深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告.docx

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深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告

深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告

深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告

王兴

（2009年10月日）

同志们：

虎山庄村深入学习实践科学发展观活动已进入深化理论学习、搞好调查研究阶段。

这一阶段的主要任务是通过深入调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论等方法步骤，促进全体党员干部解放思想、认识提高。

今天的辅导，主要是弄清什么是科学发展观、科学发展观的内涵是什么、为什么要提出科学发展观、如何落实科学发展观等问题，下面，结合我的理解和体会，简要谈六个方面的问题，与大家共同学习、共同提高。

一、什么是科学发展观

科学发展观就是坚持以人为本、全面协调可持续的发展观。

我认为，科学发展观应当是重点发展观，即以经济建设为中心，坚持质量和速度并重；应当是全面发展观，即坚持经济、政治、文化、社会建设整体推进；应当是协调发展观，即坚持城乡、区域、经济社会、人与自然、国内国际协调发展；应当是以人为本的发展观，即坚持人的发展是发展的核心内容。

重点从以下四个方面来理解科学发展观的内涵：

（一）科学发展观的第一要义是发展

发展是人类社会的永恒主题，人类总是在发展的希冀中负重前行。

在不同的历史发展阶段和不同的经济社会发展条件下，人们对于发展的认识是不同的。

现代社会普遍认为，发展是一种向更现代化、更科技化、更经济化的先进社会形式的运动。

党的十七大强调，“要努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平发展”。

为什么要把发展提到第一要义这样的高度？

第一，只有紧紧抓住发展，才能增强社会主义制度的说服力和吸引力，才能不断巩固党的执政地位。

民心向背事关政权存亡。

“道之纯厚，遇之有实，虽不言曰吾亲民，而民亲矣”说的就是这个道理。

只有坚持发展为先、发展为重、发展为大的理念，实现国强民富，才能形成强大的民族凝聚力和向心力，推动中国特色社会主义事业不断前进。

第二，历史和现实经验证明，无论国际国内形势如何变化，无论遇到什么样的困难，只有坚持以发展为主题、用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，才能走上民族复兴之路、文明发展之路、老百姓幸福安康之路。

第三，要在激烈的国际竞争中立于不败之地，就必须在加速发展中求得中华民族生存强大的机会。

进入二十一世纪，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈。

面对千帆竞发，百舸争流之势，我们要有强烈的危机感和紧迫感，只有抓住一切机会，实现又好又快地发展，才能在未来的国际竞争中胜出。

发展无疑重要，那么在当前时代背景下，我们需要什么样的发展？

科学发展观给我们答案是：

科学发展、和谐发展、和平发展。

科学发展就是走投入少、消耗低、污染小、可持续的新型工业化道路；和谐发展就是在推进经济的同时，促进社会全面进步，保持社会和谐稳定，让全体人民共享改革发展的成果；和平发展就是通过维护世界和平发展自己，又通过发展自己维护世界和平发展。

多难以固邦国，殷忧以启圣明。

二十一世纪初发生的一系列突发事件特别是2003年的非典疫情、今年的甲流感，让我们党、我们政府、我们这个民族空前严肃地思考我们到底需要什么样的发展这个关乎国家未来前途命运的重大问题。

“一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿”。

在与非典疫情艰苦卓绝的斗争中，我们得到的最大补偿就是全民族达成了一个共识：

只有坚持全面协调可持续的发展观，才能破解中国未来发展的难题，才能引领中国人民走向民族复兴之路。

（二）科学发展观的核心是以人为本

以人为本就是以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标。

马克思在《共产党宣言》开篇就写到：

每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。

在中国，以人为本思想自古有之。

《尚书》里的“民惟邦本，本固邦宁”，就体现出民本思想的萌芽。

从贾谊的“国以民为本，君以民为本，吏以民为本”，到黄宗羲的“古者以天下为主，君为客”，都要求统治者顺民之意，从民之欲、恤民之苦、惜民之力，从而博民之心、取民之信，进而求王位之稳固、谋国家之安宁。

民本思想作为我国传统的国家治理思想的核心，蕴涵着丰富的治理谋略和政治智慧。

科学发展观中以人为本的核心理念，从我国传统的民本政治文化中汲取了合理内核，赋予民本观念以新的时代内涵，并与现代政治理念相结合，这无疑是中国共产党创造的有中国特色并适应中国国情的执政理念。

以人为本回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享的问题。

发展为了人民，就是以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点；发展依靠人民，就是要充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，投身于全面建设小康社会的伟大实践中；发展成果由人民共享，就是切实维护人民群众的合法权益，使改革发展取得的各方面成果惠及全体人民，促进人的全面发展。

（三）科学发展观的基本要求是全面协调可持续的发展

全面发展就是按照中国特色社会主义总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

着眼于自然、经济、社会复杂系统的全面思考，着眼于物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面建设与整体进步。

协调发展就是促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

社会进步总是通过协调发展来实现的，是城乡、区域、经济社会、人与自然和国内发展与对外开放协调发展的结果，是经济政治文化社会协调发展的结果。

可持续发展就是坚持文明发展道路，建立起资源节约型、环境友好型社会发展模式，以最可能少的资源消耗和环境成本谋求最大限度的经济发展。

从古代的屈服和崇拜自然，到产业革命以来大规模征服以至破坏自然，发展到现在强调人与自然和谐，这无疑彰显人类的巨大进步。

文明，总是与教化进步相联，与野蛮落后对立。

文明发展道路就是生产发展、生活富裕、生态良好并行不悖之路。

（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾

统筹兼顾，就是要求我们既要总揽全局、统筹谋划，又要抓住牵动全局的主要工作、带头群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

具体到农村工作而言，就是要按照统筹兼顾协调发展的要求，针对制约我乡经济社会全面发展的薄弱环节和难点问题，认真研究对策，进一步加大对民生问题、三农问题、县域经济、环境保护、科技创新等方面的投入，以更大的力度促进城乡协调发展、区域协调发展、人与自然协调发展。

二、为什么提出科学发展观

任何一种伟大的思想，都不可能断流而生、凭空而长，而是既与前人思想精髓一脉相承又与时俱进、放眼未来，既立足于本国国情又顺应世界潮流。

只有全面准确地理解科学发展观的时代背景，才能充分认识科学发展观的重大意义、历史地位和科学内涵。

（一）国际形势的发展要求我们顺应历史潮流、应对发展新挑战。

一是求和平、求发展、谋合作成为时代主流。

中国必须突出发展主题，走和平发展之路，才能在日趋激烈的国际竞争中占据有利的地位。

科学发展观的提出，表明了中国和平发展的理念和决心，顺应了和平、发展、合作的世界潮流。

二是经济全球化趋势继续发展。

区域经济一体化蓬勃发展，各国依存度继续加深。

加入WTO以后，全球化进程对我国的影响更加明显。

要利用好世界资源，促进自身发展，就要使中国更加融入世界经济，就要把中国的发展放到世界的大局中来思考。

中国按科学发展观来促进发展，才能发挥比较优势，趋利避害，取得发展的主动权。

三是世界各国对科学发展已有越来越深刻的认识。

世界各国，特别是经济发达国家对单纯追求经济增长引发的生态环境恶化，经济结构失衡，两极分化严重，社会发展滞后，社会动荡加剧等问题已有深刻反思，发展观念正在发生变化。

科学发展观正是在汲取世界各国发展的经验教训，吸收各种的发展理论的有益成果的基础上提出来的。

（二）国内形势的变化要求我们总结经验，解决发展新问题。

二十一世纪头二十年对我国来说是必须紧紧抓住，并大有作为的重要战略机遇期。

重要战略机遇期体现为：

一是经济腾飞期。

如果措施得当，加快发展，突破人均国民生产总值3000美元的平台，我国就将进入一个平稳、较快发展的历史阶段，就能为全面建设小康社会进而实现现代化奠定坚实的基础。

二是科技创新期。

当前新科技革命方兴未艾，我国具有明显的后发优势，为跨越式发展提供了可能。

三是经济结构调整期。

制造业全球大转移，有利于我国经济结构的战略性调整。

加入WTO为我国拓展了经济发展空间。

但是也要看到进入二十一世纪以来，我国也面临着很多的问题和挑战。

居民收入水平和消费水平总体较低，贫富差距加大；人口、资源、环境与经济发展的矛盾日益突出；对国际市场的依赖性加大；自主创新能力亟待提高；地区之间发展不平衡的现象在加剧；社会管理面临着一系列亟待解决的问题等等。

面对国际国内形势的新变化，我们党审时度势，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，站在历史和时代的高度，着眼于新的实践，创造性地提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，为全面建设小康社会提供了与时俱进的指导思想。

三、为什么落实科学发展观必须要解放思想

人是能思想的动物。

帕斯卡尔说：

“人的全部尊严就在于思想”。

先进的思想能破除迷信，冲破禁忌，揭穿骗局，照亮黑暗。

人类历史上的每一次重大进步，都伴随着思想解放运动。

思想解放既创造了历史，也开拓了未来，是经济发展和社会进步取之不尽用之不竭的精神动力。

“解放思想，实事求是”是我党的优良传统，也是我们党的事业不断取得胜利的法宝。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上发表的重要讲话中强调，要“进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念”。

我们必须以解放思想为先导，在思想上领先一步，在观念上超前一步，凡是不利于科学发展的思想观念、体制机制和措施做法,都要坚决地破除;凡是有利于科学发展的思想观念、体制机制和措施做法,都要毫不动摇地坚持，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使思想解放与科学发展相辅相成、相互推动。

解放思想就要敢于创新、会走新路。

创新是一个国家一个民族进步的不竭动力。

敢于创新是解放思想的本质要求，就是要冲破习惯势力和主观偏见的束缚，把思想认识从那些不合时宜的观念、体制机制中解放出来，从那种非此即彼、僵化的思维方式中解放出来。

走新路是解放思想的实践归宿，就是要在没有路的地方走出路来，就是发展要有新思维、新途径、新举措。

穿旧鞋走老路，甚至穿新鞋也走老路，就只能走到死胡同里，贻误发展良机。

解放思想就要抢抓机遇，创造机遇。

狭路相逢勇者胜，就在于勇者敢于抓住率先出手的时机亮剑，为自己赢得生机。

在竞争日趋激烈的今天，机遇是一种稀缺资源，稍纵即逝。

抓住了机遇就能实现率先发展，赢得一次跨越，错过了机遇就会落后被动，失去一次发展的良机。

从某种意义上讲，机遇是在尊重客观规律的基础上，冲破定势思维，摆脱路径依赖，发挥人的主观能动性创造出来的。

解放思想就要狠下苦功，务求实效。

狠下苦功就是要在理论思维上下苦功，从而使思想有前瞻性、战略性、先进性；在实践上下苦功，克服各种困难和压力，敢于突破影响科学发展的思想观念和利益格局。

务求实效是解放思想的实践标准，就是要把解放思想落到实处，做到知行合一。

四、如何认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是继“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动之后，在全党开展的又一重大教育活动。

我们一定要从全局和战略的高度，结合虎山庄村工作实际，深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，自觉把思想统一到中央和区、市、县、乡党委的决策部署上来，统一到村党支部的具体要求上来，切实增强学习实践科学发展观的主动性和坚定性。

（一）开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作的重大举措。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统一思想、凝聚力量、实现又好又快发展的思想指南和理论武器。

开展学习实践活动，就是要深化对科学发展观的学习教育，以此武装头脑、统一思想、提升素质，着力解决影响和制约本村工作科学发展的突出问题，真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策举措，以理论武装的新成效促进思想得到新解放、认识达到新高度、工作实现新突破。

（二）开展学习实践活动，是加强执政能力建设、永葆先进性的必然要求。

事业成败，关键在党，关键在人。

近年来，虎山庄村高度重视党风廉政建设、村组干部队伍建设和经济社会建设，取得了显著成效，推动了全村各项事业的深入发展。

成绩固然可喜，问题也不容忽视，比如,有的党员干部视野不够开阔，全局观念淡薄；有的对形势判断不准，工作思路不清；有的因循守旧，工作主动性、创新性不强；有的服务意识差，办事能力弱，工作效率低。

开展学习实践活动，有利于促进党员干部自觉加强思想作风建设，促进领导干部自觉遵循和运用科学发展观分析本村工作形势、解决突出问题、指导各项工作，促进各项事业的全面协调发展。

（三）开展学习实践活动，是解决各项事业发展的瓶颈问题，推进又好又快发展的迫切需要。

近年来，虎山庄村在乡党委、政府的重视下，经过全村党员干部群众的共同努力，各方面工作都取得了显著成绩，但客观地评价虎山庄村的工作，“发展不足，发展水平不高”仍是我们的基本村情。

开展学习实践活动，有利于促进各级领导和广大党员干部进一步增强忧患意识和责任意识，形成一切为了发展，人人共谋发展的良好氛围，从差距中看到潜力，从落后中找到出路，充分调动大家的积极性、主动性、创造性，努力使双树村跟上经济社会发展的步伐，形成与经济社会协调发展、共同繁荣的局面。

五、如何扎实推进学习实践活动的深入开展

（一）要准确把握学习实践活动的目标要求。

乡党委明确提出，这次学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、创新体制机制的目标要求。

一是加强理论学习，提高思想认识。

思想是行动的先导。

学习实践活动中，要通过原原本本学习相关读本、各级的重要文件材料及领导讲话、举办专题辅导讲座、开展座谈讨论，对中国特色社会主义理论进行一次深入、系统的学习，正确理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

要坚持理论联系实际，加强理性思考，紧紧围绕影响当前本村工作的主要问题，积极总结和探索各项事业与社会各方面发展互动规律，努力提高理论水平、认识水平和政策水平，增强驾驭各项工作的能力。

二是加强调查研究，解决突出问题。

解决实际问题、促进工作发展，是开展学习实践活动的重中之重；加强调查研究，是解决问题的重要前提和条件。

从9月初开始到现在，我们组织开展了一次“大调研”活动，大家都明确了实践活动共分三个阶段，村上制定的《实施方案》已提出了具体要求。

各个阶段和环节都有具体的时间界限，要本着进度服从质量的原则，有条不紊地进行。

要注重做到三个贯穿始终：

一是要把理论学习贯穿始终，以学习带检查、促整改。

二是要把问题整改贯穿始终，要边学边改、边查边改、边整边改。

对当前具备整改条件的，要尽快解决，让群众看到学习实践活动带来的新成效；对需要多方面努力、较长时间才能解决的，要抓住不放，创造条件逐步解决。

要建立健全严格的责任、监督和制约机制，确保件件有着落、事事有回音。

三是要把发扬民主贯穿始终，认真贯彻群众路线，请群众参与、受群众监督、让群众评判、使群众满意。

六、如何确保这次学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，也是虎山庄村当前和今后一段时期的头等大事。

全体党员干部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，狠抓落实，确保学习实践活动扎实有效开展。

（一）落实领导责任，精心安排部署。

村上成立了领导小组,抽调专人负责研究学习实践活动的有关事宜，指导学习实践活动的各项工作，了解掌握活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，对活动进行督促检查。

要加强宣传和信息报送工作，营造良好的舆论氛围。

（二）领导干部带头，发挥示范和指导作用。

村“两委”班子成员既是活动的参与者，又是活动监督指导者，要带头学习思考、带头调查研究、带头分析检查、带头整改落实，为党员干部作出表率。

村学习实践活动领导小组要及时了解掌握和检查开展学习实践活动的情况，发现和分析存在的问题，提出意见建议。

（三）坚持统筹兼顾，促进重点工作开展。

在开展学习实践活动期间，要正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，相互促进。

村“两委”班子成员要实行两条线作战，在切实抓好学习实践活动的同时，按照年初工作目标任务，创造性地开展工作，真正以学习实践活动推动当前工作开展，以当前各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。

总之，希望大家深刻领会科学发展观的内涵意义，正确认识开展这次学习实践科学发展观的重要性，要结合这次辅导，思想再解放，意识再强化，标准再提高，要以这次报告为新的契机，按照本村制定的《实施方案》的具体要求，认真抓好各项工作落实，确保本村的深入学习实践科学发展观活动取得实际实效，努力开创全村各项工作新局面，为推进科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大贡献！