10万吨秸秆生物质型燃料和10万吨秸秆饲料新建项目可行性实施报告.docx
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10万吨秸秆生物质型燃料和10万吨秸秆饲料新建项目可行性实施报告
10万吨秸秆生物质型燃料和10万吨秸秆饲料新建项目
可行性研究报告
附 录
一、申请文件
二、附表：
附表1：
可研报告编写人员基本情况表
附表2：
建设投资估算表
附表2-1：
土建工程投资明细表
附表2-2：
设备投资明细表
附表3：
流动资金估算表
附表4：
资金筹措与使用计划表
附表4-1：
财政资金使用明细表
附表5：
总成本费用估算表
附表5-1：
单位成本估算表
附表6：
固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表
附表7：
利润及利润分配表
附表7-1：
营业收入、营业税金及附加和增值税估算表
附表8：
项目投资现金流量表
附表9：
银行贷款还本付息计算表
三、附图：
1、地理位置示意图
2、现状图
3、总平面布置图
第一章总论
1.1、项目概况
1.1.1项目名称：
县10万吨秸秆生物质型燃料和10万吨秸秆生化蛋白饲料新建项目；
1.1.2建设单位：
县神农生态果蔬种植专业合作社
1.1.3建设性质：
新建
1.1.4项目负责人：
1.1.5项目单位概况
筹备单位：
合作社性质：
合作社属于股份制私营企业，30个股东构成，注册资本1000万元，合作社开户行为突泉县太平信用社。
合作社开发能力：
具有在自治区兴安盟境开发秸秆生物质型燃料10万吨和年产10万吨秸秆饲料的能力。
合作社现有职工30人，有高级专业技术职称的人员1人；中级专业技术职称的人员3人，初级专业技术职称的人员10人。
突泉县神农生态果蔬种植专业合作社自成立以来一直以“卓越的创意、新颖的设计、精湛的施工”为宗旨，广纳一大批服务意识优良，技术过硬的开发管理人员，致力于秸秆生物质型燃料和秸秆饲料的研发与销售。
1.1.6编制依据
1、中央1号文件明确要求加快农村能源建设步伐，开发可再生能源；
2、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；
3、2006年《中华人民国可再生能源法》；
4、《中华人民国节约能源法》；
5、国家发改委《节能中长期专项规划》；
6、国家财政部《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》；
7、国务院办公厅下发《生物产业发展“十一五”规划》；
8、国家、自治区《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；
9、国家发改委《促进生物产业加快发展若干政策》；
10、突发改字[2012]118号关于突泉县神农生态果蔬种植专业合作社秸秆综合利用加工项目备案的通知。
1.1.7编制原则
1.根据国家有关政策、法令、法规，实事求是地认真进行调查研究，力求报告合理、科学、可靠。
2.根据自治区畜牧业总体规划要求,按照大型秸秆生物质型燃料和大型饲料生产企业进行规划设计.
3.根据突泉县神农生态果蔬种植专业合作社新建项目的总体规划，综合利用资源、节约能源，发挥两公司技术及产品的优势，力求投入少、时间短、见效快。
4.依靠科技进步，加快技术创新，采用先进的工艺技术及可靠的设备、材料，生产高品质的饲料产品。
5.执行国家、地方、行业对工程设计、施工、验收的有关规定、规和标准。
6.环境保护和安全生产要做到设计、施工投产三同时，三废排放要符合国家的排放标准。
7.产品质量符合国家规定标准。
8.该工程的公用设施，包括配电房、供汽、化验室、供排水、机修车间、消防设施、环保、办公及生活设施等工程统一设计、统一建设。
1.1.8研究围
根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，阐述项目建设的理由及必要性，提出突泉县秸秆生物质型燃料和秸秆饲料建设项目的类别、性质，确定项目的建设规模、建设容和工程技术方案；阐述项目建设的外部条件；提出环境保护和消防安全措施方案；提出项目建设进度计划；进行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划；对项目进行财务效益评价、偿债能力和抗风险分析，对建设项目社会效益进行分析。
1.1.9项目提出的理由与过程
1、秸秆生物质型燃料。
本项目10万吨秸秆生物质型燃料以农作物秸秆进行成型加工，配以粘合剂等成分，采用新型生物质成型燃料加工技术，配套复合生物质气化炉使用，能完全替代传统的柴薪、煤炭、液化气、天然气，生物质有效成分利用率达80%以上，燃效比较传统燃烧方式高出30%左右，加上生物质成型燃料生产原料的超低生产成本，项目的综合效益显著，其技术适合广泛的农村地区，极具推广利用价值。
2、秸秆生物质蛋白饲料。
本项目10万吨秸秆生物质蛋白饲料利用秸秆粉碎配以玉米、豆粨等，采用新型的生产加工技术，制成饲料，用于畜禽养殖，促进突泉县养殖业进入标准化生产阶段，为发展畜牧业奠定饲养基础，提供饲料供应。
我国秸秆资源十分丰富，据统计全国年产各类农作物秸秆达5.7亿吨，其数量相当于北方草原打草量的50多倍，其中90%被焚烧。
据联合国粮农组织（FAO）统计资料表明，在美国约有73%的肉类由草转化而来，澳大利亚为90%，而我国仅有6%-8%的肉食由草秆转化而来。
国家2010年远景规划中提出：
养殖业要主攻食草型和非粮耗型饲料。
秸秆化粮过腹还田，利用比例将达40%。
以往的秸秆转化利用方法主要有：
第一种：
高温酸处理法。
主要将秸秆粉碎后经球磨机磨成粉，用盐酸（HCL）将物料拌湿，使秸秆的粗纤维酸解，装入转化室，通入蒸汽升温至150℃，取出后用等当量烧碱（NaOH）中和，这种方法生产工艺复杂，腐蚀和污染严重，并且在高温酸解过程中，蛋白质凝固不易分解，难以被非反刍动物消化吸收，有的要求在70℃左右的转化室进行转化，能源上是不太划算的。
第二种：
自然发酵处理法。
是利用秸秆本身所带微生物发酵，在发酵过程中，温度、湿度、PH值一定，又需激活剂，才可制出有一定营养价值的秸秆饲料。
可在一定程度上提高饲料适口性，但无法分解粗纤维，难以改变秸秆的化学组成，氨基酸和蛋白质含量均不够高。
第三种：
为通常称的氨化法，生产的饲料常称为氨化饲料。
它主要以尿素作为非蛋白质态氮源补充，用来合成新的菌体蛋白，但它对于纤维素、半纤维素和木质素的酵解作用比较少，饲料的活化远远不够，消化能及总能均不高，一般只能喂养牛、羊等反刍动物。
第四种：
秸秆微贮法。
新疆农科院采用复合活杆菌厌氧发酵处理，有效改善秸秆适口性，提高采食量和改善动物肠胃的微生态平衡，但生产周期较长，且只能用于反刍动物。
第五种：
“EM处理法”。
日本琉球大学比嘉照夫教授发明，采用80多种有益生物工程菌处理秸秆和饲料，在粪便除臭、在畜禽生长和防病方面有相当效果，但其成本较高。
鉴于上述情况，当前我国的秸秆实际转化利用率还很低，秸秆焚烧现象还十分严重。
就X省而言，每年夏秋两季生产的农作物秸秆总量高达5000－6000万吨。
从目前我省来看，农作物秸秆利用的途径主要有三种。
一是通过秸秆还田机直接还田。
这种方式虽然比较快捷，但是由于还田机械量目前还比较少，且还田效果较差，还田后还会出现秸秆与幼苗争水分的情况，对于播种保全苗不利，并且还增加了农民的投入，推广难度较大；二是大力发展牛羊养殖，使农作物秸秆过腹还田。
由于需要较大的空间来储存秸秆，在农村推广起来也有一定的难度。
三是秸秆青贮。
需要技术高，并且收获后，必须立即进行处理，秋夏期间农活比较集中，群众一般没有精力投入到其中去，影响了推广的效果。
因此，大部分农作物秸秆被烧掉，不仅浪费了资源，也污染了环境。
为了禁止焚烧秸秆，各级政府投入了大量的人力物力，但每到麦播期间，农作物秸焚烧现象仍屡禁不止。
要妥善彻底地解决这一矛盾，解决好农作物秸秆的“出口”至关重要。
突泉县神农生态果蔬种植专业合作社是一家集农业新产品技术开发、生产、销售和技术推广为一体的集体组织，近年来该合作社在农作物秸杆的综合利用方面做了大量的调查研究和产品开发工作，研制出利用秸秆蛋白复合生化精生产秸杆生化蛋白饲料新技术。
该技术通过微生物分解，可以使各种秸秆中的粗纤维、木质素、精脂肪转化为单糖、多糖、有机酸、氨基酸等有利于家畜家禽吸收的营养物质，并合成大量的菌体蛋白，可以把农作物秸转化为高效能的优质秸秆蛋白饲料，是理想的消化多余农作物秸秆方法。
通过该技术制成的饲料，可广泛应用于猪、鸡、鸭、牛、羊、鱼养殖，是国家生物工程最新研究成果，是“十二五”计划中五十项推广技术之一，有广阔的发展前景。
1.1.10项目建设的必要性
1、充分利用秸杆资源，有效解决环境污染的需要
突泉县是一个农业大县，耕地面积217万亩，据有关部门统计，每年可生产农作物秸杆约150万吨。
长期以来，每到农作物收获季节，大量农作物秸杆被就地焚烧或扔在田间地头，既浪费了秸杆资源，也造成了大气环境污染。
近年来，国家三令五申禁止焚烧秸杆，各级政府花费了很大精力禁烧秸杆，每年投入了大量的人力、物力和财力，虽然“焚烧现象”有所改善，但由于秸杆的综合利用程度低，没有从根本上解决秸杆利用问题，农民得不到实惠，导致秸杆焚烧现象时有发生。
秸杆问题已成为让各级政府为难，让农民群众头痛的一个大难题。
据了解，我县每年为“禁烧秸杆”所耗财力就达150万元以上，全国各级政府为“焚烧秸杆”所耗财力之大更是惊人，如何搞好秸杆的综合利用，彻底解决环境污染问题已成为各级政府和农民群众的当务之急。
本项目有效地解决了秸杆的转化利用问题，本项目的建成投产对保护我县环境将起到较好的作用，对周边地区乃至全国解决秸杆问题将起到示带动作用。
2、调整养殖饲料结构，促进畜牧业进一步发展的需要
随着我国畜禽养殖业的迅猛发展，饲料用粮日趋紧，而且单靠粮食饲料搞养殖，成本高效益低，有时甚至赔钱，严重制约了畜禽养殖业的进一步发展。
突泉县是全国畜禽养殖业生产基地之一，2012年被国家农业部定名为“中国白羽肉鸡之乡”，年出栏商品肉鸡4500万只、商品猪14万头，仅畜禽养殖业年需商品粮高达30多万吨，玉米饲料养殖成本高，效益低的问题，限制了我县畜牧养殖业的进一步发展。
国家“九五”计划和“2010”年远景规划中明确提出畜禽养殖业，要主攻食草型和非粮食型饲料。
目前，资源丰富的秸秆，大部分被弃置或焚烧，非常可惜。
发展秸秆生物饲料，不仅变废为宝，秸秆“过腹还田”，同时净化环境增加有机肥料，形成生态大农业的良性循环，这是实现农业现代化的必由之路。
利用复合生化精制作高效能生物蛋白秸秆饲料发展养殖是联合国粮农组织推广的计划项目，也是1999年国家科技部重点推广的项目。
复合生化精是集氨化、糖化、软化、发酵酶化饲料之精华研制而成。
用复合生化精制作的高效能生物蛋白秸秆饲料，不用引进菌种，在稻麦草及各种无毒的野草、豆秸、花生壳、玉米秸秆、各种树叶藤蔓等粉碎料中，加入适量的水、复合生化精，几天后，经过对秸秆粉产生生化作用即可产生大量的菌体蛋白，并转为富含低分子碳水化合物、游离氨基酸，成为畜禽类喜爱的高蛋白全营养高效能生物饲料。
因此，本项目建成投产后，对调整我县畜牧养殖业的饲料结构，降低畜牧养殖成本，提高养殖效益，进一步促进畜牧养殖业的发展将起到积极的作用。
3、提高农业产值，增加农民收入的需要
本项目建成后，将农作物秸杆转化为饲料，有效地利用了农业废弃资源，将秸杆变废为宝，从而实现农民增收。
按每亩地年产秸杆1000公斤计算，每亩地可增加收入150元，如我县秸杆全部转化利用，每年可使农民增收数千万元。
另外，该项目建成后，可解决农民就业人数800多人，每人年收入可增加7000多元。
突泉县160万亩玉米，年产玉米秸秆10亿斤150万吨；使物质的循环利用达到了高经济价值的转换，形成了当代农业林业的绿色、环保、高效、可持续发展可再生能源产业链条，适合我县农耕区广大的农户和畜禽养殖业的快速发展。
我国是世界上畜牧生产大国，在肉、蛋产量方面居世界首位。
经过十多年来的改革与发展，自治区饲料工业已实现了从迅速起步、快速发展向优化结构，稳步提高质量阶段的跨越。
根据自治区“畜牧业发展十二五计划”，到2015年，工业饲料需求量不断增长。
因此，饲料加工企业为进一步适应畜牧业发展的需要，必将有更大、更快的发展，成为我国国民经济中不可缺少的支柱产业，将在国民经济总体结构中具有不可替代的地位，发挥越来越大的作用。
饲料工业的发展，必须适应畜牧业不断发展的要求。
今后，搞好饲料行业的规模化重组，支持民营和三资企业发展。
”随着进一步要求改善人们日常生活中的食物结构，增加肉、蛋、奶在食物中的比重。
为提高动物食品在食物中的比重，就必须大力发展畜牧养殖业，而发展养殖业又必须发展饲料工业的生产，通过该项目的建设，可以改善畜禽产品饲养环境，扩大畜禽产品出口。
另外，通过对国外饲料企业的学习、考察，把他们先进的工艺、技术和管理经验带进来，有利于我们饲料企业的项目建设，有利于饲料产品质量和企业生产管理同国际接轨，缩小其在生产工艺和技术上与国外先进国家的差距。
目前畜牧及水产养殖业是农业经济中的重要产业。
肉、蛋、奶是我国畜牧饲养业的主要产品，也是人民生活的重要必须品。
随着市场经济迅速发展和人民生活水平的进一步提高，肉、蛋、奶、毛皮等各种畜禽产品的社会消费需求量日益增大，经济效益十分显著，从而使我国畜禽饲养业的发展速度一直呈现快速增长的势头，已逐步形成一个相对独立的产业。
饲料工业的发展对我国的畜牧养殖业，特别是规模化养殖业的发展起到了很大的推动作用。
我国近年来肉、蛋、奶及水产品的产量虽然跃居世界前列，但人均占有量却很低，据资料显示，我国人均牛肉、羊肉、奶类生产量分别为3.95公斤、1.83公斤、8.39公斤，而世界人均牛肉、羊肉、奶类生产量分别为9.86公斤、1.89公斤、93.77公斤，与世界平均水平相比,我国还有很大差距。
因此，进一步发展饲料工业以适应人们的生活消费需求也是必须的。
综上所述，本项目在综合利用秸秆资源，解决环境污染，和降低养殖成本，促进畜牧养殖业进一步发展，以及增加农民收入等方面，都具有十分重要的作用，该项目的建设是十分必要的。
本项目通过对农作物秸秆粉碎、压块，使秸秆充分燃烧；经过配比制成饲料，试点运行成功，将有效转化秸秆能源利用、降低供能和饲料成本、减轻空气污染、促进养殖业发展和农民增收。
在物质循环综合利用过程中，生产低成本、高附加值产品，每公斤生物质成型燃料压块可产生4500-4800大卡热量，充分燃烧后残质仅为5%-6%，少于燃煤的15%-20%。
目前测算，每吨生物质压块的成本在150元左右。
每吨秸秆生物质颗粒饲料成本是玉米为主饲料成本的1/4，必将带来高效益与高回报，项目的开发成功将给我国和世界新能源产业、突泉县养殖业带来深刻、深远的影响。
我们有能力和信心，在不断壮大和完善合作社部的生产与经营的同时，加大新产品的研发力度，以技术和产品服务形式，公司+农户的经营模式，在当地建立基地示村镇；以技术培训、技术服务、技术联营、产品销售的方式，进行国际、国之间的交流与合作，推广技术与产品，加速建成年产10万吨生物质固化成型燃料加工基地和10万吨秸秆饲料加工基地，确保取得良好的经济、社会效益，争取把突泉县建设成为国家绿色能源示县、秸秆转化饲料先进县。
突泉县神农生态果蔬种植专业合作社通过周密的市场调研及对突泉县秸秆的产量和分布进行了分析，认为在突泉县建设一座适当规模的秸秆生物质型燃料研发制造和加工转化饲料，是实施国家能源战略调整和推进工业化、产业化、畜牧业战略进程的重点项目，具有较广阔的发展空间，因此，提出本项目。
1.2、项目概况
1.2.1拟建地点：
自治区兴安盟突泉县太平乡曙光村，延突太乡路距突泉县城关镇的突泉镇7.5公里处。
1.2.2建设规模与目标
建设秸秆生物质型燃料生产装置4套及相应的辅助配套设施、装备。
建设秸秆粉碎秸秆饲料生产设备及生产线一条，并辅以相关配套设施
年生产能力：
秸秆生物质型燃料10万吨、秸秆转化饲料10万吨。
1.2.3主要建设条件
1、土地资源及规划条件：
本项目用地面积4万㎡。
拟用地符合突泉县土地利用总体规划的要求。
2、基础设施及配套设施条件：
项目选址地理环境优越，交通便利，供排水、供电、通讯等市政基础设施完备，能保证项目顺利建成使用。
3、建材、设备、资源供应：
突泉县对外交通便利、建筑材料、生产原料、设备供应渠道通畅、货源充足。
除主要设备需外购外，其他建设、生产材料、原料本地均可供应。
1.2.4项目投入总资金及效益情况
项目总投资为2900.00万元，其中：
固定资产投资2400.00万元（建筑工程费3684.2万元、设备购置费2360.8万元、安装工程费145.00万元、其他费用100.00万元、预备费50.00万元），铺底流动资金400.00万元。
1.2.5资金筹措：
建设项目所需资金2900.00万元，均为建设单位自筹。
1.2.6效益分析。
一是生物质成型燃料加工，以突泉县160万亩玉米秸秆为例，每吨原料成本200元、生产成本160元/吨，1.2吨玉米秸秆生产生物质成型燃料1吨，生物质成型燃料市场批价500元/吨左右。
项目年销售收入5000万元，达产后年利税980万元。
二是秸秆加工转化饲料，每吨秸秆原料成本200元、其它成本100元，1吨玉米秸秆和100斤玉米生产饲料1吨，饲料价格市场批价为500元。
项目年销售收入5000万元，达产后年利税780万元。
项目建成后，年实现销售总收入（秸秆生物质型燃料和饲料）6000万元；利税1760万元，交纳税金及附加560万元；企业年利润总额1200万元，有较好的经济效益。
1.2.7主要技术经济指标
主要技术指标表
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
建设规模
1.1
秸秆生物质型燃料
万吨
10
1.2
秸秆转化饲料
万吨
10
2
主要建（构）筑物面积
总建筑面积
m2
19350
3
总定员
人
145
4
建设总投资
万元
2900
4.1
其中：
固定资产投资
万元
2400
4.2
铺底流动资金
万元
250
4.3
其它资金
万元
150
5
筹措方案
5.1
企业自有资金
万元
2900
5.2
贷款
万元
6
流动资金
万元
250
业主自筹
万元
250
7
年经营收入
万元
10000
正常经营期
8
年总成本费用
万元
8420
正常经营期
年经营成本
万元
8400
正常经营期
9
年销售税金及附加
万元
560
10
年利润总额
万元
1760
正常经营期
11
年所得税
万元
176
12
年所得税后利润
万元
1200
13
投资利润率
%
33.31
正常经营期
14
财务净现值
万元
1760
Ic=8%
15
部收益率
%
30.24
16
全部投资回收期
年
6.97
含建设期1年
17
建设工期
年
1
1.3、结论与建议
1.3.1结论
本项目按照植物学、生物多样性和生物能源的原理；利用现代加工技术；遵照绿色、环保标准组织生产；在自行设计、控制的生态系统，实行物质循环、多级利用，没有物质的浪费，节省大量能源；根据市场导向，实现物质转换达到最高、最好经济利用价值；采取技术措施控制能量流向人类需要的能源上，不造成对环境的中间污染，且生产的是有利于生态环境保护、有利于畜牧业发展和人民身体生命健康的绿色环保新型能源和饲料，是当代农业的绿色、环保、高效、可持续发展优选项目，极具推广利用价值。
本项目是新型可再生能源发展和秸秆转化饲料的基础项目，能够解决生物能源和秸秆农业转换期获得高效益的问题，开发成功，其技术与产品可以直接指导与服务生物能源、饲料能源农业生产，并促进生物能源农业按低成本、高效益良性发展，所以本项目是当代农业发展方向的典型代表。
本项目针对农业发展的基本要求，设计产品与技术开发，吸取的是当代最先进的技术成果与技术产品，项目的开发成功自然将对我国农业发展产生积极深远而深刻的影响，产生巨大的社会、经济、生态效益，为国家解决“三农”问题提供很好技术措施与途径。
本项目以农作物秸秆进行成型加工和转化，配以粘合剂等成分，采用新型生物质成型燃料加工技术，配套复合生物质气化炉使用，能完全替代传统的柴薪、煤炭、液化气、天然气，生物质有效成分利用率达80%以上，燃效比较传统燃烧方式高出30%左右，饲料成本降低75%，加上生物质成型燃料生产原料的超低生产成本，项目的综合效益显著，其技术适合广泛的农村地区，极具推广利用价值。
项目采用的工艺设备较为先进，生产工艺为国目前通用生产工艺，技术成熟、可靠。
项目年销售收入可达6000万元，利税总额1760万元，有显著的经济效益。
根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业将成为该区域秸秆生物质和饲料研发制造的领军企业，只要采取合适的营销策略，完全能够取得一定的市场份额，市场前景看好。
项目建设的社会效益明显。
1.3.2建议
综上所述，目前突泉县生物质颗粒燃料和秸秆转化饲料开发利用尚处于空白，本项目提出年产10万吨秸秆生物质型燃料和10万吨秸秆转化饲料研发生产，作为突泉县能源结构和秸秆转化饲料中的重要补充方式，逐步解决锅炉燃煤污染问题和畜牧业养殖的饲料问题，提升生态兴安的环境空气质量和标准化养殖业的快速崛起。
建议政府在新农村建设上，拨下资金，建立以秸秆生物质型燃料和秸秆转化饲料示村的研发基地,大力推广绝对环保的生物质颗粒燃料和廉价的标准化养殖饲料。
1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。
2、按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制、进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。
3、项目建设必须进一步做好地质勘察，由有资质的单位承办，为工程的实施提供基础技术支持。
4、项目建设必须按照地质勘察部门所作的结论和建议作好基础方案选择。
第二章市场需求预测
突泉县距科尔沁右翼中旗仅40公里，处于霍林河、市和乌兰浩特市的省际大通道、111国道、突洮公路的交界处，区位优势明显，素有金三角地带之称。
近年，通往兴安盟突泉县境外的各种道路建设规划已经提上自治区政府部门的议事日程，并得到兴安盟、自治区相关部门的支持。
伴随着人口的增加，交通条件的持续改善，为突泉县的拓展带来了极具想象力的空间。
加之秸秆生物质转化和秸秆转化饲料是国家提出的能源战略的重要组成部分，发展秸秆型燃料产品和秸秆饲料产品是发展新农村新能源改善农村的生产环境和推进工业化、农牧业产业化、标准化的进程意义重大。
2.1市场分析
2.1.1秸秆生物质型燃料
现有的国际能源供应、分配格局潜藏着风险和危机。
近几年，能源紧、油价飙升使各国都感到了调整能源战略的紧迫性。
而现有能源的勘探、开发和利用的技术决定了，在短期解决对石油的依赖是不可能的。
因此，各国能源战略的一个共同特点就是：
着眼于长远目标。
比如，欧盟在即将公布的能源政策绿皮书中，建议在今后20年投资6000亿欧元，织起一“泛欧能源网”，通过欧盟国家能源的综合利用、调配来达到保障能源安全的目的；日本计划用25年时间，在2030年将石油依赖率从目前的50%减少到40%或者更低，将能源使用效率提高30%以上；而瑞典计划在15年后逐渐成为世界上第一个不依靠石油的国家；美国的目标也十分清晰，即准备用20年时间以新能源替代中东石油进口量的75%。
我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭约占商品能源消费构成的76%，已成为我国大气污染的主要来源。
大力开发生物质能等新能源和可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施之一。
我国是世界上最大的发展中国家，有9亿多人口生活在农村。
农村能源短缺，利用水平低，严重阻碍了农村经济和社会的发展。
此外，由于农村燃料短缺，造成森林过度樵采，植被破坏，生态环境恶化。
因地制宜，大力开
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