指挥部项目管理实施策划.docx
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指挥部项目管理实施策划
大冲“城中村”改造项目
项目管理策划书
版本：
第一版
编制/日期：
2014年12月23日
审核/日期：
批准/日期：
云南建工集团有限公司
项目管理策划书审批表
工程名称
大冲“城中村”改造项目
建设单位
昆明通泰置业有限公司
施工单位
云南建工集团有限公司
项目规模
建筑总面积66万m2
项目简况
大冲“城中村”改造项目（1#、5#、6#、7#、8#）和建工新城（53#）地块位于昆明市经济技术开发区“大冲村”片区，建筑面积约66万平米，该工程包含高层、别墅、商业、学校，合同造价约15.34亿元
开工日期
计划2014年7月10日
合同造价
15.34亿
计划竣工日期
2017年7月20日
合同工期
1105天
“五位一体”相关职能部门审核意见
质量管理部门审核意见：
签字：
日期：
安全管理部门审核意见：
签字：
日期：
技术管理部门审核意见：
签字：
日期：
进度管理部门审核意见：
签字：
日期：
成本管理部门审核意见：
签字：
日期：
项目管理中心审批意见：
签字：
日期：
公司主管领导审定意见：
签字：
日期：
序号
内容
0
编制说明
1
项目策划1－项目概况及管理目标
项目策划⑵－项目经理授权
2
项目策划2－项目背景
3
项目策划3－项目实施总体部署
4
项目策划4－项目组织机构设置
5
项目策划5－现场管理人员配置方案
6
项目策划6－项目总图管理
7
项目策划7－施工总控制进度计划
8
项目策划8－实施重点难点和主要应对措施
9
项目策划9－拟采用主要技术方案
10
项目策划10－分包选择方案
11
项目策划11－主要物资采购方案
12
项目策划12－施工机械配置方案
13
项目策划13－周转料具配置方案
14
项目策划14－合同交底及履约策划
15
项目策划15－投标报价与投标测算成本对比
16
项目策划16－价款风险清单
17
项目策划17－变更、签证管理
18
项目策划18－资金流量计划
19
项目策划19－风险管理策划
20
项目策划20－实施计划编制策划
项目策划1－项目概况及管理目标
项
目
概
况
项目名称：
大冲“城中村”改造项目
业主名称：
昆明通泰置业有限公司
设计人名称：
昆明营造工程设计有限公司（6#、7#、5#）、中国建筑上海设计研究院有限公司（8#）、云南天怡建筑设计有限公司（1#）
投资性质：
□政府投资■国企投资□民营投资□外商投资□世（亚）行贷款
工程类别：
房屋建筑工程：
■住宅基础设施：
□公路专业工程：
□装饰
□办公设施□铁路/轨道交通□安装
■商业设施□机场■钢结构
□工业项目□市政道路■学校
□市政公用设施□水利水电□其他
□城市综合体□港口与航道工程
工程总价：
15.34亿元项目规模：
66万平米
工程地点：
昆明市经开区大冲村
承包模式：
■总承包分包模式：
■专业分包
□联合总承包，合作伙伴是：
□劳务分包
□分包，总承包商是：
□其他方式
□其他方式：
项目组织机构形式：
□职能式■项目式□矩阵式
项目范围/合同工作内容简述：
除电梯以外的所有项目从施工图设计的审查至整个项目交付验收、保修及相关竣工资料档案备案完成的整个过程的实施工作、管理工作、配合发包人完成对外协调及办证工作，包括但不限于设计管理、工程施工实施、相关配套工程实施及其它与项目开发有关的实施及辅助性工作、保修工作
合同价格类型：
□单价合同■总价合同□成本加酬金□其他：
项
目
总
目
标
质量目标：
█国优53#地块█省/部优1#、6#、7#、8#、5#地块□市优■合格
工期目标：
计划开工日期暂按2014年7月10日，计划竣工日期2017年7月20日。
总工期1105日历天，策划控制目标2017年5月21日竣工，比合同提前60天。
（开工日期以监理单位下发的开工令为准）
安全目标：
杜绝死亡、重伤和重大机械事故，一般事故频率不超过1.7‰。
环保目标：
节能降耗，减少污染，达标排放。
成本目标：
上缴6.1%或4200万元，另行化解投标及市场风险金额共计万元，详项目成本预算。
技术目标：
□完成2项技术成果，□创5项科学技术奖
其他目标：
□创安全标准化示范工地，□创集团“十佳”结构优质工程
编制/日期：
指挥部/2014年12月23日审核/日期：
项目策划2－项目背景
自然地质情况
大冲“城中村”改造项目位于昆明市经济技术开发区大冲村片区。
53#地块：
拟建场地位于昆明市东面经济技术开发区信息产业基地，位于昆明断陷盆地东部的低山丘陵边缘地带，地貌上属于低山丘陵边缘的剥蚀残丘缓坡地貌，地形为丘陵缓坡地形。
根据钻孔揭露深度范围显示：
场地地基土表部为厚薄不均的素填土和耕土：
上部为冲击相、洪积相形成的粘性土、粉土和碎石类土；下伏基岩为寒武系沧浪铺组的砂岩。
地层层位在水平和垂直方向上层顶埋深及厚度变化均较大，地基土工程特征按8个大层自上而下分述如下：
第
层素填土；第
层耕植土；第
层粘土；第
层粘土；第
层圆砾；第
层粉质粘土混角砾；第
层强化风砂岩；第
层砂岩。
第一层为①层耕土，其结构松散，成份较杂，为近期堆积层。
第二、三层为第四系（Q4）滨湖积相及冲、洪积相沉积物。
由②层、③层粉质粘土及②1层卵石和③1层圆砾组成。
第四层为第四系更新统（QP）湖积相及冲、洪积相沉积物。
由④层粉质粘土及④1层圆砾组成。
6#地块：
拟建场地位于昆明断陷盆地东部的低山丘陵边缘地带，地貌上属于低山丘陵边缘的剥蚀残丘缓坡地貌，地形为丘陵缓坡地形，由西向东、由南向北缓降，场地整体较为平坦。
按地基土工程性质不同分为5个大层，第
层素填土；第
层粉质粘土；第
层粉质粘土混角砾；第
层强化风砂岩；第
层中风化砂岩。
7#地块：
拟建场地位于昆明断陷盆地东部的低山丘陵边缘地带，地貌上属于低山丘陵边缘的剥蚀残丘缓坡地貌，地形为丘陵缓坡地形，场地整体西高东低呈单面斜坡状，坡度小于5度，属单面缓坡地形。
按地基土工程性质不同分为7个大层，第
层杂填土；第
层粘土；第
层有机质粘土；第
层粉质粘土；第
层混角砾粉质粘土；第
层强化风砂岩；第
层中风化砂岩。
8#地块：
拟建场地位于昆明断陷盆地东部的低山丘陵边缘地带，地貌上属于低山丘陵边缘的剥蚀残丘缓坡地貌，地形为丘陵缓坡地形，场地整体较为平坦。
场地南部有一高台存在，高度2-5米，高台表部局部约有0.5米的原居民住房拆除后的建筑垃圾。
中北部为原村民菜地，想对平坦，内有一池塘，已无水源注入，接近干涸。
西北角有少量居民用房拆除后的建筑垃圾。
整个地形东高西低、南高北低，地形坡度较缓。
按地基土工程性质的不同分为6个大层及3个亚层：
第
层杂填土；第
层粉质粘土；第
层粉质粘土；第
层粉质粘土混角砾；第
层强风化砂岩；第
层中风化砂岩。
5#地块：
拟建场地位于昆明断陷盆地东部的低山丘陵边缘地带，地貌上属于低山丘陵边缘的剥蚀残丘缓坡地貌，地形为丘陵缓坡地形，场地整体呈单面斜坡状，西侧高、东侧低，东南角区域地势稍高。
场地为原大冲村村址。
按地基土工程性质的不同分为7个大层：
第
层素填土；第
层粉质粘土；第
层粘土；第
层粉质粘土；第
层混角砾粉质粘土；第
层强风化泥质砂岩；第
层中风化泥质砂岩。
1#地块：
拟建场地位于昆明经济技术开发区大冲村，地处于昆明断陷盆地东部的边缘地带，地貌上属于低山剥蚀丘陵地貌，地形为丘陵缓坡地形，西部、北部人工填土堆积，形成人工土包林立。
场地北高南低，场地中部相对平坦，场地西南部为场地最低区域。
按地基土工程性质的不同分为6个大层：
第
层素填土；第
层粘土；第
层粉质粘土；第
层混角砾粉质粘土；第
层强风化泥质砂岩；第
层中风化泥质砂岩。
勘察场地地处北暖温带夏雨季风气候区，多年平均气温14.7℃，最冷月平均气温7.7℃，最热月平均气温19.8℃，极端低温-5.4℃，极端高温31.5℃，年平均降雨量1007.0mm，年平均蒸发量1685.0mm，每年6月至10月为雨季，雨季降雨量占全年总降雨量的7.0%，干燥度为1.67，为微湿润气候区，日最大降雨量153.0mm，夏季平均气压606.2mmHg，30年一遇最大风速23.7m/s，最大积雪厚度170mm。
周围环境
施工进场道路主要有东西向23号路，长约840米，25号路，长约340米；南北向3号路，长约320米，28号路，长约720米；交通环境较为便利，能有效保证车辆进出的通畅性。
施工现场设有施工现场设有十台变压器分别在一标段两台北面，二标段两台北面一台、南面一台，三标段南面一台，四标段、五标段东面、北面、南面各一台，六标段北面两台，保证施工现场临时用电畅通，给水管道沿春漫大道、3号路布设接到生活区、办公区供应生活用水，施工用水为市政供水，现场布设管道至楼层并作为消防用水使用。
该项目53#地块北面为建工发展大厦，结构类型为钢框架结构，距离约为10米；东面为主干道林溪路，距离约5米。
7#地块北面为主干道春漫大厦，距离约为5米。
5#地块东面为十四冶正在施工的地下室，基坑深度14米，距离约为13米；1#地块北面为建工新城锦绣园。
外部市场条件
项目业主为昆明通泰置业有限公司。
商品混凝土由建工商混供应，钢材由由建工物流供应。
劳务人员由各标段组织具有相应资质的合格劳务公司到该项目施工，施工能力得以保障。
外部社会条件
大冲“城中村”改造项目是由建工集团开发的项目，也是目前建工集团规模较大的项目，目前该项目无征地拆迁的障碍，最大的压力来源于建设方的资金及图纸提供问题，该项目目前相关的行政许可证办理情况如下：
1#地块：
土地证、规划用地许可证、建设工程规划许可证
5#地块：
土地证、
6、7#：
土地证、规划用地许可证
8#：
土地证、规划用地许可证、建设工程规划许可证
53#：
土地证、规划用地许可证、建设工程规划许可证。
编制/日期：
指挥部/2014年12月23日审核/日期：
项目策划3－项目实施总体部署
要高速、优质的建好本工程，切实作好施工总承包管理工作，首先应做以下工作：
1．建立一个好的施工总承包项目管理指挥部（以下简称“指挥部”）；
2.项目工程管理的思路；
坚持五位一体的管理原则，围绕总协调、总监督、总服务、总控制。
3.施工总承包管理的目标；
本工程的管理目标主要包括：
工期目标、质量目标、文明施工目标、安全目标、成本目标。
1）工期目标：
按照合同约定的目标。
2）质量目标：
工程质量达到一次性验收合格，通过备案；
3）文明施工目标：
执行云南省、昆明市有关安全生产、文明施工的规定，创建安全、文明、卫生合格的样板工地；
4）安全目标：
施工现场不发生火灾、中毒、爆炸、坍塌事故；年负伤率在2%以下，杜绝重伤和死亡事故；施工现场安全达标合格率100%，优良率85%以上；
5）通过对合同管理、技术管理、质量管理、进度管理、安全文明施工管理，使整个项目造价得到有效控制。
4.编制施工总体策划；
5.建立管理体系和管理制度 ；
健全的管理体系是实施有效管理的基础，要落实对分包的管理就必须建立完善的、运转有效的、切实可行的管理体系；完善、有效、切实可行的管理制度是工程管理的纲领，因此，加强项目管理必须制定相的应管理制度。
6．施工进度计划的控制；
编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划，并制定工期管理办法，对施工进度及节点实施跟踪管理和控制，主要保证小节点受控，大节点按期完成，最终保证工期目标的实现。
7.实施过程控制，严格目标管理：
目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，指挥部在管理过程中，对各标段参建单位提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各标段进行管理。
指挥部在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。
通过跟踪及时发现和解决问题，避免发生不必要的延误或损失。
8．竣工验收和保修 ：
施工项目竣工验收的主体是施工总承包方。
竣工验收完成后及时进行竣工结算，移交竣工资料，办理竣工手续。
在整体工程验收前，施工总承包方先行组织各分包方对各专业工程进行验收，并以此作为分包方结算的前提 。
工程竣工后，在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。
质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。
编制/日期：
指挥部/2014年12月23日审核/日期：
项目策划4－项目组织机构设置方案
编制/日期：
指挥部/2014年12月23日审核/日期：
项目策划5－项目主要管理人员配置表
岗位设置
推荐
人员
简要职责描述
工作时间
进场时间
退场时间
项目经理
熊正平
组织、管理、领导项目经理部的全面工作，建立健全工程项目的各项管理制度，严格认真履行与业主的合同责任、权利和义务。
是本工程质量、进度、安全、环境与文明施工协调的第一责任人。
2014年5月10日
2017年5月21日
执行项目经理
吕绍勇
一带领所属员工贯彻执行国家法律、法规及公司的相关规章制度，确保各岗位的工作标准达到要求。
二项目“五位一体”执行的第一责任人，直接分管“五位一体”中的《进度管理制度》，制定指挥部进度管理目标及办法。
三负责组建项目管理团队及人员分工，主持编制本项目的各项管理制度及办法，组织所属员工学习并执行。
四对表现优秀的员工和违纪员工在职权范围内实施奖罚或建议奖罚，对领班及以上员工每月做绩效考核。
五听取员工的工作汇报，并协助解决他们工作中遇到的困难。
六定期向公司汇报该项目的工作情况，接受公司监督。
七加强与业主、监理及相关单位的沟通，主动了解他们的服务要求及工作意见，并妥善处理。
八虚心接受公司、政府有关部门和业主单位的监督与检查，对存在问题及时整改，并及时传递业主单位对公司满意情况的信息。
九参加部门、公司要求参加的各种会议，并向下属传达会议精神，组织召开本项目的各种会议。
十做好该项目的成本预算，并确保该项目各项费用的开支在预算的范围。
2014年5月10日
2017年5月21日
项目技术负责人
刘开敏
一、在总工程师的领导下，对本工程的技术管理负责。
二、熟悉设计图纸、施工工艺配置与本工程相关的规范和标准。
三、负责组织落实实施“五位一体”中的《技术管理制度》，指导参建单位建立健全项目技术管理体系，并监督其有效运行。
四、组织图纸会审，做好图纸会审记录。
五、熟悉合同、图纸，结合施工现场气候条件、地理特征，监督指导参建单位编制有指导性、针对性，可操作性的施工组织设计、专项方案及作业指导书，并负责指导监督执行。
六、根据施工组织设计的部署，督促参建单位对各专业施工管理人员进行专业技术交底，并做签字记录，将技术管理责任落实到人。
七、严格执行施工组织设计部署的施工方案，指导由于设计变更而更改的施工工艺及方案。
八、监督参建单位按规定设置现场实验室（或委托当地区具备建筑工程检测能力，检测资质的实验室）对进场的原材料，成品。
半成品进行检验试验，并对检验、试验结果评价。
九、经常检查现场计量器具的运行及送检情况，做好各工程施工记录。
十、组织施工过程中的质量验收，并做好质量验收记录。
十一、完成指挥部安排的其他相关工作。
十二、审核、指导各分包的技术方案的编制和实施，审计变更要求并及时予以确认。
十三、积极推广新技术、新工艺，开展创优活动，降低成本；督促、指导项目贯标工作的正常进行。
十四、负责技术资料统一上报、统一发放、统一收集管理，建立包括分包工程在内的工程统一档案。
2014年5月10日
2017年5月21日
安全总监
魏雄雄
一、参加安全事故的调查处理。
二、对本工程安全生产、文明施工、环境保护、消防保卫工作负责。
三、认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针。
四、负责组织落实实施“五位一体”中的《安全管理制度》，制定指挥部安全管理目标，建立健全项目安全管理体系。
五、建立安全生产责任目标考核制度，并定期对责任人进行安全生产目标考核，监督指导参建单位建立安全生产体系。
六、指导参建单位对重大危险源及重要环境因素的识别，制定相应防范方案及施工措施，并认真审核各方案的可操作性和安全防控能力。
七、定期对参建单位安全管理员的安全管理技能培训。
八、检查参建单位安全文明施工的投入是否满足项目需要求，对投入不够的参建单位采取相应措施。
九、记录安全检查过程，对安全生产进行评估，督促参建单位整改存在的安全隐患。
十、对各参建单位的安全生产状况进行循环检查，全面监控各参建单位的安全生产过程。
十一、参与建设单位、监理单位、公司及外部相关单位的安全检查活动。
组织指挥部及参建单位的安全专项检查工作。
十二、完成指挥部安排的其他相关工作。
2014年5月10日
2017年5月21日
质量总监
桂洪明
一认真贯彻落实“百年大计，质量第一”的质量管理方针。
二负责组织落实实施“五位一体”中的《质量管理制度》，制定指挥部质量管理目标及管理办法。
三监督参建单位建立健全质量保证体系，并监督其有效运行。
四监督指导参建单位编制工程项目质量保证措施，负责主持各建单位进行《项目创优策划书及创优方案》的编写工作。
五认真部署本季与下季质量检查重点、质量控制难点，做到质检前有计划，质检中有评比，质检后有结果的检查方法。
六检查参建单位对质量保证措施的执行情况，对参建单位出现的质量弊病及时督导、纠偏、整改。
七认真做好质量监督检查记录，责任可追溯到相关责任人，问责有担当，确保工程实体质量。
八建立质量管理评比制度和办法，对所监管片区所有参建单位的质量进行评比张榜，并根据相关管理办法进行奖惩。
九参与建设单位、监理单位、公司及外部相关单位的质量检查活动。
组织指挥部及参建单位的质量专项检查工作。
十完成指挥部安排的其他相关工作。
2014年5月10日
2017年5月21日
造价负责人
胡金梅
一、认真贯彻“控成本、降费用、提效益”的管理原则。
二、负责组织落实实施“五位一体”中的《成本管理制度》，制定项目部成本管理目标，建立健全项目成本管理体系。
三、监督参建单位完成目标成本控制计划的编制。
四、监督参建单位核算员的配备及到岗情况，并明确核算员管理职责。
五、熟悉合同、图纸，结合施工现场，根据参建单位编制的分部分项工程施工方案，指导施工物资的合理分配和投入。
六、每月收集整理参见单位上报的进度产值，汇总并报建设单位。
七、分析项目成本偏差，及时发出整改通知及整改要求。
八、检查参建单位签证及索赔的经济及办理情况，跟踪指导参建单位与建设、监理等各方的经济往来函件。
九、检查参建单位的劳务分包、专业分包、大宗材料采购、机械租赁等情况，督导其应在具备相应资质的合格供应商的范畴。
十、按月收集施工所在地建设行政主管部门发布的造价信息及建筑市场的人工、材料、机械实际行情，并建立信息台账。
十一、完成指挥部安排的其他相关工作。
十二、负责、组织与业主方确认本项目各种材料的价格。
2014年5月10日
2017年5月21日
安装总监
栾乔川
1、在工程部经理领导下，完成职责分工范围内的业务管理工作。
2、根据工程部内部分工，依据项目工程的验收、交付标准，了解市场相关材料的品种与做法，优化设计，控制成本。
3、参加招投标和设计交底、图纸会审工作。
4、深入施工现场，按设计、施工及验收规范、图纸要求检查施工进度、质量和施工工艺，及时协调和处理出现的问题；参与施工现场有关技术问题的研究讨论，对处理意见和解决办法提出看法和建议。
5、定期组织对工程质量、安全生产、标准化管理、文明施工的检查。
6、组织重要工序、分部和分项工程、隐蔽工程的验收工作。
7、管理并协调好与施工单位、监理公司等工程各方的关系，并监督各方配合施工；协助公司做好甲供材料、物资供应的有关工作。
8、检查施工进度，督促施工单位按计划组织施工；参与生产计划的安排，参加公司召开的生产会议。
9、参加工程质量与安全事故的处理，督促施工单位加强现场施工管理和安全文明施工，及时发现问题并积极向公司提出改进意见和有关建议。
10、完成领导交办的其他工作。
2014年5月10日
2017年5月21日
综合办主任
倪睿
一遵守国家相关法律法规，贯彻执行公司及项目指挥部的各项规章制度。
二负责项目指挥部公章的使用、保管和登记工作。
三定期检查、检验参建单位资料收集整理情况，监管参建单位资料收集整理工作。
四收集整理公司、建设单位、监理公司、指挥部及其建设建设行政主管部门等相关方的文件、函、通知、报告等，并做好往来文件的收发整理。
五负责落实项目指挥部所需办公用品管理工作，并做好办公用品的发放登记记录。
六认真负责项目指挥部会议的通知、安排落实工作，并做好会议记录。
七积极主动联系当地建设行政主管部门及档案馆协调工作，监督参建单位竣工验收资料的归档工作。
八管理好各项公共设施，确保项目指挥部良好的办公环境。
九参与建设单位、监理单位、公司及外部相关单位的内业检查活动。
组织指挥部及参建单位的内业专项检查工作。
十完成指挥部领导交办的其他工作。
2014年5月10日
2017年5月21日
5#地块负责人
张尧
1、项目“五位一体”执行的第一负责人，直接分管“五位一体”中的《进度管理制度》，制定所分管地块进度管理目标及办法。
2、加强与业主、监理及相关单位的沟通，主动了解他们的服务要求及工作意见，并妥善处理。
3、必须定期向业主、监理、上级主管部门口报施工进展情况及存在的问题，下一步工作的计划安排和方案措施。
4、加强协调和监督管理，及时解决和处理施工中出现的各种问题。
5、代表项目经理（指挥长）参加各业主、监理召集的一般性各种例会。
6、完成指挥部安排的其他相关工作。
7、定期不定期地组织质量、安全、进度、文明施工检查，并根据相关管理办法进行奖惩。
2014年5月10日
2017年5月21日
1#地块负责人
王智超
1、项目“五位一体”执行的第一负责人，直接分管“五位一体”中的《进度管理制度》，制定所分管地块进度管理目标及办法。
2、加强与业主、监理及相关单位的沟通，主动了解他们的服务要求及工作意见，并妥善处理。
3、必须定期向业主、监理、上级主管部门口报施工进展情况及存在的问题，下一步工作的计划安排和方案措施。
4、加强协调和监督管理，及时解决和处理施工中出现的各种问题。
5、代表项目经理（指挥长）参加各业主、监理召集的一般性各种例会。
6、完成指挥部安排的其他相关工作。
7、定期不定期地组织质量、安全、进度、文明施工检查，并根据相关管理办法进行奖惩。
2014年5月10日
2017年5月21日
6、7、8#地块负责人
高瑞
1、项目“五位一体”执行的第一负责人，直接分管“五位一体”中的《进度管理制度》，制定所分管地块进度管理目标及办法。
2、加强与业主、监理及相关单位的沟通，主动了解他们的服务要求及工作意见，
升级会员 