招标文件及评标办法.docx

招标文件及评标办法.docx

《招标文件及评标办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招标文件及评标办法.docx（44页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

招标文件及评标办法

江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标

招标文件

招标项目：

井冈山国有林场（国家级自然保护区管理局所属林场、井冈山市林场、井冈山黄洋界林场）危旧房改造新城区工程（1-3标段）

招标单位：

井冈山国家级自然保护区管理局（章）

法定代表人：

李克坚　（章）

联系人：

郭文才电话：

编制时间：

二O一一年四月

第一节投标须知（前附表）………………………………………（3）

第二节综合说明……………………………………………………（4）

一、总则………………………………………………………………（4）

二、招标文件…………………………………………………………（5）

三、投标报价…………………………………………………………（5）

四、投标文件的编制…………………………………………………（7）

五、投标文件的递交…………………………………………………（10）

六、开标………………………………………………………………（11）

七、评标………………………………………………………………（12）

八、授予合同…………………………………………………………（14）

第三节合同主要内容………………………………………………（15）

一、施工组织设计和工期……………………………………………（15）

二、质量与安全………………………………………………………（16）

三、合同价款与支付…………………………………………………（16）

四、安全及文明施工…………………………………………………（17）

五、其他有关规定……………………………………………………（17）

六、材料设备供应……………………………………………………（18）

七、保修………………………………………………………………（18）

第四节技　术　规　范……………………………………………（18）

第五节招标投标各种文件格式……………………………………（18）

附表一:

需评审的主要设备和材料单价明细表……………………（20）

附件一:

评标办法……………………………………………………（21）

附件二:

各投标文件格式……………………………………………（27）

第六节工程量清单…………………………………………………（47）

投标须知

第一节前附表

工程名称

井冈山国有林场（国家级自然保护区管理局所属林场、井冈山市林场、井冈山黄洋界林场）危旧房改造新城区工程（1-3标段）

建设地点

井冈山新城区

工程立项

批准文件

井发改项目字[2010]83号

设计单位

江西省林业调查规划规划研究院

工程总投资

约4210万人民币

本项目投资

约4210万人民币

建设面积

约61917.19M2

结构类型及

层数

6+1层砖混

承包方式

包工包料

质量要求

合格

工期要求

预计2011年5月开工,2012年5月竣工,工期365日历天。

投标单位资

质等级要求

房建施工总承包二级及以上

投标保证金

数额

壹拾万元人民币

获取招标文件时间及方式

本工程招标文件和工程量清单等资料在吉安公共资源交易网、井冈山公共资源交易网发布，投标人自行下载。

现场踏勘

自行踏勘（费用自理）

地点

井冈山市新城区

招标答疑会

1、可采取无记名电子信箱方式（）标题为“危旧房改造新城区工程”；

2、提问截止时间：

2011年5月3日下午5：

00时；

3、招标人将于2010年5月4日在吉安公共资源交易网、井冈山公共资源交易网上发布答疑。

投标文

件份数

商务标正本一本,副本二本；技术标正本一本，副本二本。

投标文

件递交

单位

江西井冈山国家级自然保护区管理局

地点

井冈山市公共资源交易中心

投标截

止时间

2011年5月9日上午9时00分

开标会

时间

2011年5月9日上午9时00分

地点

井冈山市公共资源交易中心

资金来源

自筹资金

资金到

位情况

50%

第二节综合说明

一、总则

（一）工程概况及招标范围：

1、工程概况：

本工程包括三个标段,共16栋楼房。

其中,幼儿园、1#、2#、3#、4#、5#、6#楼为一标段，建筑面积约为21560.75M2，造价约1466万元；7#、8#、9#、10#、11#楼为二标段，建筑面积约为21502.6M2，造价约1462万元；12#、13#、14#、15#楼为三标段，建筑面积约为18853.84M2，造价约1282万元。

除幼儿园为三层砖混外，其余均为6+1层砖混结构。

资金来源为自筹资金。

建设地点在井冈山市新城区。

2、工程招标范围：

施工图纸范围内的土建、部分装修及部分安装等建设工程（具体范围以工程量清单为准）。

3、现场施工条件

（1）场地拆迁情况已解决；

（2）施工用水、电已解决；

（3）施工图纸设计和审查情况已审查。

4、上述工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家以及省其它有关招标投标法律、法规、规章的规定，并得到井冈山市建设工程招标投标办公室（以下简称市招标办）的监督和备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位。

（二）参加投标的投标人资格条件：

1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求；

2、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。

为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：

（1）房建施工总承包二级及以上资质证书原件、营业执照原件。

（2）省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件及“五大员”资格证书原件。

（3）建筑工程二级以上（含二级）注册建造师资质证书（含临时执业证书）[若为待发证书者必须提供：

设区市及以上建设行政主管部门出具的原始证明，证明的内容中应包括：

姓名、性别、注册专业、注册单位、身份证号码等]及本人身份证。

（4）注册建造师及“五大员”需交纳社保的证明（提供职工养老保险手册原件。

社保金必须交满2010年1月至2010年12月，2010年以后新办企业社保金必须从企业开办之日起交至今，2010年以后参加工作的人员社保也必须从参加工作时起交到今）。

（5）外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门的进赣投标备案通知手续材料原件。

开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得参加开标会。

注：

根据有关规定，参与本工程设计单位将无资格参加本招标项目的投标。

（三）资格审查方式：

本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式（即递交投标文件后进行资格审查），资格审查标准和内容详见本招标文件。

（四）本工程不接受任何形式的联合体投标。

（五）本招标工程的投标有效期为30（日历天），招标人应当在投标有效期截止时限15日前确定中标人。

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

二、招标文件

（六）招标文件的解释

招标文件的解释权归属招标人。

投标人若有疑问需要澄清，应按投标须知中规定的时间和方式向招标人提出，招标人将予以解答，并将答疑结果于2011年5月4日下午5:

00前在井冈山市公共资源交易网和吉安市公共资源交易网发布。

（七）招标文件的编制责任与组成

1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。

2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。

3、招标文件包括本文件及所有按第（八）条发出的补充通知和第（十三）条所述的招标答疑。

（八）招标文件的修改

1、在投标截止日期7天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。

2、补充通知将报分管监督的招标办备案。

3、补充通知将在井冈山市公共资源交易网和吉安市公共资源交易网予以公布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。

（九）招标文件备案

必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。

招标文件发出前，按《江西省建筑管理条例》第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。

招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。

三、投标报价

（十）投标报价

1、投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现，其应包括工程施工机械设备、劳务、材料、管理、成品保护、安全、自检、利润、税金和政策性规定应计取的合法取费等各项费用。

2、投标报价方式：

投标报价采用固定价格报价。

投标报价即为中标价，中标价即为合同价。

属允许范围内的价格调整，由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具体明确。

3、投标报价的计价方法：

本工程采用工程量清单计价。

工程量清单由招标单位编制。

投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工程项目综合单价和合价，投标人也可根据企业定额编制，并严格执行强制性条文。

投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目的综合单价和合价中。

工程量清单所列的子目和工程量与招标人所提供的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。

投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。

填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，否则按废标处理。

4、采用工程量清单计价和提供招标控制价的，当发现招标人提出的工程量清单或招标控制价中的工程量与施工图纸有误差，招标人和中标人在合同签订生效后1个月内，经双方核对，应予以调整。

当工程量清单中的工程量误差增减幅度在±15%（含±15%）以内的按中标人投标报价中的原综合单价或中标价计价水平（让利幅度）执行；当误差引起的增减幅度超过±15%的，其增加或减少后剩余部分的工程量综合单价可作调整，具体由中标人提出合理的综合单价，经招标人确认后，报招投标监管机构备案，并办理补充合同，逾期均不予认可。

5、投标报价编制依据和要求：

（1）工程量清单报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、2008年《建设工程工程量清单计价规范》和《江西省建设工程计价办法（试行）》（赣建字[2004]8号）文件的规定；材料价格按招标文件的约定;缺项材料价格可参照吉安市建筑市场及井冈山市造价管理站近期发布的价格信息：

①土建装修部分参照：

2004年版《江西省建筑工程消耗定额及统一基价表》、《江西省装饰装修工程消耗定额及统一基价表》。

②取费部分可参照：

2004年版《江西省建筑（装饰）安装工程费用定额》。

（2）考虑到市场材料价格竞争因素，招标人将委托招标监督机构对主材单价进行评审比较。

本工程招标主要材料价格，招标人参照吉安市建设工程造价信息近期材料价格并结合吉安市近期市场行情对其材料设定评审参考价（详见附表一）。

缺项材料招标监督机构参照井冈山市造价管理站近期发布的价格信息及吉安市市场价进行比较与评审。

当投标人投标报价中材料及设备价格低于招标文件设定的评审参考价土建部分8%的材料价格，装修及水电部分15%的材料价格时,投标人应出具承诺书，承诺书应包含下列内容：

名称、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价，并承诺出具差价保函；高于招标文件设定的评审参考价土建部分8%的材料价格，装修及水电部分15%的材料价格时，应出具情况说明。

（3）投标报价中的安全防护、文明施工措施费（包括文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费）不得低于江西省建设工程费用定额计算所需费用总额的100％。

规费［包括社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工程排污费、上级（行业）管理费］、税金为不可竞争费用。

上述费用均按投标人报价的基数和定额规定的计费程序及费率确定。

（4）各投标人根据自身的管理水平和市场行情计取工程费用，规费和税金按规定计取。

在施工过程中，安全防护、文明施工措施费应专款专用，不得挪为它用。

6、材料与设备供应、结算及要求：

①材料设备供应方式及结算办法：

材料、设备均由施工单位自行采购，但质量、品牌、供货地点等采购前须征得建设单位同意方可采购使用。

②凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。

7、其他说明：

采用工程量清单或者定额计价时，投标人应在投标文件中附一份完整的工程预算书。

投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价。

四、投标文件的编制

（十一）投标文件的组成

投标文件分商务标和技术标两部分（格式见附件四）。

1、投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：

（1）投标书

（2）投标书附录

（3）投标报价汇总表

（4）工程量清单计价表：

①单项工程费汇总表；

②分部分项工程量清单计价表（见附一）；

③措施项目清单计价表；

④分部分项工程量清单综合单价分析表（见附一）；

⑤措施项目费分析表；

⑥主要材料价格表。

（5）需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表

（6）商务标正、副本之后附工程预算书一份（预算书中必须提供综合单价分析表）。

2、投标文件技术标部分应包括下列内容：

（1）法定代表人资格证明书；

（2）法定代表人授权委托书；

（3）工期、质量等级的承诺书、投标保证金凭证复印件应加盖单位公章；投标人对招标文件提出的实质性条件作出的响应性内容；

（4）辅助资料表（表①至表⑦）；

①投标单位企业概况；

②拟派投标注册建造师简历表；

③投入本项目的主要施工管理人员表；

④投入本项目的主要施工机械设备目录表；

⑤企业近三年来所承建竣工的主要工程情况；

⑥企业在建的主要工程情况业绩表；

⑦企业近三年荣获主要质量、经营管理荣誉情况。

（5）参与本工程投标和用于资格后审的各种证书、证件、证明材料（所有有效复印件应加盖单位公章后与技术标装订成册）：

①企业法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人身份证；

②企业营业执照；

③企业资质证书；

④省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证及“五大员”资格证书；

⑤建筑工程二级以上（含二级）注册建造师资质证书（含临时执业证书）[若为待发证书者必须提供：

设区市及以上建设行政主管部门出具的原始证明，证明的内容中应包括：

姓名、性别、注册专业、注册单位、身份证号码等]及本人身份证；

⑥注册建造师及“五大员”需交纳社保的证明（提供职工养老保险手册原件。

社保金必须交满2010年1月至2010年12月，2010年以后新办企业社保金必须从企业开办之日起交至今，2010年以后参加工作的人员社保也必须从参加工作时起交到今）。

⑦外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门的进赣投标备案通知手续材料；

⑧投标保证金及资料费进帐凭证。

以上证书、证件、证明材料在开标时，需携带原件以备核对查验。

3、本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的

（1）商务标部分：

（1）

（2）（3）（4）（5）（6）项材料。

（2）技术标部分：

（1）

（2）（3）（4）（5）项材料。

4、投标人应使用我省2006年招标投标示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。

（十二）投标保证金

1、投标人应在2011年5月6日下午5:

00前提供投标须知中规定数额的投标保证金壹拾万元整及资料费陆佰元整人民币（必须到帐，否则其投标文件按废标处理）。

投标保证金及资料费应从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）分别转入招标人指定账户（井冈山市公共资源交易中心的投标保证金专用账户、资料费专用账户），不能提交现金：

①开户银行:

农村信用社井冈山市联社营业部

帐号:

182026501000009823

②开户银行:

中国建设银行股份有限公司井冈山支行

帐号:

3600450

③开户银行:

中国银行井冈山支行

帐号:

3565

以上三个账户投标人可自行选择，将投标保证金和资料费同时汇入其中一个账户。

开标前，投标人的银行进帐票据原件及资料费凭证在递交投标文件时一并递交查验

2、未中标的投标人在取得未中标通知书满7后退回投标保证金（不计息），在对异地投标人退款中产生的汇款手续费由其自行承担。

3、资料费收取后不退回。

4、中标人的投标保证金在与招标单位正式签订合同后自动转为履约保证金，在工程竣工验收合格后退回（不计息）。

（十三）现场踏勘与招标答疑

1、投标人将自行对工程施工现场和周围环境进行察勘，以获取投标单位有关编制投标文件和签署合同所需的资料。

察勘现场所发生的费用由投标人自已承担。

2、投标人提出的与投标有关的任何问题可采取无记名电子信箱方式（）提出疑问，于2011年5月3日下午5:

00前发送招标人，逾期不受理。

3、投标人提出的所有问题，招标人将予以澄清、解答，并于2011年5月4日下午5:

00前将答疑结果在井冈山市公共资源交易网和吉安市公共资源交易网进行公布，各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。

招标人的答疑是招标文件的组成部分，应及时报招标办备案。

（十四）投标文件的份数和签署

1、投标人按本文件第（十一）条规定，编制技术标、商务标投标文件“正本”一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。

投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。

2、投标文件（含技术标、商务标两部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人的印章。

3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标造成的必须修改的错误。

修改处应由投标人加盖单位公章。

五、投标文件的递交

（十五）投标文件的密封与标志

1、本工程投标的投标文件要求各投标人将商务标和技术标分别密封。

每个投标人应按要求递交二个投标文件密封袋，其中所有技术标正、副本装在技术标密封袋中，商务标正、副本装在商务标密封袋内；商务、技术标内容较多时，可将技术、商务标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内。

2、所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间以前不得开封。

3、所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。

4、密封袋密封口处应由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人印章。

5、投标文件（技术标和商务标）不能相互错装密封袋。

如果投标人未按上述规定提交的投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。

（十六）投标截止期

1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。

招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。

2、招标人可以按本文件第（八）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标的截止日期。

在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

3、超过投标截止时期送达的投标文件将被拒绝并当场原封退给投标人。

4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。

（十七）投标文件的修改与撤回

1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。

在投标截止期以后，不得更改其投标文件。

2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十五）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样。

）

3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。

六、开标

（十八）开标

1、在规定的开标时间和所有投标人的法定代表人或法定代表委托代理人、注册建造师在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责举行开标会议，参加开标会的投标人的法定代表人或法定代表委托代理人、注册建造师应签名报到，以证明其准时出席开标会议。

2、开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。

同时邀请出席开标会的单位有井冈山市招标投标市场管委办、井冈山市监察局、井冈山市检察院。

3、投标人代表（指法定代表人或法定代表委托代理人、注册建造师）在规定的开标会时间后（即迟到15分钟以上）到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。

（十九）开标会程序

详见附件一：

评标办法。

（二十）资格后审的内容、标准及方法

详见附件一：

评标办法中资格审查一项。

七、评标

（二十一）评标

1、评标工作

招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十、二十一条和《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和七部委令第12号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标。

评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。

（1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：

①投标文件有《评标委员和评标方法暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；

②投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第50条规定内容的；

③投标文件有《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知》（吉府办发[2007]25号）文所列内容的；

a、不同投标人投标文件内容存在非正常一致的；

b、不同投标人的投标文件错漏之处一致的；

c、不同投标人的投标报价、工程量清单综合单价及组成非正常一致或呈规律性变化的；

d、不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；

e、不同投标人的投标文件载明的项目管理单位主要管理人员出现同一人的；

f、不同投标人的投标文件相互混装的；

g、不同投标人的投标保证金出自同一单位、个人或同一银行帐号的；

h、递交投标文件的投标人为7家或7家以上时，抽取任何下浮系数均不影响中标结果的，所有投标文件按废标处理；

④法律、法规规定的其他废标情形。

（2）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按无效投标文件处理：

①投标文件有《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部令第89号第28条、第35条规定内容的；

②工程量清单投标报价未执行《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文的。

（3）投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件：

①投标文件逾期送达的或者未送指定地点的；

②投标文件未按招标文件要求密封的；

（4）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：

①有违反《中华人民共和国招标投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；

②有违反《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；

③其他违反法律、法规、规章规定的。

（5）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。

非重大偏差