威远县年安全生产工作重点任务分解表.docx

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威远县年安全生产工作重点任务分解表

威远县2016年安全生产工作重点任务分解表

类别

工作项目

重点任务

牵头单位

配合单位

安全生产责任体系

1.推动安全生产“三个责任”的落实

建立完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核和结果考核相结合，强化对各镇党委政府的履责检查和履职考核。

县监察局、县目标督查室、县安办和负有安全监管职责的部门

各镇人民政府、工业园区管委会和县级相关部门

建立实施安全生产巡查制度，重点对各镇政府安全生产职责履行和重点工作部署落实情况进行巡查。

县监察局、县目标督查室、县安办和负有安全监管职责的部门

各镇人民政府、工业园区管委会和县级相关部门

继续贯彻落实县委县政府《关于进一步加强乡镇安全监管工作的实施意见》（威委发〔2011〕9号），切实做到“八有”，即有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费和有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。

各镇人民政府

县委编办、县财政局、县安监局等县级相关部门

进一步明确各镇、各部门安全生产监管职责，确保负有安全监管职责的部门依法独立承担安全监管责任。

依法依规界定综合监管和行业监管职责，建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任清单和权力清单。

县安办

各镇人民政府、各园区管委会和负有安全监管职责的县级相关部门

积极探索完善落实企业主体责任的刚性约束措施，加强对企业落实主体责任情况的监督。

督促企业完善细化岗位安全责任制，加强班组和现场安全管理，落实隐患排查治理、安全风险等级管理等制度，认真执行国家安全生产法规和标准。

各镇人民政府、工业园区管委会和负有安全监管职责的部门

县级相关部门

推行企业安全状况自评估和政府备案抽检制度。

强化重大事故隐患挂牌督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。

各镇人民政府、工业园区管委会和负有安全监管职责的部门

县级相关部门

重点行业

领域

重点行业

领域

重点行业

领域

2.煤矿

继续加大财政资金奖补力度，确保完成煤矿关闭退出任务。

各产煤镇人民政府，县安监局、县财政局

县国土资源局、县公安局、县工商局等县级相关部门

继续巩固遏制煤矿重特大事故攻坚战成果；大力推进煤矿安全质量标准化、机械化、信息化建设；大力开展隐患排查治理长效机制年建设专项活动；持续组织开展区域性水、火、瓦斯等隐蔽致灾因素普查治理；进一步化解煤炭过剩产能，推动煤炭企业脱困发展。

各产煤镇人民政府和县安监局

县级相关部门

3.交通运输

以深化“平安交通”建设为总抓手，结合行业实际，扎实推动平安公路、平安车、平安站、平安船舶、平安码头建设。

各镇人民政府和县交通运输局

县公安局、县农林局、县水务局、县安监局等相关部门

深化普通公路治超工作，完成1个固定治超检测站建设任务。

县交通运输局

县公安局、县安监局、县工商局、县经济信息化局、县农林局、县质监局等县级相关部门

深入推进农村公路生命安全防护工程建设。

抓好通客运班线的县、乡安全隐患整治和开展通客车的村道安全隐患整治。

各镇人民政府和县交通运输局

县发展改革局、县公安局、县安监局等县级相关部门

启动实施一项“渡改桥”建设工程，开展渡口渡船专项整治活动。

各镇人民政府和县交通运输局

县财政局、县发展改革局、县公安局等县级相关部门

4.危险化学品

按照《关于进一步加强危爆物品管控工作的实施意见》（威府发〔2016〕5号）要求，启动建立统一的危化品安全监管综合信息平台。

各镇人民政府、工业园区管委会和县公安局

县级相关部门

开展化工和危险化学品及医药特殊作业安全专项治理工作。

各镇人民政府、工业园区管委会和县安监局、县食品药品监管局

县级相关部门

大力推进人口稠密区化工企业搬迁入园工作。

各镇人民政府，工业园区管委会和县经济信息化局

县发展改革局、县安监局、县财政局等县级相关部门

5.其他行业（领域）

严格准入，推动非煤矿山整顿升级；开展地下矿山采空区专项治理，提升安全质量标准化水平。

各相关镇人民政府和县安监局、县国土资源局

县级相关部门

全力推进油气管道安全隐患整治攻坚，年底达到100%，实现三年任务两年完成。

各镇人民政府和负有安全监管职责的部门

县级相关部门

集中开展预防建筑施工起重机械及模板支撑系统等坍塌事故专项整治，继续抓好老楼危楼安全整治。

各镇人民政府和县住建局

县级相关部门

规范城镇燃气经营、使用、运输、储藏，杜绝城镇燃气安全事故发生。

各镇人民政府和县住建局

县级相关部门

加强乙炔充装站和居民小区、学校、商场、游乐场等人员密集场所电梯、锅炉、游乐设施设备等特种设备安全运行情况的检查。

各镇人民政府和县质监局

县级相关部门

强化烟花爆竹、人员密集场所消防、粉尘、城市燃气等重点行业（领域）安全监管工作。

各镇人民政府和负有安全监管职责的部门

县级相关部门

对民用爆破物品“四超”和“三违法”等行为开展“打非治违”专项行动。

各镇人民政府和负有安全监管职责的部门

县级相关部门

改革创新

6.功能区监管体制改革

加快工业（食品）园区等功能区安全监管体制机制改革，督促配备安全监管专职兼职人员、落实安全监管责任。

各工业园区管委会

县委编办、县发展改革局、县经济信息化局、县安监局、县食品药品监管局等县级相关部门

7.行政审批制度改革

认真落实安全生产行政审批制度改革具体事项，加强事前把关和事中事后监管，优化安全生产服务。

负有安全监管职责的县级相关部门

各镇人民政府、工业园区管委会

8.调动社会力量参与安全工作

充分调动群团组织、新闻媒体、行业协会和社会组织等社会力量参与和监督安全生产，提高安全生产在社会治安综合治理和文明城市创建等重点工作中的考核权重，形成群防群治的工作机制。

县安委会成员单位

9.安全生产诚信体系建设

认真落实《关于建立企业安全生产“黑名单”制度的指导意见》，实行企业安全生产情况与征地、贷款、税收、工伤保险费率挂钩；建立安全评价报告公开制度；在高危行业推行安全生产责任保险制度。

负有安全监管职责的县级相关部门

各镇人民政府、工业园区管委会

依法治安

10.推进安全生产法规制度建设

探索建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度。

县安监局

各镇人民政府、工业园区管委会和负有安全监管职责的部门

11.加强安全生产监管执法规范化建设

明确监管监察层级检查方式和主要内容，加强和规范乡镇、街道及园区安全监管执法工作。

推进监管监察执法规范化建设，明确执法程序、量化执法标准、细化执法内容、统一执法文书、加强执法监督。

负有安全监管职责的部门

各镇人民政府、工业园区管委会

12.坚持严格执法

坚持把重大隐患当事故查处，始终保持严管重罚的高压态势。

开展“打非治违”联合执法行动，严格依法落实查封、扣押、停电、停止民爆物品、吊销执照、关闭取缔等执法措施，依法严厉打击整治各类非法违法违规行为。

坚持“四不放过”原则，认真调查处理每一起事故，并大力开展警示教育。

各镇人民政府、工业园区管委会和负有安全监管职责的部门

县级相关部门

基层基础

基层基础

13.制定安全生产规划

编制《威远县安全生产“十三五”规划》，并纳入全县国民经济和社会发展“十三五”规划。

县安办

县安委会成员单位

14.推进隐患排查治理与体系建设

深入推进安全隐患排查治理体系建设，推动企业落实主体责任，实行安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理；加大安全隐患排查治理监管执法，督促企业建立完善隐患排查治理制度，编制标准清单，实现安全隐患自查自改自报；重点行业企业隐患自查自改自报率达80%，重大安全隐患按期整改率达90%，一般安全隐患按期整改率达100%。

各镇人民政府、工业园区管委会和负有安全监管职责的部门

县级相关部门

15.大力实施“科技兴安”战略

建立完善安全生产专家库；强化安全生产技术服务机构监管；研发推广先进适用安全技术，加快安全生产技术服务体系建设，深入开展安全生产标准化建设，继续在高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人”，努力提升安全本质化水平。

各镇人民政府、工业园区管委会和县安办

县经济信息化局、县财政局、县科技知识产权局、县安监局等相关部门

16.强化安全宣传教育培训

策划实施一批主题突出、面向社会、群众喜闻乐见的安全生产宣传教育项目和活动，充分发挥微博、微信等新媒体的作用，在县级广播电视台、机关报和政府网站等主流媒体上设立安全生产宣传栏目，不断加大安全生产宣传力度。

强化培训，严格落实特种作业人员持证上岗、主要负责人和安全生产管理人员“先岗后证”制度。

县委宣传部、县文广体新局和负有安全监管职责的部门

各镇人民政府

17.推进安全社区建设

主动把安全社区建设作为公共安全体系建设和社会治理的基础性工作，力争今年建成省级安全社区2个、启动备案国家级安全社区1个，做好1个建设单位的复评工作。

认真组织实施安全社区建设民生工程，加大人财物保障力度，足额预算好安全社区建设专项工作经费，不断筑牢安全基层基础，夯实公共安全底部。

各建设镇人民政府和县安办

县安委会成员单位

18.推进安全体验中心建设

充分利用严陵镇接官亭社区安全体验中心，积极组织本辖区、本行业、本单位等相关人员参与体验活动，不断提高群众安全意识和自救互助能力。

县安委会成员单位

19.加强应急救护人员培训

全面组织开展应急救护人员培训工作，提高群众自救互救能力，推进社会公共安全体系建设。

各镇人民政府，县安监局和县红十字会

县级相关部门

20.强化事故应急救援能力

进一步深化应急指挥平台建设，提高应急管理和应急救援信息化水平。

强化应急救援队伍教育培训，开展应急预案专项检查，定期组织应急救援实战演练和技术竞赛，不断提高救援水平。

各镇人民政府、工业园区管委会和县安监局

县级相关部门

21.加强舆论引导

建立健全快速反应、舆情收集和分析研判机制，及时发布权威信息，加强事故发生后的舆论引导工作。

县安委会成员单位

22.强化职业卫生工作

继续推进用人单位职业卫生基础建设工作，切实做好职业病危害防治评估工作；深化重点行业（领域）职业病危害专项治理。

各镇人民政府、各园区管委会和负有安全监管职责的部门

县总工会

加强农民工尘肺病防治工作，预防、控制和减少尘肺病危害，切实保护农民工职业健康和相关权益。

各镇人民政府、工业园区管委会和县卫生计生局

县发展改革局、县科技知识产权局、县经济信息化局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县国土资源局、县安监局、县总工会等相关部门

切实加强职业病防治宣传培训工作，以《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”等活动为抓手，组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，继续坚持深入企业开展定点咨询，营造全社会关心关注职业病防治工作的浓厚氛围。

队伍建设

23.加强干部队伍建设

加大基层安全监管监察干部以专业知识培训为主要内容的培训工作力度，切实提高依法履职能力。

各镇人民政府、工业园区管委会和负有安全监管职责的部门