海州区中小学目标管理综合考核办法36.docx
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海州区中小学目标管理综合考核办法36
海州区2013年中小学目标管理综合考核办法
为进一步加强学校目标管理，提升学校教育教学质量，促进学校规范化建设和内涵发展，推进我区教育事业再上新台阶，制订本办法：
一、考核对象
全区中小学、幼儿园。
二、考核原则
1．实事求是。
在考核中，坚持实事求是，坚持定性与定量相结合，既注重全面工作，又突出工作质量。
2．客观公正。
考核工作坚持公平、公开、公正的原则，充分发挥年度考核的激励作用，调动各方面的积极性。
3．注重过程。
平时工作、日常随机检查与综合考核相结合。
4．强化激励。
对工作成绩突出的单位给予奖励，鼓励先进，鞭策后进。
三、考核组织
中小学目标管理综合考核工作在局党委的领导下，局目标管理考核组和各科室共同实施。
四、考核方式及程序
1.单位自评。
各单位对照综合考核方案，进行自我评价，形成自评材料。
2.过程考核。
局目标管理考核组和局职能科室根据日常工作和专项考核细则对学校进行全面考核。
考核时要注重发展性评估。
3.综合考核。
局目标管理考核组根据学校自评和职能科室考核情况进行综合统计汇总。
4.研究评定。
局党委根据综合考核成绩，研究确定奖励等次。
五、考核内容（满分200分,不含加减分，考核细则附后）
（一）班子建设（20分）。
（二）学校管理：
90分。
1.校务管理（10分）2.教师管理（15分）3.学生管理（20分）
4.安全管理（10分）5.艺体卫生（15分）6.后勤档案（20分）
（三）教学质量50分。
（四）教科研25分。
（五）学校满意度15分。
（六）加减分。
六、结果运用
并根据学校目标管理综合考核分数，设以下奖项。
1．各类别学校根据综合考核排名情况分获“目标管理先进奖”和“目标管理奖”。
2．各类别学校综合考核分值比上一年度提高最多的学校，获“目标管理进步奖”（与奖项1不兼得）。
3．根据学校教学质量、办学特色、重大项目任务等，设立创优创先奖、办学特色奖和特别贡献奖若干名。
4．考核综合得分低于70%（140分、不含加减分），对学校领导班子诫勉谈话，学校拿出整改措施，限期整改。
5．凡综合考核分排名位于所在类别校最后一名，第一年对校级班子给予黄牌警告，连续两年的对校级班子进行诫勉谈话，连续三年的将按干部管理权限实行淘汰。
海州区中小学目标管理考核细则
A级
指标
B级
指标
C级指标（考核内容及分值）
需调阅的部分
资料
考核要点
过程管理部门
A1
班子
建设
（20分）
B1领导
效能
C1.教师对学校领导班子满意度高。
（10分）以校长为首的领导班子成员能以教学为中心，以身作则。
（10分）。
①学校领导班子民主测评统计。
②校级领导的工作笔记、备课本、听课笔记、读书笔记、教学质量记录等。
①民主测评满意度：
90%-100%%（10分），80%—90%（9分），80%以下每下降一个百分点扣0.25分，60%以下不得分。
②校长代课不少于本学科满课时的四分之一（2分），其他校级领导带本专业课且课时不少于本学科满课时的三分之一，教学质量位于校平均质量以上（中途接班参照提升幅度）（4分）。
③校长及分管教学校长每学期听课不少于40节，其他校级领导不少于30节，读书笔记等符合要求（4分）。
校办
A2
学校
管理
（90分）
B2.校园文化
（5分）
C2.校园文化丰富多彩。
充分挖掘学校历史传统，校园环境建设富有文化底蕴和教育内涵。
整体规划学校科技、体育、艺术等活动，打造特色节日文化。
学校文化发展规划，实施步骤，效果。
以区校园文化的评比为依据打分。
校办
B3
校务管理
（10分）
C3．办学思想端正，目标明确，学校有自主发展三年规划，并有分年实施步骤，措施扎实（2分）；坚持依法治校，规范办学行为，各项制度健全，执行力度强（2分）。
C4．民主管理学校，每年召开教代会（1分）；实行校务公开、行政权力网上公开（1分）。
①校自主发展三年规划，分年实施步骤。
②学期工作计划与总结。
③学校管理制度汇编。
①三年规划必须由全体教师讨论并由教代会表决通过。
②学校的工作计划和总结符合学校的实际。
③所有的管理制度师生的知晓率100%。
④学校绩效考核方案及结果。
校办
①教代会材料。
②校务公开材料。
③行政权力网上公开的相关内容。
①没有召开教代会此项不得分。
②校务公开材料不全的酌情扣分。
工会
B4
教师管理
（15分）
C5.师德建设成效显著。
坚持师德考核与业务考核并重，把师德表现作为教师考核、聘用和评价的首要内容。
师生关系融洽（4分）
①学校对教师的师德考核材料。
②学生评教统计表。
①教师专业发展档案袋中材料及在职称、评优评先等申报材料中无造假现象。
②教师有偿家教查实后每例扣2分。
③体罚或变相体罚学生每例扣2分。
校办
C6．教师专业成长措施实、效果好（8分）。
①学校教师专业自主发展规划及考核。
②教师专业发展档案袋。
③区级以上进修培训及校本培训相关材料。
④各级别教师人才工程称号的获得情况统计表。
⑤教师培训经费统计表及明细。
①学校教师专业自主发展规划及考核情况，教师专业发展档案袋内容真实、齐全。
（2分）
②教师培训经费不低于公用经费总额的5%。
（2分）
③各级别教师人才工程称号的获得情况。
区级及以上骨干教师为15%，其中市级及以上为10%。
（4分）
④教师全员考试的参考率、合格率、优秀率。
（2分）
校办
教科室
C7．“晚八点一小时读书”开展情况。
（3分）
教师的论坛发帖数读书笔记。
①读书论坛的教师的参与情况。
（1分）
②读书笔记完成情况（1分）。
③学校开展读书论坛或沙龙等活动的情况。
（1分）
教科室
B5
学生管理
（20）
C8．德育工作有组织、有计划、有措施、有实效（2分）；有与社区、家庭联系制度（2分）；按规定参加素质教育综合实践活动。
（3分）；学生社团活动丰富多样，班级文化富有特色。
（3分）
①德育工作计划、总结。
②升旗日志。
后进生转化措施。
③班主任工作考核汇总表。
④参加综合实践活动人数统计。
⑤学生社团活动档案台账资料和成效。
学生德育活动开展有特色的可适当加分。
政教处
C9.义务教育入学率100%，巩固率99.7%，初中毕业生升学率99%；非学历考试人数不低于上一年度（5分）。
①学生入学率、巩固率、升学率统计。
②非学历考试人数统计。
①小学、初中巩固率不达要求的按每低1个百分点扣1分。
教务处
C10.助学体系完善。
学区内每个适龄儿童少年按时入学并完成学业。
留守儿童少年、外来务工人员随迁子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生和学习困难学生平等接受教育的权利得到有效保障。
（5分）。
①留守学生、外来务工人员随迁子女、残疾儿童少年、学困生、贫困生统计表。
资料不全，措施不力根据情况扣分。
教务处
B6.
安全管理
（10分）
C11．根据《海州区学校安全考核细则》考核。
/
/
政教处
B7
艺术
体育
卫生
（20分）
C12．保证学生每天活动一小时（5分）。
每学年举行一次校运动会（2分）。
大课间开展充分有特色（2分）。
学校音乐、美术、体育课的开设情况（2分）。
校园各处整洁卫生（2分）。
食品安全措施得力，无任何食品安全事故发生（2分）。
体质健康测试合格率达90%以上、优良率达30%以上（3分）。
兴趣爱好广泛，超过80%的学生有一项以上爱好或特长（2分）。
①学生活动记录、学校课表、大课间活动安排表、学期卫生检查记载汇总表。
结合平时督查的情况考核。
②学生健康档案材料，学校健康教育材料。
③学校食品安全责任制。
④体质健康测试统计表。
⑤学生体育艺术“2+1”统计表。
①学生每天活动时间少于1小时的每少5分钟扣1分。
②没有开齐开足音、体、美课程的少开一节扣1分。
③校园有卫生死角的每处扣1分。
④校食品安全责任制措施不力的扣1分。
⑤体质健康测试合格率达90%以上、优良率达30%以上（3分）。
⑥兴趣爱好广泛，超过80%的学生有一项以上爱好或特长（2分）。
政教处
B8
设施
装备
账务
管理
（20分）
C13．落实校舍管理工作责任制，建立校舍定期检查、维修制度。
（3分）
①校舍管理档案.
②校舍检查、维修记载表。
③校舍维修经费使用情况。
根据各种制度是否健全，措施是否得力给分。
总务处
C14.学校教育装备按《江苏省中小学教育技术装备标准》Ⅰ类要求配备。
（4分）
①按年度计划完成教学设备（图书）采购清单。
考虑学校基础，根据学校实际达成度进展情况给分。
总务处
C15．健全校产管理制度，对电教设备、图书、实验仪器、音体美器材、计算机设备等分类登记造册，定期清查、检修、维护，有使用记录（3分）。
①固定资产台帐。
②日常检查、维修、报废记载簿。
③使用情况记录簿。
①固定资产台账不全的扣1分。
②没有检查、维修、报废记录的扣1分。
③没有使用情况记录的扣1分。
总务处
C16.开足学生分组实验、演示实验，网络开通、及时上网，计算机课程正常开设（3分）。
①中学理化生实验记载簿（分组、演示）、学生分组实验登记卡、小学科学分组实验登记卡。
②仪器药品领借用登记簿，演示实验通知单。
③计算机教师备课等资料。
①图书流通情况。
生均每学年不低于8册。
每少1册扣0.5分。
②实验开设情况。
开课率不低于应开课的90%。
每少一个百分点扣1分。
③电脑室使用情况。
信息技术开课率100%。
每少一个百分点扣1分。
教务处
C17.建有档案资料室，健全档案管理制度。
建立学校行政、教育教学、教师业务、学生学籍、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案，保管好、使用好档案资料。
（2分）
实地查看学校档案室。
①没有档案室，此项不得分。
②档案没有及时归档扣1分。
③档案整理混乱,没有档案索引（或目录）扣1分。
办公室
C18．健全财务制度和学生伙食管理制度，民主理财，实行财务公开，严格控制招待费支出（5分）。
①相关的管理制度。
②民主理财（含学生食堂账目）结算表。
③学期财务收支和学生食堂收支情况结算清单。
④学校公用经费的预算决算表。
没有向全体教师或教代会通报学校财务的此项不得分。
没有按照预算执行，造成较大偏差，特别是招待费超支此项不得分。
办公室
A3
教学
质量
（50分）
B9.
实绩
考核
（50分）
C19．义务教育按照《海州区义务教育教学质量考核方案》考核。
/
/
教务处
A4
教科研（25分）
B10
实绩
考核
（25分）
C20.按《海州区中小学教科研目标考核细则》进行考核。
/
/
教科室
A5
教育满意度
（15分）
B11
学校
影响力
（15分）
C21.家长、学生对学校的满意度达90%以上（10分）。
各科室对学校的测评（5分）。
①问卷调查统计、访谈记录。
②各科室对学校测评统计。
家长、学生、科室对学校的满意度达95%以上（10分）95%-85%（8分）85%-75%（6分）75%-60%（4分）60%以下0分。
校办
A6
加减分
B12
宣传
报道
C22根据《海州区教育宣传信息工作考评办法》考核
（此项最大分值10分）
校办
B13.
荣誉
奖励
C23．集体获国家级、省级、市级集体表彰分别加5、4、2分。
（此项最大分值10分，提供原始材料、证件，起止时间为本年度。
）
备注：
获得市级及以上集体表彰的可根据实际情况授予年度创优创先奖。
校办
B14.
检查
创建
C24.接受国家、省、市检查受到好评的加2分，由于工作失误受到批评造成较大影响的扣2分。
承担省、市级指令性创建任务获得好评的，分别加5、3分；通过省、市课程基地立项的加6分、3分，承担创建任务但由于主观原因没有完成创建任务的每项减3分。
1、省、市优质幼儿园。
新坝中心小学（幼儿园）：
大井幼儿园。
精勤中心小学：
精勤中心幼儿园。
板浦四中：
东辛中心幼儿园。
香江幼儿园。
2、省平安校园：
宁海小学、板浦幼儿园、新坝中心幼儿园。
3、市依法治校示范校：
板浦四中、精勤小学。
4、板浦高中、锦屏高中顺利通过省复评。
5、宁海中学创建市防震减灾示范校。
6、市管理规范示范校：
新坝小学，锦屏小学通过复评。
（此项最大分值10分，提供原始材料，考核领导小组讨论确认）
备注：
星级高中顺利通过复评、幼儿园通过省优质幼儿园验收，各学校（幼儿园）通过省、市级课程基地立项的设单项奖。
校办
B15.
制度
执行
C25.严格执行教育局劳动人事纪律三十条、公有资产出租的加5分，举报查实违反的一人次1分，造成重大影响的减3分。
违反区教育局《关于规范临时用工的规定》,每出现1人扣1分。
（此项最大分值10分，访谈，查看考勤、病事假记录等材料）
工会
B16.
高中
发展
C26.初中毕业生进入板浦高中、锦屏高中、海州职教中心的学生数的百分比不低于2012年，加5分，每增加5%加1分，（酌情放大，超过一定幅度给予特定说法）每减少5%减1分。
其中达海州高级中学统招分数线进入板浦高中、锦屏高中的每一人加1分。
1、板浦高级中学、锦屏高级中学分别通过星级复评。
2、海州中等职业学校创建省、市级品牌特色专业一个。
（1）在2012年单招考试总评成绩位居全市前列的基础上，再上一个新的台阶，争取本科录取率达到3%，本专科录取率100%。
（2）师生在各项竞赛活动中争取在省级以上比赛中获得奖项，市级一等奖以上成绩不少于2项。
（3）加强和区内企业的校企合作工作，确保不少于300人次师生到企业实习培训。
完成国家级机电实训基地的建设并投入使用。
（4）力争完成600人招生任务（职业教育招生500人）。
（5）社区培训学院完成100人远程教育招生任务。
完成500人次各类培训任务。
联合有关部门指导各镇、街道、开发区社区教育中心举办2次有一定影响力的社区居民文化活动。
（此项最大分值5分）
招考办、职社科
关于一票否决
的规定
凡有下列情形之一者，学校当年不得评为目标管理先进奖：
1.师生有违法犯罪现象的、教职工中因违纪受处分的。
2.学校出现重大安全事故且影响恶劣的。
3.工作严重失职，被区级以上部门通报批评的。
4.教学质量位于同类学校下游的，教学质量指标完成较差的。
5.上报材料和证件中有严重弄虚作假行为的；制度计划总结须用文件形式。
6.辍学率超过指标的。
7．违反计划生育政策的，被查实的取消考核评奖资格。
8．群访、越级上访现象的。
9、一票否认中，加入参加组织国家教育考试中出现重大考风考纪中、泄密责任事故。
附件1：
海州区中小学安全管理考核细则政教处
项目
考核内容
分值
评分标准
组织领导20分
有主要领导任组长的安全稳定工作领导小组，并有办事机构和具体负责人。
有一支从事学校安全稳定工作的队伍。
4
无组织网络扣4分。
学校行政会议和安全稳定工作领导小组定期（每月至少一次）专题研究安全稳定工作（文件、记录）。
4
专题研究安全工作缺少一次扣1分。
有切实可行的安全稳定工作和创建“平安校园”的工作计划和实施方案。
4
缺一样扣2分，工作计划、实施方案不切实际各扣1分。
兼职法制副校长每学期开设法制讲座不少于两次（图片、讲稿、记录）。
3
开设讲座缺少一次扣1分。
建立并落实安全工作的责任制和责任追究制。
5
制度缺少一项扣2分。
安全管理28分
学校必须安装视频监控系统（视屏监控系统24小时有人值班，图像至少保存半个月以上）；微机房、食堂、学生宿舍和化学实验室等重要部位须安装探头。
3
没有按规定安装监控、报警设施的，该项分全扣；重要部位没有安装探头的有一处扣0.5分，扣完为止。
配有警务室。
严禁聘请50岁以上的人员担任门卫，有条件的学校聘请有资质保安公司人员。
要有值班记录和来访人员登记记录。
传达室配有外线电话。
3
没有警务室扣1分；门卫超龄扣1分；没有值班登记和来客登记簿扣1分，没有配备外线电话扣1分，扣完为止。
学校校舍、教学设备、生活设施等各类基础设施完备，有必要的防护措施；学生在校时班级后门一律不上锁，放学时或课间有全校性的集体活动时安排专人负责疏散学生；能定期对校舍设施进行检查，历次检查出的隐患均整改到位。
5
后门上锁扣1分；未安排专人疏散的扣1分；有检查未整改扣2分；学校未排查或教育局查出的安全隐患未整改到位该项分数全扣。
实行“一岗双责”，层层签订安全责任书。
（层层签订的责任书、检查记录）
3
未制定“一岗双责”的扣1分，未签订责任书扣1分。
消防设施齐全，重点防火区域明确；学生学习、生活场所安全通道畅通；校舍每层配备至少2个灭火器，并悬挂在楼梯口醒目处；要害部位人员会使用灭火器；制订各类事故应急预案，每学期至少一次消防安全演练。
学生宿舍、食堂、校园商店、文印室、档案室、图书馆、会计室、实验室、计算机房等有消防制度、消防设施、消防标志。
5
缺少一只灭火器扣1分；灭火器压力不足或失效一只扣1分；要害部位人员不会使用灭火器的扣1分；学生宿舍等制度、设施、标志未落实的各扣0.5分；演练缺少一次扣1分，未演练该项分数全扣，扣完为止。
能严格执行《食品卫生法》，食堂和校园商店有规范的卫生检查记录；从业人员有有效健康证；食堂食物的采购、储藏、加工要符合有关要求；校园商店有卫生许可证，无过期、变质、假冒、劣质或国家明令禁止的食品。
电工、锅炉工等特种工人员持证上岗。
3
无检查记录、食品采购无合同、无试吃记录、留样不到48小时、无卫生许可证、健康证、出售不卫生食品，任何一项不符分数全扣。
组织大型活动和社会实践活动等，须报教育局批准，且做好安全预案。
2
活动未报局备案一次扣1分，无预案一次扣1分，扣完为止。
加强教学环节和实验室安全管理，建立健全安全操作规程和实验室管理制度。
使用剧毒和易制毒化学品的实验室必须安装制式防盗门。
2
管理制度未上墙扣1分；没有安装制式防盗门扣1分。
认真执行安全事故报告制度，对学校安全事故没有缓报、瞒报或不报现象。
2
出现缓报、瞒报、不报现象，该项分全扣。
安全教育22分
安全教育有计划、有内容、有记录。
定期播放安全教育碟片（有播放记录）。
5
无计划扣2分，无全年活动安排扣2分，无记录扣2分，班主任笔记无安全教育痕迹扣1分。
每学期开展以交通安全教育、消防安全教育、用电安全教育等为主要内容的若干次安全教育日主题教育活动和安全教育宣传周活动；在开学前、重大节假日和寒暑假前、大型集体活动准备中，对学生进行安全教育。
4
缺少一次扣1分，扣完为止。
积极开展反邪教、禁毒教育，没有学生吸毒或参加邪教组织活动。
2
无计划、总结扣1分，无教育记录扣1分。
加强普法教育，开展形式多样的普法宣传教育活动；认真落实“法律进课堂”要求；师生法律意识得到提高，无违法犯罪。
3
无计划、总结扣1分，无活动记录扣2分。
加强学生心理健康教育，有心理健康教育工作领导小组、专任老师；有专门的心理咨询室；开展心理咨询活动，相关台帐资料齐全。
3
无组织网络扣1分；无专任教师扣1分；未成立咨询室、无相关台帐扣1分。
加强对网络痴迷、学习困难、生活困难、严重心理障碍和经常违纪等学生的教育管理。
有专门的帮教措施。
3
无帮教个案研究、措施制定扣1分；没有帮教记录扣2分。
加强治安安全教育，禁止学生携带管制刀具和其他危险品进入校园，有相关的专项整治记录。
2
无整治记录扣2分。
校园周边治安综合治理10分
能贯彻落实省、市、区学校社会治安综合治理会议精神，将参与社会治安综合治理工作纳入年度工作计划中。
2
未纳入计划扣1分。
会议记录无落实痕迹扣1分。
积极配合有关部门加大对学校周边社会治安秩序的整治力度，校园及周边地区没有非法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点，无其他违规违法经营现象，校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。
2
视具体情况酌情扣分。
加强校园外来人员和学校出租房屋的管理。
2
出租屋无责任协议（每年签订）扣2分，无检查记录扣1分。
没有发生应由学校承担责任的校园内滋扰侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动。
2
发生此类事件的该项分全扣。
学校及周边治安秩序良好，至少90%的师生对校园及周边治安状况表示满意。
2
满意度每低5个百分点扣0.5分，扣完为止。
维护安全稳定工作20分
定期分析、排查、掌握可能影响学校安全稳定的因素，并积极采取各种防范措施。
对排查出的安全隐患，及时整改，安全事故隐患整改率达100%。
危险源点普查、登记、监控率均达100%。
4
没有建立档案扣2分；无防范措施，监控率、整改率未达标扣4分。
建立健全突发性事件应急处理工作预案，并组织师生员工进行演练（每学期至少一次）。
3
无预案扣2分；演练缺一次扣1分，扣完为止。
认真贯彻落实市、区教育局安全管理文件或会议精神（文件、会议记录、活动记录等）；定期上报学校安全隐患排查整改月报表；畅通渠道，严格执行信息上报机制，及时反映学校安全稳定信息动态（每学期二次）。
向区教育局按时足额交纳安全稳定风险抵押金。
按规定时间向区教育局综治办报送教育安全稳定目标管理考核自查自评报告（含总结材料）。
7
缺材料（以文件、会议的次数计）缺一项扣1分，扣完为止；上报安全信息少一次扣1分，扣完为止；未按时交纳风险抵押金的扣4分；未按规定时间报送自查自评报告（含总结材料）扣3分。
积极做好矛盾纠纷协调化解工作，没有发生违规越级上访事件。
3
发生越级群访事件该项分数全扣。
加强对重点部位和重点人员的监控。
认真做好学校网站和互联网上网服务的信息安全工作，建立安全管理组织机构，认真执行安全管理制度，落实网络安全技术保护措施和备案登记制度，及时发现、封堵网上有害信息。
3
无网络管理员扣1分；无安全管理制度和安全技术保护措施扣1分；未进行文明上网宣传扣1分。
注：
考核结果按目标管理考核细则的分配分值计入学校目标管理综合考核的分值。
附件2：
海州区中小学教学目标考核细则教务处
指标
考核内容
考核方法
赋分办法
一、高效课堂
（2分）
注重教师专业发展，关注学生素养提升，积极落实“构建高效课堂、提升教学效益”活动，扎实有效开展校本教研和校本培训。
学校、教研室档案资料：
学校推进课程改革的有关质量；针对教师专业发展开展的校本培训、校本教研以及外派观摩学习、专业培训等；针对学生素养提升开展的一系列活动等；师生在教育或行政部门组织的各级各类竞赛中取得的成绩
有方案有实施有效果佳2分，有方案有措施落实效果良好1.5分，有方案有措施无效果0.5分，无方案无措施不得分
二、教学质量过程监控（4分）
按照《连云港市中小学教学过程监控及质量评估方案（试行）》进行监控与评估
教研室组织相关人员进行监控与评估
等第赋分（第一名4分、第二、三3.5分、第四、五、六3分、第七、八九2.5分、第十及以后2分）
三、参与、承担主题活动（3分）
积极参与、承担市、区教研室主题活动，市、区教研室组织的活动参与率100%；
查看参与、承担活动次数，市局通报及教研员记录
按照应参加情况的比例得分
四、专题研讨（2分）
对外开展的专题研讨活动不少于2次。
查看学校组织活动及上报教研室的相关资料
2次以
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