九江银行数据脱敏管理系统项目.docx
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九江银行数据脱敏管理系统项目
九江银行数据脱敏管理系统项目
招标文件
编号:
九银招029号
九江银行股份有限公司
2018年8月
第一部分投标邀请函
根据业务发展需求，九江银行决定采取公开采购方式，对九江银行数据脱敏管理系统项目进行公开招标。
欢迎合格供应商参加投标，请认真了解本文件内容后进行投标。
现将项目招投标有关情况公告如下：
1.项目概况与招标内容
（1）项目名称：
九江银行数据脱敏管理系统项目；
（2）项目编号：
九银招029号；
（3）招标人：
九江银行股份有限公司；
（4）招标内容：
九江银行数据脱敏管理系统项目,采购标的为九江银行数据脱敏管理系统等，具体内容详见“招标文件第四部分”。
（5）招投标地点：
九江市长虹大道619号九江银行大厦（A座19楼公开采购委员会办公室）。
2.投标人基本条件
（1）需持有工商行政部门核发的有效企业法人营业执照，注册资本金1000万元人民币以上（含）。
（2）具有独立法人、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有履行合同的能力，有能力提供招标货物及实施服务。
（3）投标单位在近三年内无不良记录和重大违纪行为。
（4）投标单位须拥有本次公开招标原厂商指定授权文件。
（5）投标产品在银行业中近三年（20150101-至今）应用案例不少于3个，提供合同复印件并加盖公司印章。
3.资格审查
本次招标资格审查采用资格后审方式，项目开标后我行公开采购委员会对每个投标人的资格进行审查，资格审查不合格的投标人的投标文件将被否决。
资格审查办法详见招标文件评标办法内容。
4.招标文件的获取
由九江银行公开采购委员会通过电子邮件发送或请投标人自行前往九江银行公开采购委员会领取，并按要求编制投标文件。
5.投标文件的递交
（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年09月04日下午17时（北京时间）。
（2）逾期送达的或者为送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
（3）投标文件份数：
一套正本，一套副本（报价单独封装）。
按照我行公开采购管理相关规定，项目需提前POC测试，请投标人将项目技术标、商务标和报价单独封装。
【建议】为进一步推进节能减排，加快美丽生态江西建设，经我行公开采购委员会研究决定，建议各投标人本着节约纸张、降低能耗的原则，尽量只提供一套纸质投标文件（含技术标、商务标和报价）和一套电子投标文件（含与纸质投标文件完全一致的技术标、商务标，不含报价；U盘形式储存；投标文档请转换为PDF形式；密封递交）。
6.有关说明
（1）投标人请交纳投标保证金人民币20000元（开标后退回）至指定账户。
户名：
九江银行股份有限公司，账号：
63598000806，开户行：
九江银行股份有限公司，行号：
3，并在备注栏注明**公司投**标，请投标时将保证金缴款单粘贴在标书首页。
（为方便办理退还保证金手续，请投标人通过投标人公司账户缴存保证金，请勿通过个人账户办理缴存手续）。
（请将投标保证金凭证统一粘贴在投标文件首页，并在投标截止日前将保证金凭证扫描发送至九江银行公开采购委员会专用邮箱：
，作为投标报名登记依据。
）
（2）中标方的投标保证金可转为履约保证金（多退少补），待双方合同签署后退还；
（3）如有招标文件的解答、澄清和修改等补充材料，将在九江银行官方网站或中国采购与招标网网站发布，请潜在投标人随时关注并及时补充有关材料；
（4）各潜在投标人：
①中标单位承诺的人员必须到岗到位，不得转让或分包；②中标单位必须保证在招标人要求的工期内保质保量完成。
若违反以上条款招标人有权终止合同，没收履约保证金并将中标单位列入九江银行公开采购委员会黑名单，三年内不得参加九江银行公开采购项目投标资格。
（5）本次招标所接受的投标材料及相关复印件统一存入本行公开采购委员会保管，恕不退还，敬请原谅。
7.发布公告的媒介
本次公告在中国采购与招标网、九江银行官方网站发布。
8.联系方式
有关本次采购活动的具体问题，可按照以下联系方式来人、来函（传真）或电话联系。
（1）项目技术咨询：
信息科技部邓国强，联系电话：
-8062；
（2）采购流程咨询：
公开采购委员会办公室黄嘉伟，联系电话：
。
九江银行股份有限公司
2018年8月15日
第二部分投标须知
一、说明
1、投标文件应按采购文件规定的要求和时间进行投交，否则视同废标。
2、投标人应仔细阅读投标文件的所有内容，按投标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。
3、投标人自行承担所有与参加这次谈判有关的全部费用。
二、招标文件
1、招标文件的组成：
招标文件由投标邀请函、投标须知、供应商须知、技术需求书、评定办法、主要合同条款、供应商监督考核方案、部分投标文件格式等八部分组成。
2、供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。
供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性投标的，可能导致其投标文件被拒绝。
三、投标文件的编制要求
投标文件应包含报价、基本资质证明文件资料等以下内容：
1、投标人关于资料的声明函（见格式）
2、投标承诺书（见格式）
3、退还投标保证金声明（见格式）
4、投标保证金凭据复印件
5、投标报价汇总表（见格式）
6、技术需求偏离表（见格式）
7、投标人资格证明文件（格式）
四、投标文件的签署
1、投标文件要求正、副本各一份（副本可采用电子版形式，详见投标邀请函），应装订成册装入投标文件袋中，并在密封处加盖公章。
2、投标文件中文字材料需打印或用不褪色墨水书写，且不应有涂改、增删之处，并按要求由供应商的法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。
但如有错误必须修改时，修改处须由签署人签字或盖章。
3、供应商在整个项目过程中相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章。
五、投标文件的递交
1、投标文件应按要求编制，全部装订成册放入密封袋中，密封袋均应清楚标明招标项目名称，投标邀请的标题和编号等。
2、供应商须按“投标邀请函”规定的时间将投标文件递交到指定地点。
3、招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
六、报价
1、投标人的报价应包括为完成招标人项目采购所需的货物及相关服务在内的一切费用（包括但不限于货物、运输、税金、安装调试及实施过程中产生一切所有费用），即交付使用价格。
2、报价要求：
以人民币形式报价，所报价格必须包含各项税费、运输以及搬运费、邮寄、维护等各种费用的价格。
七、其他说明事项
1、评标工作：
招标人将只对实质上投标采购文件的投标文件进行评判和比较。
否则其将失去中选的机会。
2、评标办法：
本次招标采用最低评标价法进行评审。
最低评标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下（符合技术需求书的标准），对通过资格性审查和符合性审查的投标文件。
评委会根据投标人技术资格，品牌影响、售后服务承诺、注册资本、送货能力、供货价格等酌情确定优先候选人。
3、审查：
如发现下列情况之一的，其投标文件将可能被拒绝：
3.1、投标人名称与营业执照不一致的；
3.2、不满足采购文件对合格供应商的基本条件的；
3.3、投标文件中提供的货物及/或服务不能实质性满足招标文件要求的；
3.4、资格证明文件不全、失效或不符合招标文件要求的；
3.5、投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权的；
3.6、未按招标文件的规定的格式、内容填写、制作或关键字迹模糊、无法辩认的；
3.7、投标文件中提供虚假或失实资料的；
3.8、投标文件附有招标人不能接受条件的；
3.9、不能实质上满足招标文件规定的其它要求的。
4、评标过程保密
4.1、在宣布中选之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中选意向等有关信息，均不得泄露给其它投标人或与评判工作无关的人员。
4.2、投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则将取消该投标人投标资格。
5、签订合同
5.1、招标人公示后确定成交供应商后，采购人应于5个工作日内将采购结果通知各投标人。
5.2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标和未中标原因作出任何解释。
5.3、成交供应商接到中标通知书后，应在20日内与招标人签订合同。
逾期未同招标人签订合同，招标人将取消成交供应商中标资格。
第三部分供应商/服务商须知
1、适用范围
1.1本招标文件仅适用于本项目招投标中所述的项目的采购。
1.2采购人、采购代理机构及供应商的一切招标投标活动均适用于《招投标法》、《政府采购法》及相关规定。
2、工程、货物及服务
2.1“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
2.2“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.3“服务”是指是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。
3、费用和报价
3.1供应商应承担所有与准备和参加招投标有关的费用，不论招投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
3.2账务：
除有特别约定外，项目报价金额均为含税金额，供应商自行承担其依法应负担的相关税费。
项目实施结束后，供应商即可开具符合国家规定正式增值税专用发票（具体条款将在合同签订阶段具体约定）。
3.3供应商应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、供应商的管理水平磋商供应商的方案和由这些因素决定的供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。
报价应包含完成本采购文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本采购文件或其它原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。
磋商供应商不得以低于其成本的价格进行报价。
3.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。
3.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。
4、招投标文件的澄清
4.1供应商获取招投标文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应通知采购人补全或更换，否则风险自负。
4.2供应商要求对本招投标文件进行澄清的，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在提疑截止时间以前向采购人提出。
采购人对于符合澄清要求的，将以书面形式给所有接收招标文件的供应商予以答复（答复中不包括问题的来源），供应商收到答复后应在24小时内以书面形式向采购人予以确认。
4.3供应商在规定的时间内未对招投标文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为同意。
4.4澄清的内容是本招投标文件的组成部分，当招投标文件、澄清文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5、招投标文件的修改
5.1提交首次投标件截止之日前，采购人可以对招投标文件进行必要的修改，修改的内容是招投标文件的组成部分，采购人将以书面形式通知所有接受招标文件的供应商，供应商在收到上述通知后，应在24小时内以书面形式向采购人予以确认。
5.2当招投标文件、修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5.3修改的内容可能影响招投标文件编制的，修改文件应当在提交首次投标文件截止之日3个工作日前发出，不足3个工作日的，采购人将顺延提交首次投标文件截止之日。
6、保密
6.1凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，采购人、评审小组及有关工作人员均不得向利益相关人或其它无关的人员透露。
7、其他说明
7.1我行公开采购委员会将进一步强化供应商库管理，加大供应商不良行为处罚力度，对存在干扰采购、严重不诚信等不正当行为的供应商依法依规处理；
7.2我行公开采购委员会将健全“供应商选择与管理、采购谈判与决策、合同执行与后评估”全流程管理模式，实施供应商履约情况考核评价制度，对存在不良商业行为、考核结果不合格的供应商坚决禁用。
第四部分招标内容清单（技术需求书）
投标产品：
类别
编号
货物名称
数量
备注
软件产品
1
数据脱敏管理系统，需满足以下技术参数中最少12项三星需求
1套
技术服务
1
提供原厂现场技术实施，制定完善的数据脱敏流程及规范
1
2
提供不少于30个人天现场技术支持服务，协助我行完成新建核心系统建设（核心系统+80个配套改造系统）过程中数据脱敏工作，并保证脱敏数据的可用性。
1
3
提供售后技术支持服务3年，具体服务包含但不限于，平台升级、优化、故障处理、保障等技术支持。
1
技术参数：
技术指标
需求程度
用户、角色、权限
实现三权分立（管理、操作、审计）；
★★
数据脱敏产品可以创建用户组或域，实现对业务系统访问权限控制；
★★
数据源支持
Oracle、DB2、Informix、Sybase、MySQL、PostgreSql、SQLServer、等通用关系型数据库的数据脱敏处理；支持Hadoop脱敏；
支持本地文件、远程文件、格式化文件的数据脱敏；
★★★
敏感信息发现规则
数据脱敏产品需要内置丰富的敏感字段发现规则，可用于敏感数据自动发现；支持自定义敏感发现规则，可针对字段名或数据特征进行敏感发现规则的设置；
★★★
敏感元数据管理
数据脱敏产品需要支持敏感信息扫描后，将敏感发现结果界面展现，数据脱敏产品可以通过查看抽样数据确认敏感结果，灵活增删改敏感字段；
数据脱敏产品可以批量修改敏感信息扫描结果；
★★★
数据脱敏产品可以将敏感信息扫描结果导出报告文件；
数据脱敏产品可以对导出报告文件再次导入复用；
★★★
数据脱敏产品可以对敏感元数据生成新的副本用于相同的业务系统数据脱敏；
★★★
脱敏算法管理
数据脱敏产品需要内置丰富的脱敏算法，包括随机脱敏、唯一仿真脱敏；数据脱敏产品支持可逆算法、不可逆算法；
★★★
测试数据子集抽取、脱敏
可以根据要求创建测试数据子集，并且对包含敏感信息进行脱敏，在界面上创建子集抽取规则；
★★★
脱敏校验
数据脱敏产品需要支持对脱敏前、后数据变化情况进行校验，可选择脱敏表之后进行预览，在界面上抽样展示脱敏前、后的数据情况；
★★
数据脱敏方式
数据脱敏产品需要支持就地库批量更新脱敏，支持库到库纯内存脱敏（数据文件和临时文件不能落地）
★★★
脱敏作业定时调度
数据脱敏产品的数据脱敏任务可以立即执行，可暂停和继续；
★★★
可调度单表执行
★★★
数据脱敏产品的数据脱敏任务可以在指定时间、周期自动运行；
周期运行，比如每天的9点、每周的周一、每月的某几天运行等；
★★★
多任务多并发机制
脱敏产品支持多个任务同时运行
★★★
脱敏作业监控动态化
数据脱敏产品可以实时查看脱敏作业的处理效率、运行时间及状态；
★★★
数据脱敏产品的数据脱敏任务可以在界面上监控动态化，实时查看表内行级运行的进度百分比、处理时间、数据量、处理进度、处理状态及日志，系统实时自动刷新监控数据；
★★★
日志记录
数据脱敏产品需要在界面上提供完善的状态、以及异常的日志信息，便于问题处理；
★★★
数据脱敏产品可以根据不同维度对系统日志进行在线检索；
数据脱敏产品可以在线下载系统日志；
★★
第五部分评定办法
条款号
条款内容
编列内容
1
1.1分值构成（总分100%）
技术部分：
50%
商务部分：
30%
投标报价：
20%
1.2评定办法
最低评标价法。
最低评标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下（符合技术需求书的标准），对通过资格性审查和符合性审查的投标文件。
评委会根据投标人技术资格，品牌影响、售后服务承诺、注册资本、送货能力、供货价格等酌情确定优先候选人。
条款号
评分因素
分值
评分标准
2
2.1技术部分评分标准（50%）
POC测试得分
25
针对投标人的产品参加我行poc，并且满足第四部分的技术参数，全部满足得满分，一处三星不满足减2分，一处二星不满足减1分，没有参与测试的不得分。
实施方案
20
针对投标人实施方案中的项目实施策略、项目组织与职责分工、项目参与成员能力、项目部署方案进行综合评分，优秀的得15-20分，中等的10-15分，一般的得1-10分，没有的不得分。
服务方案
2
投标人在湖北省武汉市内有注册机构的计2分，没有的不得分。
（提供机构证明文件）
3
制定详细的项目验收标准和提供有效的文档交付方案得1分，否则不得分；投标人针对本项目技术支持与售后服务方案详细，且提供了售后服务点名称、地址、联系人、联系电话、售后服务响应时间的得2分，有缺漏项的每一项扣1分，扣完为止。
2.2商务部分评分标准（30%）
成功案例
10
投标人在2015年1月1日至今具有在银行业中标所投产品的成功案例，且合同金额在30万以上，具有3个类似成功案例者得6分，每多一个加2分，本项最多得10分。
（提供相关证明资料复印件，原件备查）
投标人规模及财务状况
5
A、3000万≤注册资本，得5分；
B、1000≤注册资本<3000万，得3分；
C、注册资本<1000万，得0分
投标人资质
6
有CMM3或更高级CMM认证或ISO9000、9001、20000、27001资质；具有1个得2分，本项满分6分
项目组成员及项目负责人
4
1、投标人针对本项目的项目经理具有高级项目经理证书计1分，否则不得分，证明文件加盖单位公章，原件备查。
项目经理需全程参与此项目。
2、投标人组织的项目组成员必须有3个及以上的所投产品实施经历（项目主要负责人角色）。
3个人以上得3分，每少一个减1分，没有不得分。
项目组成员需要全程参与本次项目。
（提供相关证明资料复印件）
产品安全可控
5
满足以下全部条件，且提供材料完全符合要求得5分，材料缺少1项扣1分：
1、技术提供方在中国境内拥有技术研发与服务中心，提供产品的持续升级与技术支持服务；
2、产品具有公安部安全专用产品销售许可证；
3、能证明软件产品著作权或所有权的证明材料。
4、投标产品通过中国信息安全中心测评并提供证明材料。
5、投标产品应符合金融监管机构标准且投标产品且具有金融行业省部级奖项，提供证明材料。
2.3投标报价评分标准（20%）
低价优先法：
满足招标文件要求且报价最低者优先中标
条款号
条款内容
编列内容
3
各供应商的最终评定办法
各投标人的最终评定由我行公开采购委员会在技术部分和商务部分最终评分的基础上综合各供应商的报价确定最终中标候选人。
供应商最后得分相同时对供应商进行排序的方法
如供应商技术部分和商务部分最终评分相同时，以报价较低的投标人排名优先，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
政策支持
4
按照国家、省市相关政策规定，对高新技术企业、中小企业和节能环保企业等给予响应政策支持；对于我行公开采购项目供应商库中综合评分较好、信誉较优的，我行将在同等条件下优先推荐。
第六部分合同主要条款
一、供货期限
1、本合同自合同签订之日起生效。
2、实施进度和送货方式：
供货商在我行提出发货要求后15日内完成全部供货工作。
货物到达我行指定地点后由双方共同组织签收，乙方不得修改招标文件中已明确的其它实质性内容。
二、品质保证
乙方应为甲方提供符合国家标准和谈判文件全部要求的服务。
合同项下全部产品均没有设计、材料及工艺上的缺陷、符合合同规定的技术指标和性能。
（1）乙方保证所提供的产品是由制造商严格按照国际质量保证体系的要求进行产品的设计、生产和质检的符合相关标准的全新合格产品，带有制造商提供的产品装箱清单及产品质量保证书等证明，并达到国家对单一产品的质量标准优等及以上。
（2）乙方保证提供的产品是全新的与合同规定完全相符的制造商原装产品，该产品完全满足采购投标文件中的技术要求、规格说明等。
（3）属于乙方产品质量问题而导致使用乙方产品的甲方的安全和经济损失时，由乙方承担相应责任并赔偿全部经济损失。
（4）在货物验收、使用过程中，如发现乙方提供的货物存在与合同约定不符、质量及隐蔽瑕疵等情形的，乙方应当在甲方提出更换之日起10天内无条件予以更换，否则甲方有权单方解除合同。
三、供货及验收
1、乙方向甲方提供的全部货物，均按照国家标准或专业标准进行包装。
包装适应于防潮、防震等，确保货物安全无损运抵现场。
货物到甲方现场发现有损坏，乙方须在发现损坏之日起2天内向甲方提供整件更换。
2、送货地址：
湖北省武汉市东湖高新区光谷大道77号光谷金融港B13栋4楼。
3、验收
（1）乙方供货后，双方人员共同验收，验收通过后，双方代表需填写验收单并签字。
由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担。
（2）双方人员签署查验合格的验收单之后，该产品所有权随之转移。
四、售后服务
服务标准：
乙方保证由向甲方提供保修期限内的制造商原厂免费保修服务。
乙方应保证所提供的产品达到甲方的要求，对乙方所提供产品质量不符合要求的，应无条件包退、包换。
五、考核评价
甲方考核评价部门到货验收已满1个月的订单的货物质量和乙方服务情况进行集中考核，考核报告作为考核乙方履约情况及付款的依据。
六、订单款项的支付
（一）付款方式：
本协议中甲乙双方间发生的一切费用以人民币转账方式进行结算。
（二）款项的支付：
最终根据甲方考核评价结果支付相应款项。
乙方在申请款项时，根据标的物单价和数量开具所申请订单款项的全额发票。
考核评价得分在90分（含）以上，按订单约定支付或有条件支付订单款项（有条件支付是指乙方对存在问题通过改进和完善完全达到协议约定标准）；
考核评价得分在80分（含）至90分以内，可减值支付订单款项。
甲方视乙方对其存在问题整改情况支付减值后的订单款项，减值比例或方式由甲方根据实际情况自行确定，乙方应予接受；
考核评价得分在80分以下，订单款项原则上不予支付，但经甲方同意给予整改机会，并经重新考核评价在80分（含）以上的，减值支付订单款项，减值比例或方式由甲方根据实际情况自行确定，乙方应予接受。
七、违约责任
1、乙方未按合同约定的时间交付产品，每迟延一天，应按延期交货金额的5‰向甲方支付违约金。
迟延交付产品15个工作日以上，甲方有权终止合同，由此给甲方造成的损失由乙方承担。
2、乙方违反本合同的相关规定及产品质量不合格，给甲方造成损失的，应赔偿因此给甲方带来的全部直接和间接损失。
3、如乙方产品存在质量低劣、工艺不合格、使用劣质材料制造等情况或乙方存在其他欺诈行为的，乙方应按涉及产品金额的两倍向甲方支付赔偿金。
4、因乙方人员服务或货物质量问题造成生产安全事故的，由乙方赔偿甲方由此遭受的损失。
5、如乙方交付的产品质量不符合本合同的约定，甲方有权要求乙方在本合同约定的时间内无条件更换；情节严重的，甲方有权要求单方解除合同，有权要求乙方按本合同总金额的20%向甲方支付违约金，有权要求乙方赔偿由此给甲方带来的全部损失。
八、知识产权保护与保密
1、乙方保证根据本合同提供的产品及服务没有任何权利瑕疵，没有侵犯任何第三方权利，甲方在使用该产品或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的起诉。
如果任何人对甲方使用该产品主张权利，由乙方负责处理一切知识产权或债权纠纷及相关事宜。
由此给甲方造成的损失，由乙方承担，其承担范围包括但不限于：
律师费、赔偿费、诉讼费或仲裁费和与诉讼或仲裁相关的车旅费用。
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