林管站工作目标管理责任状.docx

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林管站工作目标管理责任状

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林管站工作目标管理责任状

201X年是“十一五”规划的开局之年，为深入贯彻落实《关于加快林业发展的决定》精神，进一步强化林业工作管理，确保201X年度林业工作站各项工作和生产任务有计划的全面完成，为“十一五”林业可持续发展奠定良好的基础。

县局与林业工作站签订200*年度工作目标管理责任状。

一、目标与要求在全面完成各项正常工作任务的基础上，应重点完成以下工作任务（1000分）：

（一）营林生产（200分）

1、退耕还林工程建设任务（100分），经检查：

（1）申请书、合同书、土地承包经营权流转合同书，作业设计（含已进行调整的报告和设计）及历年验收图、表、卡、册等资料齐全，档案管理规范得30分，缺一项扣5分；

（2）全面完成补种任务，造林成活率≥85%，造林保存率≥80%得20分（参照自查成果），未达到标准按合格率得分；

（3）全面完成退耕还林抚育任务得10分，未完成按抚育率得分；

（4）按时足额发放退耕还林补助粮款得30分，无发放表册的扣5分，在补助款发放中有错发、漏发、多发、少发现象的扣15分，产生不稳定因素现象的扣10分；

（5）全面完成林权发证工作得10分，未完成不得分。

另：

项目通过上级（国家或省级设计院）年度核检合格加30分，不合格的工作站，年终目标考核评定为不达标单位。

2、完成全民义务植树建设任务（50分）：

（1）按时申报义务植树作业设计得10分，不按时申报设计扣5分，无设计不得分；

（2）按时全额征收上缴义务植树绿化费得15分，未按时或未全额征收的扣5分，没有征收的不得分；

（3）建设一块义务树基地面积50亩以上或较集中四旁植树造林500株以上基地，造林成活率、保存率≥80%的得25分，未达到标准的按合格保存率得分。

3、完成主要树种优良种质资源调查任务（45分）。

（1）优良林分（10分）

（2）优良单株（5分）

（3）珍稀濒危树种及古树（10分）

（4）四旁散生优树、单株特征植株（5分）

（5）及时完成调查表及其数据库、有关代码库、成果统计表、图像和图片等资料得15分，缺一项扣5分。

另：

有引进树种及良种项目调查的单位完成合格后加5分。

4、按时上报营林生产报表及进度得5分，迟报、漏报一次扣1分。

（二）林政资源管理（200分）

1、抓好重点生态公益林建设（50分）：

（1）有专职护林员、护林协议、封禁标牌得10分，无专职护林员的此项不得分；

（2）及时、足额发放补偿资金和护林员工资，并张榜公示得15分，无公示的扣5分，扣、欠补偿资金和护林员工资的此项不得分；没有出现破坏公益林的人和事，林草完好率达95%以上得25分，林草完好率未达到95%以上的扣10分，每发现一次破坏公益林的人和事扣5分。

凡在重点公益林区内发现有非法侵占林地和乱砍滥伐林木现象不及时制止和上报的50分全部扣除。

对出现未经批准侵占生态公益林面积20亩以上的，将追究站长责任。

（没有重点公益林管护任务的单位，此项得分分解为

2、

3、4项考核分）

2、抓好伐区源头管理工作（40分）：

（1）做好林木采伐各项服务工作，搞好伐区作业设计，严格执行伐区拨交制度得10分，伐区没有进行拨交的不得分；

（2）规范木材堆楞场地，严格木材发运管理得10分，无指定堆楞场所的扣5分；

（3）强化伐区日常监督管理，配备伐区专职管理人员，每发运一车木材必须要有检尺员签字得15分，未经检尺员签字的木材每发现一车扣5分；

（4）有设计、有方案、有检查管理记录得5分，缺一项扣3分。

发生重大滥伐林木案件未及时发现或发现后未上报造成严重后果的，年终目标考核评定为不达标单位，并追究站长及具体责任人行政直至法律责任。

3、森林防火和病虫害防治工作（30分）：

（1）森林火灾预防工作有方案、有管理记录、有总结得15分，每发生一起森林火警扣2分，发生一起森林火灾扣5分，森林火灾受害率控制在0.5‰以内，火灾受害率超出控制范围的本项不得分，并不得参与评选先进单位；

（2）搞好森林病虫害调查测报，有方案，有管理记录，有总结，森林病虫害成灾率控制在4‰以内得15分，超过控制范围的本项不得分。

4、抓好木材流通管理工作（25分）：

（1）严格把好木（竹）加工单位的办证申报、监督、管理关得15分，发生无证加工行为的不得分；

（2）规范木材加工市场秩序，按月填报木（竹）加工单位消耗表得5分；

（3）强化县内外木（竹）运输流通管理，有档案、有管理方案、有管理记录的得5分。

5、加强林地保护管理工作（25分）：

（1）做好征占用林地申报、监督工作得15分；

（2）有管理方案、有管理记录、有总结的得10分，缺一项扣5分。

发生非法征占用林地5亩以上现象不及时制止和上报的25分全部扣除。

6、加强野生动植物资源保护管理，有档案资料、有管理方案、有管理记录的得10分，缺一项扣5分，发生重大破坏野生动植物案件此项不得分，情况严重的追究站长责任。

7、继续抓好公路沿线2公里范围内的封山育林，封山育林应有规划设计、有公约、有标牌、有专人管护，保证林草完好率达95%以上得10分，缺一项扣3分，林草完好率未到95%以上的不得分。

8、继续抓好圩镇企事业单位、中小学校、饮食服务行业改燃节能工作，有管理方案、有管理记录的得5分，缺一项扣3分。

9、及时、准确上报各类林政报表得5分，迟报、漏报一次扣2分。

（三）经济管理（100分）

1、做好林业基金征收工作，严格按规定征收，做到不漏收、不乱收得20分，发现漏收、乱收、白条收款或收款不开票等现象的不得分，并且倒扣20分。

2、票据管理规范，领用有登记的得20分，无登记的扣10分，票据遗失、虚开票据的不得分并且倒扣20分。

3、强化财经纪律，严格执行收支两条线管理，做到月清月结，及时、足额缴交各项票据收入得20分，迟交一次扣5分。

4、配合林业局机关搞好债权债务清理工作得10分。

5、搞好增收节支工作，减少不合理支出，支出票据合理、合规，做到站务公开得15分。

6、及时、准确上报报表、资料得15分，其中缺报统计年报扣5分，迟交、缺交生态公益林工资册一次扣5分。

（四）站务建设（100分）

1、全站人员遵纪守法，廉洁奉公，团结合作，凝聚力强，站容好，面貌新，无违法犯罪行为的得20分。

有违法行为被查处的扣10分，有犯罪行为受到查处的不得分。

2、完善工作考勤制度，压滤机滤布厂家每月做到记实考勤并及时上报。

有制度、有记录的得10分，缺一项扣5分，迟报、漏报一次扣2分。

3、每月及时书面上报工作动态得10分，迟报、漏报一次扣2分。

4、站务公开，管理规范，每月收支公示得10分，缺一次公示扣2分。

5、积极参加学习（开会），有学习计划、有学习记录的得10分，缺一项扣5分。

6、当年上级来文有落实纪载，各种报表数据上报及时准确并建档的得10分，无档案的不得分，迟报、漏报一次扣2分。

7、坚持依法行政，挂牌上岗，执法程序到位的得15分，违反执法程序造成冤、假、错案或者行政复议、行政诉讼败诉的不得分。

8、搞好林业宣传工作，每月上报林业信息2篇以上，每年在县级以上报刊发表6篇信息以上得15分，未完成任务的按比例扣分。

（五）林业产权制度改革（400分）

1、村组林改实施方案质量（100分）

（1）、村组林改方案对集体山林确定具体的明晰产权，明确落实经营主体的形式，明确利益分配的对象、方式的得60分，缺一项扣10分。

（2）、通过村组林改方案有会议记录、签到册、表决票的得40分，缺一项扣10分。

2、内业表格及图册资料质量（120分）

（1）、完善合同：

对已流转的山林，按照省市的林改政策，组织双方完善流转合同；对已分包到户的责任山，在进一步核查、明晰的基础上，完善承包合同的得50分，缺一项扣25分，未完成的不得分。

（2）、转、拼图，求算面积：

内、外业图纸勾绘准确，除尘滤布外业宗地号与内表的宗地号一致，面积求算误差在允许误差范围内的得30分，未完成的不得分。

（3）、申请表填写质量：

内表中各项因子填写准确，四至接界人签字无误，联户勾图的地形图、示意图、内表和委托书等材料完整的得40分，未完成的不得分。

3、乡镇内山林纠纷调处情况（80分）

（1）、成立山林纠纷调处机构（有正式文件）的得10分，未成立的不得分。

（2）、建立群众来访登记接待制度，认真做好来访登记的得10分，缺一项扣5分。

（3）、山林纠纷调处必须有记录、调处后达成的协议书或处理决定书的得20分，缺一项扣5分。

（4）、实行所辖村、组纠纷调处按分级负责的原则，确保调处率达到80%以上的得40分，少一个百分点扣5分。

4、争取当地党政支持林改工作（50分）积极主动，争取当地党政对林改的大力支持，结合本乡镇林改工作实际，当好当地党政领导的参谋的得50分。

5、输机发证完成情况（50分）按时保质完成林改输机发证任务的得50分，未按时保质完成的不得分。

6、参加省林改检查验收工作组抽检验收，经检查验收达到基本合格的乡镇加30分；未通过检查验收的，年终目标考核评定为不达标单位。

二、考评办法年终县局相关股室根据平时所掌握的情况进行各项考评，累计得分900分以上为达标，899分以下为不达标，县局再从达标单位中综合各方面情况评出

一、

二、三名各一名。

三、奖罚县局对评为

一、

二、三名的先进单位分别奖给站长奖金××*元、××*元、××××元，对其它达标单位奖给站长奖金××*元，对未达标单位县局对站长处罚××*元，并通报批评。

发状单位：

立状单位：

责任人：

二oo*年元月《林管站工作目标管理责任状》

附送：

果业局201X年情况报告

果业局201X年情况报告

一、工作开展情况

（一）稳步推进全县果园权属登记、流转变更登记工作

1、加强组织领导。

制定并下发了《关于转发赣市府办电[201X]15号文件完善山地果园权属登记和抵押贷款工作的通知》、《县201X年完善山地果园权属登记工作实施方案》，同时成立了以县政府主要领导为组长的县山地果园确权工作领导小组。

2、加大宣传力度。

广泛宣传，通过电视、标语、宣传单等形式，向广大果农宣传果园确权的意义、作用，以及确权登记的办理程序、优惠政策，真正做到果园确权工作果农家喻户晓，充分调动果农办证的积极性。

3、狠抓工作落实。

2月20日下午，召开了由各乡镇果业分管领导、林管站长、果茶站长及相关单位负责人参加的全县果业工作会议，会上，县林业局、果业局主要领导发了言，县分管领导作了动员讲话；会后，果业局全体干部分成四个工作组，由局领导带队，实行包片、包乡镇工作责任制，任务到人，不仅要对所在乡镇开展确权工作做好指导和督查，还要协助乡镇共同完成任务。

4、强化工作调度。

果业局对该项工作实行每半月一调度，及时了解各乡镇工作的进展情况，协调解决遇到的困难和问题。

通过扎实有效的工作开展，到目前为止，全县已办理果园《林权证》的有2622户，计面积7.6万亩，占全县脐橙总面积的58.5%，已办理《果茶证》1842户，计面积6.8万。

（二）扎实有序开展全县柑桔黄龙病树清理工作

一是加强领导，落实责任。

市果业工作调度会后，召开了各乡镇分管领导和果茶站长参加的全县果业工作会议，县政府分管领导在会上对柑桔黄龙病清理工作进行动员、部署和安排，下发了我县柑桔黄龙病清理工作实施方案，成立了县果业局柑桔黄龙病清理领导小组。

二是广泛宣传，搞好培训。

通过新闻报道、宣传车、电视、报刊、标语、组织乡村干部入户宣传等形式大张旗鼓地进行黄龙病树清理宣传，同时果业局还组织全局技术人员和乡镇果茶站长到柑桔黄龙病发生桔园进行现场观摩、滤布识别和学习，统一制作了课件，印制好技术资料，再由局领导带队，分组分片下到各乡镇和脐橙专业合作社对果农进行现场和课堂培训，全县共计举办现场、课堂培训班28期，共计培训果农3000余人，切实提高了广大果农对柑桔黄龙病的识别能力和防控水平。

三是诊断核查，销毁清理。

各果农通过培训学习以后，对自己的果园进行摸底自查，对疑似病树上报乡镇果茶站，由乡镇果茶站汇总并核查后上报县果业局，县果业局再组织技术人员对上报的疑似病树进行抽查核查，对黄龙病树当场下发清理通知单，由乡镇果茶站负责监督销毁，最后由县果业局核实确定。

四是落实经费，严格使用。

为确保我县柑桔黄龙病清理工作顺利开展，县财政在财力紧张的情况下，及时拨付清理工作经费10万元，我局对此资金严格管理，明确要求必须将病树销毁后才能下拨，从而确保有限的资金发挥最大的作用。

经过县、乡两级技术人员的共同努力以及广大果农的积极配合支持，清理工作取得了明显的效果，全县95%桔园进行了一次清园工作，确保了我县柑桔产业的健康、稳定的发展。

（三）有条不紊的开展今年脐橙市营销工作

一是组织座谈。

4月11日，果业局召集果业有限公司、农业发展有限公司、县农业开发公司、畜牧发展有限公司和县固村吉龙脐橙专业合作社等五个主攻城市对接供应商，对201X年度主攻城市开拓和主攻城市专销区建设进行全面总结，肯定取得的成效，分析存在的问题，并提出解决问题的方法与措施。

同时，各经销商进行经验交流，并为今年开拓主攻城市提出建议和意见。

二是及时调度。

果业局坚持每周到各个脐橙经销企业了解脐橙销售情况，为企业出谋划策，解决果品贮藏、销售中存在的问题，同时提供销售信息，帮助企业共渡难关，并将调查情况每周一向市果业局上报。

（四）多措并举抓好果业开发与管理工作

一是统筹安排，及时调运新开发果园所需的苗木。

到目前为止，全县新开发的近万亩果园基本定植。

二是开展果业技术培训。

三月份，我县就脐橙和加工甜橙分别举办当年管理技术要点培训，培训采取现场培训和会议室培训相结合的方式逐乡镇逐果园开展，通过精心制作的幻灯片，从果树的施肥、整形修剪、病虫防控、花果管理等方面向种植户图文并茂、深入浅出的讲解脐橙的各项管理技术要点；同时再辅之以现场脐橙树为例进行有针对性的加深讲解，让果农直观、形象并迅速的掌握各项管理技术要点，目前已举办培训班20期3000余人次。

（五）统筹安排抓紧实施201X年中央柑桔项目抓紧实施好201X中央柑橘项目，对已完工的柑桔新技术集成应用与示范园建设和柑桔贮藏能力贮藏保鲜库建设项目，及时做好资料的归档整理，对项目实施中需通过政府采购的频振式杀虫灯、诱虫黄板、昆虫信息素和捕食螨等物资，目前已进入招投标程序，5月份可完成所有物资的采购，并发放至项目区投入使用，从而确保项目建设进度，全面实施好项目建设内容，顺利通过上级考评验收。

（六）精心组织实施好标准园创建工作通过整合有关项目、资金、技术，严格按照“六个百分之百”，即实现标准园100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准的要求，召开创建标准园果园主会议，工业滤布科学选定各乡镇标准柑橘园创建区域，开展技术培训和指导服务，抓好2万亩脐橙标准园的创建工作，从而辐射带动全县柑桔管理水平的提升，增加产量，提高商品果率，增强果品竞争力。

二、存在问题

（一）果园确权工作后继乏力我县果园确权有其特殊性，大多数山地果园都是由村集体统一流转经营权，再通过开发户与村委会签订协议然后转为个体经营，同时山地租金大多数也是每年交纳，而根据林业部门办证的具体规定，办理前提是山地租金必须一次性交清，因此我县有相当一部分果园无法办理林权证，工作难以取得进一步的进展。

（二）加工甜橙榨汁企业引进工作尚未取得实质性进展从201X年开始，县每年都将有4.5万亩专用榨汁的加工甜橙基地挂果和近2万吨的脐橙残次果待加工处理，但至目前全县还没有一家橙汁加工企业，产业链没有得到有效延伸，只能以销售时令鲜果为主，采后附加值低，无法解决加工甜橙果农的后顾之忧。

（三）果品经销企业面临巨大压力201X年包括我县在内的全市脐橙均大幅增产，到目前，寻乌等果业大县的果农还有大量脐橙尚未销售，随着天气的转暖，贮藏的脐橙开始出现大量的变质腐烂，不少果农和经销商为减少损失开始低价抛售，这一行为极大地冲击了正常的脐橙销售市场，脐橙销售价格一直徘徊在较低位段，我县果品经销企业压力巨大，陷入卖与不卖均两难的尴尬境况。

我县脐橙经销企业收贮果越多，亏损越大。

目前除华夏公司全销完外，都有贮藏果100—300万斤，全县共还有1000多万斤尚未出库。

三、下一步工作打算

1、继续抓好果园权属登记、流转变更登记工作。

下一步，我局将按照制定的实施方案要求，创新思路，优化举措，全力做好果园权属登记工作，力争在5月底全县果园办证率达90%以上。

2、完善柑桔黄龙病树清理的后续工作。

对全县确诊的黄龙病，将加大监督销毁力度，切实做到发现一株，销毁一株，并及时下拨补助资金。

3、扎实做好脐橙的市场营销工作。

巩固、提升现有的5个主攻城市，抓好脐橙专销区建设，不断拓展

二、三线城市，稳步提高市场占有率，构建覆盖安徽全省的市场营销体系，同时抓好新增主攻城市的市场营销开拓工作。

4、加大脐橙贮藏库建设力度。

大力推广简易贮藏建设，积极调整大型脐橙贮藏库建设布局，在全县原有6.7万吨贮藏能力的基础上，规划在青塘、长胜、固厚三个乡镇建设2万吨贮藏能力保鲜库，有效降低果农运输成本，延长鲜果供应时间，稳定脐橙鲜果销售走势和销售价格，增加果农收入。

5、加快引进榨汁企业的步伐。

加大产业招商的力度，吸引国内外大财团、大企业来我县投资兴建榨汁企业，增加产业效益，给加工甜橙种植户吃下定心丸，确保加工甜橙产业的健康发展，维护社会稳定。

6、全力争取新一轮中央财政支持现代农业柑橘项目。

重点在采后商品化处理及深加工、果园管理新技术集成等关键环节上争取到中央财政的扶持，真正把果业建成我县现代农业的先行产业。