校园安防监控设备采购需求报告.docx
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校园安防监控设备采购需求报告
泰安一中新城校区设施设备
（校园安防监控设备）项目
政
府
采
购
需
求
报
告
编制单位：
泰安一中新城校区筹建处
编制时间：
2016年1月
泰安一中新城校区设施设备（校园安防监控设备）采购需求
山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司受采购人委托拟就泰安一中新城校区设施设备（校园安防监控设备）采购实施政府采购，现提出以下采购需求：
第一章项目概况及资格要求
1.项目概况
1.1项目名称：
泰安一中新城校区设施设备（校园安防监控设备）采购
1.2采购人：
泰安一中新城校区筹建处
项目负责人：
泰安一中新城校区筹建处联系电话：
1.3项目概述：
主要包括安防设备、布线施工等。
1.4资金落实情况
本项目为财政性资金，已落实到位。
1.5功能描述：
满足学校对校园安防监控设备所需设施设备的需求。
1.6拟采用的采购组织形式：
部门集中采购
1.7拟采用的政府采购方式：
公开招标
2.供应商资格要求（准入条件）
投标人除具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的相关条件外，还应具备以下条件：
2.1须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具备所提供货物的相应经营范围及能力；
2.2须具有安全技术防范一级资质；
2.3自2012年1月1日至投标截止日具有单项合同金额不低于100万元的同类项目业绩（须提供合同原件，属政府招标的须同时提供中标通知书原件）；
2.4本项目不接受联合体投标。
第二章商务要求
1.付款方式
本项目通过国库集中支付方式支付资金，本项目无预付款，设备分批次供货并安装完成，经验收合格并开具发票后付本批次价款的90%，余款为质保金，自所有设备供货完成、经验收合格之日算起，质保期满后无息付清。
2.供货（安装）期限
分批次供货，供货前，招标人通知中标人供货明细，中标人在2016年5月31日之前完成供货安装。
3.质量要求.
提供的设备符合国家相关质量验收标准，能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。
4.售后服务要求：
4.1中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每三个月至少一次上门回访、检修。
4.2中标人在接招标人通知2小时作出响应，在维修期间要免费提供备品（机）备件。
4.3中标人免费为招标人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。
第三章评审方法
综合评分法
3.1相关要求
3.1.1“同类项目”是指投标人已经完成的主体包含安防工程类项目合同业绩，并且签订合同一方必须是投标人。
3.1.2同一品牌同一型号货物的认定：
同一品牌同一型号的产品由多家投标人参加投标的，只作为一个投标人计算，且报价最低者为有效投标人，如出现两家以上相同最低报价的，以提供服务更优者为有效投标人。
同一品牌不同型号的产品由多个投标人参加竞争，可作为不同的投标人计算。
3.2评审过程
3.2.1第一阶段：
资格性审查
评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。
3.2.2第二阶段：
符合性审查
评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。
投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。
3.2.3第三阶段：
技术和商务评审
3.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人所投货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。
3.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务部分评审。
技术部分由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。
商务部分得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。
3.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。
3.2.3.4技术部分、商务部分、其他部分得分为所有评委打分的算术平均值。
投标人的综合得分=价格部分+业绩部分+技术部分+商务部分+其他部分+政策性加分。
3.2.4按照评审后综合得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
3.2.5招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价10％及以上的，只推荐一名中标候选人。
3.2.6投标人可依照招标文件要求进行多个标段投标。
若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。
3.2.7第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。
第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。
3.3评分标准分项明细表
评分因素
价格部分
业绩
技术部分
商务部分
售后服务
政策加分
总分值
分值
40
10
24
15
8
3
100
（1）价格部分
评审项目
分值
评分标准
报价部分
40分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他报价得分=评标基准价/投标报价×40，等于或超出招标控制价的投标报价为无效报价。
（2）业绩部分
评审项目
分值
评分标准
企业业绩
10分
投标人自2012年1月1日至投标截止日具有的同类项目业绩，单项合同金额在100万元（含）至200万元的，每份得1分；单项合同金额在200万元（含）以上的，每份得2分。
满分10分。
注：
须提供合同和发票原件，属政府招标的须同时提供中标通知书原件，并将相应复印件附在标书中，否则不得分。
提供虚假材料的，取消本次投标资格。
（3）技术部分
评审项目
分值
评分标准
技术部分
24分
产品响应
4分
基础分为4分；对非实质性要求，每出现1项负偏离，扣1分，最低0分。
方案及
产品性能
10分
1）设计方案准确理解采购人需求，整体合理、布局严谨、易于管理维护。
施工方案计划合理，项目经理、现场工程师、技术人员构成及任务分配合理。
综合评分，满分2分。
注：
提供2015年社保部门出具的负责本项目建设项目经理、现场工程师两名以上人员社保缴纳证明原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
2）投标产品中高清网络半球、网络硬盘录像机、视频管理软件平台设备提供加盖制造商公章的检测报告和彩页，每份得2分，最高得8分。
注：
以上证明材料须提供原件或加盖生产厂家公章的复印件，并将复印件附在投标文件中;检测报告和彩页中的产品型号与投标产品设备型号一致，否则不得分。
样品及演示
10分
1、提供室外6mm定焦红外枪式、室内3.6mm高清半球、80米红外对射探测器样品。
样品摄像头能够实况显示1080P（1920×1080）的图像分辨率，在明亮、昏暗等不同光线下显示效果。
综合评分，满分5分。
2、满足采用H.264及以上标准视频编码格式进行图像存储，高清网络摄像机按照4M1080P进行存储，得2分。
3、线材等样品：
60CM长网线、供电线、水晶头样品，根据质量打分，满分2分。
4、提供拼接大屏制造厂商检测报告，同时提供用户使用证明，得1分，否则不得分。
注：
须提供检测报告及用户使用证明原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
（4）商务部分
评审因素
分值
评分标准
商务部分
15分
公司实力及社会信誉
9分
1、投标人应提供完整的由会计师事务所出具的2013年度、2014年度、2015年度的财务审计报告（含资产负债表、利润表和财务情况说明书；复印件加盖投标单位公章），1年盈利的得1分，2年盈利的得3分。
满分3分。
注：
须提供财务审计报告原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
2、获得2012年以来地市级及以上重合同守信用企业称号，得2分；
注：
须提供证书原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
3、投标人具有计算机信息系统集成高级项目经理证书，2个及以上得1分；
4、具有信息系统高级项目管理师，提供2个及以上得1分；
5、具有ITSS服务工程师证书提供2个及以上得1分；
6、区域安防工程师证书提供2个及以上得1分；
注：
计算机信息系统集成高级项目经理证书、信息系统高级项目管理师、区域安防工程师证书其中两项或两项以上持有人为同一人的，按1份计算，不重复计分，3-6项须提供本单位或分公司近一年养老保险缴纳证明。
生产厂家实力
6分
1、产品制造商具有ISO9001质量管理体系认证，得2分；
2、产品制造商具备ISO14000环境管理体系认，得1分；
3、产品制造商具备职业健康安全体系认证（OHSAS18000），得1分；
4、生产厂家获得过省部级科技进步奖得1分；国家级科技进步奖，得2分。
满分2分。
注：
以上证书必须提供原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
（5）售后服务
评审因素
分值
评分标准
售后服务（8分）
售后服务网点
3分
售后服务机构：
在山东省内设有售后服务网点，得1分；在泰安市内设有服务网点的得3分。
满分3分。
注：
服务网点是
（1）指投标人注册地在山东省（泰安市）内或
（2）在山东省（泰安市）内设有分公司、办事处、或子公司或（3）与注册地在山东省（泰安市）的公司针对本项目签订售后服务协议，且售后服务协议服务期限满足本项目产品质保期要求的。
第
（1）、
（2）中情况须提供营业执照等相关证明文件的原件，并将复印件附在投标文件当中，否则不得分。
第（3）种情况须提供售后服务协议单位的营业执照及售后服务协议原件，并将复印件附在投标文件中。
响应时间
2分
出现问题响应时间，承诺两小时内响应，按甲方要求的时间到达现场，满分2分。
其它优惠条件
3分
1）质保期满后每延长一年质保期，得1分。
满分2分。
2）提供（质保条款以外）优惠条款，得1分。
（6）政策加分
评审项目
分值
评分标准
总分
单项分
政策加分
优采
强采
3分
报价部分加分2分
提供的货物品牌、型号以及制造商等信息必须与财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”或者财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”一致。
加分计算方法是：
报价部分加分=40×5%×（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
技术部分加分=20×5%×（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
开标时，须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”复印件并加盖公章，否则不得分。
技术评分加分1分
3.4政策加分
给予小型和微型企业价格扣除：
（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
注：
①开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书；
②如投标人提供其他小微企业生产制造的产品，则除须提供投标企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书外，还须提供生产制造企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书；
（2）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：
在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。
第四章技术标准及要求
1.项目建设说明
1.1项目建设概述
本项目视频监控系统以校园安防、预防违法犯罪为目的，在学院和宿舍等出入门口、重要路段、重要教学、实验室、管理等地点设立高清视频监控点，将监控图像实时传输到监控中心和其它相关部门，通过对图像的浏览、记录等方式，使各级领导和其它相关职能部门直观地了解和掌握监控区域的治安动态，提高治安管理效能。
系统建设按照“一个平台、三级架构、多个子系统”的建设思路，“一个平台”是指建设一个承载整个校园监控系统图像的视频监控平台，将全校监控资源接入综合管理平台，实现统一管理、控制及实时浏览、录像调看。
“三级架构”是指系统建设采用三级组网架构，各监控前端为第三级。
校园周界安防系统中“多个子系统”是指整个系统主要有校园周界公共场所监控系统、教学楼监控系统、宿舍楼监控系统、科技馆楼监控系统、体育馆监控系统、食堂监控系统、图书馆监控系统、艺术馆监控系统、其他楼区监控系统，共9部分组成；
1.2校园安防组网描述
校园安防监控包括校园周界监控、主干道监控、公共活动区域、教学楼监控等子监控系统，以及联动安防监控系统，为整个校园安防提供有力保障。
校园安防监控系统全部采用1080P高清网络摄像机，包括高清网络球机，高清网络枪机和高清网络半球。
高清网络球机我们主要在公共活动区域，具有监控画面场景大，角度灵活等优势，通过变焦不同倍数可以看到远近不同的监控画面；高清网络枪机主要在校园周界以及主干道区域，多路口处可以多个枪机来监视多方向，做到不留遗漏；高清网络半球主要在楼宇出入口以及走廊场景下，具有走廊模式、整体体积小既美观又灵活部署等特点；拓扑如下：
1.3新建校园监控网络组网描述
整体所建校园安防监控系统所依托的监控网络全部属于新建，从核心交换机、汇聚交换机到接入交换机全部采用主流品牌厂商。
监控系统所有前端监控数据全部先通过接入交换机进入网络，再通过每栋楼的汇聚交换机与核心交换机连通。
前端主要通过网线与接入交换机通信，汇聚交换机应采用光纤与核心交换机连接。
校园周界等较偏远地方的摄像机，中间链路可使用光纤，摄像机可使用光纤收发器来与接入交换机连接，周界主干道等区域的接入交换机可放在就近楼层中，再由汇聚交换机统一连接到核心交换机。
1.4校园高清网络摄像机
前端摄像机实施对监控目标图像信息采集，是监控系统的原始信号源，其功能状态、质量优劣直接影响整个系统的功能发挥。
高清网络摄像机能够完成图像采集和视频信号编码的工作，后端监控图像采用网络信号进行传输，能够实现图像信息的远距离传输；为满足本项目平安校园“系统高清化建设的需求”，对本项目校园进行部署，其具体如下：
本次新建校区的高清网络摄像机主要在以下区域进行重点布防：
1、在校园周边安装1080P网络红外枪机，联动电子围栏，用于监控校园周边的实时情况，一旦非法触发电子围栏，可实时报警通知监控中心相关人员，可立刻做出应对措施。
根据现场情况，可采用立杆安装方式，也可采用借助围墙就近安装。
2、针对主干道监控，采用1080P网络红外枪机，可两个摄像机安装在一个立杆上面，分别向不同的方向监控，随时记录主干道上发生的实时情况。
3、针对公共活动区域，应采用1080P高清球机，监控范围大，视野灵活性高。
4、针对教学楼，宿舍楼，食堂重要场所的监控，应采用1080P网络红外半球，在走廊这种特殊场景，可开启走廊模式扩大有效监控画面，清晰直观的观看现场画面；在楼门口大厅处，需使用超宽动态，将画面正常显示出来，避免由于光线过亮带来监控画面黑暗的情况。
整套监控系统所采设备支持IP66防水等级可应用于湿度大的监控环境，要求均能提供红外功能。
1.5校园总监控中心
本项目校园总监控中心的中心屏显系统由12块（3×4）单屏尺寸为不小于46寸的拼接屏组成，可滚动显示有关信息。
同时，解码器具备视频分割和图像漫游功能。
监控中心示意图如下所示：
1.6高清视频解码器
视频显示部分完成视频信号的解码及输出显示，这部分主要包括多路高清视频解码器，还包括电视墙、多媒体大屏幕等视音频设备。
根据监控中心部署的显示大屏数量，对应配置相应的多路高清视频解码器：
中心屏显系统由12块单屏尺寸为不小于46寸的拼接屏组成，需要配置1台12路万能高清视频解码器，均支持标准的H.264编码，支持解码1080P、720P、D1、4CIF、2CIF、CIF等多种视频格式，最高分辨率达到1920x1080；
监控中心客户端应采用云管理终端，具有数据保密性高，体积小，绿色节能等特点。
1.7中心存储系统
监控系统的存储平台具体要求如下：
（1）要求监控控制平台的数据库在纪录图像信息的同时，还应纪录与图像信息相关的检索信息，入设备、通道、时间、报警信息等，视频监控存储容量应至少保证30天的存储要求。
（2）图像存储设备满足采用H.264标准视频编码格式进行图像存储，高清网络摄像机按照4M1080P进行存储。
（3）具有足够的扩展和冗余空间，高清摄像机存储的图像数据应保证1080P（1920×1080）的图像分辨率。
（4）录像文件的存储需要考虑采取防篡改或完整性检查措施，这样系统维护起来很麻烦。
应采用非文件方式进行存储，防止历史录像被篡改；支持按图像来源、纪录时间、报警事件类别等多种方式对存储的图像数据进行检索，支持多用户同时并发访问同一数据源；
（5）支持前端缓存补录，在网络或中心存储等异常时，前端设备会启动缓存功能，将视频数据存在本地的存储设备上（如SD卡）。
同时，后端链路或设备恢复正常后，会自动将补录到的录像上传到后端存储上，避免造成数据丢失。
同时在统一的监控管理平台上，能对该时间段的录像进行检索、回放、删除等管理操作。
（6）动态码流直存，对于监控终端，可按照录像存储业务的优先级，支持变码流存储：
对于周期计划类等优先级较低的录像存储业务，可采用低码流或者抽帧方式的存储，适当减少对存储空间的占用。
而对于告警联动类等优先级较高的录像存储业务，可采用高码流、全帧等方式存储，全力保证录像的高质量、高清晰度。
（7）支持基于抽帧多次备份的存储生命周期管理，支持录像一次备份的同时，可对重要监控点的录像数据进一步进行二次备份。
在备份时，可配置指定监控点的抽帧备份，即只备份录像的I帧等关键帧数据，从而可以有效节约备份存储空间，实现监控录像的存储生命周期的管理。
1.8视频管理平台
作为监控管理系统的中心和心脏，所有的前端数据都要传输到视频管理平台进行分析、处理、存储和转分发。
要求视频管理平台的授权用户可以在任意一台PC管理客户端上完成全网的设备管理、资源调度及业务控制。
所有对监控设备的管理和控制都必须经过视频管理平台进行，通过视频管理平台不仅可以对所有前端设备进行管理和控制，还可以对校园监控中心部署的存储设备进行集中管理。
日常监控时，由监控中心集中管理控制监控点到监控中心的图像、声音的切换、接收等过程。
维护时，由视频管理平台的超级管理员或授权用户在监控中心远程集中管理各终端，做到整个系统的统一管理和维护。
视频管理平台对其他设备所有管理操作通过监控客户端实现的。
视频管理平台要求能够为多种安防子系统（包括红外报警系统、室外应急对讲系统、门禁系统、消防系统、GIS电子地图等）提供了对接接口，形成了校园综合安保系统，并且为整个校园综合安防系统之间的联动、联防、资源共享、信息互通、灵活控制等业务功能的运用提供了高可靠的保障。
2.项目采购参数
2.1监控及组网设备采购参数表
为保障监控系统的设备兼容性稳定性，要求前端相机、存储设备、终端和管理平台为同一品牌。
产品名称
详细参数
单位
数量
前端设备
1
高清枪机
★1、CMOS图像传感器≥1/3英寸，像素200万及以上，逐行扫描。
2、定焦镜头，3.6mm、6mm、12mm可选
3、1080P（1920*1080）不低于30帧/秒，支持H.264及更高编码算法，支持H.264主流和辅流单独配置。
4、支持区域增强（ROI）功能
5、支持宽动态功能，超低照度技术，支持慢快门模式，提升低照环境效果
7、彩色最低照度：
0.03Lux（F=1.8彩色模式）
8、支持自动红外滤片切换彩转黑,红外视窗采用高透型的深色材质
9、1路报警输入接口、1路报警输出接口
10、支持智能透雾透霾图像增强技术，支持3D动态降噪
11、支持镜头遮挡检测告警，提供运动检测、温度、开关量等告警布防，支持按报警源、按周、按节假日配置布防计划，运动检测区域可以配置
12、支持DC12V供电，支持PoE供电
13、支持工作环境温度-25℃~60℃，≤90%RH，
14、防护等级IP66
15、支持GB/T28181国家标准
※提供6mm的定焦枪机摄像头。
其他要求：
投标人中标后签订合同前提供所投设备原生产厂商针对本项目的项目授权书原件，提供针对此项目原厂质保三年承诺涵原件。
台
298
2
电源适配器
12V2A电源适配器
个
295
3
高清半球
★1、CMOS图像传感器≥1/3英寸，像素200万及以上，逐行扫描。
2、定焦镜头，2.8mm、3.6mm、6mm可选
3、1080P（1920*1080）不低于30帧/秒，支持H.264及以上编码算法，支持H.264主流和辅流单独配置。
4、支持区域增强（ROI）功能
5、支持宽动态功能，超低照度技术，支持慢快门模式，提升低照环境效果
6、彩色最低照度：
0.03Lux（F=1.8彩色模式）
7、支持自动红外滤片切换彩转黑，红外灯支持智能红外功能
8、支持DC12V供电，支持PoE供电
9、支持智能透雾透霾图像增强技术，支持3D动态降噪
10、支持镜头遮挡检测告警，提供运动检测、温度等告警布防，支持按报警源、按周、按节假日配置布防计划，运动检测区域可以配置
11、支持工作环境温度-25℃~60℃
12、防护等级IP66
13、支持GB/T28181国家标准
※提供3.6mm的高清半球。
投标人中标后签订合同前提供所投设备原生产厂商针对本项目的项目授权书原件，提供针对此项目原厂质保三年承诺涵原件。
台
488
4
电源适配器
墙插电源适配器
个
485
5
※高清球机
★1、CMOS图像传感器≥1/3英寸，像素200万及以上，逐行扫描。
2、支持不低于20倍光学变焦
3、支持HighProfile级H.264及以上编码算法
4、支持1080P（1920*1080），不低于30帧/秒，1/25秒至1/8000秒电子快门速度
5、水
升级会员 