最新林业局两集中两到位汇报3篇.docx

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最新林业局两集中两到位汇报3篇

最新林业局两集中两到位汇报3篇

林业局两集中两到位汇报第1篇

依据区政府吉青府字［2021］2号和吉青府字［2021］10号文件的要求，我局于4月份起先着手推行行政审批两集中两到位工作，组建了行政服务科，根据区政府的要求实行了单位审批职能两集中和进驻区行政服务中心办公大集中，现将工作开展状况汇报如下：

一、执行吉青府字［2021］10号和吉青府字［2021］2号文状况

1、加强了领导。

成立了推行行政审批两集中两到位改革工作领导小组，由局长担当组长，分管局长担当副组长，局各科室负责人为成员的改革领导小组。

2、成立了组织机构。

在6月底前做好了内设机构和人员岗位调整，完成了组建行政服务科工作。

3、清理了审批事项，实行了集中办公。

在调整整合科室归并职能的同时，对本单位的行政许可事项、非行政许可、公共服务项目和收费标准进行了一次全面清理和规范，进一步精简了办事环节，简化了办事程序，优化了审批流程，提高了办事效率。

4、严格落实了人员，窗口授权到位。

根据素养高、实力强、服务好、业务精、年纪轻的要求，配备了两名工作人员进驻窗口工作，由林政科、营林科、森防站等科室抽调相关人员组成了行政服务科，并明确了一名科长抓详细工作，明确了首席代表和工作人员。

二、推行行政服务状况

1、目前，木材运输证许可已纳入区行政服务中心办理。

从进驻区行政服务中心工作以来，办理省内木材运输证1163份；出省木材运输证236份；转办木材运输证1560份；办理结存单309份。

2、本单位窗口办理林木采伐许可证324份；办理林地临时占用许可2宗。

3、全部的行政服务项目及办事流程，都进行了上墙公开。

三、存在的问题

林业部门行政服务项目较多，且有些行政职能已托付基层林业工作站和木材检查站办理，目前要集中到局行政服务科和区行政中心办理较难集中，也不便利广阔群众办事。

四、建议

目前，我局驻进区行政服务中心只有2名工作人员进行办证，极不便利广阔群众办事，建议给我局增加收费开票员和林木检疫证办理员办公场所。

林业局两集中两到位汇报第2篇

依据《关于全面落实行政许可事项两集中两到位要求的通知》（通市编办联字[2021]1号）的文件要求，市林业局全面落实行政许可事项两集中两到位，以实际行动践行便民利民理念，最大限度服务辖区群众。

将行政审批职能整合到一个科室，行政审批办做为内设科室独立办公，履行相关工作职责，真正做到部门内部再无其他科室办审批。

行政审批办公室人员全员进驻政务服务大厅，负责组织实施本部门行政许可事项全过程审批服务。

行政许可事项全部纳入政务大厅集中办理，事项办理环节全部由驻厅审批办公室人员干脆办理，做到行政许可事项及事项办理环节全部进厅。

行政许可事项本级最终签字审批权全部授予驻厅行政审批科室负责人，做到了谁有审批权、谁进大厅办公。

行政许可事项及进厅政务服务事项全部面对社会公开设定依据、行使主体、办理流程、收费标准、办理时限、监督措施及办理结果等信息。

通过减事项、优流程、简材料、压时限、信息共享、网上通办等措施方法，切实提高办事效率，不断推动审批服务便民化。

林业局两集中两到位汇报第3篇

市两集中、两到位改革工作领导小组：

为巩固我市推行行政审批制度两集中、两到位改革工作取得的成效，依据市两集中、两到位改革工作领导小组要求，10月22日-11月10日，由市监察局牵头，会同市行政服务中心管委会、市编办、市法制办等单位组成督查小组，实行听取单位汇报、查阅有关资料、召开座谈会座谈、征求办事对象看法、看窗口现场等方式，对39个改革单位进行了其次次回头看集中督查。

重点督查18个其次批改革单位改革各项工作是否落实到位、21个第一批改革单位在第一次回头看中须要解决和完善问题是否整改到位以及改革是否出现回潮。

现将有关状况汇报如下：

一、主要成效

依据其次次回头看状况表明，我市两集中、两到位改革工作取得了明显成效。

主要表现在：

（一）行政效率明显提高。

目前，窗口现场办结率大为提高，即办件事项比例由原来的75%提高到了85%。

一审一核项目（不包括纯收费项目）由原来的16项增加到46项，承诺件的平均办结时限由改革前的平均法定时限19.2工作日压缩到9.4个工作日，压缩了51%，其中有17个单位的承诺时限全部限制在5个工作日以内。

据统计，今年前三季度办理各类证照126210件，比去年同期59640件件增加111.62%。

（二）行政职能明显转变。

目前，整建制进驻中心的39个单位内部职能科室由原来的102个归并为39个，职能归并率97.44%；分管领导由改革前的79人削减到39人，窗口首席代表由改革前的18人增加到39人，授权到位率97.44%；进中心的行政审批项目由改革前的249项增加到改革后的315项（其中，进专业大厅18项，取消2项，实有295项），增加27%，应进中心审批的项目占整个市级行政审批项目的82%。

（三）窗口干部队伍明显优化。

据统计，窗口工作人员平均年龄38岁，大专以上文化程度94人，40岁以下人员有66人。

其中，实施改革进驻单位任命的39个首席代表的文化程度全是大专以上，不少是年轻有为的中青年干部。

（四）窗口行政审批明显阳光。

实施两集中、两到位改革后，39个实施单位的295项进中心行政审批事项的申报材料、办理程序、承诺时限、法律依据、收费依据、收费标准都全面在服务中心网站和电子触摸屏以及各窗口告知单上进行了公开，且全部在中心审批管理信息系统进行办理。

整个审批（收费）过程由中心管委会实行总台发号进行网上全程监督，审批结果在服务中心网站及大厅电子大屏幕上即时予以公布。

（五）服务环境明显改善。

实施两集中、两到位改革后，行政服务中心行政审批效率明显提高，行政服务环境明显改善。

林业、工商、环保、地税、交通、农业、城管、外经贸、财政、教化、建设、新闻出版等窗口先后为群众和企业开展延时服务、预约服务140多人次。

改革一年来，市行政服务中心各窗口共收到办事企业和群众送来的锦旗和表扬信120多面（封）。

许多群众都感到，现在到行政服务中心办事真正体现出政府是在为我们供应服务。

二、存在问题

虽然我市两集中、两到位改革工作基本完成，并取得了可喜成果，但仍旧存在着一些须要进一步解决和完善的问题，主要表现在：

（一）未按三定方案要求落实人员到位

1、按各单位行政服务科三定方案定员窗口人员138人，实际到位人员106人，到位率77%；未到位人员32人。

单位城乡规划建设局房管局交通局国土局外经贸委环保局财政局公安局人事局教化局人防办合计总计

未到位人数121131231211832

单位粮食局广电局民政局旅游局体育局科技地震局国税局气象局盐务局无线电管理局消防支队

未到位

人数1211111111314

2、改革单位共需设立首席代表39人，真正到位28，到位率72%；未真正到位首席代表11人。

单位外经贸委公安局人防办粮食局广电局旅游局体育局气象局盐务局无线电管理局消防支队合计11

3、市质监局、市房管局、市劳动与社会保障局、人防办、气象局等单位仍聘用临时人员。

（二）对首席代表授权不到位

39个改革单位实际进厅已办理的审批项目有111项，其中，有20个单位的65项是在窗口受理后，需后台科室审批，受理窗口不参加审批办结，占58.6%；

单位城乡规划建设局农业局交通局文化局卫生局国土局环保局林业局安监局劳动局合计总计

项目数43337324543865

单位国税局地税局药监局质监局公安局水利局人防办民政局旅游局消防支队

项目数172241243127

（三）从未发生的审批项目较多

我市市本级保留审批项目多达384项，与十个兄弟地市相比，我市属于较多的。

且39个改革单位295项应进厅审批项目中从未发生的高达144项，占48.8%。

单位城乡规划建设局房管局农业局交通局马路局文化局卫生局发改委经贸委外经贸委改革单位总计

39个

总项目数614101341816631

未发生项目数15733116130

单位国土局环保局林业局劳动局工商局国税

局地税局药监局气象局安监局审批项目总数295项

总项目数51010101069526

未发生项目数1845722200

单位质监局城管局财政局物价局公安局水利

局人事局教化局人防办新闻出版局

总项目数9256217301484其中未发生项目总数144项

未发生项目数1125010231140

单位粮食局广电局旅游局体育局科级地震局盐务局无线电管理局消防支队民政局

总项目数133331434

未发生项目数130321420

（四）部分审批项目仍在单位办理

13个单位的40项审批项目因主、客观缘由未在市中心受理，仍在单位受理和办理。

单位交通局质监局城管局公安局教化局文化局卫生局国土局劳动局国税局气象局水利局新闻出版局合计

项目数372334321315340

（五）部分单位进厅审批项目未纳入中心审批系统监管。

虽经中心多次督查或通报，仍有10个单位的24项进厅审批事项仍未在中心内网审批系统办理，办理过程脱离了中心监管。

单位城乡规划建设局房管局林业局安监局地税局城管局人防办新闻出版局民政局旅游局合计

项目数112363214124

（六）少数单位职能归并不到位。

1、市编办给市公安局新增设一个机构即行政服务科，定编5人，并新增加了2个科级职数，公安局虽也任命了正副行政服务科科长（尚未备案），但内部职能未能真正归并，局内部审批职能仍分散在网监支队、治安大队、禁毒大队、袁州分局等处室，正、副行政服务科科长很少在中心窗口上班，上班也无事可做，导致应进厅审批项目未能进厅办理，改革流于形式。

其他部分单位也不同程度存在内部审批职能归并不到位现象。

2、部分条管单位因省里的缘由还未进行职能整合。

（七）个别单位擅自将其审批事项撤出窗口

市司法局未按改革要求实施改革，并擅自将审批事项从其在市行政服务中心设置的窗口撤出。

三、建议

（一）建议市政府对现有的行政审批项目进行一次专题探讨，召开高规格的会议进行几堂会审，大幅进行精减瘦身。

对近几年来从未发生过的审批项目可考虑实行短暂冻结或按属地管理原则下放到县市区办理的方式。

同时，由市审改办牵头，组织对单位非行政许可审批及公共服务事项进行一次清理，凡具有与经济发展和企业群众亲密相关的非行政许可审批及公共服务事项的单位都应在市中心设立窗口，并将其事项纳入市中心集中办理。

如市商业办（办理酒类流通备案登记、生猪定点屠宰场审批）、市老龄委（办理老年证）等。

（二）建议由市法制办牵头，组织对窗口工作人员的执法资格进行核查，严格根据《行政许可法》有关规定，清退单位窗口聘请的临时人员。

（三）建议对大厅现有窗口设置作适当调整

1）对窗口充分授权，将与审批有关的中间环节进厅。

对许可项目较多以及与经济发展和企业群众亲密相关的其他非行政许可审批事项的单位，要将与审批中间环节科室及业务骨干进驻中心集中办公，确保涉企涉民的行政许可和非行政许可审批项目的审批在市中心真正实现一站式服务，便利企业群众办事。

如市建设局、市国土局、市卫生局（含卫监所）、市公安消防支队等单位应分别再增设规划审批、土地测绘、卫生监督所现场踏勘、消防图纸审查等中间环节窗口。

2）对具有与经济发展和企业群众亲密相关的审批项目的单位应调整为常设窗口。

如：

市民政局共有审批项目4项，即社团成立、变更、注销登记、社会团体分支机构,代表机构成立、变更、注销登记、民办非企业单位成立、变更、注销登记以及福利企业资格认定，这些事项涉及范围较大，基本上属于常常性工作；市教化局共有审批事项4项，负责中心城区初中以上的民办学校和全市中学民办学校审批、以及中学阶段老师资格（含非师范类毕业生）认定。

中学阶段老师资格认定时间跨度较大，从每年的3月10日由县市受理报名再上报到市里审批，始终持续到8月底结束；另有每年11月份的探讨生考试报名以及大量的毕业生安排就业的服务事项；市新闻出版局共有审批项目4项，涉及到出版物的经营、日常打字复印企业的设立；市旅游局共有审批项目3项，随着我市把发展旅游业作为实现赶超式发展的一项重要内容，旅游渐渐升温，设立国内旅行社的越来越多，导游员队伍越来越浩大；有鉴于此，应将以上单位窗口由间歇性、季节性改为常设性。

3）鉴于部分单位审批项目少，且审批项目近3年来发生较少，可考虑在市中心设立一个综合窗口，由市行政服务中心管委会监管科负责综合受理，单位确定A、B岗随时到窗口办理事项。

如市司法局、市粮食局、市广电局、市体育局、市盐务局、市无线电管理局等。

4）引入与企业有关的中介机构进驻市中心设立窗口，与企业登记注册形成办事链条（待新的市中心办公大楼建成后实施）。

拟先将市直单位设立或挂靠的中介机构全部在市中心设窗口办理业务。

如宜春市环境科学探讨所（隶属宜春市环保局）、宜春市工程询问中心（隶属宜春市发改委）、宜春市骏业地价评估询问有限公司（隶属宜春市国土资源局）、宜春市土地勘测规划服务中心（宜春市国土资源局）、宜春利安科技发展有限公司（宜春市气象局）、宜春市园林设计院（隶属宜春市园林局）等。

并逐步通过竞争机制将涉企、便民的其他中介机构引入市中心设立窗口受理和办理业务。

（五）强化纪律，各单位必需确保职能归并到位，对窗口充分授权到位。

凡进入行政服务中心的审批项目，原单位一律不准再受理和审批，务求改革取得实效，不走过场。

对首次警告、再次通报后仍旧我行我素的，启动对单位分管及主要领导效能问责。