客专技术管理办法.docx
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客专技术管理办法
新建铁路
厦门至深圳客运专线XSFJ-Ⅲ标
中铁十二局集团厦深铁路项目部三分部管段
【DK180+265.96～DK125+488】
施
工
技
术
管
理
办
法
《暂行》
中铁十二局集团厦深铁路XSFJ-Ⅲ标局项目经理部三分部
2008年10月1日
前言
根据集团公司、公司及局项目经理部质量、安全、环保管理体系程序文件、施工技术管理办法以及厦深铁路施工合同、业主相关施工建设管理规定，特制定管区内施工技术管理办法（暂行）。
鉴于目前施工已经部分展开，而业主有关工程施工、监理、验收等配套管理制度尚未正式公布，客观上要求有一套暂行办法以规范当前的施工技术管理工作。
现将已经审核的部分先行发布，请各部门遵照执行，并将在执行中发现的问题报工程部以便于补充和修订，三分部将陆续公布其他工程管理办法。
中铁十二局集团厦深铁路XSFJ-Ⅲ标
局项目经理部三分部
2008年10月1日
目录
第一章设计文件核对及优化管理办法-1-
1.总则-1-
2.施工图审核-1-
3.现场核对-2-
4.审核结果处理-2-
第二章技术文件管理办法-3-
1.总则-3-
2.管理范围-3-
3.管理分工-3-
4.文件管理-3-
5.文件的处置和销毁-3-
6.设计文件腊底图的处置-3-
第三章施工组织设计编制管理办法-3-
1.目的及适用范围-3-
2.编制原则-3-
3.编制的依据-3-
4.编制分类及分工-3-
5.应用网络技术编制施工进度计划-3-
6.编制分工与审批权限-3-
7.实施与修正-3-
8.其他-3-
第四章技术交底与作业指导书管理办法-3-
1.目的-3-
2.依据-3-
3.适用范围-3-
4.职责与分工-3-
5.技术交底的主要内容-3-
6.作业指导书的主要内容-3-
7.技术交底工作程序与要求-3-
8.作业指导书工作程序与要求-3-
9.检查和考核-3-
第五章施工测量管理办法-3-
1.总则-3-
2.工作范围-3-
3.组织管理-3-
4.职责分工-3-
5.具体要求-3-
第六章施工日志填写办法-3-
1.总则-3-
2.施工日志填写要求-3-
第七章竣工文件编制管理办法-3-
1.总则-3-
2.竣工文件管理-3-
3.竣工文件的形成积累-3-
4.竣工文件的组成与内容-3-
5.竣工文件的整理与案卷质量标准要求-3-
6.竣工文件的交接手续和份数-3-
第一章设计文件核对及优化管理办法
1.总则
设计文件核对及优化是工程项目建设工作中的重要环节，是施工技术管理工作的重要内容。
审核设计文件的目的是了解设计标准、设计规模、设计意图、工程特点及核对设计结构尺寸和复核设计数量，同时结合现场核对消除设计文件中可能存在的差、错、漏、碰等问题，避免造成损失乃至工程隐患，完善优化设计，为工程顺利进展和确保工程质量打下基础。
2.施工图审核
1）分部由总工程师组织工程部及有关人员对本管段设计文件全面进行审核，清理设计文件是否齐全、完备，了解掌握设计标准、设计意图、主要技术条件，审核线路平、纵断图、勘测资料，审核相关工程的联系、各设计专业的接口及相互衔接关系，审核施工过渡方案、重点工程设计和施工组织方案，审核主要工程数量、征地拆迁数量，审核工程造价的各项费用、费率等。
2）管区指挥所组织技术室技术人员对本管区的单位工程和单项工程的全部设计逐个进行仔细审核和进行现场核实，审核建筑物空间位置和相互关系（如征地界线、线路平、纵断面图各要素，桥涵、隧道、挡护等建筑物的位置及与周围建筑物关系、结构形式、各部位尺寸（对照有关的标准图及通用图进行核对），审核单位工程、单项工程的设计数量。
3）根据设计文件、图纸说明，审查有无交待不清的问题，需要增加或变更的提出设计变更方案。
4）从构筑物平面位置上、结构形式上、“四新”技术上、施工安全质量和工期上、经济合理性上等多方面考虑，改善优化设计，需要变更设计的提出变更方案。
3.现场核对
1）分部
（1）组织进行对口寮1号大桥、口寮2号大桥、葵岭大桥、常山隧道、杜定山隧道、大帽山隧道及路基防护工程的现场核对。
（2）会同建设、咨询、监理、设计单位重点现场核对需完善的工点、部位，特别是需进一步完善的桥梁墩台位置及防护，路基挡护及排水系统，涵洞新增、取消、改孔、方向、标高和功能兼顾，需进一步地质补勘的部位。
2）管区指挥所
管区指挥所先按施工图现场放样。
要求涵洞标出轮廓线及出入口标高，桥梁应标出墩台（特别是跨越重要道路及其他建筑物两侧的墩台）位置、轮廓线，隧道应标出进出口位置、明暗分界，路基挡护构筑物轮廓线，取（弃）土场的位置。
现场放样经复核准确无误后，通知并会同监理单位对现场进行首轮核对。
参加分部的现场核对。
（3）施工作业队参加管区指挥所的现场核对。
（4）现场核对内容详见附表。
经现场核对无须完善的工点才能申请开工。
4.审核结果处理
1）作业队对发现的问题和错误后，要及时填写审核表，作业队技术负责人要签署审核意见并及时上报管区指挥所，由管区指挥所复核确认后上报分部处理。
复核后没有问题也要填写审核表并报局项目经理部备查。
2）各管区指挥所对设计文件审核的结果，是否存在问题均要填写审核表，经分部总工程师审批并签署审核意见后及时上报局项目经理部。
局项目经理部进一步对设计文件核实确认，将审核发现的问题分别填入会审报告，并提出处理意见，由局总工程师审批后报送监理、咨询、建设、设计单位审核修订。
需要变更设计的，按有关规定办理变更手续。
3）设计文件经复核发现有误或与现场实际不符须进行修正的，在尚未办理修正或变更设计手续前不得使用。
如审核发现施工文件局部有误，在征得设计确认后应在错误之处进行标识；如审核发现施工文件整体上存在大的问题必须将原图（文件）及时上报分部收回处理。
4）获得设计单位重新修正的更改设计文件、通知或启用新图纸后，各单位再次确认无误后才准许施工。
启用新图纸施工须将原发图纸做好作废标识；原发图纸上局部有误的地方，对该处按修正的更改设计文件、通知要求施工。
附表：
1、设计文件审核表
2、路基工程设计现场核对表
3、桥梁工程设计现场核对表
4、涵洞工程设计现场核对表
5、隧道工程设计现场核对表
附表1：
设计文件审核表编号：
图名
图号
设计单位
审核单位
审核人
复核人
审核内容及
发现的问题
审核意见
（公章）
技术负责人：
年月日
附表2路基工程设计现场核对表
编号：
标段：
年月日
工程名称
工程地点
原设计情况：
核对内容
核对情况
核对意见
1
图纸审核情况
2
基底处理方案是否合理
3
基底加固措施是否需要增加或减少
4
支挡类型及设置是否合理
5
特殊土路基采取措施情况
6
取、弃土场的设置是否合理
7
土石方调配是否科学
8
对原有水系及道路的破坏恢复措施是否合理
9
是否需以桥代路
10
是否需以隧代路
11
地质补勘工作情况
备注（需要注意的情况）
施工单位：
监理单位：
设计单位：
咨询单位：
公司/指挥部：
附表3桥梁工程设计现场核对表
编号：
标段：
年月日
工程名称
工程地点
原设计情况：
核对内容
核对情况
核对意见
1
图纸审核情况
2
桥式结构设置的合理性
3
桥位位置的合理性
4
墩台位置（含桥台高度）
5
孔跨布置（有无增加或减少孔跨的可能）
6
基础类型的合理性（含其顶面与原地面高差）
7
是否处于岩堆、滑坡体上
8
弃土位置是否合理
9
通航条件
10
公铁立交情况
11
与地方既有道路、水系关系（标高及平面位置）
12
台后路堤有无特殊措施
13
墩台基坑、边坡防护是否合理
14
地质补勘工作情况
备注（需要注意的情况）
施工单位：
监理单位：
设计单位：
咨询单位：
公司/指挥部：
附表4涵洞工程设计现场核对表
编号：
标段：
年月日
工程名称
工程地点
原设计情况：
核对内容
核对情况
核对意见
1
图纸审核情况
2
基础类型及基底处理情况
3
是否处于岩堆、滑坡体上
4
弃土是否合理
5
孔跨、净高是否满足要求
6
与相邻路基排水情况
7
附近有无增减（合并）的可能
8
进、出口与地方既有道路、水系关系（标高及平面位置）
9
地质补勘工作情况
备注（需要注意的情况）：
施工单位：
监理单位：
设计单位：
咨询单位：
公司/指挥部：
附表5隧道工程设计现场核对表
编号：
标段：
年月日
工程名称
工程地点
原设计情况：
核对内容
核对情况
核对意见
1
图纸审核情况
2
明暗分界情况
3
是否处于岩堆、滑坡体上，覆盖层是否相符
4
弃土是否合理
5
支护措施是否满足要求
6
与相邻路基衔接情况
7
线路走向情况
8
进、出口与地方既有道路、水系关系（标高及平面位置）
9
地质补勘工作情况
备注（需要注意的情况）：
施工单位：
监理单位：
设计单位：
咨询单位：
公司/指挥部：
第二章技术文件管理办法
1.总则
技术文件是工程施工的主要根据。
技术文件管理是技术管理的重要组成部份，为了及时供给、完整地传递、妥善保管、准确使用技术文件，防止错用、丢失、泄密，特制定本办法。
2.管理范围
1）建筑业各行业的标准规范，与施工技术有关的技术标准、设计文件及图纸。
2）相关法律、法规与部门规章制度。
3）由设计院提供的或公司内有关单位编制的小型建设项目设计文件及图纸。
4）局项目经理部、分部、各指挥所、作业队编制的施工组织设计、施工方案文件，质量计划、特殊过程的作业指导书等。
5）在施工过程中形成的各种数据、表格、图纸、
6）施工过程中的变更设计文件、图纸、纪要、记录。
7）标准设计图纸:
标准图、通用图、参考图。
8）承包合同文件和与施工技术有关的技术文件、资料。
3.管理分工
1）分部配专职技术人员，负责以下工作：
（1）购置、保管、分发分部需要的标准规范，并将标准规范修定、出版动态及时通知有关单位。
（2）复印、转发有关施工技术鉴定文件。
（3）点收、分发、保管设计或建设单位提供的设计文件。
（4）购置、登记、保管分部需要的标准设计文件，掌握标准设计动态，并及时通知有关单位。
（5）保管分部内使用的通用图、参考图、并根据需要复制供应有关单位。
2）指挥所技术室设兼职技术干部，承担以下工作：
（1）购置、保管、分发、转发指挥所及所属各单位所需要的标准规范、技术标准，并将有关规范、标准的修改动态信息通知所属相关单位。
（2）申请购置、点收、分发、保管指挥所施工工程之设计文件、标准设计图纸。
绘制、保管、晒发指挥所所管工程的通用图、参考图。
（3）保管分部所编指导性施工组织设计、指挥所所编综合性和实施性施工组织设计、方案设计等文件。
（4）作业队指定一名工程技术人员兼管标准规范、设计文件、图纸。
4.文件管理
1）领发
（1）设计或建设单位供应的设计文件，由分部按规定份数点收，并分发给参加施工的各指挥所。
（2）各指挥所技术室按照各自施工任务划分，将分部分发的设计文件分发给施工的作业队。
（3）各指挥所承建的工程文件，由该各指挥所按合同规定份数向分部领取，点收，然后按需要份数分发有关部门。
2）文件购置
（1）各指挥所所需标准规范、设计图自行购置。
新制定、修改再版的标准规范、设计技术标准由分部负责通知，由各指挥所自购。
分部已购置的通用图、参考图，如各指挥所需要，由各指挥所向分部申请复制。
（2）施工设计文件除规定和承发包合同议定份数外，若需增加由使用单位向设计部门购置。
3）复制
（1）一般设计图，当原供单位供不敷用且不能继续供应，则可复制，限于本单位使用，但应于图标上方注明复制单位、日期，复制者、复核者签字。
（2）无密级的标准规范、设计图、可根据需要复制，但限于本单位使用。
重描的底图必须经分部总工程师或委托分部工程部部长审核签字后才可晒制。
（3）各种密级图纸、文件，原则上不得复制，严防泄密。
若复制必须经分部总工程师签字批准并明确复制份数，制定保密措施，方能复制使用。
4）文件保管
（1）各种基建标准规范、设计文件应分别登记造册，随时掌握其报废、新增、变更、修改等动态信息，并及时通知有关人员，以满足施工技术工作的需要。
（2）设计文件应装订成册，变更设计图纸及时插入图册，作废图纸应及时标明作废标志，并登记变更情况，变更记录应整理汇总成册备用。
（3）分部保管的标准设计图，应按有效、作废，经常分类清理。
作废图纸应加盖“作废”印章，以资区别。
作废图纸可保留一份存档备查。
（4）作业队只保留有效图纸，分部、各指挥所可保留一份作废图纸存档备查，但应及时加盖“作废保留”印章
（5）因专业变更，作业队暂不使用的标准图，由各指挥所技术室收回统一保管。
（6）项目完工后，分部所使用的标准图、参考图等还可再利用的技术资料，一并交回局项目经理部保管。
（7）用计算机管理文件资料，以便查找和更新，电子文件应备份以免损坏和丢失造成损失，涉密文件应设秘钥。
5）文件使用
（1）分部、各指挥所的设计文件资料，由分部工程部集中管理。
为便于工作，有关人员使用文件采取查阅或借阅方式，并办理借阅登记手续。
用完之后及时归还工程部。
（2）作业队的设计文件应于指挥所技术室集中管理、使用，确需发至个人时、应列分发清单，签字领用，竣工后集中收回处理。
（3）机密、秘密文件应经保管单位领导批准方可查阅，经分部总工程师、各指挥所技术主管批准才可借出使用。
（4）文件管理人员有权向借阅使用者了解图纸使用保管情况，督促其爱护、按期归还。
（5）工作调动，应办理设计文件移交归还手续，并经双方签认。
5.文件的处置和销毁
1）工程竣工移交后，所有设计文件应予整理分类，并经分部工程部组成鉴定小组鉴定之后，分别处置。
2）凡技术先进或可供类似工程参考借鉴的工点设计，可列为技术资料由工程部保存。
3）属归档范围的设计文件，经整理后向局工程部归档。
4）停工缓建工程的设计文件，由分部整理登记造册，并经局项目经理部工程部检查鉴定，向局项目经理部工程部归档或分部工程部保管。
5）废止的标准图、设计图、无使用价值的设计文件按其密级分别登记造册，经分部、各指挥所领导审批后由分部工程部人员会同监销人员签认并销毁。
严禁按废纸处理出售。
6.设计文件腊底图的处置
1）标准设计类的腊底图应予妥善保管。
淘汰图纸的腊底图一般仍保留备查，若销毁必须经单位技术领导批准，并保留销毁清单。
2）施工组织设计的腊底图，不予保留。
第三章施工组织设计编制管理办法
1.目的及适用范围
1）施工组织设计是指导和组织施工的全面的技术经济文件，是企业第一管理者组织施工的依据，是指导现场施工的法规，同时，也是接受东南公司、监理单位等对工程进度检查、监督的依据。
施工组织设计，必须根据客观实际和条件，统筹规划、科学运筹，编制出最佳方案，力争作到先进、科学、合理，符合实际。
为做好施工组织设计的编制和管理特制定本办法。
2）分部和各指挥所的生产指挥机构必须根据施工组织设计，科学组织施工，建立正常的生产秩序，充分调动职工的积极性和创造性，利用空间，争取时间，采用先进技术，组织技术攻关，做到文明施工，确保工期，确保质量，确保安全，用最少的人力、物力、财力，争取最佳的经济效益和社会效益。
3）施工组织设计应该包括和体现质量计划以及“三标”一体的内容。
4）本办法适用于分部管段内所有工程项目的施工组织编制。
2.编制原则
1）按基本建设程序，搞好施工管理，并按标准高、质量好、进度快、成本低的要求组织施工。
2）合理安排施工工期，按照合同规定的要求，力争提前竣工。
3）严格执行新建铁路客运专线《设计暂规》、《施工指南》、《验收标准》及其他有关技术标准规程等。
4）尽量应用先进的施工及工法、工艺，结合工期要求和本单位设备能力配置能满足客运专线施工的机械设备，并充分发挥其效能。
5）根据施工区域季节性气候特点，和冬季、雨季、洪水对不同工程施工的影响，搞好施工安排，组织好均衡性生产，尽量做到全年不中断施工;
6）编制施工组织设计时，要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。
7）施工组织设计要有合法性和技术性，应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章。
3.编制的依据
1）工程承包合同、协议、纪要。
2）国家或建设单位投资计划和对工期的要求。
3）施工设计文件及工程数量；设计文件鉴定或咨询、审查意见。
4）施工调查资料。
5）施工队伍的编制、技术工种、专业化程度、机械设备情况。
6）本单位所掌握的国内外新技术、工法和各种施工统计资料。
7）东南公司及厦深项目部编制的指导性施工组织设计和投标施工组织设计。
8）新建铁路客运专线《设计暂规》、《施工指南》、《验收标准》及其他有关技术标准规程等。
9）各类施工组织设计，分别采用概算指标、预算定额及施工定额。
4.编制分类及分工
根据厦深客运专线的工程特点，施工组织设计按应用要求，规模大小及技术繁简程度分为：
局项目经理部综合性施工组织设计、分部管段综合性施工组织设计、单位工程实施性施工组织设计。
1）局项目经理部综合性施工组织设计是指导局项目经理部对本标段生产施工的总体部署,是分部编制各自管段综合性施工组织设计和单位工程实施性施工组织设计的依据,其编制对象是:
（1）新建铁路厦深客运专线XSFJ-Ⅲ标中铁十二局集团项目经理部三分部管段站前工程项目。
（2）重点工程及关键工序:
①路基工程：
水泥搅拌桩；路基填筑；沉降观测；钢筋混凝土挡土墙。
②桥涵工程:
钻孔灌注桩；32连续梁；承台大体积混凝土灌注；桥梁沉降观测。
③隧道工程：
双侧壁开挖；杜定山隧道。
2）各指挥所综合性施工组织设计是各指挥所编制本单位管辖工程的施工组织设计和编制施工预算及年、季、月生产计划的依据，也是各指挥所及下属作业队编制实施性施工组织设计的依据。
它应保证分部综合性施工组织设计的实现。
应按照分部综合性施工组织设计的要求内容和有关规定作为依据和内容进行编制。
3）单位工程实施性施工组织设计是各指挥所或下属作业队具体组织指导施工的文件，是编制月旬作业计划的依据。
按单位工程编制。
本段每座隧道、桥梁及涵洞都必须编制独立的实施性施工组织设计。
5.应用网络技术编制施工进度计划
应用网络技术可以借助计算机，较准确的表明工程施工中各项任务的先后顺序和相互关系，并通过不断改善网络计划，选择最优方案，以付诸实践。
6.编制分工与审批权限
1）分部工程部负责编制全管段综合性施工组织设计，完成后报局指挥部工程部审查，并由局指挥部总工程师审批，批准成立后，上报下达，做为全线施工的指导性文件。
2）各指挥所负责编制本指挥所管段综合性施工组织设计，由分部工程部审查，报分部总工程师审批，批准成立后，上报下达，为各指挥所施工的指导性文件。
3）各指挥所及下属作业队负责编制实施性施工组织设计，根据工程规模由分部工程部（或局项目经理部工程部）审查，报上级部门总工程师批准后执行。
4）所编制的施工组织设计，在集团公司（局项目经理部）、公司批准成立的同时，必须按东南公司编制要求分别以正式文件的形式报送相关业主、监理、咨询等单位审批后，作为施工指导性文件。
5）东南公司拟定的控制、重点工程、1000m以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）不良地质路基和特殊地质路基、隧道工程，其施工组织设计经监理单位审核，东南公司审批。
6）一般控制工程、100m以上的桥梁、路基工程、隧道工程，由监理单位审核，咨询分部确认，东南公司审批。
7）其他工程的施工组织设计，监理单位审批，报东南公司审核。
7.实施与修正
1）施工组织设计一经审查批准成立，各执行单位，应维护施工组织设计的严肃性，保证实施，各执行单位要分年度向上级报告执行情况、存在问题等，编制单位要对实施情况进行定期检查。
2）如因投资、劳力、材料、设备及其他原因，情况发生变化，无法继续执行原指导性（或综合性）施工组织设计时，可由编制单位调整修改，经审批后执行。
当国家计划改变，对工期、投资有较大变动时，由编制单位全面调整，报原审批单位和人员审查批准后，上报下达有关单位执行。
3）实施性施工组织设计是编制月旬作业计划的依据。
在实施过程中，如有变化，可通过作业计划调整，但当基本条件有原则变化时，应由编制单位全面调整修改，经上级总工程师审查后执行。
8.其他
所有工程项目除遵守合同条款及其技术规范要求外，参照本办法编制。
第四章技术交底与作业指导书管理办法
1.目的
1）工程技术交底与作业指导书是工程技术管理的重要环节，技术交底的目的是让工程单位的有关人员，特别是管生产、管技术的人员和生产人员，了解和掌握工程建设项目的内容、技术标准、工程特点、施工方案与要求、工程期限、进度安排，对机械、设备、物资的需求，掌握施工顺序、步骤、要求、安全措施及技术经济指标，技术组织措施，承发包合同规定的建设施工标准、规范、工艺、质量标准等。
2）技术交底与作业指导书的意义在于规范技术操作，避免技术失误和经济损失，确保安全质量。
2.依据
技术交底与作业指导书编制的依据为：
与业主签定的工程合同文本；业主或设计单位交付的施工设计文件、图纸及资料；业主组织设计单位向施工单位技术交底的资料；相应规范、施工指南、客运专线质量验收标准；施工调查资料。
3.适用范围
新建铁路厦深客运专线XSFJ-Ⅲ标中铁十二局集团项目经理部三分部管段站前工程。
4.职责与分工
1）原则上由管理层次依次进行技术交底。
2）由分部向各指挥所进行技术交底。
3）由各指挥所向直接作业层进行技术交底。
4）各指挥所要编制主要工序、重难点工程的作业指导书。
5.技术交底的主要内容
1）分部向各指挥所进行技术交底的主要内容。
（1）投标的经过及工程项目内容，包括专业类别、建设规模、工程特征、中标范围、工程期限、工程质量要求、技术经济指标概况。
（2）合同文件中有关施工技术规范，客运专线施工指南、工艺要求等方面的条款。
（3）建设单位采用的监理和咨询制度、组织形式及监理和咨询方法，变更设计处理程序，工程质量评定验收标准，以及施工现场工程监察签认办法等。
（4）设计图纸供应方式、时间、份数、密级和保管要求、设计文件审查中发现的重大问题及变更设计意见。
对竣工文件的要求。
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