成人高等教育学士学位授权管理工作专项检查自检报告.docx
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成人高等教育学士学位授权管理工作专项检查自检报告
成人高等教育学士学位
授权管理工作专项检查
自检报告
吉林农业大学成人教育学院
2008．09．10
学校概况
吉林农业大学是吉林省属重点大学，是我国首批具有学士、硕士学位授予权的高等学校，1993年成为吉林省属院校中最早获得博士学位授予权的高校。
学校坐落在长春净月经济开发区，校园风光别致，树木参天，花繁锦簇，秀水涟漪，生态和美，是育人和创新的佳园。
学校的成人高等教育始于1960年,现已有48年历史。
文革前曾举办过本科、专科、单科和预科层次的函授教育，设置七个专业，招收六期学员，毕业生人数达1200人左右。
文革期间函授教育中断，1980年经省委省政府批准恢复了函授教育。
先后开设本科[高中起点本科（2000年后取消）8个专业、专科起点本科]19个专业，其中已授予学位本科专业17个；专科20个专业。
函授教育恢复后至今，共招生37544人，共毕业函授生23131人，现在籍函授生11382人。
平均淘汰率为8.07%。
成人高等教育本科学士学位授予率年平均为6%左右。
一发展规划
在半个多世纪的办学历程中，学校始终坚持“以地方经济建设为中心”的办学理念，秉承“明德崇智、厚朴笃行”的校训，弘扬“艰苦建校、严谨治学、求实创新、锐意进取”的校风，在继承与发展中不断调整和丰富办学指导思想，不断修正和明晰办学定位。
1.1成人高等教育办学指导思想明确。
全面贯彻党的教育方针，树立终身教育观念、现代教育观念和科学发展观，遵循成人教育和继续教育的特点和一般发展规律；适应我国高等教育普及化和社会发展对人才需求的变化，服从学校发展的总体目标和战略要求，稳定学历教育的规模；以改善办学条件，调整办学结构，提高办学层次、办学质量和办学效益为重点，以改革创新为动力，注重基地建设；进一步加强和规范内部管理，调动各方面的积极因素，引导成人教育沿着健康的轨道，稳步、持续的发展，为社会培养具有创新能力和创业能力的高素质人才。
1.2学校成人高等教育定位准确，办学方向明确。
根据经济和社会发展需要，科学分析和准确判断高等教育发展趋势，立足学校办学实际和长远发展目标，明确了学校的成人高等教育的定位。
成人高等教育要依托学校的学科、资源优势，以市场需求为导向，在保证成人高等教育质量的前提下，实现成人教育办学规模、办学层次、办学效益的可持续发展。
规划科学合理，实施到位有效。
科学的规划是事业健康快速发展的保证。
学校在制定和实施成人教育发展规划过程中，坚持科学发展的指导思想，并根据国家和地方经济及社会发展对学校的整体要求与不同历史时期发展的要求，制定、调整和实施学校发展规划，使学校的成人教育得到了健康发展。
2005年3月，学校制定的《吉林农业大学成人教育“十一五”规划和2020年远景发展规划》，确定了“十一五”及其未来10年的发展目标。
并确定，成人高等教育平均年招收函授学生2500人左右，在校生人数控制在10000人左右，2015-2020年每年实现招生2000人左右，在籍函授生控制在5500人左右。
经过多年的努力，我校成人高等教育以建成“学习型”学院，学历教育与非学历教育相互渗透，最大限度的满足社会各类人员对知识的需求为目标。
使我校成人高等教育事业基本实现了可持续发展。
学校不仅重视发展规划的制定，而且积极采取行之有效的措施落实发展规划。
学校领导明确分工、宏观指导，职能部门协调组织、落实责任，学院明晰任务、具体实施。
《规划》在实施中，各项指标层层分解为明确的阶段性目标和任务，落实到各部门具体的年度工作中，保证《规划》实施组织到位、任务落实。
将《规划》完成情况纳入学校年度工作考核内容，作为干部、教师考核、聘任的重要评价指标，保障了《规划》的有效实施。
结合学校的实际和成人高等教育的特点，确定了我校成人高等教育的发展思路：
紧紧围绕农业和农村经济发展需要，巩固传统农科专业优势，专业设置适当向农业产前、产后领域延伸；深化成人高等教育的教学改革，突出成人高等教育的针对性、实用性和先进性。
努力实现成人高等教育办学规模、办学效益的稳定和可持续发展；建立终身教育框架下的成人农业高等教育体系，推进学习化社会的建立，为成人提供终身学习的机会。
1.3成人高等教育发展目标科学。
成人高等教育办学规模适度发展。
学校坚持走内涵式发展道路，把提高教学质量作为发展的长远大计。
在执行国家成人高等教育招生政策中，立足现实，兼顾长远，量力而行，适度扩大成人高等教育招生规模。
成人高等教育在籍生规模现为11000人左右，提前实现预期目标。
1.4成人高等教育办学思路明晰、措施得当。
成人高等教育思想观念先进，办学思路明晰，质量意识强。
与时俱进，树立先进的教育观。
坚持与时俱进，根据不同时期国家经济和社会发展要求以及教育教学改革发展趋势，适时开展教育思想大讨论，统一思想，转变观念。
1997年、2001年组织开展了两次全校教育思想大讨论，形成了具有鲜明时代特征、符合学校实际的办学观、发展观、质量观、人才观，为树立先进的教育观奠定了坚实的思想基础。
2005年１月，学校组织了以“教学质量、学科建设与大学成长”为主题的教学研讨会，围绕学科专业发展、办学传统与特色、教学质量等问题进行了教育思想大讨论。
全体教职工围绕现实条件与发展思路等一系列问题进行广泛深入的讨论，初步形成了以育人为本、注重协调发展、突出教育创新的教育教学思想。
一是在思想观念上，坚持开拓创新，树立面向社会主义市场经济和社会发展需要、依法自主办学的理念。
二是在教学工作上，强化质量和特色意识，坚持把提高成人高等教育质量放在更加突出的位置，不断推进成人高等教育教学观念创新、制度创新和工作创新，全面提升成人高等教育人才培养质量。
三是在队伍建设上，更新用人观念，创建一个能够吸引高水平人才，培养一支素质一流、结构合理、作风优良的成人高等教育人才队伍。
四是在内部管理上，完善校函授站（点）两级管理模式，构建学校以目标管理与评估监控为主、函授站（点）以过程管理与自我调控为主的责权利相统一的科学管理体系。
五是在办学条件上，以提升教学、实验室水平为目标，加大校内教学、实习基地建设力度，努力使教学支撑体系更加完善。
二管理机构
成人学士学位的授予工作主要由学校学士学位委员会统一管理，成人教育学院设有成人学士学位管理领导小组，院长任组长，并有专人负责对学位申请人员的推荐、资格审查、初步考核。
学位管理机构框图如下：
三制度建设
3.1成人高等教育学位管理规范
我校在成人学士学位授予管理上，也建立了严格的工作程序及相应的管理机构，并建立了相应的责任制度。
在执行学校有关学士学位授予管理有关规定的基础上，结合成人高等教育实际，先后制订了《吉林农业大学成人教育学院授予成人高等教育学士学位暂行规定》、《吉林农业大学成人教育学院学士学位授予工作细则》等文件，并根据人才培养需要和形势变化适时修订。
建立了学位申请、择优推荐、对申请者考核、考核工作等各项制度。
对成人高等教育学士学位授予的管理逐步实行了规范化、制度化管理。
3.2成人高等教育教学管理制度健全
教学管理制度健全，管理规范。
坚持以人为本的教育理念和现代教育管理观，根据教育部相关文件精神，结合学校实际，制定和完善了各项成人高等教育教学管理制度。
先后制定完善了成人高等教育教学管理规章制度25项，其中综合管理4项，教学计划与运行管理11项，实践教学管理1项，教学基本建设管理3项，教学质量管理与评价2项，教学管理组织系统4项。
明确了成人高等教育教学管理人员的岗位职责，规范了各项教学管理工作流程，形成了独具特色的成人高等教育教学管理体系。
建立的成人高等教育教学管理制度涵盖了成人教育本科教学的各主要环节，实现了成人教育教学管理工作的科学化、规范化、制度化。
在成人教育教学过程中，通过严格执行教学管理制度，规范了教师行为，使教师重视并做好教学工作；规范了学生行为，营造了良好学习氛围；规范了管理部门的行为，保证了教学工作的中心地位，为形成优良的成人高等教育教风、学风提供了强有力的保障。
学校高度重视成人教育教学质量管理。
根据人才培养目标的总体要求，按照规范性、指导性和可操作性原则，建立了科学、规范的质量标准体系，使成人高等教育教学质量监控活动有序开展。
2004年以来，依据经济和社会发展需要2次修订的成人高等教育人才培养方案，进一步明确了各专业的人才培养目标，对课程设置、实践教学环节等做出了明确规定，制定了各门课程教学大纲、实验教学大纲，明确了教学的基本要求及考核标准。
一是理论教学质量标准。
先后制定了《吉林农业大学成人教育学院教师教学活动规范》、《吉林农业大学成人教育学院教材管理细则》等文件，对教师课堂教学、授课计划编写、教案编写、教材选用等方面提出了质量标准，保证了理论教学质量的提高。
二是实践教学质量标准。
制定的《吉林农业大学成人教育学院实践性环节考核实施管理规定》，对实践环节考核教师的备课、讲解、指导以及实验报告的批改制定了质量标准。
三是考试和成绩考核质量标准。
制定了《吉林农业大学成人教育学院考试管理规定》、《吉林农业大学成人教育学院关于考试违纪舞弊处理的规定》、《吉林农业大学成人教育学院考场规则》、《吉林农业大学成人教育学院监考守则》等文件，明确了试卷命题、印刷、装订、监考教师的职责、主考教师的职责、试卷评阅、成绩评定、成绩分析等质量标准，保证了考试工作的质量。
四是毕业论文（设计）质量标准。
制定的《吉林农业大学成人教育学院毕业论文（设计）管理办法》文件，明确了毕业论文（设计）选题、开题、指导、论文撰写、答辩、成绩评定等环节的质量标准和要求，保证了学生毕业论文和毕业设计的质量。
上述质量标准科学合理，符合学校办学定位和培养目标，充分体现了学校的办学水平，为规范教学过程、进行科学评价、实现教学质量持续提升提供了依据。
广大教师通过学习，熟悉和把握质量标准的内涵，在教学过程中严格按质量标准施教，取得了良好的效果。
四培养方案
培养方案符合培养目标要求，执行情况好。
成人高等教育培养方案在结合成人教育特点的基础上，对原有培养方案进行了重新修订。
在保证等基础课学时基本不变的前提下，各专业课程总学时增加为1500～1700学时，增加幅度近20％，增加了实践教学环节。
2004年，2007年再次修订了成人高等教育人才培养方案，进一步强化了以学生为本的教育理念。
新的成人高等教育本科专业人才培养方案注重学生德、智、体、美全面发展，强调人文素质和科学素质的融合，突出学生实践能力、创新精神和创业意识的培养。
4.1培养方案符合培养目标要求，课程与实践环节安排科学
按照“管用、够用、实用”的原则，形成了“基本要求+特色”人才培养模式，具有以下特点：
一是体现了成人高等教育本科教育的基础性。
培养方案从加强通识教育、拓宽专业口径、强化基础教学三个方面体现出对成人本科教育基础性的高度重视。
各专业力争按一级学科或科类设置主要学科基础课平台，并注重设置交叉学科的课程。
对于社会确有需要的特殊人才，可通过在宽口径专业内设置柔性的专业方向或选修课程组进行培养。
二是体现了知识、能力、素质协调发展和综合提高。
培养方案坚持贯彻学生德、智、体、美全面发展的方针。
注重拓宽知识领域，重视实践技能训练，通过开设跨专业选修课等途径，使学生掌握一定的复合专业知识。
依据培养目标定位，拓宽了专业口径，强化了实践教学，培养了学生实践能力。
三是体现了以学生为中心，因材施教。
增加必修课比重，扩大选修课种类和数量，增大学生选课自由度，激发了学生学习的积极性和主动性。
课程设置及教学环节注重共性与个性、统一性与多样性相结合，公共基础课分层次、分类型教学，为学生个性发展提供条件。
四是体现了理论联系实际，强化实践教学，注重创新能力培养，增强学生实践动手能力和创新能力。
五是体现了教学内容、课程体系整体优化。
调整了总体课程设置，优化了课程体系，拓宽了专业口径，实施了专业课程模块化教学。
4.2理论、实验、实习项目严格按照培养方案开出
为保障培养方案中的课程和实验、实习项目能够准确开出，学院制定的《吉林农业大学成人教育学院实践性环节考核实施管理规定》，对实践环节考核教师的备课、讲解、指导以及实验报告的批改制定了质量标准。
4.3教学大纲齐全，教材选用符合成人教育特点
各门课程的教学大纲齐全，并选用符合成人教育特点的高质量教材。
根据修订的成人高等教育人才培养计划，组织各院优秀任课教师对原课程教学大纲进行了重新修订，并增加了新课程的教学大纲，使授课教师对讲授内容和教材做到统一。
在成人高等教育教材选用上，始终坚持与培养计划和课程教学大纲相一致、适合成人教育特点的国内优秀成人高等教育教材的原则。
同时，时刻跟踪教材出版情况，适时调整，使教材内容尽量保持与科技发展同步。
4.4培养方案执行效果好
人才培养方案规范有力，执行严格，做到了“开课有计划、调整有论证、过程有管理”，具有相对稳定性和连续性。
在人才培养方案实施过程中，实行了严格的监督检查制度，开展定期、不定期教学检查，建立教学运行报告制度和教学信息反馈制度。
每学期严格依照人才培养方案落实教学计划，下达教学任务书，有效地保证了教学秩序。
学生完成人才培养方案规定的必需内容后，才能取得毕业资格。
五教师队伍
教育大计，教师为本。
教师的素质是教育质量的根本保证。
学院牢固树立“人力资源”是第一资源的理念。
多年来，在教师选聘方面制定了一系列的规章制度，建成了比较完善的教师队伍建设体系，优化了队伍结构、提升了整体素质，形成了一支结构合理、素质优良、充满活力的稳定的高水平成人教育师资队伍。
5.1教师数量充足，能满足教学需要
学院着力加强教师队伍建设，努力挖掘校内教师资源，充分利用学校所拥有的、稳定的高水平教师队伍，几年来从校内聘用教师数量稳步增长，使成人高等教育师资力量整体水平明显提高。
近三年本科教学从校内聘用教师总计173人。
5.2队伍结构合理，发展趋势良好
学院建立了人才聘用机制，完善了人才资源配置与开发利用以及有利于优秀人才成长的长效机制，全面提高了人才队伍素质，优化了人才队伍结构。
经过努力，师资队伍数量充足、结构合理，呈现良好发展态势。
师资队伍整体结构合理，满足教学及学科专业发展的需要。
经过多年努力，师资队伍结构得到不断改善，在重点学科、公共基础课、新专业以及实践教学师资队伍建设上取得了明显成效。
一是职称、学历、年龄结构合理。
经过不懈努力，教师队伍的整体结构进一步优化，教师队伍建设取得了可喜成果，切实保障了教学质量。
职称结构。
近三年学院从校内聘用的教师中，具有高级专业技术职务的教师118人，占所聘教师总数的68%；中级专业技术职务人员55人，占教师总数的32%，教师专业技术职称结构合理（表5-1）。
表5-1近三学年成人教育师资队伍职称结构
近三学年师资队伍职称结构
学年度
总聘人数
教授人数及比例
副教授人数及比例
讲师人数及比例
2004～2005
171
35
21%
68
39%
68
39%
2005～2006
171
39
22%
70
40%
62
36%
2006～2007
173
46
26%
72
42%
55
32%
学历结构。
所聘教师队伍中具有博士、硕士学位的教师比例逐年上升，教师中具有硕士以上学位的占79%，教师队伍的学历结构得到改善（表5-2）。
表5-2近三学年成人教育师资队伍学历结构
近三学年师资队伍学历结构
学年度
总聘人数
博士人数及比例
硕士人数及比例
学士人数及比例
2004～2005
171
37
22%
92
53%
42
24%
2005～2006
171
42
24%
88
51%
41
23%
2006～2007
173
46
26%
90
57%
37
21%
年龄结构。
所聘教师队伍中，35岁以下的有21人，占教师总数的12%，36～45岁的有85人，占教师总数的49%。
经验丰富、学识渊博的中老年教师已成为成人高等教育教师队伍的主体（表5-3）。
表5-3近三学年成人教育师资队伍年龄结构
近三学年师资队伍年龄结构
学年度
总聘人数
≤35岁人数及比例
36～45岁人数及比例
46～55岁人数及比例
≥56岁人数及比例
2004～2005
171
24
14%
82
47%
42
24%
23
13%
2005～2006
171
23
13%
83
48%
40
23%
25
14%
2006～2007
173
21
12%
85
49%
44
25%
21
12%
六教学条件
6.1校园资源充足，成人教育教学条件优越
学校总占地面积为1053万平方米。
校园占地面积319.02万平方米，生均占地面积为182.60平方米。
总建筑面积72.40万平方米，其中教学行政用房面积28.22万平方米，生均面积16.16平方米。
学生宿舍总面积为12.94万平方米，生均宿舍面积达到7.41平方米（表6-1）。
基础设施建设体现了文化品位和办学传统内涵相互渗透，建成了融教学、科研、科技示范、旅游观光等多功能于一体的绿色校园。
学校拥有教室172个，总面积为19888.90平方米，生均面积为1.14平方米。
其中普通教室95个、面积为8818.60平方米，有8486个座位；多媒体教室57个，面积为8463.20平方米，有8557个座位；外语语音实验室8个，面积为1241.10平方米，有428个座位；专用教室12个，面积为1366平方米，有1176个座位。
百名学生配备多媒体教室和语音实验室座位数达到51.43个。
用于本科教学的计算机为3481台，百名学生拥有计算机达到19.92台。
先进的教学设施条件，达到了国家规定的标准，充分满足了人才培养的需要（表6-2，6-3）。
表6-1生均占地、教学行政用房、宿舍面积情况
统计项目
总面积/㎡
全日制在校生人数
生均面积/㎡
总占地面积
3190200.00
17471
182.60
教学行政用房面积
282248.57
17471
16.16
宿舍面积
129399.26
17471
7.41
表6-2近三学年百名学生配多媒体教室和语音室座位数情况
学年度
多媒体教室座位数
语音教室座位数
座位数合计
全日制在校生人数
百名学生配多媒体教室和语音室座位数
2004－2005
6039
428
6467
14473
44.68
2005－2006
7337
428
7765
16157
48.06
2006－2007
8557
428
8985
17471
51.43
表6-3近三学年百名学生配教学用计算机情况
学年度
教学用计算机台数
全日制在校生人数
百名学生配备教学用计算机台数
2004－2005
2412
14473
16.67
2005－2006
2599
16157
16.09
2006－2007
3481
17471
19.92
6.2实验室装备优良，实习基地充足
教学实验室配备完善，设备先进。
建成了与专业建设相匹配的各类实验室，总面积为4.03万平方米，生均面积为2.68平方米。
共有本科实验室54个。
其中省普通高校一级实验室3个，达标“双基”实验室4个。
2004年以来，通过西班牙贷款、日行贷款、中央与地方共建等方式，投入专项经费1.24亿元进行实验室建设，购置了大批先进仪器设备，基本实现了实验教学装备的现代化。
构建了生物反应器与药物开发教育部工程研究中心等5个部级重点研究平台，仪器设备先进精密，在本科实践教学中发挥了重要作用。
截止到2006年末，学校教学科研仪器设备总值达17070.46万元，生均教学科研仪器设备值达到9346元（表6-4，6-5）。
先进的实验设备极大地改善了本科实验教学条件，保障了实验教学改革，公共课、专业基础课和专业课实验项目开出率达99%以上。
表6-4近三学年生均教学科研仪器设备值情况
学年度
教学科研仪器设备
总值/万元
折合在校生数
生均教学科研
仪器设备值/元
2004－2005
9684.23
14939.8
6482
2005－2006
13655.4
16850.4
8104
2006－2007
17070.46
18265.9
9346
表6-5近三学年教学科研仪器设备值增长比例情况
学年度
当年新增教学科研
仪器设备总值/万元
教学科研仪器
设备总值/万元
增长比例/%
2004－2005
5020.19
9684.23
107.64
2005－2006
4053.45
13655.4
42.21
2006－2007
3427.18
17070.46
25.12
实习基地设施完善，满足实践教学需求。
建成了校内专用型、校企联合型和农业科技示范园区型3类实践教学基地291个。
不同类型的实践教学基地与不同阶段的实践教学体系相结合，形成了阶梯式功能依次递进的3层实践教学平台。
一是校内专用型实践教学基地。
建有校内专用型教学实践基地57个，总面积为80.05万平方米，生均面积为50.23平方米，设施齐全，功能完善，保证了学生专业基础知识认知能力的培养及实践技能的“启蒙”和“基本功”的训练。
二是校企联合型实践教学基地。
学校充分利用社会资源建立了稳定的校企联合型实践教学基地192个，其中董事单位32个，挂牌基地36个。
为学生提供了现代化水平较高并有鲜活生产实践内容的实践教学场所，使课堂教学与生产实践结合得更加紧密，全面提高了实践教学质量。
三是农业科技示范园区型实践教学基地。
现有以科技示范区、专家大院等为依托的基地42个。
该类型基地具有综合性的特点，主要安排学生的生产实习，为学生专业知识的综合运用和能力的集成训练搭建了重要平台。
依托多元化实践教学基地，为学生营造了自主设计、参与生产实践和社会实践的广阔空间，提高了学生的综合素质、实践动手能力和市场竞争能力，培养了学生的创新精神和创业意识。
6.3成人教育学院教学设施齐全
成人高等教育除可充分利用学校全日制办学条件外，在省委省政府的关怀支持下，采取由各市县集资、学校再投一部分的办法，于1987年2月兴建了一栋建筑面积为4200平方米的成人教育学院教学楼，专门为成人高等教育及培训服务。
内设办公室、教室、宿舍、食堂、实验室等，每次可同时为400多名学员提供方便的学习和生活条件。
1998、2005年根据学校的整体规划及资源共享的要求，又对成人教育学院教学楼进行重新规划和改造。
为使学校资源共享并得到充分利用，取消了成人教育学院原有的实验室和学生食堂，将成人教育学院原有教室全部改造为多媒体教室，并增加多媒体教室5个，使多媒体教室总面积达1020.13平方米，可同时容纳1000余人上课；改建和新建计算机实验室2个，计算机总计100台。
资源的优化配置、教学基本设施的改善及有效利用，为成人高等教育教学和人才培养奠定了坚实的基础。
6.4近三年成人高等教育实验开出率达到100%
认真执行人才培养方案，积极采取有效措施，保持了较高的实验开出率。
2004—2005学年计划实验项157项，实际开出实验项157项，开出率为100%；2005—2006学年计划实验项157项，实际开出实验项157项，开出率为100%；2006—2007学年计划实验项157项，实际开出实验项目157项，开出率为100%。
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