公车改革情况汇报.docx

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公车改革情况汇报

公车改革情况汇报

篇一：

X市公车改革情况汇报

X市公车改革情况汇报

一、公务用车的现状及问题

我市原有的公务用车体制同全国一样，是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。

X年至X年，市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为2.7万元，加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用，每辆单车年实际平均支出为7.7万元，三年公务用车实际总支出为2725万元。

同时，三年新购车辆206台，购车支出1615万元，年均购车支出539万元。

公务用车消费占财政支出的比例超过9%。

这一体制主要存在四方面的问题：

一是公务用车费用高，财政负担沉重。

调查显示，每年一辆公务车的运行成本至少7万元，有的甚至超过10万元，加上每年财政负担的大修费用等，公务用车支出的口子越来越大，财政及各单位早已不堪重负。

二是公务用车私用严重。

公务用车消费在民间早有“三三制”之说。

即在公务用车使用中，办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私用占1/3。

三是公务用车使用效率低下，浪费惊人。

据调查，社会其他营运车辆每万里运行成本平均为8215元，而党政机关则高达数万元；出租车的使用效率约为公务用车的5倍，而运营成本仅为公

务用车的13%。

四是超标、超编配车问题屡禁不止，严重损害了干部形象。

二、改革的主要做法

一是因地制宜，反复论证，出台实施方案。

制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。

为使方案切实可行，齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室，采取调查摸底、问卷调查等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议，在充分调研、多次论证的基础上，年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。

二是试点先行，分步实施。

《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行，同时确定了富裕县、铁锋区作为县（市）、区试点单位。

三是制定原则，规范操作。

为确保公务用车改革顺利实施，我市确定了七条基本原则：

一是坚持市场取向，改革传统公务用车模式，实行货币补贴的原则；二是坚持有利于加强党风廉政建设和工作作风建设的原则；三是坚持有利于优化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原则；四是坚持保证工作需要，任何时候在规定范围内不影响公务活动的原则；五是坚持从领导干部公务用车支出情况和各单位工作量及职能特点出发，分类、分档确定补贴标准的原则；六是坚持分步进行的原则；七是坚持市直单位自愿参加的原

则。

四是合理分类、分档确定补贴标准。

补贴标准的确定，是广大干部群众关注的焦点，既不能偏离改革方向，又要调动大家的积极性，更要保证实际工作需要。

为此，我市明确了以下分类、分档的原则：

1、参加公务用车改革的单位按前三年单车实际支出及工作量大小分类；2、保证特殊职位工作需要，据实发放；3、市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费，由市财政按方案规定的档次核拨；4、财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴（主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准）。

并在以上原则的基础上，明

确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。

五是以人为本，妥善安臵司勤人员。

富余人员安臵是公务用车改革顺利推进的前提。

齐齐哈尔市从稳定大局角度出发，出台多项优惠政策，如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式，做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。

六是规范运作，确保国有资产不流失。

原有公务用车统一上交市财政局，经中介机构评估后，带原牌照按照依法、公开、规范、透明的原则，实行公开竞价拍卖。

同时，为保证各单位公务用车改革后工作用车需要，市政府采取公开招

标方式，运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。

公务用车服务公司按市场化运营，自负盈亏、独立核算。

七是严明纪律、强化监督。

公务用车改革工作涉及诸多环节，涉及各方面利益，必须严明纪律。

为此，齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组，出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》，并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》，要求各单位对车辆搞好登记造册，防止国有资产流失。

三、取得的成效

（一）堵住了体制漏洞。

推行公务用车改革后，明显堵住了两个方面的漏洞：

一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。

特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。

二是公务用车私用得以根治。

存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。

（二）减轻了财政负担。

公务用车改革实行后，减轻了财政压力，改善了财政支出结构。

改革前，齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元，改革后，财政支出交通费补贴仅为1134万元，节省财政资金2656万元。

（三）改善了干部作风。

长期以来，一些领导干部已经不把公务用车当作工作的

手段、办公的条件，而是成了身份、地位、权力的象征。

公务用车改革后，领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车，由于没有可供随意使用的公务用车，再也不会出现“白天跑公路，晚上回家住”的现象。

实践证明，公务用车改革改善了机关干部工作作风，减轻了基层单位和群众负担，密切了干群关系。

（四）拉动了消费需求。

一直以来，齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高，尤其是机关干部更是寥寥无几。

公务用车改革的实施，使机关干部每月都能有一定的交通费补贴，有关部门和银行等金融机构也为机关干部购车提供优惠政策，比如：

可用未来5年交通补贴费抵购车款，同时可享受竞拍价格25%的优惠等等。

至今为止，市直机关及直属事业单位700多名县处级干部中，已有300多人购臵了车辆，有效拉动了消费需求。

四、几点启示

（一）深入细致的调查研究是做好公务用车改革工作的基础。

开展公务用车制度改革，调查研究是一项基础性工作。

没有深入细致的调查研究，改革难以达到预期的效果。

制定《方案》期间，齐齐哈尔市不但充分借鉴了有关省市的经验教训，还抽调大量工作人员深入各政府机构和事业单位了解实际情况，掌握了大量一手数据，为《方案》的科学制定打

篇二：

会关于公车改革的汇报1

关于市***机关公车改革的汇报

市机关公务用车改革领导小组办公室：

根据市委、市政府关于机关公务用车制度改革的统一部署，我单位严格按照市委、市政府规定实施公务用车改革。

现将有关情况汇报如下：

***现有公务用车一辆，***，车牌号*****，为20XX年5月份使用市******经费购买，******，为市***固定资产。

根据《***法》、《***会计制度》、《***固定资产管理办法》总工办发

[20XX]30号文件第二十三条规定，***资产处置的变价收入和残值收入，除按规定上缴主管***外，一律缴本单位财务，按照会计制度有关规定进行账务处理。

6月16日山东省***资产监督管理中心*****市***对***资产进行调研，专门强调了***资产的处理一定要严格按照《***法》和《***固定资产管理办法》依法按照程序处理。

***的公务用车属于***的固定资产，对其处置时也应该按照***固定资产处理规定执行，也可参照市***机关公务用车改革方式进行。

***

20XX年6月21日

篇三：

关于我县公务用车制度改革的调研报告

关于我县公务用车制度改革的调研报告

公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。

作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象，不仅是社会普遍关注的热点问题，而且已经引起中央的高度重视。

各级纪检监察机关对遏制超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。

20XX年濮阳市曾下发了《关于加强领导干部公务用车监督管理的暂行规定》，规定明确指出：

市厅级干部工作用车使用排气量2.0升（含2.0升）以下，价格25万元以内的轿车；县处级干部使用排气量1.8升（含1.8升）以下，价格20万元以内的公务用车；乡科级党政机关使用排气量1.8升（含1.8升）以下，价格15万元以内的轿车或吉普车。

凡更换车的，其原车必须使用5年以上、且行驶20万公里以上。

各单位购买更换领导干部工作用车及公务用车，必须经过审批，一律实行政府采购。

实行公务用车数量限额管理，严格控制公务用车新增（更换）数量。

我县也曾出台了公务用车制度改革相关政策，对全县公务用车制度改革起到明显的推动作用。

为了加快我县公务用车制度改革步伐，我们对全县机关近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴成功经验的基础上，提出了进一步细化我县机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。

一、我县公务用车的基本情况

我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，它以行政配臵为手段，靠计划批示来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由国家或集体用公款来支付。

据市纪委统计，我市目前公务用车共有辆：

其中，县级机关部门辆，公安局、检察院、法院、司法局等辆，乡镇一级政府辆；按市编委统计，我市现有在编司机名，临时司机名；县财政局20XX年总的财政支出为亿元，公务用车消费为万元，占总财政支出的（）

近几年来，我县对公务用车配备和使用加强了管理：

制订了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购臵更新等进行规范化管理、阳光操作；同时也加大了对违纪使用公车案件的处臵力度；对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出，公车使用中出现的问题依然存在。

二、目前公务用车制度存在的主要问题

由于制度的不规范，所造成目前公务用车问题，全国各地区各部门也大同小异，就我们清丰县而言，主要存在以下四方面的突出问题：

1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。

公车理应用于执行公务，但在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车。

再加上用公车办私事个人不必付任何费用，不用白不用，用了也白用，何乐而不用?

同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。

公车维修的?

猫腻?

最多，吃回扣已是公开

的秘密。

有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开多少，反正是?

羊毛出在羊身上?

，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。

公车加油也有不小的?

黑洞?

。

偶尔会出现，多开、虚开发票现象。

这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。

2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。

由于制度缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。

公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。

单位或部门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政采承担，而且个人（驾驶员）有时还享受出车费、加班费等。

正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车接送子女上学等现象早已是司空见惯。

少数人更是凭借手中的权利或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们的?

私家车?

，上下班哪怕几分钟的路要坐车、下班后赴宴要车、节假日走亲访友要车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要车。

据调查，在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不?

公?

日益严重。

有的领导干部上班时间由司机驾车，下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机?

休息?

。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。

资料表明，社会其他运营车

辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关则的公务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。

效率的低下，造成自然资源的极大浪费。

另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。

由于是领导的专车，其他需要用车的业务处室却很难用到车，造成了公车的闲臵浪费。

三、公务用车制度改革的主要做法

改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题，也是各级机关一直在努力解决的现实问题。

从1998年起，我国公车改革进入?

快车道?

，许多城市都在积极探索改革现行公车制度弊端的有效方法。

从先行改革的地方情况分析，改革的思路和举措大体分为以下三种模式：

（一）公车服务市场化。

一是实行?

公车租用?

，即部门、单位相对集中的区域将车辆集中管理，成立车辆管理服务中心，将党政机关现有公车整建制转为经营性实体，模拟市场经营实行有偿服务。

按市场租车计价方式，向部门、单位和个人提供有偿用车服务。

公务人员按照级别、岗位发放交通补贴或实行费用包干，需用公车时按里程、车型交纳费用。

这种改革方式的最大好处是积极稳妥，既在很大程度上降低了原有公车制度的弊端，又照顾到目前驾驶、后勤人员无法安臵的现状。

二是实行?

私车公用?

。

随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，补助标准以二人乘坐公交车及三轮车计算。

其优点就是能有效解决派车难、节

约经费开支、提高工作效率等问题。

也能达到减少公车数量、方便工作的要求，针对目前的公务用车制度也能解决一些实际问题。

（二）公车分配货币化。

取消或保留少量公务用车，发给一定交通补贴。

公车分配货币化，即实行?

岗位补贴?

，就是公务人员（有些地方是主要领导除外）彻底取消公车待遇，按级别、岗位发放交通补贴，从而变过去的?

暗补?

为?

明补?

。

与?

公车租用?

相比，?

岗位补贴?

更符合职务消费货币化的市场经济法则，也与国际惯例相接轨，是一项从根本上杜绝公车弊端的改革举措。

从目前情况看，已进行车改以及将要进行车改的城市，大多数采取了此类方法。

（三）公车管理规范化：

完善现有的公务用车制度，控制车辆的购臵、使用和维修，堵塞公车管理中的漏洞。

在完全取消公车条件尚不成熟的情况下，一些地区通过严格控制公车购买，规范公车使用、维修制度等，加强对公务用车的监督和管理，为下一步公车改革做好准备。

四、在公务用车制度改革中应注意的几个方面

公车改革已是势在必行，具体采取什么样的改革方式，应根据本地区、本单位的实际情况来确定。

我们可以在对上述各种改革方案的综合分析和比较中，取其精华，为我所用，并结合我们的实际，提出一个既切实可行又有所创新的车改方案。

但在改革中，要注意：

1、公车货币化改革，标准制定要科学。

公务交通补贴标准以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据确定。

补助标准制定一定要合理、科学，要切合当地实际，严禁借改革之名滥发奖金、津贴。

如果不顾当地经济的发展水平、不顾财政的承受能力，将补