受限空间作业安全许可标准.docx
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受限空间作业安全许可标准
山东迈瑞克新材料有限公司
作业安全许可标准
1适用范围
本标准规定了山东迈瑞克各车间受限空间作业安全要求、职责要求和《受限空间作业安
全许可证》的管理。
本标准适用山东迈瑞克各车间在施工、生产、检维修等过程中的受限空间作业。
2术语解释
2.1受限空间:
是指封闭或部分封闭,与外界相对隔离,进入和撤离受到限制,不能自如
进出,并非设计用来给员工长时间在内工作的;自然通风不良、存在或可能产生有毒有害、
易燃易爆物质、存在或可能产生掩埋作业人员的物料或氧含量不足的空间。
如各类塔、球、
釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器、封闭粮仓以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或
其它封闭、半封闭场所。
2.2受限空间作业:
是指作业人员进入存在危险有害因素(如缺氧、有硫化氢、一氧化
碳、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险)且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所
(如生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器、封闭粮仓以及地下
室、窨井、坑(池)、下水道等)的作业活动。
2.3受限空间分为三类:
(一)密闭设备:
如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、
烟道、锅炉等;
(二)地下受限空间:
如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、
地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;
(三)地上受限空间:
如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓
等。
3职责要求
3.1作业所在车间职责
(1)向作业人员讲明受限空间的危险状况,协助作业人员开展危害识别、制定安全措
施,并向作业人员提供现场作业安全条件,与作业人员进行现场安全交底;
(2)审查作业人员安全施工方案、应急处置方案,监督现场作业安全,发现违章作业
立即制止。
3.2安全部职责
(1)确认作业前安全准备情况,检查作业许可证办理情况;
(2)对许可证、施工组织设计和现场处置方案进行审查;
(3)对作业现场安全管理情况进行监督检查,发现违章及时制止,发现不符合项督促
作业人员及时整改;
(4)作业许可证归口管理。
3.3作业主管车间职责
(1)检查、确认作业前安全准备情况,检查《受限空间作业安全许可证》办理情况;
3.42)监督、检查作业现场,发现违章及时制止,发现不符合项督促作业车间及时整改;
(3)督促作业人员执行作业安全许可制度;
(4)审核现场处置方案;
(5)作业过程监督和应急。
3.5作业车间职责
(1)对受限空间作业安全负全面责任;
(2)负责编制受限空间作业安全施工方案和现场处置方案;
(3)负责办理《受限空间作业安全许可证》,设立安全警示标志;
(4)在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求并对作业人员进
行安全交底后,方可安排人员进入受限空间作业;
(5)在受限空间及其附近发生异常情况时,负责下达停止作业指令,组织应急救援;
(6)组织作业后清理和总结工作。
3.6作业审批人职责
由公司主管安全领导、安全管理部门负责人或受限空间作业所在部门负责人等人员担任。
(1)作业前详细了解作业内容及周围情况,检查安全防护措施是否到位,参与作业安
全措施的制定、落实,向作业人员交代作业任务和作业安全注意事项;
(2)负责审查《受限空间作业安全许可证》的办理是否符合要求,与作业方沟通工作
区域危害和基本安全要求,到现场核查安全措施落实情况,审批《受限空间作业安全许可证》;
(3)书面授权具有审批受限空间作业能力的人批准《受限空间作业安全许可证》,承担
受限空间作业的审批责任。
3.7监护人职责
(1)全面了解受限空间和周围状况,掌握急救方法,熟悉应急处置预案,熟练使用应
急器材及其他救护器具,确认各项安全措施落实到位后方可允许作业,对所有现场施工人员
的违章行为,有权批评教育或制止;
(2)监护人要佩戴明显的标志,坚守岗位,不得擅离现场,特殊情况需要离开时,应
要求作业人员停止作业;
(3)对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责;
(4)了解可能面临的危害,对作业人员出现的异常行为能够及时察觉并做出判断,与
作业人员及时沟通,保持联系,观察作业人员的状况;
(5)紧急情况下,立即向作业人员发出撤离警报,同时向周围发出救援信息,启动撤
离行动并帮助作业人员迅速撤离,并在受限空间外实施救援;
(6)掌握应急救援的基本知识;
(7)对未经允许试图进入受限空间者进行劝阻;
(8)作业前,对作业人员和作业工器具进行登记。
作业结束后,清点作业人员和作业
工器具。
3.8作业人员职责
(1)负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。
作业前应了解作业的内容、
地点、时间、要求,熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施;
(2)确认安全防护措施落实情况;
(3)遵守受限空间作业安全管理标准,正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用
品;
(4)与监护人员进行必要的信息交流;
(5)服从作业监护人的指挥,如发现作业监护人员不履行职责时,应停止作业并撤出
受限空间;
(6)如出现异常情况或感到不适、呼吸困难时,应立即向作业监护人发出信号,由监
护人协助迅速撤离现场;
(7)对违章指挥、强令冒险作业、安全措施未落实等情况,有权拒绝作业。
4作业前安全管理要求
4.1作业前准备工作
4.1.1危险作业基本原则
按照规避、消除、减轻先后次序,尽可能减少受限空间作业的风险、频次、持续时间和
应对安全技术负责并建立、健全受限空间
作业者、监护者职责;将责任落实到具体
4.1.4承包商管理
(1)工商委托承包单位进行受限空间作业时,应严格承包管理,规范承包行为,不得
将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人;
(2)由外来人员施工的除执行本标准外,还应执行《外来施工人员现场安全许可标准》
4.1.5实施风险辨识
受限空间作业前,作业人员负责人应会同安全环保办、作业车间结合作业活动内容和现
场环境,进行风险辨识,将辨识结果填入《作业风险分析表》。
风险评估内容包括但不限于:
(1)是否存在可燃气体、液体或可燃粉尘发生火灾或爆炸而引起正在作业的人员受到
伤害的危险;
(2)是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或窒息的危险;
(3)是否存在因液体水平位置升高而引起正在作业的人员遇到淹溺的危险;
(4)是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险;
(5)是否存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体等物理危
害而引起正在作业的人员受到伤害的危险;
(6)是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人员受到伤害的危
4.1.6制定控制措施
根据风险辨识结果,作业人员负责人应组织制定相应的作业程序及安全措施,并将安全
控制措施填入《作业风险分析表》和《受限空间作业安全许可证》。
4.1.7制定现场处置方案
受限空间作业前,作业人员应会同安全环保办、作业主管车间针对风险评估出来的重大
风险制定受限空间作业事故应急预案,明确可能出现的紧急情况、现场应急措施、可靠的联
络方式、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场应配备的救生设施和灭火器材等。
应急预案应与作业所在车间的应急体系保持协调和统一。
4.1.8办理《受限空间作业安全许可证》
作业人员应在完成上述工作后填写《受限空间作业安全许可证》,并将经过作业车间负
责人审核的《受限空间作业安全许可证》、《作业风险分析表》、应急预案及安全施工方案提
交安全环保办审查,《受限空间作业安全许可证》各项内容应填写齐全。
作业审批人对作业
人员提交的《受限空间作业安全许可证》及相关材料在进行现场确认后进行审查,签署审批
意见。
《受限空间作业安全许可证》实行分级审批。
4.1.9安全技术交底
受限空间作业前,作业人员负责人应对受限空间作业人员进行安全教育和安全技术交底,
告知作业中存在的风险、现场环境和作业安全要求,以及作业中可能遇到意外时的处理和救
护方法。
作业人员负责人、现场作业、监护人与安全监督人员应熟知现场应急预案和处置方
法。
4.1.10作业前检查
(1)作业人员条件检查
受限空间作业前,作业人员负责人应对受限空间作业人员的作业资格进行检查。
受限空
间作业人应了解作业过程可能产生的危害,应掌握危害控制措施。
特种作业人员应具有《特
种作业操作证》。
对患有职业禁忌症、饮酒、患病等不适于受限空间作业的人员,不得进行
受限空间作业;
(2)设施设备安全检查
受限空间作业中使用的安全标志、工具、检测仪器、仪表、设施和各种设备,作业人员
应在作业前加以检查,确认其完好后方可投入使用;
(3)《受限空间作业安全许可证》检查
作业前,作业人员负责人及安全监督人员应对照《受限空间作业安全许可证》相关内容,
对现场环境、防护措施、安全设施等进行仔细检查,核实安全防护措施落实到位后方可批准
作业。
现场发现《受限空间作业安全许可证》内容不全、安全措施不到位或存在着未经辨识
的危害时,应立即提出并要求采取控制措施,风险未经控制前,不得作业。
4.1.11多项危险作业处理
受限作业中涉及其它危险作业时,应按照相关程序同时办理该类危险作业《受限空间作
业安全许可证》。
4.2受限空间检测
4.2.1按照“先检测、后作业”的原则,凡要进入受限空间危险作业场所作业,必须根据
实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度,符合安全要求后,方可进
入。
在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前,严禁进入该受限空间
作业场所。
4.2.2用于检测受限空间中气体的检测、分析仪器应在校验有效期内,在每次使用前、
后,检查检测仪是否处于正常工作状态。
4.2.3受限空间气体监测应采用双人双仪器(同等精度的)进行检测,二者结果超出允
许误差的应再次确认校验仪器,扩大采样范围加倍采样。
4.2.4采样点应有代表性,容积较大的受限空间,应采取上、中、下各部位取样。
必要
时分析样品应保留到作业结束。
4.2.5在作业过程中可能散发可燃、有毒有害气体的作业,应进行连续检测,连续检测
仪应安装在受限空间进入者能看到或听到任何报警的地方,发现异常及时处理。
4.2.6作业者工作面发生变化时,视为进入新的受限空间,应重新检测后再进入。
4.2.7采样人员进入或深入受限空间应处于安全环境,采样时应采取4.3.4中规定的防护
措施。
4.2.8检测时要做好检测记录,包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。
4.3危害评估
根据检测结果对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作
业期间处于安全受控状态。
危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业
接触限值第1部分:
化学有害因素》等标准进行。
4.4消除危害控制措施
(.3.1安全隔绝
(1)受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施;
(2)管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝,不能用水封或关闭阀门
等代替盲板或拆除管道。
采用插入盲板进行隔绝的应执行《盲板抽堵作业安全许可标准》;
(3)与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵;
(4)受限空间带有搅拌器等用电设备时,应在停机后有效切断电源,加挂“有人作业、
禁止合闸”警示牌并上锁,钥匙由作业人员保存。
确实无法上锁的必须派专人监护。
完工确
认后解锁,摘除“有人作业、禁止合闸”警示牌。
4.3.2清洗或置换
受限空间作业前,应根据受限空间盛装(过)的物料的特性,对受限空间进行清洗或置
换,检测并达到下列要求:
(1)受限空间内的氧浓度应保持在为19.5%〜22.5%;
(2)有毒、有害气体(物质)浓度应符合《工业场所有害因素职业接触限值标准》(GBZ2.1)
的规定;
(3)受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的化验分析浓度都应满足以下条件:
使用便携式可燃气体报警仪或其它类似手段进行分析时,被测的可燃气体或可燃液体蒸
气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL);
使用色谱分析等手段进行采样分析时,当可燃气体爆炸下限R致时,允许浓度v0.5%
(体积);当可燃气体爆炸下限V4%时,允许浓度V0.2%(体积)。
4.3.3通风
应采取措施,保持受限空间空气良好流通:
(1)打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风;
(2)必要时,可采取强制通风;
(3)采用管道送风时,送风前应对管道内介质和风源进行分析确认;
(4)禁止向受限空间充纯氧气或富氧空气;
(5)在条件允许的情况下,尽可能采取正向通风即送风方向可使作业人员优先接触新
鲜空气。
4.3.4劳动防护措施
受限空间经清洗或置换不能达到4.3.2的要求时,应采取相应的防护措施方可作业。
(1)在易燃易爆的受限空间作业时,作业人员应穿防静电服装、工作鞋,使用防爆工
具、防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯;
(2)当受限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆
要求,作业人员应使用防爆工具、配备便携式可燃气体检测仪(粉尘检测仪)等;
(3)在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时,应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手
套等防护用品;
(5)防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维护,以
保证设施的正常运行。
4.3.5照明及用电安全
(1)受限空间照明电压应小于等于36V,在潮湿容器、金属容器、狭小容器内作业电
压应小于等于12V。
在易燃易爆的受限空间作业时,作业人员应使用防爆电筒或电压不大于
12V的防爆安全行灯;
(2)使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时,应配备漏电保护器。
在潮湿容器中,作业人员应采取可靠的绝缘措施,同时保证金属容器接地可靠;
(3)临时用电应办理临时用电手续,应执行《临时用电作业安全许可标准》。
4.3.6其它安全要求
(1)在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志,受限空间出入口应保持畅
通;
(2)受限空间作业不允许进行多工种、多层交叉作业;
(3)作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间,作业中不得抛掷材料、工器
具等物品;
(4)受限空间外应备有长管呼吸器、空气呼吸器(或氧气呼吸器)、消防器材、水源和
救生绳等相应的应急用品;
(5)严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具;
(6)难度大、劳动强度大、作业环境恶劣、时间长的受限空间作业应采取定时轮换作
业;
(7)在受限空间内使用二氧化碳或惰性气体保护焊作业时,必须在作业过程中通风换
气,确保作业空间空气符合安全要求;
(8)在有放射源的受限空间作业,作业前要对放射源进行处理,作业人员应采取防辐
射个体防护措施,保证人员作业时接触剂量符合国家要求;
(9)作业前,监护人员应对作业人员和作业工器具进行登记。
5作业中安全管理要求
5.1过程监护
5.1.1受限空间作业,在受限空间外应设有专人监护,监护人应全面了解受限空间和周
围状况,掌握急救方法,熟悉应急处置预案,熟练使用应急器材及其他救护器具;在风险较
5.1.2
照事先约定的联络信号随时保
进入受限空间作业过程中,监护人应同作业人员按持联络。
5.1.3监护人员不得脱离岗位及做与监护无关的事,并应掌握受限空间作业人员的人数、
身份和作业进展情况,做好工作记录。
5.1.4作业过程中,严禁非作业人员进入受限作业空间,因工作需要进入的其他人员,
须办理相关的手续。
在进入受限空间作业期间,严禁同时进行各类与该受限空间有关的工作。
5.1.5在受限作业空间从事具有挥发有毒有害气体的作业(如涂刷作业)时,应采取强
制通风措施,保证受限空间作业的安全。
5.2监测
5.2.1作业中应定时监测,至少每2小时监测一次,也可同时选用有效的便携式检测仪
对受限空间进行连续检测,如有一项不合格或监测分析结果有明显变化,应立即停止作业,
撤离作业人员,经对现场处理并达到安全作业条件后方可恢复作业。
5.2.2作业中断超过30分钟应重新进行监测分析,对人员重新进行清点,对可能释放有
害物质的受限空间,应采用氧含量测定仪和便携式可燃气体检测仪连续监测。
情况异常时应
立即停止作业,撤离、清点作业人员,经对现场处理并取样分析合格后方可恢复作业。
5.2.3涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,受限空间存在残渣、自聚物等,在作业过程中可
能散发可燃、有毒有害气体的作业,应做连续监测。
5.3安全防护
5.3.1作业人员实施受限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施降低危
险,保持空气流通。
严禁用纯氧进行通风换气。
5.3.2作业过程中发现受限空间作业的安全技术设施有缺陷和隐患时,应及时解决;危
及人身安全时,应停止作业,并根据现场处置方案规定程序启动应急和撤离。
5.4应急处置
5.4.1作业人员应配备全面罩正压式空气呼吸器、应急通讯报警器材、便携式检测设备、
大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索和安全梯等。
5.4.2监护人发现异常情况时,立即向作业人员发出撤离警报,同时向周围发出救援信
息,并在受限空间外实施撤离救援。
5.4.3受限空间内发生窒息、中毒等事故时,救护人员必须佩戴隔离式防护面具进入受
限空间内实施抢救,同时至少有1人在外部负责联络、协调、报告工作。
5.4.4任何人员不得在未采取个体防护措施的情况下进入受限空间内实施救援。
6作业后安全管理要求
6.1作业结束后,作业人员应认真检查受限空间内外,及时清理作业现场,将作业工具、
材料带出受限空间,监护人员清点作业人员和作业工器具。
6.2需要封闭受限空间前,由作业所在车间和作业人员负责人共同检查受限空间内外,
清点作业人数和验收人,现场确认无误后方可封闭。
进入受限空间作业完工后,作业人员负
责人与作业所在车间负责人在作业安全许可证完工验收栏中签名。
6.3受限空间作业完工后,作业人员对作业过程进行总结,对发现的问题加以改进。
7作业安全许可证管理
7.1进入受限空间作业必须办理《受限空间作业安全许可证》。
一般受限空间由作业人
员负责人将《受限空间作业安全许可证》、现场取样分析报告、现场处置方案和施工安全方
案交作业所在车间审核后,经作业主管车间负责人审批后实施,报安全环保办备案。
作业空间内含有易燃、易爆、有毒、有害等危险物质,《受限空间作业安全许可证》、
现场取样分析报告、现场处置方案和施工安全方案交作业主管车间和安全环保办联合审核后,
报公司领导审批后实施,报安全环保办备案。
7.2工艺条件、作业环境条件改变、时间变更应重新办理《受限空间作业安全许可证》。
7.3一处受限空间、同一作业内容办理一张《受限空间作业安全许可证》。
7.4《受限空间作业安全许可证》有效期一般不超过8小时。
7.5《受限空间作业安全许可证》一式三份:
作业人员、作业所在车间和安全部各持一
份。
作业完成后,监护人将《受限空间作业安全许可证》签字关闭,交安全环保办存档。
7.6《受限空间作业安全许可证》应编号,交由安全部存档,保存期为三年。