深入开展隐患排查治理，落实建设安全各项管理制度。

充分运用综合监督、专项督查、明查暗访等多种方式，进一步加大现场督查和抽检力度，加强对参建各方主体的安全管理行为和施工现场安全生产情况的监督检查。

开展施工机械设备的专项治理行动和其他薄弱环节的安全督查，科学把握重点时段、重点区域的特点和规律，强化季节性极端天气条件下的安全监管和应急管理。

重点治理以下行为：

（1）主体未建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度，安全生产责任未有效分解到人、到岗、到部位，管理措施落实不到位的；

（2）对于模板支架、高边坡、扩建工程的交通组织布控等危险性较大的，未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或对方案落实不力的；

（3）施工现场临时用电方案编制、审批不规范，未按临时施工用电规范要求施工的；

（4）工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作，重大危险源和重大隐患未得到跟踪监控和挂牌督办的；

（5）未开展施工现场消防专项检查，未制定应急救援预案和进行现场演练的；

（6）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的；

（7）特种机械设备备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等管理不到位，安全附件和安全保护装置未按规定进行检验（校验）的；

（三）深入开展安全生产宣传教育行动。

一是以“关爱生命、安全发展”为主题，开展安全生产月活动，深化工程建设安全生产宣传教育活动，建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化，增强参建各方安全发展意识。

二是强化工程建设安全生产法治宣传教育。

利用《安全生产法》、实施周年日等时段，做好相关安全法律法规普及和宣贯工作。

三是加大安全生产培训力度，加强对安全生产管理人员和施工一线人员的安全培训，增强安全责任意识，提高安全管理和安全操作水平，督促企业完善内部安全生产教育，加强对农民工上岗、转岗前的安全操作和技能培训。

（四）加强安全生产法制体制机制建设。

各级主管部门要把工程建设安全监管工作摆在重要位置，理顺职责关系，加强沟通协调，强化安全监管职能，有效建立“领导负责、部门管理、现场执法”的行业监管体系，建立“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的项目安全保障体系。

完善隐患排查治理机制，健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，落实工程建设安全生产“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”。

三、保障措施和工作要求

一是加强领导，落实责任，安全监管工作，督促企业主体责任的落实，提高安全生产保障能力。

二是督促相关单位完善各类应急预案，加强应急队伍建设，积极推进应急救援指挥体系的建立健全，形成合力。

三是突出重点，务求实效，各级主管部门要进一步重视安全生产监管工作，从机构设置、人员配备、经费渠道等方面着手，确保人员到位。