应急处置预案与响应措施.docx
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应急处置预案与响应措施
太原富力尚悦居
安
全
生
产
应
急
预
案
编制：
审核：
审批：
广州天力建筑工程有限公司富力尚悦居项目部
2016年10月1日
一、编制目的
为了积极应对可能发生在项目办公区和工地现场施工生产过程中可能出现的灾害、事故进行应急准备与响应，确保发生重大事故后，紧张而有秩序地正确处理事故，最大限度地减少人员伤亡，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织抢救，尽快恢复生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和公司《应急准备和响应控制程序》，特制定本应急预案与响应方案。
二、编制依据
2.1国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规
2.2国家和各级地方有关职业健康安全的条例、规定
2.3有关职业健康安全的规范、标准
2.4企业、上级系统有关职业健康安全的规定
2.5公司《环境和职业安全卫生管理手册》
2.6公司《环境和职业安全卫生管理程序文件》
2.7项目施工组织设计和安全保证计划
2.8公司安全事故应急救援预案
2.9项目已有的安全管理经验。
三、工程概况
1、工程简况：
序号
项目
内容
1
工程名称
太原富力尚悦居1#办公楼、1#~3#住宅楼、5#~8#住宅楼、商业1#、2#、地下车库、换热站、岗亭
2
工程地址
山西太原市龙城南街
3
建设单位
太原富力城房地产开发有限公司
4
设计单位
广州市住宅建筑设计院有限公司
5
监理单位
山西德圣有限公司
6
质量监督单位
太原市建设工程质量监督站
7
施工总承包单位
广州天力建筑工程有限公司（太原分公司）
8
投资来源
自筹资金
9
合同承包范围
施工图纸中的建筑工程、结构工程、给排水工程、电气安装、采暖工程、通风与空调、弱电工程及室外工程
10
结算方式
预算+变更签证
11
合同工期
743
12
合同质量目标
合格
13
开竣工日期
2016年6月15日～2018年6月28日
2、建筑设计概况
序号
项
目
内容
1
建筑
功能
地上部分为住宅楼，地下部分为整体车库、人防及设备用房
2
建筑
特征
剪力墙结构
3
建筑
面积
1#办公楼
建筑面积
20375㎡
地上建筑面积
17824㎡
地下建筑面积
2551㎡
1#住宅楼
建筑面积
15970㎡
地上建筑面积
14080㎡
地下建筑面积
1710㎡
2#住宅楼
建筑面积
14735㎡
地上建筑面积
13868㎡
地下建筑面积
867㎡
3#住宅楼
建筑面积
15108㎡
地上建筑面积
14242㎡
地下建筑面积
866㎡
5#住宅楼
建筑面积
16276㎡
地上建筑面积
15337㎡
地下建筑面积
939㎡
6#住宅楼
建筑面积
16276㎡
地上建筑面积
15337㎡
地下建筑面积
939㎡
7#住宅楼
建筑面积
17205㎡
地上建筑面积
15337㎡
地下建筑面积
1868㎡
8#住宅楼
建筑面积
17152㎡
地上建筑面积
15284㎡
地下建筑面积
1868㎡
4
建筑
层数
地上层数
16/13（办公）
地下层数
-1/-2
5
层高
（m）
地下部分层高
-1层
5.64（住宅）/5.49（办公）
-2层
3.4
地上部分层高
首层
2.93（住宅）/5.83（办公）
标准层
2.9（住宅）/3.3（办公）
6
建筑
高度
（m）
办公楼
±0.000=776.650m
室内外高差（m）
0.150m
住宅楼
±0.000=776.800m
0.300m
1#办公楼、1#、7#、8#住宅楼
基底标高（m）
776.29
2#、3#、5#、6#住宅楼
基底标高（m）
776.74
建筑高度（m）
7
耐火
防火
一级
8
墙面
保温
岩棉
9
外装修
柔性耐水腻子、多彩漆
10
防水
工程
地下
地下室底板防水：
20厚固泥墙防水砂浆（最薄处20厚）；
地下室墙身防水：
20厚固泥墙防水砂浆（最薄处20厚）；
地下室顶板防水：
30厚固泥墙防水砂浆、3.0厚SBS改性沥青耐根穿刺防水卷材；干铺石油沥青纸胎油毡一层或0.4厚聚乙烯薄膜一层或聚酯无纺布一层。
楼面
防水层：
20厚固泥墙防水砂浆
屋面
30厚固泥墙防水砂浆、3mm厚SBS改性沥青防水卷材（Ⅱ型、聚酯胎）
3、结构设计概况
序号
项目
内容
1
结构形式
基础形式
平板筏板基础
主体结构
剪力墙/框架
2
地基
1#住宅楼
基础持力层
第
层粉质粘土
地基承载力
150kPa
2#住宅楼
基础持力层
第
层素土
地基承载力
80kPa
3#住宅楼
基础持力层
第
1层粉土
地基承载力
120kPa
5#住宅楼
基础持力层
第
1层粉土
地基承载力
120kPa
6#住宅楼
基础持力层
第
1层粉土
地基承载力
120kPa
7#住宅楼
基础持力层
第
层粉质粘土
地基承载力
150kPa
8#住宅楼
基础持力层
第
层粉质粘土
地基承载力
150kPa
办公楼
基础持力层
第
层粉质粘土
地基承载力
150kPa
3
地下防水
地下室底板防水：
采用钢筋砼自防水+20厚固泥墙防水砂浆（最薄处20厚）；地下室墙身防水：
采用钢筋砼自防水+20厚固泥墙防水砂浆（最薄处20厚）；配电间、弱电间、信号机房采用钢筋砼自防水+20厚固泥墙防水砂浆（最薄处20厚）；按照一级设防。
4
抗震等级
工程设防烈度
八度
抗震等级为一级
5
钢筋类别
非预应力筋及等级
I、II、Ⅲ级
6
钢筋接头
≥Φ16直螺纹连接
＜Φ16绑扎搭接
7
结构尺寸及混凝土强度等级
住宅楼/办公楼
筏板厚度（㎜）
900
C30P6
地下外墙（mm）
300
C35P6
-2/3层墙、柱（mm）
300/250/200
C35
4/到顶层/墙、柱（mm）
200
C30
-2-顶层梁板（mm）
200/160/120/100
C30
构造柱、圈梁、压顶梁、过梁、栏板等
结构施工图中特别注明者外均采用C20。
外露构件混凝土的强度等级采用C30
8
二次结构
±0.000以下
采用M7.5水泥砂浆
±0.000以上
采用M5专用配套砌筑砂浆
9
楼梯结构形式
板式楼梯
10
建筑沉降观测
按图纸及规范要求进行沉降观测
四、适用范围
本预案适用于富力尚悦居项目范围内施工现场、办公区、生活区可能出现的突发事件、紧急事故的预防和处理。
五、职业健康安全方针及目标
5.1安全生产方针
安全第一，预防为主，综合治理。
5.2管理原则
管生产必须管安全
5.3管理职责
分级管理，分层管理，预控预防。
5.4安全生产目标
死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤频率小于0.2‰，无重大机械伤害事故，无食物中毒事故，无火警事故发生。
六、应急准备
6.1应急工作的组织及相应职责
为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进本公司环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织：
本项目建立以项目经理为组长，项目生产副经理、项目技术负责人为副组长，专职安全员、专业工长和施工队班组长为组员的项目安全应急管理小组，负责项目安全应急预防的领导和组织工作，项目应指派组织协调能力强的专人负责日常管理，是项目环境紧急事故发生时现场救援的主要责任人。
本项目环境应急管理小组名单如下：
组 长：
陈超
副组长：
汪奇峰、段美川
组 员：
张运柱、朱永亮、李军、崔金良、饶火柱、李润、张怀玉、杨俊刚、赵永富
6.2项目部管理职责
1）项目技术负责人负责项目应急预案的编制；
2）项目生产副经理和施工工长负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；
3）项目安全员负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；
4）项目副经理负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；
5）项目副经理督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；
6）项目安全员负责事故的善后处理及做好有关安抚工作；
7）项目经理参与事故的调查处理及预案总结评价工作；
8） 项目技术负责人事故后按照公司主管部门、技术部门制定的对事故现场设施设备恢复使用及安全防范措施方案落实处理。
6.3技术准备
编制职业健康安全应急预案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制施工方案时以专门的章节写明各施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措施，并按照方案实施。
应急预案应做好职业健康安全预防工作。
6.4项目部应急组织与物资设施准备
6.4.1应急组织措施
1）本项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者；
2）应急小组指挥者项目经理，具体负责人为项目副经理，应急小组由项目保卫组、施工工长和项目安全员组成
3）当紧急情况发生时，项目书记或参与者因故不能及时进行抢险时，贾尚强应及时进行替补。
6.4.2本项目应急小组岗位职责
1）应急小组组长职责：
应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；
2）应急信息员职责：
当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向分公司及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；由项目副经理负责
3）资源管理员职责：
负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作；
4）公关协调员职责：
负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作；
5）应急抢救员职责：
按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救；
6）应急救护员职责：
当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。
6.4.3物资准备
1）足够的健康安全防护用品和救援设施；
2）足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；
3）其他防护物资；
4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；
5）必要的资金保证；
6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救。
6.4.4项目应急响应的信息资源
（1）项目部应建立应急信息资源如：
医疗救护电话：
120；
消防报警电话：
119；
公安报警电话：
110；
医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使所有应急小组成员掌握了解；
保证电话在事故发生时能应用和畅通,可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电话报警求救。
（2）电话报救须尽量说清楚以下几件事：
1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的准备；
2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征；
3）如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向当地的警方拨打“110”要求提供抢险和警戒；
4）说明报救者单位、姓名（事故地）的电话，以便救护车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用电话联系。
打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。
6.4.5其他应急设备和设施
由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。
在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。
七、应急预案
7.1施工现场机械伤害事故应急救援预案
7.1.1职责：
（1）机械伤害事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。
（2）项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生事故发生地，协同处理事故。
7.1.2防止机械伤害事故的基本安全要求：
（1）教育培训措施。
对各类机械操作手加强机械常识、安全操作堆积知识的教育培训，提高安全生产技能和安全自我防护意识。
教育培训可采用培训班、宣传栏、知识竞赛、安全会议、班前会等形式。
（2）对各类机械操作手，特别是特种作业操作手，按国家有关法律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。
（3）加强机械设备维修保养。
部门定期对机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消除机械安全隐患。
（4）做好机械设备专项检查，设备管理班组定期对所有机械进行专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，对查出设备安全隐患，督促维修人员维修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。
（5）加强现场监督检查。
各安全职能部门和现场安全员加强施工现场机械设备使用的监督检查，安全职能部门定期检查，现场专职安全员应有专人日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整改措施，定人定责确定整改时间，消除一切设备安全隐患。
（6）施工现场配备必要的消毒药品和急救用品，确保发生机械伤害事故时应急所需。
7.1.3应急预案内容：
7.1.3.1伤害急救基本要点
1）发生机械伤害事故后，现场人员不要害怕和慌乱，要保持冷静，迅速对受伤人员进行检查。
急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。
检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
2）让人迅速拨打急救电话，向医疗救护单位求援。
拔打急救电话注意事项：
①在电话中应讲清伤员的确切地点，如联系方法、行驶路线等。
②简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。
③派人到路口准备迎候救护人员。
3）遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
4）检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。
5）如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
6）如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。
7）如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
8）大多数伤员可以毫无顾忌地抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。
9）让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。
10）动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。
11）救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。
12）不要给昏迷或半昏迷者喝水，以防液体进人呼吸道而导致窒息，也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。
7.1.3.2现场急救技术
1）人工呼吸
口对口（鼻）吹气法是现场急救中采用最多的一种人工呼吸方法，其具体操作方法是：
a.对伤员进行初步处理：
将需要进行人工呼吸的伤员放在通风良好，空气新鲜、气温适宜的地方，解开伤员的衣领、裤带、内衣及乳罩，清除口鼻分泌物、呕吐物及其他杂物：
保证呼吸道畅通。
b.使伤员仰卧，施救人员位于其头部一侧，捏住伤员的鼻孔，深吸气后，将自己的嘴紧贴伤员的嘴吹人气体。
之后，离开伤员的嘴，放开鼻孔，以一手压伤员胸部，助其呼出体内气体。
如此，有节律地反复进行，每分钟进行15次。
吹气时不要用力过度，以免造成伤员肺泡破裂。
c.吹气时，应配合对伤员进行胸外心脏按摩。
一般地，吹一次气后，作四次心脏按摩。
2）心肺复苏
胸外心脏按摩是心脏复苏的主要方法，它是通过压迫胸骨，对心脏给予间接按摩，使心脏排出血液，参与血液循环，以恢复心脏的自主跳动。
其具体操作方法是；
a.让需要进行心脏按摩的伤员仰卧在平整的地面或木板上；
b.施救人员位于伤员一侧，双手重叠放在伤员胸部两乳正中间处，用力向下挤压胸骨，使胸骨下陷3～4cm，然后迅速放松，放松时手不离开胸部。
如此反复有节律地进行。
其按摩速度为每分钟约60～80次。
胸外心脏按摩时的注意事项：
①胸部严重损伤、肋骨骨折、气胸或心包填塞的伤员，不应采用此法。
②胸外心脏按摩应与人工呼吸配合进行。
③按摩时，用力要均匀，力量大小看伤员的身体及胸部情况而定；按压时，手臂不要弯曲，用力不要过猛，以免使伤员肋骨骨折。
④随时观察伤员情况，作出相应的处理。
3）止血
当伤员身体有外伤出血现象时，应及时采取止血措施。
常用的止血方法有以下几种：
a.伤口加压法
这种方法主要适用于出血量不太大的一般伤口，通过对伤口的加压和包扎，减少出血，让血液凝固。
其具体做法是如果伤口处如果没有异物，用干净的纱布、布块、手绢、绷带等物或直接用手紧压伤口止血；如果出血较多时，可以用纱布、毛巾等柔软物垫在伤口上，再用绷带包扎以增加压力，达到止血的目的。
b.手压止血法
临时用手指或手掌压迫伤口靠近心端、的动脉，将动脉压向深部的骨头上，阻断血液的流通，从而达到临时止血的目的。
这种方法通常是在急救中和其他止血方法配合使用，其关键是要掌握身体各部位血管止血的压迫点。
手压法仅限于无法止住伤口出血，或准备敷料包扎伤口的时候。
施压时间切勿超过15分钟。
如施压过久，肢体组织可能因缺氧而损坏，以致不能康复，继而还可能需要截肢。
c.止血带法
这种方法适合于四肢伤口大量出血时使用。
主要有布止血带绞紧止血、布止血带加垫止血、橡皮止血带止血三种。
使用止血带法止血时，绑扎松紧要适宜，以出血停止、远端不能摸到脉搏为好。
使用止血带的时间越短越好，最长不宜超过3小时。
并在此时间内每隔半小时（冷天）或1小时慢慢解开、放松一次。
每次放松1～2分钟，放松时可用指压法暂时止血。
不到万不得已时不要轻易使用止血带，因为上好的止血带能把远端肢体的全部血流阻断，造成组织缺血，时间过长会引起肢体坏死。
4）搬运转送
转送是危重伤病员经过现场急救后由救护人员安全送往医院的过程，是现场急救过程中的重要环节。
因此，必须寻找合适的担架，准备必要的途中急救力量和器材，尽可能调度速度快、震动小的运输工具。
同时，应注意掌握各种伤病员搬运方式的不同：
a.上肢骨折的伤员托住固定伤肢后，可让其自行行走。
b.下肢骨折用担架抬送。
c.脊柱骨折伤员，用硬板或其他宽布带将伤员绑在担架上。
d.昏迷病人，头部可稍垫高并转向一侧，以免呕吐物吸人气管。
7.1.3.3事故后处理工作：
1）配合有关部门查明事故原因及责任人。
2）以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4）组织所有人员进行事故教育。
5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
7.2防触电应急预案
7.2.1职责：
7.2.1.1施工人员职责：
A、认真学习有关安全健康规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。
B、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。
C、没有监护人拒绝作业
D、积极进行伤员现场抢救与120进行联系
7.2.1.2现场专职安全员职责：
A、监督、检查：
工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。
B、参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
C、协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的班会。
D、督促并协助工地有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
E、参加工地安全大检查，对发现的问题，督促整改。
F、负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。
7.2.2应急预案内容
7.2.2.1发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源，救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故；脱离电源方法如下：
1）高压触电脱离方法：
触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。
触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。
救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
2）低压触电脱离方法：
低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源。
如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源；并应准备充足照明，以便进行抢救。
如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等等绝缘材料解脱触电者或把电线切断。
也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。
为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。
如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。
如果人在较高处触电，解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施，防止切断电源后触电人从高处摔下。
注意：
应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。
千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。
3）落地带电导线触电脱离方法：
触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。
救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。
7.2.2.2发现者应即时向单位领导和调度汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；调度应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。
7.2.2.3根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。
在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
7.2.2.4抢救方法如下：
1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。
2）触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼
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