区林业局年度林业生产工作总结.docx

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区林业局年度林业生产工作总结

区林业局年度林业生产工作总结

　　XX年，全区林业工作深入贯彻省、市林业工作和区委农村工作会议精神，高举“推进二次创业，建设现代鼎城”旗帜，主动适应新常态，把握新机遇，坚持围绕产业发展与环境保护并举、生态效益与经济效益并重的总体思路不动摇，重点建设健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄，继续加强四项保护，加快四个发展。

各项林业工作稳步扎实，总体保持了经济增长与生态保护相互协调发展的良性局面。

　　一、十二五期间主要工作开展情况

（一）主要成绩

　　1、造林绿化工作成果显著。

截止XX年底，全区共完成“十二五”期间的绿化造林任务188949亩，其中：

林业血防工程75000亩，封山育林7000亩，中幼林抚育55000亩，其他林业项目51949亩；完成法国开发署湖南森林可持续项目造林6700亩，世行贷款湖南森林恢复和发展项目造林23100亩；完成油茶新造亩，完成油茶低改亩，年新增茶油产量2650吨，年新增粗加工产值亿元；完成义务植树750万株以上，尽责率达80%以上。

全面完成造林绿化任务，有效地遏制了水土流失，生态环境得到较大改善。

　　2、森林资源保护不断加强。

“十二五”期间，森林防火、林业有害生物防治、林业行政执法“三防”水平不断提高。

一是森林防火基础设施建设明显加强。

购置风力灭火机56台、油锯49台、砍刀200把；现有半专业防火队伍5支100人，武警森林灭火救援专业队伍1支20人；同时，加大森林防火管理力度，进一步强化了森林防火责任制及巡山管护人员，广泛宣传，突出重点。

通过一系列有效措施，使得森林防火预防和扑救能力显著增强，各项指标均有效控制在市政府下达的指标之内。

二是林业有害生物防治扎实有效。

按照“一降三提高”要求，积极开展有害生物普查工作，对技术人员进行专业培训，落实管护人员，使得森林病虫害防治和预防能力进一步提高，全区病虫害年均发生率控制在4‰以内，无公害防治率达85%以上，松材线虫病检测和普查率达100%，对外省调入的松科植树及其产品检疫复检率达100%，产地检疫率达100%；野生动植物案件结案率达100%；湿地保护率达85%以上。

三是资源林政管理工作成效显著。

有效保护了林业资源。

严格林地管理制度，依法办理审核、审批、申报征占用林地手续。

“十二五”期间，全区共办理征占用林地手续50多件；严格执行年森林采伐限额管理和年木材生产计划管理，共发放林木采伐许可证4196份，涉及活立木蓄积量30万立方米，占五年森林采伐总限额的50%，森林资源限额利用效果明显，林业用地面积稳步增加，达到了公顷（扣除行政区划因素实际增长了%），森林资源稳步增长，十二五活立木总蓄积量达到了万立方米，五年增幅达到%。

依法行政，严格执法，共查处林业行政案件262起，破获刑事案件52起，为林农挽回经济损失达500万元以上。

　　3、集体林权制度改革不断深化。

截止XX年底，全区共完成林权初始登记50起，面积亩；流转登记144起，流转小班564个，面积40462亩；抵押登记23起，抵押面积46814亩，贷款金额209052万元。

（二）主要荣誉

　　XX年获得全区“十佳党委班子”“百强支部”光荣称号、XX年-XX年连续五年全市林业系统目标管理红旗单位、XX年全省林地管理年活动先进单位、XX年全省林木测土配方信息系统建设先进单位；XX年全省集体林权制度改革先进单位，XX年全区“十佳领导班子”、XX年林权中心被评为省级、市级先进单位；目前，在我区实施的国家级林业项目达9个，国家无偿投资达亿元/年；完成造林万亩，义务植树180万株以上；鸟儿洲国家湿地公园获批、区芦苇场变更为国有湖洲林场纳入省以上国有林场管理获批；创新出油茶低改“带状更新”模式，油茶产业发展经验得到原副省长张硕辅亲笔批示要求在全省推广；“鼎城茶油”连续获得义乌国际森博会、伊春国际森博会金奖，鼎城油茶基地产品获得国家有机产品认证；全市生态公益林保护建设为民办实事督导现场会、全市油茶产业暨林下经济现场会相继在我区召开；我局被评为XX年度全市生态公益林管理先进单位。

　　二、XX年主要工作开展情况

　　1、国有林场改革。

根据中央、省、市国有林场改革精神，我区按照改革时间节点，认真做好了相关工作，目前，改革工作基本完成。

一是明确了国有林场机构性质。

花岩溪林场、湖洲国有林场定性为从事公益服务的一类事业单位，其主要职责是培育和保护森林资源、维护国家生态安全。

二是科学核定了人员编制。

由于全区“严格控制编制，确保财政供养人员只减不增”的政策压力，区政府常务会议、区委常委会议经多次研究，为支持本次国有林场改革，从实际出发，采取全区调剂的办法，重新核定花岩溪林场、湖洲国有林场为全额拨款事业单位，划拨编制总数47名，其中花岩溪林场18名，湖洲国有林场29名。

本次改革，整个国有林场实际增加了事业编制47名。

　　三是职工社会保险做到应保尽保。

按照国家和省相关政策规定，加大社会保障资金筹措力度，切实解决好国有林场职工的参保和续保问题。

改革前，由于各种原因，全区国有林场有16名职工未参加基本养老保险，9名职工未续保，花岩溪林场有292人未参加医保，湖洲林场有11人未参加医保。

面对这种情况，区林业局多次向区政府汇报，主动与区人社局对接，在区人社局积极支持下，该参保的参保，续保的续保。

两林场的改革补助资金首先满足医社保，区委常委会（XX年第9号）研究决定国有林场改革政策性补贴缺口可采取区财政挂账的方式予以解决，做到了应保尽保。

四是妥善安置了富余职工。

我区国有林场现有在职职工281人。

本次改革调剂解决47名编制，还有234名职工没能解决事业编制，但他们仍然是国有林场的正式职工，对这部分无编制职工的安置问题，我区通过提前退休，政府购买服务方式妥善安置，职业技能培训和发展森林旅游、转岗就业等方式进行了妥善安置，切实解决好富余职工老有所养、老有所医，解决好富余职工的就业和基本生活保障问题。

五是区财政保障支持。

本次改革，我们将提升林场职工生活水平为出发点，确保森林生态持续发展为目标，全力化解国有林场各种困难，全力支持改革推进，区财政专项安排万元的专门经费，主要解决职工医社保，改革后续费用一律由区级财政兜底，改革后编内人员、机构运转经费、政府购买服务方式从事森林管护抚育安置人员经费纳入区财政预算予以保障。

同时建立起“收支两条线”的财政管理制度和“目标管理、绩效挂钩”的收入分配制度，明确将林场281名职工全部纳入社会保障范围，实现“五险”全覆盖。

六是改善了基础设施。

XX年以来，区委区政府支持花岩溪林场打造4a级旅游景区基础设施，区财政支持XX万元；XX年湖洲林场新建公租房101套，区财政支持640万元。

通过大力实施国有林场基础设施建设改造工程，使两林场办公场所和养护站达到有水、有电、有路和吃、住、行配套的标准。

　　2、创森创模工作。

一是领导高度重视。

区委常委会专题研究XX年创森工作方案，落实各项工作任务，多次召开创森、创模工作调度推进会，对各相关单位的任务进行分解落实、督查推进；对各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场、区直和驻区各单位下发工作任务并进行考核。

二是强化任务分解。

下发了《关于下达XX年创建国家森林城市工作任务和考核办法的通知》（常鼎创森〔XX〕1号），对XX年的创森任务进行了分解。

三是落实增绿任务。

实施市里下达的新增绿地面积30公顷任务，并落将任务落实到各责任单位。

将市“八大工程”分解出的重点、亮点工程任务下达到各责任单位。

四是开展造林绿化。

改造现有低质低效农田林网468公顷，新建林网376公顷；完成项目造林万亩、“五边”造林2万亩、义务植树180万株以上；完成桃花源路及周西公路的绿化和美化；完成“美丽乡村”及“秀美村庄”的绿化建设任务。

五是开展资料收集。

基本完成创模工作资料的收集；完成了创森工作XX-XX年的资料收集。

　　3、国土造林绿化。

一是大力实施项目造林。

全区完成省以上造林任务万亩，其中退耕还林工程退耕地造林500亩、林业血防工程14000亩、全国油茶示范基地县建设项目油茶新造9000亩、巩退后续产业1000亩、速丰林8000亩、外资项目造林3000亩、面上造林2500亩，计划任务完成率100%，面积核实率、质量合格率等营造林管理综合指标评价均为100％。

重点打造了牛鼻滩镇芦苇场1400亩血防造林、灌溪镇乐福村巩固退耕还林油茶低改800亩、双桥坪镇南阳村500亩、佳润公司周家店镇油茶造林基地2400亩、长岭岗乡林场木材战略储备项目造林400亩、大龙站镇郑家岭林场造林300亩、唐家铺乡油茶造林6000亩、长茅岭乡油茶带状更新5000亩、丁家港乡造林300亩等一批造林和整地示范基地。

二是积极开展义务植树。

3月12日上午，区委书记率五大家领导、区林业局全体干职，在鼎城高新园区塔铁路参加义务植树活动，共植樟树1000株。

拉开了全区植树造林的序幕。

在植树节前后，一大批区直和驻区单位组织干部职工下乡村，在周西公路（周家店至黄珠洲境内）地段所联乡、村道路及“美丽乡村”植树点进行绿化，共植树30873株；各乡镇积极发动群众，因地制宜，围绕城边、村边、路边、水边、房边等“五边”空隙地积极开展义务植树活动。

全区参加义务植树的人数有近60万人次，义务植树达180万株以上，绿化区级公路120公里。

　　4、油茶产业发展。

一是组织春季验收。

此次验收与区财政局联合进行，共抽调人员组成了7个验收组，对全区去冬春的油茶新造与带状更新面积进行了全面验收，共完成油茶新造5906亩，带状更新亩。

二是开展招商引资。

引进申友、三晖2家公司建设油茶带状更新示范基地近8000亩，得到省林业厅高度肯定。

三是推进品牌建设。

鼎城茶油形象店、鼎城茶油品鉴店建设完毕，作为推介鼎城茶油的实体平台，取得了热烈的反响；“鼎城茶油”官方网站建设已完成，将作为宣传鼎城茶油品牌及鼎城油茶产业发展动态的网络平台。

同时，联合区质监局开展了鼎城茶油地理标志产品保护的申报工作。

9月份，市政府召开全市油茶产业发展现场会，丁家港乡油茶新造基地与长茅岭乡带状更新基地作为现场典型接受了各区县市参观学习。

　　5、森林资源管护。

湿地保护。

一是认真开展“湿地保护日”宣传。

今年是第19届“世界湿地日”，紧紧围绕“湿地——我们的未来”活动主题，精心策划。

于1月30日，在鸟儿洲湿地公园广场，开展了庆祝鸟儿洲湿地公园获批国家湿地公园试点暨XX年世界湿地日宣传活动；同时在XX区临沅路开展了宣传活动，现场树立宣传盾牌20块、发放湿地宣传单500份，吸引了大批市民驻足观看。

二是开展湖南鼎城冲天湖自然保护区湿地保护与恢复项目的申报。

年初，全区经济工作会议已确定将鼎城冲天湖自然保护区湿地保护与恢复项目作为今年全区湿地保护工作重点来抓，我局已两次派人赴京联系冲天湖湿地保护与恢复项目，目前该项目已通过省林业厅评审，并上报到省发改委。

林政管理：

审查小班303个，面积11387亩，蓄积量32353立方米，基本上与XX年持平；共发放林木采伐许可证532份，涉及林木采伐计划21320立方米，楠竹万株，楠竹采伐量明显下降；全区共受理木竹运输许可1012起，共核发出省木材运输许可证926份，省内运输许可证86份，涉及到商品木材13002立方米，活立木移植蓄积量1166立方米。

完成十三五森林采伐限额的编制工作，通过合理测算，全区森林资源可采伐量对比十二五增长%，按照省政府合理控制采伐数量的要求，全区采伐限额对比十二五减少8%。

林地管理：

认真地把好征占用林地审核审批关，有效杜绝乱征滥用林地行为。

对征用占用林地，严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批办法》的规定，全区共受理征占用林地26宗，其中临时占用19宗，收取植被恢复费60万元，永久占地7宗，收取植被恢复费212万元,严格按照程序申报各项材料，认真落实行政许可制度。

林业有害生物防治：

一是开展林业有害生物普查。

3月24日，举办了由XX区、XX区、西洞庭、柳叶湖等8个单位近30人林业有害生物普查培训班，拉开了全区林业有害生物普查的序幕。

从6月至10月经过近四个月的艰苦努力，全