安全工作计划安全生产工作计划及保证体系.docx
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安全工作计划安全生产工作计划及保证体系
安全生产工作计划及保证体系
一、安全管理措施
（一）安全生产责任制
1、建立、健全项目部，各施工队，各施工班组的安全生产责任制，责任落实到人，各级生产责任部门有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
项目部、施工队、各级施工班组之间签订安全生产协议书。
2、对新工人进行项目部、各施工队、各施工班组的三级教育，工人变换工种进行新工种的安全技术教育；工人掌握本工种操作技术，熟悉本工种安全技术操作规程，建立工人三级教育卡，及时做好记录。
（二）安全规章制度
1、安全生产会议制度。
为确保我公司安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规和标准，根据有关政策规定并结合公司实际情况，制定安全生产例会制度。
2、安全生产费用保障制度。
依照嵩阳公司安全生产费用使用管理办法规定，严格执行投标文件中1%投标价的安全经费。
结合项目的实际情况，安全生产费用按照项目统筹，确保需要、规范使用的原则进行管理，保证专款专用，并督促其合理使用。
3、安全隐患整改制度。
根据《安全生产法》“安全第一，预防为主”的方针，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，对于存在的安全隐患，坚决采取整改措施，落实整改，确保生产的安全。
4、施工现场危险告知制度。
依据《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变。
结合本标段的具体施工情况，制定相关危险告知制度。
5、专项施工方案审查制度。
各专项施工方案由项目部工程处编制，经项目总工和项目经理分别审核并签名，经审核完成的各专项施工方案报驻地监理工程师和监理代表处分管处室和总监理工程师审批，所有专项施工方案必须在监理代表处审批完成以后方可实施，未经批准的施工方案不允许进行施工。
6、设备进场验收登记制度。
项目部所有设备进场必须严格进行验收登记，检查其产品合格证、使用说明书、设备性能检测报告等相关证件并登记记录；否则，不予以验收使用；
7、安全生产交底制度
a.安全交底均采用书面签证确认形式。
b.项目经理组织项目安全管理人员，认真组织安全生产方案，对各施工队、施工员进行认真细致的安全生产交底，列出安全生产监控部位及监控安全要点，由各施工队施工员签字并送各施工班长。
c.由各施工队、施工员对各施工班组进行认真、细致的安全生产交底，并以书面形式由各施工班组负责人签证。
d.本着谁施工谁负责安全的原则，项目施工总负责人、各施工负责人、各施工班组负责人在安排施工任务的同时，对各级施工班组进行书面安全生产技术交底，做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。
8、特殊工种持证上岗
a.特殊工种包括电工、铲车司机、机修工等。
b.特殊作业人员经培训考试合格持证上岗，操作证按期复审，名册齐
全。
9、安全检查制度
a.建立定期安全检查制度，有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。
b.安全检查有记录。
对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。
10、安全生产奖罚制度
a.项目部遵循“谁负责施工，谁负责安全”的原则，对施工队进行全面安全生产管理和追踪管理。
b.凡各施工班组在施工过程中违反安全生产操作规程，不按安全生产交底施工，屡教不改或发生了安全事故，项目部有权对施工班组进行处罚，处罚形式有停工整改，罚款直至赶出工地。
c.凡各施工班组在施工过程中按安全操作规程，按安全生产交底的内容施工安全无事故，项目部可对施工组进行奖励，奖励形式为表扬、表彰、奖金。
d.项目部实施奖罚时，以平时检查、抽查、定期检查、安监站核等形式作为依据。
11、安全生产技术资料、管理资料
a.工人的三级教育卡。
b.各级安全生产技术交底。
c.施工过程中平时检查、抽查、定期检查记录、安全隐患整改完成复查验记录。
d.安监站验收记录。
f.以下安全生产技术资料均以书面形式归档。
12、工伤事故入理制度
a.建立事故档案，按各级安全生产责任制落实各级安全生产责任。
b.按调查分析规则，规定进行处理，形式书面报告。
c.认真做好“三不放过”工作，即事故调查不清不放过，事故不好不放过，工人没有受到教育不放过。
13、“五牌一图”与安全标牌
a.施工现场吸“五牌一图”：
即施工单位及工程名称牌；安全生产六大记录牌；防火须知牌；安全无重大事故计数牌；工地主要管理人员名单牌；施工总平面图牌。
b.施工现场各通道口主要施工部位、作业点、危险区均挂醒目和安全生产警示牌和安全宣传标语。
14、安全操作规程
a.进步一制定完善各工种安全操作规程规定，落实到具体工作中。
b.对新入场的工人进行安全操作规程培训教育，使得每一位操作人员明确自身工种的安全操作规程的要求。
二、项目安全生产教育培训制度
1、安全生产教育的内容
一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容：
（1）思想教育，主要是正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。
（2）法规教育，主要是学习上级有关文件、条例、本公司已有的具体规定、制度和纪律条文。
（3）安全技术教育，包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。
其内容主要是本项目安全技术知识、工业卫生知识和消防知识，本班组生产特点、危险地点和设备安全防护注意事项；电气安全技术和触电预防；急救知识；高温、粉尘、有毒、有害作业的防护；职业病原因和预防知识；运输安全知识；防护用品的发放、管理和正确使用知识等。
专业安全技术训练，是指对电、气焊接、易燃易爆、钢筋加工,龙门吊操作等特殊工种进行的专门安全知识和技能训练。
2、安全生产教育的主要形式和方法
安全生产教育的主要形式有“三级教育”、“特殊工程教育”和“经常性的安全宣传教育”等形式。
三级教育：
在工业企业所有伤亡事故中，由于新工人缺乏安全知识而产生的事故发生率一般为50%左右，所以对新工人、来厂实习人员和调动工作的工人，要实行厂级、车间、班组三级教育。
其中，班组安全教育包括：
介绍本班安全生产情况，生产工作性质和职责范围，各种防护及保险装置作用，容易发生事故的设备和操作注意事项。
经常性的宣传教育：
可以结合本项目本班组具体情况，采取各种形式，如安全活动日、班前班后会、安全交底会、事故现场会、班组园地或墙报等方式进行宣传。
三、施工用电
1、支线架设
a.配电箱的电缆线设套管，电线进出不混乱。
b.支线绝缘好、无老化、破损和漏电。
c.支线沿电杆回空敷设，并用绝缘子固定。
d.通道电线采用硬质套管理地并作标记。
2、现场照明
a.一般5场地采用220V电压，危险、潮湿场所的照明及手持照明灯具，采用36V的安全电压。
b.单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。
c.碘钨灯设固定灯架，保证使用中不随意倾倒，灯线不靠近灯具表面。
3、架空线
a.架空线设在专用电杆上，不设在树或脚手架上。
b.架空线设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距等均须符合架空线路要求。
c.架空线一般离地4M以上，机动车道为6M以上。
4、电箱
a.工地现场配电采取“三级配电、二级保护”。
b.电箱有门、锁、色标和统一编号。
c.电箱内电器设备灵敏可靠，绝缘良好，箱内无杂物。
d.严禁使用铜丝代替熔丝工作。
f.配电箱的开关电器与配电线开关箱一一对应配合，以确保专路控制，总开关电器在与分路开关电器的额定值、动作值适应，熔丝和用电设备的实际负荷相匹配。
g.金属外壳电箱作接地或零保护。
h.开关箱与用电设备实行一机一闸一保险。
5.接地接零
a.接地体采用钢筋、圆钢或钢管，截面不小于48MM2，入土深度不小于2M，接地电阻符合规范规定要求。
b.橡皮线中黑色或/黄双色线作为接地线，与电器设备相连接的零线截面不低于2.5MM2的多股铜芯线。
c.总分配电箱均设重复接地。
五、机电设备的安全
1.搅拌机及砂浆机
a.搭设防雨操作棚，机体完整坚实平稳。
b.各类防护设备灵敏、可靠。
c.操作人员持证上岗
2.电焊机
a.有可靠的防雨措施
b.一、二次线接线处有齐全的防护罩，二次线使用线鼻子。
c.有良好的接地、接零保护。
d.配线不乱拉、不乱搭，焊把绝缘良好。
3.气瓶
a.有明显色标和防震圈。
b.乙炔气瓶与氧气瓶之间距离要大于5M。
c.乙炔气瓶在使用时装回火防止器。
d.皮管用夹头紧固。
f.操作人员持有效证件上岗操作。
4.附安全保证体系图。
六、工地防火措施
针对本工程的建设单位所从事的行业特征，我单位认为除做好以下安全工作的同时，还应做好以下几条：
1.建立消防保证体系，明确各级责任。
2.建立现场防火责任制，制订现场消防措施。
3.在签订安全生产协议书时，协议中必须要有防火安全的内容。
4.严格执行动火审批制度，无动火证，严禁动用明火作业，施工现场的焊割作业，必须严格遵守“十不烧”的规定，并一定要配备现场防火监护员。
5.在施工现场配备足够的消防器材，在重点防火部位，如木工间、钢筋车间的对焊机处，必须有防火制度牌和明显的禁烟标志。
6.组织每旬一次的安全防火检查，要认真做好记录，及时整改。
7.在建筑物楼层内，脚手架上按规定设置足够的灭火器材，楼层内须配有消防供水急管，底层设置高压水泵，并保持器材完好。
8.在施工进入装修阶段，尤其要注意防火安全，严格对易燃易爆物的管理，对施工现场加大防火检查力度。
9.组建工地义务消防队，制定活动计划，经常进行防火知识培训和消防演习。
对最易出现火警的生活区，着重加强电源管理，生产区内全部采用36V低压电照明电路，严禁私接电线，用电炉等违章现象。
10.根据要求，每50M2配备一只灭火器，以确保施工现场的消防安全。
七、冬季施工措施
1、组织机构
1）项目部成立冬季安全施工专项领导小组，指导和监督冬季施工工作的开展和执行。
组长：
副组长：
成员：
下设冬季施工班组，由任组长。
2）进入冬期施工前，对掺外加剂人员、测温保温人员、火炉管理人员，专门组织技术业务培训，学习本工作范围内的有关知识，明确职责，经考试合格后，方准上岗工作。
3）派专人及时收听天气预报，防止寒流突然袭击。
4）试验人员测量施工期间的室外气温，暖棚内气温，砂浆、砼的温度，并做好记录。
2、冬季施工主要措施
A、冬季施工的一般规定：
1）根据相关文件的规定：
室外平均气温连续5天稳定低于5℃时，便进入冬期施工。
2）冬季混凝土养护，在冻结以前混凝土强度不应低于设计强度的40%，也不得低于5MPa。
3）冬季施工防寒保温用材料及器具，应因地制宜，尽量采用当地的廉价材料，尽量利用现成的设备或物品。
4）根据施工地点气候环境实际情况，可采取加热砼拌合集料和水的方法以提高入模温度或掺入定量的促凝剂（氯化钙或氯化钠）、早强外加剂等，以促使混凝土强度的增长加快，并降低混凝土内水溶液的冰点，提高混凝土的抗冻能力。
B、现场材料、办公室及工人宿舍区保温措施
1）场内混凝土生产线、搅拌站、钢筋生产线应搭设工棚封闭，防风、防雪；保证棚内温度不低于10℃。
可采取煤炉或电炉加温的方法，但必须遵守防火安全操作规程。
其中搅拌站控制室内安装冷暖空调设备。
2）管理人员现场办公室和宿舍，窗扇加密封条，使用空调进行取暖，每间办公室和宿舍都安装冷暖空调设备。
3）工人宿舍在门口挂棉布帘，窗扇加密封条，室内采用增加棉被等措施进行取暖。
4）项目上的供水管道用保温棉等材料包裹，做好保温防冻工作。
5）保温材料进场后应按种类、规格进行现场分类堆放或入库存放。
进场的材料应及时报验和抽检。
不符合要求的物资应及时退场。
各种保温材料必须保持干燥，防止雪水浸泡，并远离用火区。
周转使用的材料每次使用时应及时整理凉晒。
6）钢筋等材料采用塑料薄膜覆盖保温防水。
C、机械设备冬季防寒、防冻、防火、防滑工作措施：
1）在进入冬季前对所有机械设备做全面的维修和保养，作好油水管理工作，结合机械设备的换季保养，及时更换相应牌号的润滑油；对使用防冻液的机械设备确保防冻液符合当地防冻要求；未使用防冻液的机械设备要采取相应的防冻措施（采取停机后排放冷却水或进入暖棚车间内）
2）各种车辆使用的燃油，要根据环境气温选择相应的型号，冷车起步时，要先低速运行一段路程后再逐步提高车速。
3）冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对既有燃油系统进行预热，以防止发生火灾。
4）冰雪天行车，汽车要设置防滑链；司机在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不满足要求时不得出车，遇有六级以上大风、大雪大雾不良气候时停止运行。
5）严格执行定机定人制度，机械保管人员要坚守岗位，看管好设备，并作好相应的记录。
八、“平安工地”建设验收办法
为加强交通建设安全生产“双基”工作，落实交通建设企业安全生产主体责任，深入贯彻《河南省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的一系列部署，努力提高项目部安全监管水平和应急保障能力，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，按照嵩阳公司的工作安排，我项目部根据自己的实际情况，制订如下验收办法：
1、按照“平安工地”建设达标标准，由项目部、各施工班组长对施工班组进行考核，采取平时检查与最终考核验收相结合的方式，平时检查分数占考核总分的40%，最终考核分数占考核总分的60%。
2、“平安工地”建设考核依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和技术规范，采用检查评分表的形式对施工工地的安全状况进行考核评价，考核评价的范围包括安全管理、安全专项方案、安全培训、安全防护、安全专项经费、文明施工、施工用电等。
3、现场施工班组每月按照《洛阳至栾川高速公路“平安工地”建设达标标准》进行自查自评并如实填表，每季度汇总后项目部安全办公室进行现场查验、核准签认。
4、“平安工地”建设采用百分制，达标结果分为：
优秀：
85分及以上（含85分）、达标：
60分以上85分以下（不含85分）、不达标（60分以下）三个等级。
当年度有下列情况之一的，为不达标：
（1）发生一起一人及以上因工死亡责任事故；
（2）被全面停工整改一次及以上的；
（3）12个月内被两次书面责令停工整改的；
（4）逾期未对书面要求整改的内容进行整改或整改不合格的；
（5）被检施工班组拒不接受检查的。
5、本标准各小项分值扣完为止。
九、安全保护措施
1、安全帽：
a.安全帽经有关部门检验合格后方可使用。
b.正确使用安全帽并绑好帽带。
c.不使用缺衬、缺带及破损安全帽。
2、安全带：
a.安全带使用正规厂生产的产品，有产品合格证明书，经有关部门检验合格后使用。
b.安全带要高挂低用，不将绳打结使用。
c.安全带上的部件不任意拆除。
十、现场场容、场貌布置
1、现场布置：
根据场地实际情况合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定堆放，并随施工基础、主体结构、装饰不同阶段进行场地布置和调查。
2、道路与场地：
道路畅通、平坦、整洁，不乱倒乱放，无散落物；建筑物周围浇捣素砼散水坡，脚手架底部保持清洁。
场地平整无积水，无散落的杂物与散物；场地排水成系统，并畅通不堵，建筑垃圾集中堆放，及时处理，凡沿道路的建筑工地周围，设置不低于2M的围场。
3、班组落手清：
班组做到操作落手清，工完、料尽、场地清。
在施工作业时，防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行。
并有考核制度，定期不定期检查评分考核，成绩上牌公布。
并建立文明施工责任制。
建立健全文明施工奖励措施，根据考核评定给予奖励或处罚。
4、大宗材料
砂石分类、集中堆成方，砂石堆场场地用素砼硬化，并在堆场三边砌筑90CM高矮墙，砌体类归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。
钢筋分门别类堆放，成型钢筋按规格堆放，并挂标牌以示区别。
灰池砌筑符合要求，布局合理、安全、整洁、灰不外溢、渣不乱例。
5、周转设备
施工设备、木模、砖夹等，集中堆放整齐，木模成对放稳，角度正确。
钢模板及零配件、脚手架扣件分类规格，集中堆放。
竹木杂料分类堆放，规格成方，不散不乱。
6、水泥库：
不同水泥标号不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数，分类插标挂牌，水泥库设专人管理，根据领料单限量领料。
库
容整洁，无“上漏下渗”，水泥均放在垫板上，防止受潮。
7、构配件及特殊材料：
混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高（多孔板不超过12块）。
钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线，并配备防雨、防潮、防火措施，特殊材料均要按保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。
十一、生活卫生
1、生活卫生纳入工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制，组织定期、不定期的卫生检查，并给予评定。
根据评定成绩给予奖励、表彰、奖金。
2、施工现场设开水间、开水桶，开水桶有盖并设杯子。
3、施工现场设男、女厕所，有专人管理，保持清洁无害。
4、生活区宿舍内个人内务整洁，室内保持清洁。
5、食堂工作人员均持证上岗，落实灭蚁蝇孽生措施，保持门窗干净，保证食品质量。
6、生活垃圾随时处理或集中加以遮盖，保持生活区清洁。
7、生活区污水排放通畅，区内无积水。
十二、文明施工措施及文明标准化施工保证体系
1、本工程实行标准化要求管理。
2、每月由“标化”领导小组组织各部门，各条线负责人对工地进行安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生检查，打分评定，以有力促进项目“标化”工作达到文明工地的要求。
3、施工现场布置设施、设备应按场布置图规定搭设，并随施工的不同阶段及时更换场布置图牌和合理调整现场临时布置。
4、为保证施工现场内道平坦、畅通，工地的主干道、施工便道及各种通道应作一次性规划，场地内的施工道路须浇筑厚度不小于100MM的混凝土路面，实行硬化地方法施工。
5、建立场地排水系统，主要道路、施工便道、堆场等一侧须设排水沟，排水沟上设铁栅盖板。
并安排专人负责清理排水沟内的淤泥与杂物，确保排水畅通。
6、工地实行围墙围档封闭施工。
在施工现场，设备安全宣传标语和警告牌。
7、实行管理人员责任包干制度，将施工区和生活区的管理人员进行划块分包，使每一块现场和生活区均有人负责管理。
8、开展文明教育，加强班组建设。
有“三上岗一讲评”的安全记录，有良好的班容班貌。
项目部给施工班组提供一定的活动场所，提高班组整体素质。
9、加强工地治安综合管理，做到目标管理，制度落实，责任到人。
施工现场治安防范措施有力。
重点要害部位防范设
施有效到位。
10、现场施工人员均佩带胸卡。
胸卡以工作部门、单位为依据，按一定规则统一编号。
为了便于管理，在安全帽上管理者与操作者要有明显的区别，使业主与监理一目了然。
11、在施工围墙、大门口及生活区，设置反映企业精神、时代风貌的宣传标语，定期出黑板报，表彰工地的好人好事，生活区设读报栏，让职工及时了解国内外形势和掌握国家的最新政策。
12、加强对自有职工和外地民工的文明意识教育。
教育他们要爱护原有厂区内的公共财物。
一草一木，保持施工区与生活区一样的文明，环境卫生。
由项目经理负责，具体工作层层落实，责任到人。
该体系主体的任务是：
对现场进行合理的构思与布局，制定各项标化措施及制度，对整个现场文明标化实施，横向到边，纵向到底的动态管理，并定时对工地文明标化实施情况进行检查与考核，解决存在问题。
最重要的一项任务是：
创建优良工地，完成既定目标。
附件：
1、安全保证体系
2、消防保证体系
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