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乡村道路保洁投标书

项目名称：

XXXX县XXX镇农村清洁工程环卫作业管理项目

投标文件

正本

项目编号：

招标人：

投标人：

投标人地址：

投标日期：

年月日

一、商务部分：

1、投标文件（第4页）；

2、投标总报价表（第5页）；

3、分项报价表1（第6页）；

4、分项报价表2（第7页）；

5、分项报价表3（第8页）；

6、拟任本项目从业人员一览表（第9页）；

7、法定代表人身份证明；

8、法人代表授权书（第10页）；

9、《投标人诚信承诺书》（第11页）；

二、技术部分：

第一章：

公司基本情况及内部管理、服务方案

一、公司基本情况

1、公司简介（第12页）；

2、行政管理框架图（第13页）。

二、管理及服务方案

1、总体管理目标（第14页）

2、管理构架及各部门职责（第14页）

3、管理制度（第19页）

4、人力资源管理（第17页）

第二章管理服务整体设想及重点策划

1、实施驻地化管理（第27页）；

2、服务与管理并重，积极为政府决策提供管理手段（第28页）；

3、完善激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制（第28页）；

4、针对农村清洁工作及道路保洁保洁工作的安全性，加强安全生产的管理（第30页）；

5、针对项目地域大，管理与服务较复杂的特性，加强工作联系的工作思路（第31页）。

第三章农村清扫作业方案

1、进退场交接措施（第31页）

2、工作流程及作业方案（第32页）

第四章农村垃圾清运作业方案

1、清运时间（第34页）

2、清运作业方案（第34页）

第五章农村公路保洁作业方案

作业方案及内部作业要求（第35页）

第六章安全生产、突击应急措施及预案

1、安全作业保障措施（第37页）

2、迎接重大活动、重大节日、检查评比的保障措施（第40页）

3、恶劣天气应急预案（第41页）

4、安全事故处理措施（第41页）

5、节假日清扫保洁预案（第42页）

第七章服务质量保证措施和管理制度

1、清扫保洁管理措施（第42页）

2、内部质量管理标准（第43页）

3、岗位职责和考核办法（第44页）

4、工作档案管理方案（第46页）

5、作业车辆及设备投入计划及管理措施（第50页）

6、文明作业及减少扰民保障措施（第51页）

第八章质量及服务、优惠条件承诺

1、保洁作业质量承诺（第53页）：

2、保洁作业服务承诺（第54页）

3、保洁作业优惠条件承诺（第55页）

第九章、公司荣誉、拟委任项目经理资历、答疑回复签收回执等公司资信证明材料及服务承诺（第56页）

投标文件

XXX政府招标采购代理处：

1、在研究了XXXXXX农村清洁工程环卫作业管理项目招标文件（含补充件）后，我们愿意按人民币（大写贰佰肆拾玖万玖仟捌佰贰拾叁元柒角整元/年）（小写2499823.70元/年）的投标总价并派出105名员工承担本次招标范围的全部项目及其服务工作。

2、如我方中标，我方保证按合同中规定的承包期限履行合同，确保服务质量合格。

3、我们同意从规定的开标之日起56个日历天的投标书有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。

在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。

4、在合同书正式签署之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

5、我们理解你单位不负担我们的任何投标费用。

6、随同本投标书，我们出具人民币玖万元的保证金。

我们完全接受招标文件的规定。

如有违反，你处有权取消我单位中标资格，另选中标单位。

投标单位（盖章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）

2014年10月19日

注：

本投标函未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

投标总报价表

序号

类别

项目

数量

费用

总价（元/年）

备注

1

员工工资（含保险）

管理员

4人

3000元/月/人

144000

不少于3人，每人每月不低于3000元

驾驶员

2人

3000元/月/人

72000

每人每月不低于3000元

吊运工

5人

1700元/月/人

102000

不少于4人，每人每月不低于1700元

清洁工

94人

1625元/月/人

不少于88人，每人每月不低于1625元

2

压缩式垃圾吊桶车

折旧费

2辆

400000元/辆×16%

128000

不可竞争费用

保险费

2辆

4500元/年/辆

9000

维修费

2辆

500元/年/辆

1000

燃油、润滑油费

2辆

2000元/月/辆

4000

3

清洁板车

车辆费

94辆

120元/年/辆×1/3

3760

每位清洁工人配一辆

维修费

94辆

10元/年/辆

940

4

垃圾桶

（详见分项报价表1）

37680

5

清洁工具

（详见分项报价表2）

21848

6

劳保用品

（详见分项报价表3）

24045

7

其他费用

50000

8

农村公路清扫保洁

68.5507公里

1000元/公里

68550.70

不可竞争费用

投标总报价（每年）（大写）：

贰佰肆拾玖万玖仟捌佰贰拾叁元柒角整

¥:

2499823.70元

注：

1、必须按规定格式和内容报价，否则，视为不实质性响应招标文件规定，其投标文件不予评审。

2、员工人数和工资（含保险）不得低于招标要求中规定的最低标准；保险包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。

3、本报价应包含税金等一切费用。

投标单位（盖章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）

2014年10月19日

注：

本报价表未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

分项报价表1

序号

名称

配备位置

配备标准（3年）

费用

金额（元）

第一年

第二年

第三年

总计

1

新增

垃圾筒

垃圾屋

（22处）

22处×4只

=88只

22处×2只

=44只

22处×2只

=44只

176只

2

新增

垃圾筒

垃圾池

（584处）

584处×2只

=1168只

584处×1只

=584只

584处×1只

=584只

2336只

3

合计

2512只

2512只×45元/只×1/3

37680

备注

根据配备标准（垃圾屋22处，第一年按标准配备每处4只，第二年、第三年每年更换2只；垃圾池584处，第一年按标准配备每处2只，第二年、第三年每年更换1只）核算垃圾筒配备数量，具体存放位置也可根据实际调整，但总数按标准执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标单位（盖章）

　法定代表人或被授权人（签字或盖章）

　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月19日

注：

本报价表未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

分项报价表2

序号

名称

年使用量

费用

总价（元/年）

备注

1

大扫帚

12把

5元/把×94人

5640

每位清洁工人每月用1把

2

小扫帚

12把

3元/把×94人

3384

每位清洁工人每半月用1把

3

铁锹

2把

10元/把×94人

1880

每位清洁工人每半年用1把

4

钉耙

2把

10元/把×94人

1880

每位清洁工人每半年用1把

5

火钳

4把

4.108元/把×94人

1544

每位清洁工人每季度用1把

6

畚箕

12个

4元/把×94人

4512

每位清洁工人每月用1个

7

清捞工具

4套

8元/套×94人

3008

每位清洁工人每季度用1套

合计

21848元

注：

人数必须与总报价表匹配，不低于88人。

　　投标单位（盖章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月19日

注：

本报价表未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

分项报价表3

序号

名称

年使用量

费用

总价（元/年）

备注

1

春秋装

1套

40元/套×105人

4200

每人每年1套（含配套帽子）

2

夏装（长袖）

1套

30元/套×105人

3150

每人每年1套

3

马夹

1件

10元/件×105人

1050

每人每年1件

4

夏天草帽

2顶

6元/顶×105人

1260

每人每年2顶

5

雨衣

1套

20元/套×105人

2100

每人每年1套

6

冬季外套

1套

30元/套×105人

3150

每人每年1套

7

雨靴

2双

7.5元/双×105人

1575

每人每半年1双

8

毛巾

12条

2元/条×105人

2520

每人每月1条

9

肥皂

8块

1.5元/块×105人

1260

每人每季2块

10

手套

24副

1元/副×105人

2520

每人每半月1副

11

口罩

12个

1元/个×105人

1260

每人每月1个

合计

24045元

注：

人数必须与总报价表匹配，不低于97人。

　　　投标单位（盖章）

　法定代表人或被授权人（签字或盖章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月19日

注：

本报价表未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

拟任本项目从业人员一览表

序号

姓名

年龄

从事专业

备注

投标单位（盖章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）

2014年10月19日

注：

本一览表未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

法人代表授权书

本授权书声明：

注册于XXX工商行政管理局的XXXXXX物业管理有限公司的在下面签字的法定代表人XXXX经理代表本公司授权XXXXXX物业管理有限公司（单位）的在下面签字的XXXX经理为本公司的合法代理人，就XXXXXX农村清洁工程环卫作业管理项目的投标及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于2014年10月19日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

；

代理人（被授权人）签字或盖章：

；

投标单位盖章：

；

2014年10月19日

注：

本授权书未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

《投标人诚信承诺书》

我单位在参加XXXXXX农村清洁工程环卫作业管理项目的投标活动中，郑重承诺如下：

1、我方在此声明，本次招标投标活动中申报的所有资料都是真实、准确、完整的，如发现提供虚假资料、出现违约失信行为，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责；

2、我方在本次投标活动中绝无串标、围标情形，若经贵方查出，立即取消我方投标资格并承担相应的法律责任；

3、我方积极响应本招标文件中的各项要求，并对其作出书面承诺；

4、我方一旦中标，将严格按照投标文件中所承诺的报价、质量、工期、投标方案等内容组织实施；

5、我方一旦中标，将按规定及时与招标单位签订合同。

投标人名称：

（盖公章）

法定代表人（或授权代理人）：

（签字或盖章）

日期:

2014年10月19日

注：

本承诺书未按规定签字或盖章的，视为无效标处理

第一章

公司基本情况及内部管理、服务方案

一、公司基本情况

1、公司简介

XXXXXX物业管理有限公司成立于2004年12月，注册资金50万元。

公司成立以来，在XXXXXXXX等管理服务中得到了业主的一致好评。

曾经在XXXX年荣获XXXXX，并得到了县政府嘉奖！

公司通过不断发展，目前已经拥有了一支知识结构合理、管理经验丰富、服务水平较高的物业管理队伍。

现有安保、保洁、绿化养护、房屋维修维护、机电保养、水电安装等各类专业人员。

公司现承接南陵交通大楼、蓝领公寓的物业管理、卫生服务工作。

我们将有信心有决心加倍努力，牢记“没有最好，只有更好”，不断增强员工素质，练好内功，完善考核，把业主的不满意作为检验工作的标准，认真贯彻执行国家物业管理条例，走规范之路，不断改革创新与市场竞争来打造王牌物业。

公司口号：

团结、拼搏、敬业、发展；

公司宗旨：

以诚信求发展，以质量求生存；　

我们将以“灵活”的经营方式与优质的服务使您满意！

我们坚信：

公司的成功源自于优质服务，更源自于客户的信赖和支持!

2、行政管理框架图

二、管理及服务方案

一、总体管理目标

1、　农村清洁、保养作业应做到文明、安全、卫生和高效，最大限度减少环境污染和对公众生活及交通的影响。

2、　相关政府职能部门应负责监督检查本标准的实施，并对从事辖区道路清扫保洁的企业进行指导。

3、　鼓励使用本标准的各方根据具体情况，进行道路清扫保洁的研究，必要时制定严于本标准的企业标准，报相关政府职能部门备案。

4、　乡村道路清扫保洁质量除应符合本标准外，亦应符合国家和市有关法规、规章和标准的规定。

二、管理构架

组织机构图及各部门职责

（一）各部门职能

公司总部（总经理）：

负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。

项目经理：

负责本项目对外协调和人、财、物的调动和现场培训，组织实施各项保洁预案、安全生产预案。

财务部：

负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理：

负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。

办公室主任：

负责人事相关事宜的审核，市场开拓和市场投标，物品采购和各项目的分配。

及处理各项目的投诉。

人事部：

负责本项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等工作：

维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。

加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计：

负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪;

采购部：

配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。

市场部：

负责市场的开拓和招投标事宜。

质检部：

拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；定期工作进行质量检查与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。

对检查不合格的，应开出处罚单。

培训部：

负责各岗位的现场培训和专业技术培训。

运作部：

负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。

及保洁人员的管理

（二）管理制度

激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制

我司将在现行的管理机制基础上按照《安徽省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《项目乡村道路清扫保洁作业标准及要求》等细则。

针对项目所含城镇城乡的道路、乡村、绿化清扫保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。

1、激励机制

为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制

（1）   奖励制度激励机制

以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。

①   物质奖励

以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。

②   精神奖励

以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。

（2）   企业文化激励机制

良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是杭州清洁服务有限公司工作重点之一。

2、监督机制

（1）  外部监督机制

主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。

（2）   内部监督机制

公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。

项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。

两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。

3、自我约束机制

我公司将严格遵照《安徽省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《项目乡村道路清扫保洁作业标准及要求》等细则。

来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。

4、信息反馈和处理机制

根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。

我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。

（三）人力资源管理

人力资源管理办法

第一章总则

第一条为使人力资源管理工作制度化、规范化、根据《中华人民共和国劳动法》等国家有关法律、法规及公司章程，特制定本办法。

第二条本办法适用于XXXXXX物业管理有限公司各项目。

第三条办公室设人力资源管理员，各项目均应设人力资源管理员或专（兼）职的管理人员。

第四条人力资源管理的基本任务是：

根据企业发展战略的要求，有计划地对人力资源进行合理配置，通过对员工的招聘、培训、使用、考核、评价、激励、调整等一系列过程，调动员工的积极性，发挥其潜能，为企业创造价值，确保企业战略发展目标的实现。

第二章职能分工

第五条公司董事长作为XXXXXX物业管理有限公司人力资源工作的最高决策机构和决策人，行使决定权。

主要职责是：

（一）决定办公室提交的各项人力资源政策、制度和规范。

（二）决定其它重大的人力资源管理事项。

第六条办公室负责公司人力资源基本政策的拟订，为公司发展提供决策支持和服务。

主要职能是：

（一）研究国家、地区的劳动人事相关政策，拟订并执行公司人力资源基本政策和管理制度。

（二）研究人力资源管理新思路、新方法，形成实用可操作的管理工具，并组织推行。

（三）建立人才资源库，负责人才的引进、调剂和储备。

为公司培养合格的人力资源管理人员。

（四）建立、完善员工评价体系并组织实施。

（五）建立、完善员工分配、激励机制和福利保障体系并组织实施。

第七条各项目人力资源管理专（兼）职人员业务上接受办公室的指导，负责执行公司制定的人力资源政策、制度和规范，推行人力资源管理新方法，新工具，向公司提供信息。

主要职责是：

（一）按照公司规定，结合各项目的实际，提出各项人力资源政策、制度和管理规范，经办公室同意后执行。

（二）按照公司规定，结合各项目实际，上报各项目范围内主管级（含）以上干部任免建议及工资体系方案及定编定岗的方案。

（三）按照办公室要求，及时通报各项人力资源工作进展情况及信息。

第三章人力控制

第八条人力资源管理工作必须贯彻精简效能的原则，实行定岗定编。

第九条工作分析是进行人力资源管理的一项基础工作。

工作分析结果是进行人力资源规划、定岗定编定酬、人员招聘、培训、考核的客观依据和标准。

第十条各项目）专（兼）职人力资源管理员负责组织本单位各部门完成工作分析，形成每个岗位的《职务说明书》，并予以贯彻。

第十一条各项目在完成工作分析的基础上，制订《定岗定编计划》，上报办公室批准后执行，并视情况每年定期检查修订。

第十二条公司有权向下一级单位分配或落实新招收或下派锻炼的储备性人力资源，各单位必须正常接收。

第十三条各项目每月最后一天向公司上报当月《XXXXXX物业管理有限公司各项目人员结构汇总表》。

第四章人员聘用

第十四条公司（各项目）必须增加人员时，需拟定招聘计划，填写《用人申请表》，报办公室审批。

招聘计划内容包括下列项目：

（一）招聘目的、招聘岗位及人数、招聘时间等。

（二）岗位对年龄、性别、学历、工作经验、工作能力和个性品格、专业技术知识水平、特殊岗位资格证书等要求。

第十五条各项目必须增加人员时，参照聘用方法，在当地进行招聘，主管级（不含）以上人员报办公室审批，主管级人员报公司办公室备案。

第十六条办公室应首先考虑内部人员调配，不能满足要求时再按批准的要求组织对外招聘。

第十七条办公室进行基本条件审查，如要增加编制需报总经理审批。

第十八条各项目通过员工推荐、人才市场、职介中心，有关媒体等途径选聘，应聘人员应填写《应聘人员登记表》。

第十九条各项目审核应聘人员的身份证、学历证、个人简介等资料，进行初审，并根据应聘者的求职岗位，将资料整理，分类送至各有关用人部门。

第二十条该岗位所在部门负责人对其进行业务考核（面、笔试）。

第二十一条主管及主管以上管理人员经再次筛选后，报主管总经理（或总经理、董事长）面试、审批，最终确定是否聘用。

第二十二条人员招聘基本标准：

（一）品行优良，认同XXXXXX物业管理有限公司企业文化，有良好的敬业精神。

（二）有应聘岗位相应的专业知识和技能。

（三）仪表端庄，身体健康。

第二十三条决定录用该人员后，由各项目通知录用人员去指定医院进行体检。

第二十四条用工实行合同化管理，用人单位必须与员工签订书面劳动合同。

用人单位与员工签订有期限的劳动合同。

有期限劳动合同的期限一般为普通员工1年，主管级（含）以上人员3-5年。

第五章员工录用

第二十五条经批准录用人员，由公司办公室发给《录用通知单》，并通知其报到时携带下列资料（视情况可增减）：

（一）一寸大头照片3张；

（二）身份证原件及复印件（复印件存档）；

（三）学历证书及职称资格证书原件（管理人员）；

（四）与原工作单位有关的调动或辞职、解除劳动合同等证明；

（五）其他相关证书。

第二十六条各项目在新进人员报到，收齐应缴资料后，需组织填写《员工登记表》，签订劳动合同，建立员工个人资料档案，编号列管。

第六章员工试用

第二十七条新进人员试用期为1-3个月（在劳动合同中载明），期满前一周内由综管部组织对新进人员进行考核。

新进人员