年产66000吨陶瓷制品项目报告.docx
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年产66000吨陶瓷制品项目报告
江苏双琦陶瓷有限公司
年产66000吨陶瓷制品项目
节能评估报告
江苏***咨询管理有限公司
二〇一三年五月
编制说明
我国正处于工业化、城市化的高速发展时期。
地、水、电、气、煤、油等自然资源及能源短缺均成为制约可持续发展的“瓶颈”。
节能是国家发展经济的一项长远战略方针，是全面贯彻科学发展观，提高能源利用效率，又好又快建设社会主义和谐社会的基本国策。
在经济迅速转型的发展背景下，大力开展节约能源，是提高资源利用效率，保护环境，建立资源节约型社会的重要途径之一。
陶瓷制品及其加工材料具有质轻、耐蚀、强度高、易加工、表面美观等优点，被广泛应用于日常用品、食品包装、饮料包装、餐具等各个行业。
随着近年来我国在酒品行业投入的增大，一批具有一定规模的在建项目的不断投产，从国内供需总量上看酒类陶瓷包装材料市场处于供需基本平衡的状态，但在包装、建筑、家用电器、印刷、交通运输等包装材应用的新兴领域，所需的大多为精品产品，还有一定的缺口。
随着全球经济一体化的进程，各种食品、饮料制造业正在加速向我国转移，中国成为世界加工中心的地位正在逐渐形成，对各种陶瓷包装材料的需求为陶瓷生产带来了新的发展机遇。
江苏双琦陶瓷有限公司鉴于对市场前景的认识和发展陶瓷日用品、酒类包装、工艺品的要求，提出本项目的建设，使之成为企业的经济增长点。
从上述背景材料分析，项目的定位是准确的，有利于消费者的利益，满足当今和今后的市场发展需要，有利于我国工业实现“十二五”规划，有利于企业自身的发展。
泗阳县委在第十二次代表大会上的报告中“大力度紧盯大项目，高起点创新促转型，奋力开创新一轮跨越式发展新局面”。
全县上下，在县委县政府的领导下，奋力拼搏，以大项目集聚来推动新兴产业的”华丽转身”。
县委、县政府带领全县干部群众，积极开展大项目招商引建工作，又一次成功引进超亿元材料产业项目。
能源、土地、水、原材料等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物资保障。
人均能源资源占有量少、国内保障程度低，从长远和总量上看能源供给不足是我国的基本国情。
我国正处在经济社会发展的重要阶段，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程加快，能源需求将大幅度上升。
21世纪头20年，要实现党的十六大提出的国内生产总值“翻两番”的宏伟目标，能源领域面临严重问题：
一是储量不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二是能源利用效率远低于世界先进水平；三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。
能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现，节约能源是解决上述矛盾的现实选择。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。
落实节能减排工作责任制。
开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用
技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。
加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。
要从国家全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，迅速行动起来，在全国范围内大张旗鼓，深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。
省、市政府也相继对资源节约工作进行了安排部署，提出了明确的要求。
为全面贯彻科学发展观,提高能源利用效率,加强基础设施类固定资产投资项目的用能管理,推进节能减排工作向前发展,根据«中华人民共和国节约能源法»、国务院《关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）、国家发展和改革委员会《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）、国家发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（第6号令）、《省政府关于加强节能工作的意见》（苏政发[2006]152号）、江苏省发改委关于印发《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》的通知（苏发改规发[2011]1号）、《宿迁市建设项目节水三同时管理办法》等文件的规定，建设项目必须节约能源，其目的是为了贯彻科学发展观，落实节能法律、法规和节能标准，实现节约能源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现“十二五”期间降低能源消耗的目标，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展。
项目应于审批、核准或者备案之前编制节能分析专章或者节能报告文件。
因此本咨询公司于2013年5月受江苏双琦陶瓷有限公司的委托，组织相关专家对《江苏双琦陶瓷有限公司年产66000吨陶瓷制品项目》的节能报告书进行编写。
根据专家意见和项目节能分析，并结合上述相关部门的规定，编制了该项目节能评估报告书。
编写内容主要包括以下七个方面：
（一）项目节能的评估依据，以及项目的概况；
（二）项目地的能源供应情况进行评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目所在地能源消费的影响评估；
（三）项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准；生产工艺、用能施备用能设施等方面的节能评估；
（四）项目能效指标是否达到国家或地方能耗定额或限额，是否达到同行业国内先进水平或者国际先进水平；项目用能总量及能源结构是否合理；
（五）项目有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备的现象；
（六）项目是否采用国家和省明文规定必须采用的节能新工艺、新技术、新产品；
（七）能源的评估、论证结论以及改进节能措施的建议和要求。
根据专家意见和项目节能分析报告，并结合上述相关部门的规定，编制出江苏双琦陶瓷有限公司年产66000吨陶瓷制品建设项目节能评估报告。
第一章节能评估目的、依据、范围及程序
第一节评估的目的
节能评估是为了更好地贯彻“提高能源利用效率，坚持开发与节约并举，节约优先”的方针，从而体现“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”的科学发展观。
其作用是为政府以进行宏观控制、调整经济结构、转变增长方式为目标，对固定资产投资项目进行审批、核准、备案等行政管理时提供科学依据，是对项目建设单位提高节能管理水平，减少浪费、控制成本提出的节能措施进行的科学评定。
节约能源是我国的基本国策。
坚持资源开发与节约并重，把节约能源放在首位，大力推进能源节约，是我国能源战略的首选政策。
项目的节能评估是加强固定资产投资管理的措施之一，它能更好的促进科学合理利用能源，从源头上杜绝浪费，提高能源利用效率。
本项目在设计时考虑节能综合效果，贯彻实施国家《节能法》及《江苏省实施（节能法）办法》，把节约能源（资源）看作是提高经济效益、改善环境密切相关的大事。
节约能源是我国的基本国策。
坚持资源开发与节约并重，把节约能源放在首位，大力推进能源节约，是我国能源战略的首选政策。
本项目在设计时考虑节能综合效果，贯彻实施国家《节能法》及《江苏省实施（节能法）办法》，把节约能源（资源）看作是提高经济效益、改善环境密切相关的大事。
第二节评估依据
一、相关法律、法规和规划
1、《中华人民共和国节约能源法》（主席令[2007]第77号）；
2、《中华人民共和国可再生能源法》主席令[2005]第33号）；
3、《中华人民共和国清洁生产促进法》；
4、《中华人民共和国电力法》；
5、《中华人民共和国计量法》；
6、《国务院关于加强节能工作的决定》；
7、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号；
8、《中国节能技术政策大纲》（国家发改委及科技部2006年发布）；
9、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；
10、《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）；
11、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委【2005】65号令）；
12、国家发改委第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年）；
13、《节能中长期专项规划》国家发改委发改环资【2004】2505号；
14、《重点用能单位节能管理办法》（国家经贸委1999年3月10日）；
15、《省政府关于进一步子加强节能工作的意见》（苏政发[2011）99号）；
16、《关于切实加强政府办公和大型公共建筑节能管理工作的通知》建科[2010]90号；
17、《江苏省节能监测办法》（2003年6月2日省人民政府第8次常委会议通过）；
18、《江苏省建设领域节能减排工作实施方案》；
19、《江苏省建筑节能管理办法》（2009年发布）；
20、《宿迁市建设项目节水三同时管理办法》（2011年2月发布）；
二、产业政策和准入条件
1、《国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知》（国发【2005】40号）；
2、《产业结构调整指导目录》（2011年本）（国家发改委令【2011】第9号）；
3、《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发【2006】11号）；
三、相关标准与规范
（一）建筑节能标准和规范
1、《建筑节能技术政策》（建设部1996年）；
2、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；
3、《民用建筑节能设计标准》JCJ26-95；
4、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；
5、《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92；
6、《夏热冬冷地区居住节能建筑设计标准》JCJ134-2001；
7、《工程设计节能技术暂行规定》（GBJ6-85）；
8、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；
9、《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；
10、《低压配电设计规范》（GB50054-95）；
11、《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；
12、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；
13、《室外给水设计规范》（GBJ13-86,1997年版）；
14、《室外排水设计规范》（GBJ14-87,1997年版）；
15、《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）；
16、《建筑照明设计规范》GB50034-2004；
17、《建筑采光设计规范》GB/T50033-2001；
（二）节能管理与设计标准规范
1、《重点用能单位节能管理办法》（国家经贸委第7号令）；
2、《民用建筑节能管理办法》（国家建设部第143号令）；
3、《节约用电管理办法》（国家经贸资源[2000]1256号）；
4、《工业企业能源管理导则》GB/T15587-2008；
5、《工业管道绝热工程设计规范》（GB50264-97）；
6、《工业企业采光设计标准》（GB500033-91）；
7、《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）；
8、《用能单位能源计量器具配备和管理能则》GB17167-2006；
9、《设备及管道保温保冷技术能则》GB/T11790-1996；
10、《设备及管道保温保冷设计导则》GB/T15586-1995；
11、《设备及管道保温保冷侧试与评价》GB/T16617-1996；
12、《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB50264-1997；
13、《工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准》GB50185-1993；
19）《压缩空气站设计规范》GB50029-2003
（三）节能分析评价标准与规范
1、《综合能源计算通则》GB/T2589-2008；
2、《评价企业合理用电技术导则》GB/T3458-1998；
3、《企业节能量计算方法》GB/T13234-2009；
4、《企业能量平衡能则》GB/T3484-1992；
5、《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-1992；
6、《省发展改革委关于固定资产投资项目节能评估和审查实施办法的通知》苏发改规发【2011】1号；
7、《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”（章）编制及评估规定》计交能【1997】2542号；
8、《江苏省能源折标系数参照标准》（苏发改工业发[2008]404号）。
第三节评估范围
江苏双琦陶瓷有限公司委托公司编制的项目可行性研究报告，该项目名称为：
江苏双琦陶瓷有限公司年产66000吨陶瓷制品项目。
2013年5月又委托江苏***咨询有限公司就上述项目进行节能评估，编写项目节能评估报告书。
本次评估的范围是委托公司提供的项目可行性研究报告中节能内容，其它涉及的如环境污染、保护，消防安全等方面的内容，以政府部门批准或认可的文件为准，这些内容不在本次评估的范围内。
第四节评估程序
节能评估主要程序如下：
一、委托受理，签订协议文书；
二、收集资料与现场调查；
三、对项目可行性报告，特别是节能篇章进行分析研究；
节能分析专篇的分析
（一）工艺分析
（二）有关法律、法规、产业政策等
五、初步确定评估内容；
六、选择评估方法；
七、节能评估分析
（一）定性分析、定量分析；
（二）前后对比、横向对比、制度对比、标准对比；
八、节能程度；
九、存在问题提出措施意见；
十、评估结论，编制节能评估报告
（一）交委托单位确认；
（二）修改、补充
（三）确认
十一、报送发改委审批。
另外：
本项目的节能评估程序还可以用下列方式表示：
有关法律、法规、
产业政策要求
工艺分析
节能分析报告专篇
初步确定评估内容
选择评估方法
前后对比、横向对比
制度对比、标准对比
定性分析、定量分析
节能分析评估
得出节能程度
修改补充评估报告
对存在问题提出措施意见
得出评估结论
编制评估报告
委托单位
确认
报送有关部门
第二章项目总体情况
年产66000吨陶瓷制品项目由江苏双琦陶瓷有限公司投资建设，项目建设地点为江苏省泗阳县裴圩镇工业集中区创业路。
一、建设地点
本项目拟在江苏泗阳县裴圩镇工业集中区创业路，项目用地约99亩（共计66000平方米），属工业预留地。
二、建设规模与建设内容
本次项目主要建设内容包括：
（1）项目拟新增工业用地约99亩，计66000平方米；
（2）土建方面，根据生产需要新建生产厂房及各类辅房、办公和生活用房，总建筑和构筑物面积约47520平方米，其中建筑面积34520平方米，构筑物面积13000平方米，其它道路广场面积11220平方米，绿化面积7260平方米；
（3）设备方面，根据产品种类及生产工艺需要，新增日用陶瓷生产线3条，新增生产线的组成部分主要包括：
窑炉设备、配料输送设备、烤贴花设备、成型设备等126台套。
新增各类配套、化验检测设备24台套；
（4）公用工程等配套设施，以及节能、环保、消防、安全卫生等设施；
项目建成后预计可年产66000吨陶瓷制品的生产规模。
三、产品与产量
本项目的生产大纲为：
序号
产品名称
单位
年产量
备注
1
日用陶瓷制品
吨
40000
折合2000万件
2
工业陶瓷酒瓶
吨
20000
折合1000万件
3
工艺陶瓷
吨
6000
折合300万件
合计
/
吨
66000
3300万件
四、项目建设期
预计本项目建设期为3年。
五、投资估算与主要财务指标
本项目总投资13600万元。
其中，建设投资12139.09万元，流动资金1020.04万元，建设期利息441.25万元。
项目正常年销售收入20878.61万元，年利润总额为2559.76万元，项目投资财务内部收益率为（所得税前）22.07%，财务净现值5348.57万元，财务净现值大于零，所得税前投资回收期为6.33年（含建设期3年），长期借款偿还期2.87年。
六、主要建设内容
根据生产需要新建生产厂房及各类辅房、办公和生活用房，总建筑和构筑物面积约47520平方米,其中建筑面积34520平方米,构筑物面积13000平方米,其它道路广场面积11220平方米，绿化面积7260平方米。
根据产品种类及生产工艺需要，新增日用陶瓷生产线3条，新增窑炉设备、配料输送设备、烤贴花设备、成型设备等126台套。
新增各类配套和化验检测设备24台套。
本项目需新征土地99亩，配套建设厂房、仓库、辅助用房及综合办公等建筑物，配套建设公用工程及总图等设施。
陶瓷制品生产在中国历史悠久，经过长期的发展，制造工艺得到不断发展。
特别是近二十年来，陶瓷制品结构的合理调整，迎合了国内外消费者的消费需求，并随着社会的发展和生活水平的提高，在生活中的应用范围越来越广。
江苏双琦陶瓷有限公司是专业从事日用陶瓷生产的企业，根据国家产业政策和振兴规划的导向，通过对市场的调查,投资人拟在泗阳设立公司投资建设日用陶瓷项目。
该项目符合国家及地区产业政策，有利于苏北经济发展，有利于企业自身的发展壮大。
第一节项目建设条件
一、拟建地点的选取
本项目拟建地点：
江苏省泗阳县裴圩镇工业集中区创业路，江苏双琦陶瓷有限公司厂区内。
二、项目地区社会经济条件
裴圩镇位于江苏省泗阳县城东南，南依风光秀美的洪泽湖，东接一代伟人周恩来总理故乡淮安市，北连徐淮盐高速公路和闻名中外的京杭大运河。
境内黄码河、高淞河贯穿其中，众裴路、裴高路纵横交错，水陆交通十分便利，湖滨风光非常怡人。
裴圩镇是由原裴圩乡、黄圩乡、良种场合并的农业大镇，裴圩镇辖13个行政村，5个居委会，人口7万。
裴圩镇镇域面积80.9平方公里，其中陆地面积76.9平方公里，水面4平方公里，耕地面积6.4万亩，其中桑园1.2万亩，年产鲜茧1.8万担。
2012年裴圩镇实现全镇地区生产总值17.3亿元，同比增长25.3%。
完成财政总收入5600万元，同比增长49.3%。
其中地方公共财政收入4600万元，同比增长51%。
农民人均纯收入首次突破万元大关，达到10748元，同比增长16.2%。
全年完成固定资产投资4.78亿元，同比增长12.5%；净增规模企业6个，占目标任务的120%；民营及规模企业工业总产值完成11.3亿元，同比增长10.85%。
在2012年全年考核中，全镇综合经济实力进入全县前5名，在全市各乡镇排名进位中位于前30名。
连续6年荣获县目标考核全面先进的同时，社会管理信访稳定、安全生产、重点项目推进、农业农村等多项工作获市县表彰，并连续4年被市命名为平安乡镇，镇党委连续2年被市委表彰为优秀基层党委。
1、精抓镇区规划，依据全镇总体建设规划，精心修编镇区控制性详规，立足“东南重镇、湖滨新镇、商贸名镇”，高起点定位，高标准规划，着力体现布局合理、分区明确、配套齐全、功能完善，增强承载力，提升新品位。
2、重抓片区改造，推进“九个一”工程。
盘活镇区存量土地，精心组织繁荣中路北侧、前进中路北侧、新裴河北侧、众裴路东侧四大片区危旧房改造。
坚持规范运作，规模连片开发。
结合“九个一”工程，按照“两年启动，三年完成”推进计划，在繁荣路北侧精心打造一个商贸核心区，建成一个5000平方米以上商业广场，一个5万平方米商住小区；在前进路北侧片区高品位建设一个10万平方米居住中心区，建成一个5000平方米市民活动广场；在新裴河北侧片区，结合新裴圩整治，滨湖名居建设，建成一个5万平方米生态公园；在众裴路东侧片区，结合全民创业园建设，新建一个三星级酒店，一个整洁亮丽的镇区北出口；在创业路北侧片区，结合文化、教育、卫生服务设施，建成一个一站式、零距离、功能齐全的便民服务中心。
3、细抓基础配套。
结合镇区污水管网、城乡同质供水工程，精心构建三横三纵、通达完善、配套齐全、整洁优美的街道路网。
4、重抓环境管理。
结合“平原林海·美好乡村”建设，构建起一支专业化垃圾收运体系，精心打造一支拉得出、打得响的城管环卫队伍。
通过推进“九个一”工程，精心打造城镇综合体，通过城镇带动，加快人口集聚，提升人气商气，实现三产富民、商贸繁荣。
三、项目的土建条件
目前该建设用地为工业预留地，地上无其他建构筑物，场地平坦且较为规整，无拆迁安置工程，能够满足本项目的尽快投入建设。
本项目建设厂址的选择，根据非金属制造业生产特征及项目生产纲领要求而定，以满足今后生产需要。
本项目对建设厂址的基本要求：
（1）要有较好的交通运输条件，便于原材料、产品的运输。
特别是成品的运输，厂区四周公路交通比较发达，又临近洪泽湖水运区。
（2）建设项目所在区域要远离城区、居民区；同时，要有可靠的电力、水和天然气等供应保障。
四、项目建设的外部条件
1、气象条件
泗阳县处于大陆性气候和海洋性气候，以及暖温带和亚热带气候过度带，气候变化复杂。
既有较长时间的旱、涝、连阴雨天气，也伴有龙卷、冰雹、大风、暴雨等局地性强对流天气影响，下半年有时受到台风影响，灾害性天气比较频繁。
据统计，泗阳年平均气温14.2度，最热月7月份，平均气温27.0度，日极端气温为39.2度，最冷月1月份，平均气温0.7度，日极端最低气温-19.4度。
年降水量923.7毫米，年最多降水量为1555.8毫米，出现在2003年，最少的只有500.1毫米，出现在1966年，年降水日数平均为96.2天，最多的是1964年，达129天，最少的是1978年，仅72天。
最长连续降水日数长达12天，出现在1970年，过程降水达158.6毫米。
2、工程地质、水文条件
泗阳县地处苏北腹地，地理坐标介于东经118°20′～118°45′，北纬33°23′～33°58′之间，东界淮安市淮阴区，南濒洪泽湖，北邻沭阳县，西与宿城、宿豫区毗邻，西南与泗洪县接壤。
县境总面积1418平方公里。
其中，陆地面积998平方公里，占总面积的70.38%；水域面积420平方公里，占总面积29.62%。
陆地面积中有可耕地70603公顷。
泗阳县境内无山丘，属黄泛冲积平原。
总地势西高东低，地面相对高程大都介于12米~17米之间。
京杭大运河横穿东西50公里，成为天然“分水岭”。
运河以南，北高南低，河流皆流入洪泽湖，统属淮河水系；运河以北，南高北低，河流皆属沂、沭水系。
全县境内大小河道有30多条，总长近700公里。
泗阳县内土壤分三个类型：
潮土、砂礓土、黄棕壤土。
潮土面积最大，分布最广，占总面积80%左右。
土壤质量较差，中、低产田面积较大。
3、交通条件
泗阳交通十分方便，徐淮公路和兴建中的徐、宿、淮、盐高速公路横穿东西；泗沭公路纵贯南北，新长铁路在泗阳建有客、货两站穿越东北部边境。
徐宿淮盐高速公路：
宿淮高速公路全长109.7公里，是江苏省规划建设的“四纵四横四联”高速公路主骨架中“横二”（徐宿淮盐）的重要组成部分，西北连接已通车的徐宿高速，与苏北地区的四条高速公路国道主干线（同三、京沪、京福、连霍）相连；与正在建设中的宁淮高速公路相接直奔省城南京；向东与正在建设中的淮盐高速相连，直通沿海高速。
新长铁路：
新长铁路由陇海线的新沂站引出向南经淮阴、盐城、泰州、南通等市，继而从靖江轮渡过江到江阴、无锡，由宜兴进入浙江省，与宣杭铁路长兴站接轨。
宿淮铁路：
宿（州）淮（安）铁路位于安徽省宿州市和江苏省宿迁市、淮安市境内，介于新长铁路和津浦铁路之间。
西起津浦铁路的符离集车站，向东经灵壁、泗县、泗洪、宿迁、泗阳接入新长铁路的袁北车站，线路全长203.1公里，预计总投资29.97亿元。
其中安徽境内112.1公里，江苏境内91公里。
新建的京杭运河泗阳港区，临近项目地，水运更为便利。
五、项目建设所需的基础设施
（1）供水
裴圩镇工业集中区内供水由泗阳县裴圩自来水有限公司承担，该水厂日一
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