人大预算联网监督数据信息提供规范人大纵向监督征求意见稿》.docx

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人大预算联网监督数据信息提供规范,人大纵向监督（征求意见稿）》

DB51四川省地方标准DBXX/XXXXX—XXXX

人大预算联网审查监督数据信息提供规范

人大纵向监督点击此处添加标准英文译名点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

发布

DBXX/XXXXX—XXXXI目

次前

言..............................................................................II1范围..............................................................................12术语和定义........................................................................13基本原则..........................................................................14基本要求..........................................................................15数据信息类型......................................................................26基本内容..........................................................................2附录A（资料性附录）

上级专项转移支付的接收、分配使用................................9附录B（资料性附录）

上级一般性转移支付的接收、分配使用.............................17附录C（资料性附录）

上级专项转移支付决算...........................................23附录D（资料性附录）

财政专项资金绩效管理...........................................24附录E（资料性附录）

新增债券安排使用情况...........................................25附录F（资料性附录）

预算绩效评价结果...............................................31附录G（资料性附录）

审计查出突出问题整改情况.......................................38附录H（资料性附录）

人大预算系统纵向监督联合调研情况...............................39附录I（资料性附录）

本级人大联网监督成果...........................................40

DBXX/XXXXX—XXXXII前

言本标准按照GB/T1.1的规则编写。

本标准由四川省人大常委会办公厅提出并归口。

本标准由四川省市场监督管理局批准。

本标准起草单位：

四川省人大预算委员会、四川省人大常委会预算工作委员会、四川省标准化研究院、四川省人大常委会办公厅预算联网中心。

本标准主要起草人：

DBXX/XXXXX—XXXX1人大预算联网审查监督数据信息提供规范人大纵向监督1范围本标准规定了四川省行政区域内县级以上各级地方人大常委会面向上级人大预算联网审查监督系统在线提供预决算及预算调整备案信息和预算联动监督信息的基本原则、基本要求，以及数据信息提供范围、内容、格式、频率及时间要求等内容。

本标准适用于四川省各级地方人大预算联网审查监督系统面向下级人大常委会进行的预决算数据信息采集和实时查询工作。

2术语和定义2.1人大预算联网审查监督系统各级人大运用信息化技术手段，对同级政府财政预算决算编制、执行等实施在线审查监督的平台。

2.2人大纵向监督县级以上各级地方人大常委会运用人大预算联网审查监督系统，支持、配合上级人大对财政预算决算的审查监督和接受对本级预算审查监督工作实施情况的再监督。

3基本原则各级人大依照法律法规等规定，支持、配合上级人大监督时提供的数据信息内容应遵循以下原则：

——真实性；——完整性；——及时性；——安全性。

4基本要求4.1实现上级人大对本级人大预算联网审查监督系统的实时查询要求，即下级人大的预算联网审查监督系统应向上级人大充分开放数据信息查询权限。

4.2各级人大预算联网审查监督系统上线运行后，应当及时向上级人大预算联网监督系统推送所要求的相关联网监督数据信息。

注：

本标准附录中所有样表均为参考性样表，各级人大常委会可根据实际工作情况自行调整设计。

5数据信息类型

DBXX/XXXXX—XXXX2各级地方人大常委会向上级人大常委会预算联网审查监督系统提供数据信息，包括但不限于以下内容：

a）资料性数据信息——本级人大及其常委会制定出台的相关地方性法规、决议决定；——预算审查监督相关工作动态、工作计划、工作；——执法检查方案、报告及相关资料；——民生实事项目清单、监督实施情况。

b）联动监督数据信息——转移支付跟踪监督；——地方政府债务监督；——预算绩效评价监督；——审计整改纵向跟踪监督；——联合调研；——本级人大联网监督成果。

c）备案数据信息预算、决算、预算调整方案的决议及草案数据。

6基本内容6.1资料性数据信息资料性数据提供及报送要求见表1。

表1资料性数据提供要求序号项目要素适用范围报送频率报送时间参考样表省市县1本级人大及其常委会制定出台的相关地方性法规、决议决定决议决定文件

√√

适时法定时限—2本级人大及其常委会制定出台的相关文件工作动态

√√

适时材料形成后10日内—工作计划、

√√

按年材料形成后10日内—3执法检查相关信息方案、

√√

适时工作完成后10日内—4民生实事项目清单、实施情况项目计划、实施结果报告

√√

按年形成后10日内—

6.2联动监督数据信息6.2.1转移支付跟踪监督上级转移支付跟踪监督数据信息报送内容及要求见表2。

DBXX/XXXXX—XXXX3表2上级转移支付跟踪监督数据信息报送内容及要求序号项目要素适用范围报送频率报送时间参考样表省市县1上级专项转移支付接收上级专项转移支付情况文号、专项转移支付名称、下达数、登记时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录A表A.12接收上级专项转移支付转下达进度文号、专项转移支付名称、预算数、下达数、下达进度%、登记时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录A表A.23上级专项转移支付转下达明细收文文号、专项转移支付名称、功能科目、下达文号、单位、预算金额、登记（下达）时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录A表A.34本级财政专项分配下达统计情况专项资金编号、专项资金名称、功能科目名称、功能科目编码、下达金额（分配到本级部门、向下级转移支付）等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录A表A.45财政专项资金向地区下达明细分配文件文号、文件标题、发文部门、发文时间、下达地区、地区编码、下达金额等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录A表A.56本级财政专项资金向本级部门下达明细分配文件文号、文件标题、发文部门、发文时间、下达部门、部门编码、下达金额等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录A表A.67本级专项转移支付下达进度专项转移支付名称、预算数、下达数、下达进度%等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录A表A.7

DBXX/XXXXX—XXXX48本级专项转移支付下达明细专项转移支付名称、功能科目、下达文号、下达单位、预算金额、登记（下达）时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录A表A.89上级一般性转移支付接收上级一般性转移支付情况文号、上级一般性转移支付名称、预算数、下达数、登记时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录B表B.110接收上级一般性转移支付下达进度文号、上级一般性转移支付名称、预算数、下达数、下达进度%、登记时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录B表B.211接收上级一般性转移支付转下达明细收文文号、上级一般性转移支付名称、功能科目、下达文号、单位、预算金额、登记（下达）时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录B表B.312本级一般性转移支付下达情况文号、本级一般性转移支付名称、预算数、下达数、登记时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录B表B.413本级一般性转移支付下达进度本级一般性转移支付名称、预算数、下达数、下达进度%等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录B表B.514本级一般性转移支付下达明细本级一般性转移支付名称、功能科目、下达文号、下达单位、预算金额、登记（下达）时间等

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录B表B.615上级专项转移支付决算地区、预算分配额度、实际下达额度、实际执行金额、预算执行率、结转金额、√√年报本级人大常委会审查批准财政决算后20日内参见附录C表C.1

DBXX/XXXXX—XXXX5结余金额、本级调整使用金额、上级财政收回金额等16本级财政专项资金绩效评价结果专项资金名称、评价得分、评价建议

√√年报本级人大常委会审查批准财政决算后20日内参见附录D表D.16.2.2地方政府债务监督地方政府债务监督数据信息报送内容及要求见表3。

表3地方政府债务监督数据信息报送内容及要求序号项目要素适用范围报送频率报送时间参考样表省市县1省（市、县）本级新增债券资金项目地区、项目单位、项目名称、债券类别、安排资金

次报法定时间参见附录E表E.12地方政府新增债务分地区安排情况地区、合计、新增债券（一般债券、专项债券、小计）、政府外债等

√√次报法定时间参见附录E表E.23新增债券项目明细情况上级地区、地区名称、项目名称、债券类型、债券期限、资金投向、发行金额等

√√次报法定时间参见附录E表E.34或有债务转化政府债务分地区情况地区、债务单位、债务名称、债务类型（担保/救助）、债权人、清理甄别年底债务余额、截至目前债务余额、拟转化为政府债务金额等

√√按年与上一年财政预算草案报送要求一致参见附录E表E.45外债明细情况地区、债务单位、债务编码、债务名称、债务类别、债权人、债务余额（原币）、债务余额（人民币）、√√年报次年1月31日前参见附录E表E.5

DBXX/XXXXX—XXXX6签订日期、币种、举借金额（原币）、举借金额（人民币）、债权类型、债权人全称、利率类型、汇率等6债券明细情况债券代码、债券名称、债券简称、发行日期、债券期限、债券金额、债券兑付日期、起息日、票面利率、发行方式、债券类型、其中：

新增债券、其中：

再融资债券、转贷下级金额、转贷本级金额、剩余转贷/可支出金额、已支出金额、已偿还本金、已偿还利息、发行手续费费率%、登记托管费费率%、兑付费费率%、发行手续费、登记托管费、年度等

√√年报次年1月31日前参见附录E表E.66.2.3预算绩效评价监督预算绩效评价监督数据信息报送内容及要求见表4。

表4预算绩效评价监督数据信息报送内容及要求序号项目要素适用范围报送频率报送时间参考样表省市县1本级部门预算项目支出绩效目标自评情况项目名称、预算单位、预算执行情况、年度目标完成情况、年度绩效指标完成情况等

√√年报本级人大常委会审查批准财政决算后20日内参见附录F表F.1

DBXX/XXXXX—XXXX72专项预算项目支出绩效目标自评情况项目名称、预算单位、预算执行情况、年度目标完成情况、年度绩效指标完成情况等

√√年报本级人大常委会审查批准财政决算后20日内参见附录F表F.23本级部门整体支出绩效评价问题和建议汇总部门名称、评价得分、评价年度、部门概况、存在问题、建议措施、共性问题等

√√年报本级人大常委会审查批准财政决算后20日内参见附录F表F.34本级政策和项目支出绩效评价问题和建议项目名称、主管部门、评价得分、政策或项目概况、存在问题、建议措施、共性问题等

√√年报本级人大常委会审查批准财政决算后20日内参见附录F表F.46.2.4审计整改纵向跟踪监督审计整改纵向跟踪监督数据信息报送内容及要求见表5。

表5审计整改纵向跟踪监督数据信息报送内容及要求序号项目要素适用范围报送频率报送时间参考样表省市县1审计整改纵向跟踪监督问题、涉及市县、涉及部门（单位）、整改状态、未完成整改原因

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录G表G.16.2.5联合调研联合调研数据信息报送内容及要求见表6。

表6联合调研数据信息报送内容及要求序号项目要素适用范围报送频率报送时间参考样表省市县1联合调研预算审查、课题调研、执法检查等情况

√√次报按上级人大要求参见附录H表H.16.2.6本级人大联网监督成果本级人大联网数据信息报送内容及要求见表7。

DBXX/XXXXX—XXXX8表7本级人大联网数据信息报送内容及要求序号项目要素适用范围报送频率报送时间参考样表省市县1本级人大联网监督成果联网监督发现问题清单、涉及市县、涉及部门（单位）、整改状态、未完成整改原因

√√季报下一季度首月15日前，报上季度数据参见附录I表I.16.3备案数据信息报上级人大备案数据信息报送内容及要求见表8。

表8备案数据信息报送内容及要求序号项目要素适用范围报送频率报送时间参考样表省市县1预算备案预算草案套表、财政报告、审查报告、决议（决定）

√√次报法定时间以同级政府报人大常委会的草案为准2预算调整备案预算调整草案套表、财政报告、审查报告、决议（决定）

√√次报法定时间以同级政府报人大常委会的草案为准3决算备案决算草案套表、财政报告、审查报告、决议（决定）

√√次报法定时间以同级政府报人大常委会的草案为准

DBXX/XXXXX—XXXX9附录A（资料性附录）

上级专项转移支付的接收、分配使用上级专项转移支付的接收、分配使用相关表格见表A.1～表A.8。

表A.1接收上级专项转移情况表

指标管理处室

文号

专项转移支付名称

下达数

登记时间

注：

上级下达下级包含中央下达我省、省下达市州等情况。

DBXX/XXXXX—XXXX10

表A.2XXXX年XX月XX接收上级专项转移支付转下达进度表指标管理处室

文号

XXX专项转移支付名称

预算数

下达数

下达进度%%

登记时间

DBXX/XXXXX—XXXX11表A.3XXXX年XX月XX上级专项转移支付下达明细收文文号

XXX专项转移支付名称

指标管理处室

功能科目

下达文号

单位

预算金额

登记（下达）时间

DBXX/XXXXX—XXXX12

表A.4省（市、县）本级财政专项分配下达统计表填报时间：

年

月

单位：

万元专项资金编号

专项资金名称

功能科目名称

功能科目编码

下达金额

备注

分配到本级部门

向下级转移支付

DBXX/XXXXX—XXXX13

表A.5XXXX年省（市、县）级XX财政专项资金向XX地区下达明细表（XX季度）

单位：

万元分配文件文号

文件标题

发文部门

发文时间

下达地区

地区编码

下达金额

备注

合计

DBXX/XXXXX—XXXX14表A.6XXXX年省（市、县）级XX财政专项资金向本级部门下达明细表（XX季度）

单位：

万元分配文件文号

文件标题

发文部门

发文时间

下达部门

部门编码

下达金额

备注

合计

DBXX/XXXXX—XXXX15表A.7XXXX年XX月省（市）本级专项转移支付下达进度指标管理处室

专项转移支付名称

预算数

下达数

下达进度%%

DBXX/XXXXX—XXXX16表A.8XXXX年XX月省（市）本级专项转移支付下达明细XXX级专项转移支付名称

指标管理处室

功能科目

下达文号

下达单位

预算金额

登记（下达）时间

DBXX/XXXXX—XXXX17A

B

附录B（资料性附录）

上级一般性转移支付的接收、分配使用上级一般性转移支付的接收、分配使用相关表格见表B.1～表B.6。

表B.1XXXX年XX月XX省（市、县）接收上级一般性转移支付情况表指标管理处室

文号

上级一般性转移支付名称

预算数

下达数

登记时间

注：

（1）参照省人大财政大平台系统中实时查询到的“中央专项转移支付下达进度”设计。

（2）该表是统计接受上级一般性转移支付情况，此处“预算数”建议为资金下达文件中的“预算数”。

DBXX/XXXXX—XXXX18

表B.2XXXX年XX月XX上级一般性转移支付下达进度表指标管理处室

文号

上级一般性转移支付名称

预算数

下达数

下达进度%%

登记时间

注：

（1）参照省人大财政大平台系统中实时查询到的“中央专项转移支付下达进度”设计。

（2）该表是计算下达进度，此处“预算数”建议为各类一般性转移支付的年初预算数或者调整预算数。

（3）此处“下达数”建议为各类一般性转移支付累计下达数。

DBXX/XXXXX—XXXX19

表B.3XXXX年XX月XX省（市、县）接收上级一般性转移支付转下达明细表收文文号

上级一般性转移支付名称

指标管理处室

功能科目

下达文号

单位

预算金额

登记（下达）时间

注：

参照省人大财政大平台系统中实时查询到的“中央专项转移支付下达明细”设计。

DBXX/XXXXX—XXXX20

表B.4XXXX年XX月XX省（市、县）级一般性转移支付下达情况表指标管理处室

文号

本级一般性转移支付名称

预算数

下达数

登记时间

注：

（1）参照省人大财政大平台系统中实时查询到的“省级专项转移支付下达进度”设计。

（2）该表是统计本级一般性转移支付下达情况，此处“预算数”建议为资金下达文件中的“预算数”。

DBXX/XXXXX—XXXX21

表B.5XXXX年XX月XX省（市、县）级一般性转移支付下达进度表指标管理处室

本级一般性转移支付名称

预算数

下达数

下达进度%%

注：

（1）参照省人大财政大平台系统中实时查询到的“省级专项转移支付下达进度”设计。

（2）该表是计算下达进度，此处“预算数”建议为各类一般性转移支付的年初预算数或者调整预算数。

（3）此处“下达数”建议为各类一般性转移支付累计下达数。

DBXX/XXXXX—XXXX22

表B.6XXXX年XX月XX省（市、县）级一般性转移支付下达明细表本级一般性转移支付名称

指标管理处室

功能科目

下达文号

下达单位

预算金额

登记（下达）时间

注：

参照省人大财政大平台系统中实时查询到的“省级专项转移支付下达明细”设计。

DBXX/XXXXX—XXXX23

C

附录C（资料性附录）

上级专项转移支付决算上级专项转移支付决算相关表格见表C.1。

表C.1XXXX年省（市、县）本级XX专项资金分地区决算表D

单位：

万元地区

预算分配额度

实际下达额度

实际执行金额

预算执行率（%%）

结转金额

结余金额

本级调整使用金额

上级财政收回金额

备注

省本级

成都市

绵阳市

DBXX/XXXXX—XXXX24B

E

附录D（资料性附录）

财政专项资金绩效管理财政专项资金绩效管理相关表格见表D.1。

表F.1××××年省（市、县）本级财政专项资金绩效管理表

序号

专项资金名称

评价得分

评价建议

DBXX/XXXXX—XXXX25C

F

附录E（资料性附录）

新增债券安排使用情况新增债券安排使用情况相关表格见表E.1～表E.6。

表E.1省（市、县）本级新增债券资金项目表序号

地区

项目单位

项目名称

债券类别

安排资金

DBXX/XXXXX—XXXX26表E.2省（市、县）地方政府新增债务分地区安排情况表报送时间：

年

月

日

单位：

亿元地区

合计

新增债券

非债券形式债务

本级人大常委会审批决议时间

一般债券

专项债券

小计

全全XX

XXX本级

...

DBXX/XXXXX—XXXX27表E.3省（市、县）新增债券项目明细表报送时间：

年

月

单位：

万元上级地区

地区名称

项目名称

债券类型

债券期限

资金投向

发行金额

DBXX/XXXXX—XXXX28表E.4XXXX年省（市、县）或有债务转化政府债务分地区明细表填报时间：

单位：

万元地区

债务单位

债务名称

债务类型

（（担保//救助））

债权人

清理甄别XXXXX年