平安协会组织建设标准.docx

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平安协会组织建设标准

1、平安协会建立党组织应具备的条件

按照党章规定，平安协会可根据工作需要和党员人数建立党的基层组织。

党员超过100人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会；党员超过50人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的总支委员会，总支委员会下设若干支部委员会；有正式党员3人以上、不足50人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合组成支部委员会。

有的平安协会党员虽然不足100人或50人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会或总支委员会。

2、建立平安协会党支部的程序

1、向上级党组织上报申请建立党支部的请示。

请示的内容一般包括：

建立单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；党支部委员会的组成人员和委员设置方案等。

2、上级党组织批准建立党支部后，召开支部党员大会，选举产生支部委员会。

3、选举产生的党支部委员会，召开第一次支部委员会议，对经上级党组织同意的书记、副书记候选人进行选举，并对委员进行分工。

如果党员人数较少，可只设书记，也可以设正、副书记，正、副书记通过全体党员大会直接选举产生。

4、向上级党组织上报选举结果的报告。

报告主要内容包括：

支部党员大会选举结果，党支部委员会选举结果以及党支部委员的分工情况。

5、上级党组织批复。

平安协会党支部正式成立。

3、平安协会党支部职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所负担的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

6、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度。

7、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

4、、平安协会党支部书记、副书记、委员职责

平安协会党支部书记职责

支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员决议，负责主持党支部的日常工作。

1、主持党支部的全面工作，负责制定党支部的工作计划，安排党支部的工作，主持召开党员大会和党支部委员会议，将党支部工作的重要问题及时提交党支部委员会或党员大会讨论决定。

参与讨论和决定本单位行政工作的重大问题。

2、负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示及党支部党员大会、党支部委员会的决议、决定，检查各位党员的工作计划执行情况，向上级党组织报告工作。

 3、负责抓好党支部自身的思想建设，组织建设和作风建设。

负责组织党支部委员的学习，按时召开党支部的民主生活会，充分发挥党支部的集体领导作用。

定期组织召开本单位的民主生活会，加强对党员工作的指导，了解党支部建设情况，检查督促党员干部的工作。

 4、了解掌握党员的思想、工作、学习情况及干部职工的思想状况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

 5、与党支部委员和行政负责人保持密切联系，加强领导班子成员和干部职工的思想政治工作，充分调动各方面的积极性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，共同做好各项工作。

 6、负责完成上级安排和部署的工作。

党支部副书记职责

支部副书记协助书记进行工作，并完成支部分工的某些专项任务。

支部书记不在时，由支部副书记主持党支部的日常工作。

1、协助党支部书记，具体负责和办理党支部的日常工作。

2、与党支部书记和支部委员保持密切联系，服从领导，团结同事，充分调动各方面的积极性。

3、负责起草党支部年度工作计划，半年和年度工作总结、上级党委阶段性开展的活动工作总结等文件和材料；做好党支部各种会议记录。

4、负责检查党支部的工作计划和决议的执行情况以及出现的问题，认真坚持党内的各项活动及工作制度和组织制度。

5、负责抓好党性、党风、党纪的教育，落实党员责任制；经常了解掌握党员的思想、工作和学习情况；发挥好每个党员的作用，加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。

6、负责定期召开支部民主生活会，认真开展批评和自我批评。

支部委员职责

可根据委员人数和工作需要，平安协会支部委员会可设组织、宣传2名委员。

组织委员分工负责组织方面的工作。

主要职责是：

1、了解和掌握党支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活，并按党章规定，积极做好党支部换届改选的准备工作；

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和党纪教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励的建议；

3、正确掌握发展党员的工作方针，了解要求入党积极分子的情况；

4、负责人对入党积极分子的培养、教育和考察，制订切实可行的发展党员的工作计划，严格按照党章规定，具体办理吸收党员的各项工作；

5、做好对预备党员的教育、考察工作，定期完成党员统计，转接党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴的情况等。

宣传委员分工负责宣传方面的工作。

主要职责是：

1、根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策；

2、了解和掌握党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议；

3、结合实际，采取各种形式，组织党员学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，学习党的基本路线和基本知识，学习现代科学技术和业务知识，学习党和国家的政策、法规，学习时事政治及完成上级布置的学习任务；

4、做好先进典型事迹的宣传及完成上级布置的宣传任务；

5、平安协会党支部“三会一课”制度

一、“三会一课”制度

指平安协会党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。

二、党员大会的主要任务

传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；贯彻落实本支部的计划、措施；向党员报告工作，听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

讨论决定重大问题，向党员提出新的任务和要求等。

其他需要由支部党员大会讨论决定的事项，讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论对党员的表彰和处分。

三、支委会的主要任务

研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况；研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。

四、党小组会的主要任务

组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

五、党课的主要任务

比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统；系统地学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党的路线方针政策、重大决策；针对党员的思想实际，开展党性、党风、党纪教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。

六、活动要求

1．党员大会一般每季度一次，支委会一般每月一次，党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

2．党支部要对“三会一课”作出统筹安排，拿出全年活动计划，固定党员活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。

3．每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。

4．所有党员都必须按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。

党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。

5．组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。

6．“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。

每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。

对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。

6、平安协会党风廉政建设制度

1、范围

本标准规定了平安协会党委成员述职述廉制度的对象、时限要求、基本内容、程序、考评、结果处理等方面的要求。

本标准适用于平安协会党委成员有关述职述廉报告的各项活动。

2、对象

平安协会各党委成员

3、时限要求

党委成员述职述廉报告应每年定期进行一次，如遇特殊情况无法按时举行的应向上级党组织和本党委党员群众说明情况，经上级党组织和本党委半数党员同意情况下择日进行。

4、述职述廉的内容

4.1学习、落实科学发展观，严格执行政治纪律情况；

4.2按照职责分工，抓反腐倡廉任务落实情况；

4.3对分管范围党员干部教育、管理、监督情况；

4.4坚持民主集中制原则，实行民主决策情况；

4.5坚持用人标准推荐、使用干部，反对用人上的不正之风情况；

4.6坚持实事求是、求真务实，防止形式主义、官僚主义和弄虚作假情况；

4.7履行廉政承诺，接受党内外监督情况；

4.8遵守不准收送现金、有价证券和支付凭证规定情况；

4.9遵守个人住房规定情况；

4.10遵守公务用车规定情况；

4．11遵守领导干部配偶、子女从业规定情况；

4.12遵守政府采购、招标投标、土地出让、产权交易规定情况；

4.13厉行勤俭节约，反对奢侈浪费情况；

4.14对配偶、子女及身边工作人员教育管理情况。

5、述职述廉程序

5.1党委成员对一年来工作业绩和反腐倡廉方面的工作作总结汇报；

5.2基层党员群众对汇报人员相关方面工作和反腐倡廉行为进行问询；

5.3基层党员群众依据述职人员的述职述廉情况和现实生活中表现对其述职述廉内容进行逐项打分和综合评定。

6、考评

基层党员群众依据述职人员的述职述廉情况和现实生活中表现对其述职述廉内容进行逐项打分和综合评定由述职述廉考评小组对考评情况进行总结归纳。

7、结果处理

述职述廉考评小组将最终考评结果分别报上级党组织、本级纪委，向述职人和基层党员群众通报，供其本人改进，群众监督和组织备案。

7、平安协会党费收缴管理工作标准

1、范围

本标准规定了平安协会党费收缴管理工作的依据、对象、实施主体、内容、程序和监督。

本标准适用于平安协会党费收缴工作。

2、对象

平安协会各级党组织及全体党员及预备党员

3、实施主体

平安协会党委党务办公室

4、内容

4.1以《中国共产党党的章程》、《中国共产党党费收缴、管理和使用规定》为工作依据进行。

4.2平安协会全体党员及预备党员每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

4.3交纳党费确有困难的党员，经所在支部研究，报党委批准后，可以少交或者免交。

4.4党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。

遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。

补交党费的时间一般不得超过6个月。

4.5对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正，对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

4.6党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

5、程序

5.1每月月末平安协会全体党员、预备党员自行到中心党委党务办公室主动交纳党费；

5.2平安协会党委党务办公室向已缴纳的党员、预备党员开具收据，作为党费交纳证明；

5.3次月月初，党务办公室将上月党费收缴情况通过各种形式予以公示，供党员群众监督。

6、监督

平安协会纪委对党费收缴工作的全过程予以监督。

8、平安协会党员发展标准

1、范围

本标准规定了平安协会党员发展对象的条件、政治审查的内容、发展程序等基本要求。

本标准适用于平安协会关于党员发展的各项事务。

2、党员发展对象的条件

2.1经过一年以上培养、教育和考察的要求入党的积极分子。

2.2政治审查合格。

2.3本人对党有正确的认识，入党动机端正，作风正派，能自觉以共产党员的标准要求自己。

2.4培养联系人和党内外多数群众认为其已基本具备党员条件。

3政治审查的主要内容

3.1发展对象对党的路线、方针、政策的态度。

3.2发展对象政治历史和重大政治斗争中的表现。

3.3发展对象直系亲属和与其关系密切的主要社会关系的政治面貌、现在职业、政治表现、与本人关系等项内容。

4、发展程序

4.1确定重点发展对象的程序

4.1.1听取培养联系人汇报培养考察意见。

4.1.2党支部组织委员汇报综合考察意见和政审材料。

4.1.3党支部审阅要求入党的积极分子的全部材料。

4.1.4支部大会酝酿讨论，初步确定发展对象名单。

4.1.5广泛征求党内外群众意见。

4.1.6支委会认真讨论、综合分析，集体确定重点发展对象。

4.2接收预备党员的支部大会程序

4.2.1接收预备党员的支部大会，党员应到人数必须超过本支部有表决权的正式党员数的三分之二以上。

4.2.2发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历和家庭主要成员、主要社会关系的基本情况及需向党组织说明的问题。

4.2.3入党介绍人介绍发展对象培养考察情况和意见。

4.2.4支部对发展对象是否具备入党条件提出意见。

4.2.5到会党员讨论，发表意见。

4.2.6支部大会进行表决，赞成人数超过实际到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接受预备党员决议。

4.2.7发展对象说明自己对党员所提意见的看法及今后的决心。

4.2.8将支部大会决议填入《入党志愿书》，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委（党总支）审批。

4.3预备党员转正程序

4.3.1本人提出书面转正申请。

4.3.2党支部征求党内外群众意见。

4.3.3党支部审查。

4.3.4支部大会讨论、表决通过。

4.3.5报上级党委（党总支）审批。

9、平安协会文化建设规定

1、范围

本标准规定了平安协会文化建设的组织分工、文化建设内容、工作内容和要求。

本标准适用于平安协会文化建设工作。

2、组织分工

平安协会党委书记负责文化建设工作，办公室具体实施。

3、文化建设内容

3.1坚持社会主义先进文化前进方向，倡导树立社会主义核心价值观念。

3.2大力弘扬“以人为本”的和谐文化，提升中心的凝聚力和向心力。

3.3打造“政务e站，服务无限”品牌服务文化，营造廉洁勤政、高效便民的文化氛围。

4、工作内容

4.1平安协会应积极制定文化建设规划，定期做好文化建设的各项工作。

4.2平安协会应加强文化队伍的建设工作，做好培训和学习工作。

4.3平安协会应积极做好平安协会的文化宣传工作，使中心人员及时了解、熟知平安协会的各项文化建设思想及相关活动。

4.4平安协会应对中心工作人员提供培训和学习机会，开展各类文化培训与学习活动。

4.5平安协会应做好文化建设的组织和实施，举办丰富多彩的文化活动，寓教于乐，提高平安协会的向心力和凝聚力。

5、要求

5.1平安协会工作人员都应积极参加中心文化建设的相关活动，实现中心文化建设“全员参与”。

5.2平安协会组织的各项文化建设活动要积极健康向上，弘扬社会主义先进文化。