柘城县城关镇西关村环境连片综合整治实施方案.docx
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柘城县城关镇西关村环境连片综合整治实施方案
柘城县城关镇西关村
环境连片综合整治
实施方案
为从根本上治理农村“脏、乱、差”问题，促使我村人居环境得到明显改善，农民群众生活素质明显提高，从而进一步加快我村社会主义新农村步伐，结合我村实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省农村工作会议精神，贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕社会主义新农村建设目标，连线连片推进村庄整治，以点带面，扩大整治成效，逐步改善生态环境和人文环境，努力提高群众的生活质量。
二、项目背景
（一）项目概况
柘城县城关镇西关村委会为柘城县政府所在地周边村，现有人口23600人，6000户，耕地面积210亩，人均平均收入4000元。
本村为回民集中居住区，以养殖、屠宰牛羊，并煮熟加工出售，多数居民以此为生计。
在生产生活活动中，产生了大量的屠宰废水，畜禽粪便和生活污水、垃圾及畜禽养殖废水粪便，这些废水粪便只进行简单的处理排入余河坡，造成余河坡严重污染。
余河坡为人工开挖的城区雨水排水沟，没有自然水源，流入其中的废水，日积月累发黑变臭，变成了臭水沟，严重影响周围及下游居民的生产生活，同时影响县城文明品位。
（二）污染现状分析
本村的主要污染源为居民生活产生的污水垃圾，畜禽养殖及屠宰产生的废水粪便。
这些污染源经简单处理，排入排涝沟—余河坡，产生恶臭气体，污染空气；污水下渗，污染浅层地下水；雨水冲刷流入余河坡引起水体富营养化，失去应有功能，同时传播病菌、寄生虫，诱发人畜感染。
造成的污染已波及本村及周边5个自然村。
针对上述情况，县、乡、村三级政府研究决定对本村进行综合治理。
（三）拟采取的措施
1、废水：
改造原有的排水管道，增铺新的排水管道，达到管道入户，家家排水畅通，雨水、污水管道并行，实行雨水、污水分离；污水排水管网与市政排水管网连接，进入县城生活污水处理厂，雨水通过专用地下排水道排入余河坡。
2、垃圾及屠宰废物：
设置两个垃圾中转点，一个生活垃圾中转点，一个屠宰废物中转点。
每隔100米设置一组垃圾收集箱。
生活垃圾实行分类管理，由村组统一收集、运输，可回用的出售给回收公司，不可利用的运往生活垃圾处理厂处理。
屠宰废物主要为有机物，是农业生产的好肥料，拟采用生物发酵法处理后用作果园肥料进行综合利用。
3、加大环保宣传力度，提高公众环境意识，完善本村村规民约，制订宣传栏，定期公示信息，使绿色环保理念深入人心。
三、目标任务
（1）总体目标
柘城县城关镇西关村连片整治总体目标：
针对目前环境保护工作中存在的薄弱环节，加大环境保护工作力度，增加整治经费投入，实施专项环境整治工程，确保群众生活环境得到改善和加强，自然资源永续利用，生态环境进入良性循环，保持好水好景，促进农民人居生活环境和质量得到提高，群众对环境状况满意率达95%以上。
（2）具体目标
1、自来水普及率达到90%，村民饮用水卫生合格率达到100%。
2、农村生活污水处理率达到80%。
3、生活垃圾定点清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到90%
4、户外道路硬化率达到90%。
5、户用卫生水冲厕所普及率达到100%
6、村容村貌：
村有卫生保洁人员，清扫保洁到位。
四、项目内容
1、排水管网：
改造现有的二条主街道生活污水排水管，增设雨水排水管。
新建雨水、生活污水排放管道，主街道5条，长500米，次街道6条，长1200米，雨污两条管道并行采用地下暗道，生活污水总排口设置一个提升站与市政排水管网联接。
2、生活垃圾及屠宰废物收集处理设施建设
建设两座现代化的垃圾中转站，一个收集生活垃圾，一个收集屠宰废物，在主次街道设置环保型生活垃圾分类收集箱50套，购置专用垃圾运输车辆四辆。
该工作流程为：
农村生活垃圾---收集点---保洁员转运---专用车辆清运---垃圾处置场处置。
在距县城15公里处果树园附近设置一个屠宰废物综合利用场。
对这些有机垃圾静态堆沤处理拟采用生物发酵法处理后用作果园肥料进行综合利用。
3、对所有住户均实行水冲侧所。
4、设置宣传专栏，购买环保科普宣传资料，设立永久性宣传标语，制订环保宣传单发放到各家各户，让村民树立环保意识。
五、项目建设期限和实施进度安排
工程建设时间为一年半，即18个月，施工准备期2010年12—2011年4月，施工期2011年4月—2012年12月，辅助设施建设期2011年12月—2012年4月，验收期2012年4月—2012年6月。
六、投资估算和资金筹措
工程可分为准备部分，施工部分，设备设施部分。
具体预算如下：
序号
名称
内容
金额（万元）
一
工程准备部分
测量核算制定方案，拆除附属物。
150
二
设备、设施部分
723
1
生活污水管道
主管道5条，长500米；次管道6条，
长1200米；入户管道6100条，长18000米。
120
2
雨水管道
主管道5条，长500米；次管道6条，
长1200米；入户管道6100条，长18000米。
24
3
收集垃圾设施
主次街道垃圾收集箱50套。
1.5
4
垃圾中转站
生活垃圾中转站一座，屠宰废物中转站一座。
40
5
运输车辆
运输车辆四辆
80
6
屠宰废物处理利用场
屠宰废物处理场一座
100
7
水冲厕所
卫生厕所
91.5
生活污水提升站
提升站
50
三
其它部分
75
建设管理
5
安装
20
其它
50
合计：
948
工程计划总投资94.8万元，其中准备部分150万元，设备设施部分723万元，其它部分75万元。
资金筹措计划总投资948万元，其中自筹590万元，地方财政补助资金158万元，申请中央农村环保专项资金300万元。
七、预期效果
预期目标：
项目工程实施后，可达到以下目标：
1、生活污水屠宰废水，排水管道进入污水处理厂处理后达标排放，达到无害化处理。
2、生活垃圾分类收集集中运输处理，可回收部分回收利用，不可用部分作无害化处理，屠宰废物实行资源化综合利用。
3、实行雨水，污水分流，防止雨季污水处理厂处理水量超负荷，减少运行费用，雨水进入排水沟可补充地下水源，同时为农业灌溉提供水源。
8、运营管理
（一）运行维护资金来源
运行维护资金来源采取镇村财政补助一些，村民交纳一些等
（二）设施管理维护
项目完成后，主街道的雨污排水管道和生活垃圾收集、运输、中转、处理等设施由村民委员会管理；以农户自用为主的分户治污设施则实行“自用、自管”。
进行常规化管护，提高工程质量和使用效率。
9、保障措施
（一）加强组织领导，形成齐抓共管工作机制
城关镇党委、政府专门成立了由镇长为组长，分管副镇长为副组长，农技站、林站、卫生院、西关村等部门负责人为成员的领导小组，下设西关村连片整治工作办公室，对整治任务进行分解。
村里也相应成立了由村支部书记、主任负责的环境整治领导小组，形成了镇党委、政府统一领导，党、政领导亲自抓，各单位积极配合及小组具体落实的领导体制和工作机制。
（二）强化宣传力度，增强环境整治保护意识
1、阵地宣传，营造环保氛围。
利用村宣传栏宣传环保政策和环保科普宣传资料，在镇街区设立永久性环保宣传标语，利用集日举办环保咨询活动，订制环保宣传单发放到各家各户及在中小学开办环保课，让他们从小树立环保意识。
2、召开户代表会议宣传。
利用每季度一次户代表会议宣传环保国策、政策法规，发动全体村民都来珍惜环境、关爱生命和保护生态，动员全体村民参与到环境整治的活动中。
（三）明确各项建设任务，落实环境整治各项措施
将环境整治工作和生态环境保护相结合，落实各项建设任务，切实改善农村环境，投资948万元组织实施生活污水、雨水网管改造工程；生活垃圾分类收集及中转站建设、屠宰废物处理场建设；环保宣传等环境整治工程。
（四）强化监督检查，落实考核奖惩制度
加强监管、监督检查，分为日常检查和定期督查。
每月对西关村的环境整治情况实行量化打分，根据每月督查情况，确定年终考核结果。
根据考核情况，实行奖励和罚款。
提出项目和资金全程监管措施，示范项目建立健全项目督查考核制度，定期开展现场督查和调度工作，项目完成后及时开展考核验收等。
柘城县城关镇西关村委会
二O一O年六月二十日
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