整理在保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话.docx

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整理在保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

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如AP安装位置的四周有特殊物品，如微波炉、无绳电话等他干扰源，建议AP至少离开此类干扰源2～3米

测试方法：

通过驻波比测试仪接入有源设备（AP、干放）最近点天馈部分的无源节点，测试其无源系统总驻波比；通过驻波比测试仪分别接入每层天馈部分总节点，测试其平层无源系统的总驻波比。

记录文档见竣工技术文件《驻波比测试记录表》。

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线缆在线缆走道的第一根横铁上均应绑扎或用尼龙锁紧扣卡固，电缆应绑扎牢固，绑扎线或绑扎带的间隔均匀且相互平行，松紧适度，不得勒伤电缆

测试目的：

检查并记录AP参数。

工程名称：

5安装在金属天花板上的天线，天线与天花板接触面间应加绝缘垫片□通过□未通过

功率　　　　

9不在机房、线井和天花吊顶中布放的馈线，须套用PVC管，并捆扎固定□通过□未通过在保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

在保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话在保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话　　　　一、深刻领会中央和省委精神，扎实推进先进性教育活动　　　　

（一）全面领会中央和省委关于开展先进性教育活动的总体要求。

胡锦涛总书记月日在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，是先进性教育活动的重要指导文件，对于我们进一步认清形势，统一思想，做好工作，具有十分重要的意义。

各级党组织要组织广大党员认真学习，深刻领会精神实质，用以指导先进性教育活动。

中央明确的先进性教育活动的总体要求、指导思想、目标要求和指导原则，是新形势下党的建设成功经验的新运用，体现了“三个代表”重要思想对党的建设的新要求，是先进性教育活动坚持正确方向、取得实效的根本保证，必须深刻理解、正确把握、全面贯彻。

认真学习实践“三个代表”重要思想，是新时期共产党员保持先进性的最根本的要求。

这次先进性教育活动，就是要在提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性上下功夫，通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想要求的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务的要求不适应的突出问题，始终保持和发挥先锋模范作用。

（二）牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕推进“三化”进程、全面建设小康湖南目标要求开展先进性教育活动。

全省各级党组织要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工作的关系，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全面建设小康湖南来谋划、部署和推进先进性教育活动；通过抓好中心工作、谋划好发展，为先进性教育活动创造良好的环境和条件，体现党的先进性；通过搞好先进性教育活动，发挥党的先进性，为推进“三化”进程、全面建设小康湖南提供有力的思想和组织保证，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

　　　　（三）明确新时期共产党员保持先进性的要求。

中央下发的《意见》明确了新时期共产党员保持先进性的基本要求。

胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，提出了“六个坚持”的要求：

坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

这次先进性教育活动，要根据这些要求，组织党员学习讨论并提出体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业的共产党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有规范行为的准则。

　　　　（四）坚持“六个贯穿始终”。

中央《意见》指出，在先进性教育活动中，要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

各级党组织要认真贯彻执行，把“六个贯穿始终”落实到先进性教育活动的各个阶段各个环节中去，通过每个阶段扎实的工作，保证整个先进性教育活动的成效。

　　　　（五）采取有力措施抓好工作落实。

第一，要加强领导，落实责任。

党委（党组）书记要切实履行第一责任人的责任，党员领导干部都要结合分工认真抓好先进性教育，基层党组织负责人要切实履行直接责任人的职责。

今明两年，各级党委组织部门要把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核的内容。

第二，要精心组织，统筹安排。

各级党组织要统筹考虑，合理安排本地本部门本单位的先进性教育活动和在此期间的各项工作。

要根据先进性教育活动的总体部署，精心组织，保证先进性教育活动覆盖到全省各个基层党组织和全体党员。

每个批次先进性教育活动的范围、时间、步骤和基本要求，要严格按照中央、省委的部署安排进行，特殊情况需要变动，必须上报审批。

第三，要协调配合，形成合力。

各级先进性教育活动领导小组要坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，明确领导小组每位成员的分工，加强协调配合，形成整体合力。

第四，要勇于创新，善于总结。

各级党组织既要坚持先进性教育活动总的原则要求不变通、不走样，又要从实际出发，积极探索行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容。

　　　　二、正确把握先进性教育活动中的几个重要问题　　　　

（一）关于切实解决思想认识问题。

当前，广大党员、干部对开展先进性教育活动是积极拥护的。

但是，少数党员、干部也有一些模糊认识。

随着教育活动的深入开展，还会出现新的思想认识问题。

为此，一定要坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终。

采取各种有效方式，教育引导党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省委精神上来，确保上下齐心，思想统一。

要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。

（二）关于吸收群众参与。

开展先进性教育活动，一定要充分发扬民主，相信群众，依靠群众，坚持走群众路线，吸收群众全过程参与。

要采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话、利用网络媒体等多种形式，广泛征求群众意见。

对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。

先进性教育活动全过程要自觉接受群众监督，把开展党内批评与群众监督结合起来。

先进性教育活动的效果，要注意听取群众的评价，切实体现服务群众和让群众满意的要求。

　　　　（三）关于党员领导干部带头。

这次先进性教育活动面向全体党员，不提“领导干部是重点”，但领导干部的表率作用是非常重要的。

县级以上党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的活动，兼任多个领导职务的可以一个单位为主。

各级党员领导干部特别是一把手，一定要以身作则，带头参加学习、查找问题、开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。

　　　　（四）关于解决突出问题。

是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。

要对照有关要求，认真找准并抓住存在的突出问题。

要制定整改措施，切实解决群众反映强烈、通过努力可以解决的突出问题。

受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决，并及时向群众说明情况。

整改目标要切合实际，解决突出问题要坚持实事求是，不要提不切合实际的口号和目标。

　　　　（五）关于组织处理。

这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次。

对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。

要坚持党要管党、从严治党的方针，对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

对违纪党员，要按照规定，给予纪律处分。

要注意总结优秀党员的感人事迹，对群众认可、组织认定的优秀党员要大力表扬、宣传。

要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

　　　　（六）关于加强分类指导。

先进性教育活动的教育对象分布在不同领域、不同行业，各自状况也不相同，要加强分类指导，增强教育活动的针对性和有效性。

要根据不同行业党员的特点提出党员保持先进性的具体要求。

要在坚持总体批次安排、确保质量的前提下，作出灵活安排。

考虑到一些党员的情况比较特殊，为了保证集中学习教育的效果，可以根据不同情况提出不同要求。

　　　　（七）关于督促检查工作。

上级党组织要加强对下级党组织的指导、监督和检查，及时了解、掌握情况，发现问题，认真解决。

重点要督促检查实施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，党员群众是否满意等。

在开展第一批先进性教育活动时，中央向我省派驻了督导组，省委先进性教育活动领导小组将向各市州和省直有关单位派出督导组，各地也要向所属地方和单位派出督导组。

第二、三批开展时，省委先进性教育活动领导小组将派出巡回检查组，各地还应派出督导组。

各级党委（党组）要支持督导组的工作，为督导组顺利开展工作创造必要条件。

　　　　三、高标准、高质量地抓好第一批先进性教育活动　　　　这次工作会议一结束，全省第一批先进性教育活动就正式启动了，到月份基本结束。

各地各有关单位要高度重视，迅速启动，抓紧实施。

（一）充分认识搞好第一批先进性教育活动的重要性。

参加第一批先进性教育活动的党政机关，在国家社会发展和社会生活中处于重要地位，领导干部多，党员比例高，党员的文化素质、政策水平也比较高，是基层单位和群众关注的重点。

党政机关所属事业单位，与党政机关关系密切，其工作好坏、水平高低，直接关系到机关的整体建设和工作水平。

搞好第一批先进性教育活动，不仅对进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力至关重要，而且对第二、三批先进性教育活动具有示范表率作用，还有利于党政机关集中精力抓好后两批的工作。

各地各单位要高度重视，坚持高标准、严要求，切实抓好第一批先进性教育活动，坚决防止流于形式和走过场。

（二）进一步明确第一批先进性教育活动的具体范围。

参加第一批先进性教育活动的单位主要有：

省、市州、县市区党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，省市县三级党委、政府直属事业单位，省直机关有关部门和地方各级机关管理的部分事业单位，党组织关系在湘的部分中央驻湘行政事业单位和驻湘企业机关等。

各民主党派领导机关中的中共党员参加第一批先进性教育活动。

市州、县市区要具体明确第一批开展先进性教育活动的单位，确保应该在这一批次参加的单位一个也不遗漏，力争应该在这一批次参加的党员每个都能够参加。

　　　　（三）认真找准并解决好突出问题。

正午同志在重要讲话中，已指出了党政机关先进性教育活动要重点查找的问题。

各地各有关单位要结合实际，认真对照，自觉查找。

特别是要联系实际，重点解决坚定理想信念问题、提高执政能力问题、改进机关作风问题、加强基层组织建设问题。

　　　　（四）扎扎实实抓好每个阶段每个环节的工作。

第一批先进性教育活动分个阶段，要重点抓好个环节。

学习动员阶段要重点抓好个环节：

一是要搞好思想发动；二是要抓好学习培训；三是要明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。

从这一阶段起，各地各单位要开展以“服务基层、服务群众”为主要内容的改进机关作风、优化经济发展环境的学习实践活动。

分析评议阶段要重点抓好个环节：

一是要采取适当方式，广泛征求群众对党组织和党员的意见，找准差距和问题。

二是要广泛开展谈心活动。

三是要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，联系征求意见反映出来的问题，撰写党性分析材料，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题。

四是要开好专题组织生活会和民主生活会。

党支部要召开专题组织生活会，领导班子要召开高质量的专题民主生活会。

五是要召开支委会，根据民主评议的情况、查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。

六是党支部要向党员反馈意见。

七是党支部要以一定的方式在一定的范围内，向群众通报民主评议党员的情况。

整改提高阶段要重点抓好个环节：

一是党员个人和党组织要制定整改措施；二是要认真进行整改；三是要向群众公布整改情况，接受群众监督。

　　　　集中学习教育基本结束后，要用至个月的时间认真总结经验，查找不足，表彰先进，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

要认真搞好建章立制，努力探索使广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

　　　　第一批先进性教育活动要求高、任务重，各级党组织要切实加强领导和指导。

参加第一批先进性教育活动的各级党员领导干部要集中精力参加和组织教育活动，确保第一批先进性教育活动开好局、起好步，收到实效，以赢得群众的信任、拥护和支持。

　　在某党政代表团来我市考察座谈会上的讲话在某党政代表团来我市考察座谈会上的讲话　　在党政代表团来考察　　座谈会上的讲话　　尊敬的各位朋友，各位来宾：

　　今天，我们十分高兴，也非常荣幸地迎来了远道而来的尊贵客人——以书记为团长的新疆阿合奇县党政代表团一行。

下面，我将市的市情概况以及近年来经济社会发展的基本情况向各位来宾作一简要介绍。

　　市位于江西东部，辖县区。

国土面积万平方公里，人口万，其中市区人口近万。

全市以山地、丘陵为主，“七山半水两分田，半分道路和庄园”是地形地貌的形象概括。

　　在地理位置上，可谓“襟领江湖，控带闽粤”。

东邻福建，南接赣州直通广东，西近京九铁路与吉安、宜春相连，北临鄱阳湖，是长珠闽产业转移的重要承载阵地。

同时，是离江西省会南昌最近的设区市，鹰厦、浙赣、向乐铁路，、⒍三条国道以及昌厦一级公路、沪瑞高速公路、京福高速公路交会贯通。

在物产资源方面，素有“赣抚粮仓”之称，是国家区域性商品粮基地，农业特色产品众多。

分别被国家农业部命名为中国蜜桔之乡、中国白莲之乡、中国麻鸡之乡、中国西瓜之乡。

自然景色秀丽、生态植被良好，森林覆盖率达，是江西木竹主要产区；矿藏丰富，已探明的金属和非金属矿产资源有多种，铀矿储量居亚洲第一。

从人文景观看，是有待开发的江南旅游胜地。

共有省级历史文物保护单位多处，有“洞天、福地”兼而有之的南城麻姑山，有被誉为“千古第一村”的乐安流坑明清古建筑群，有临川的日月温泉和资溪的法水温泉，还有江南名寺金山寺、千年古刹疏山寺，有在东南亚颇具影响的曹洞宗发源地宜黄的曹山寺，以及宜黄的省级华南虎保护区等。

　　尤其让人引以为豪的是悠久的历史和深厚的文化底蕴。

自古就有“才子之乡”、“文化之邦”的美誉。

《江西历代文学艺术家大全》收入人，其中区域的名家人，将近占。

列入《中国名人词典》的有人。

“唐宋八大家”中的王安石和曾巩，以及被誉为“东方莎士比亚”的戏剧家汤显祖都诞生在抚州。

此外，还有陆象山、晏殊、晏几道等名儒巨公。

新中国成立后，秉承光大“临川文化”中崇文好学的优良传统，成为教书育人的一方沃土。

基础教育水平长期居于全省前列，仅恢复高考至今，共输送大学生万多人，其中，少年大学生名，占全国少年大学生总量的以上；全市中小学生有多人次在全国和全省数理化三科大赛中获奖。

教育已成为抚州一个品牌、一大产业。

抚州更是一块红色的土地。

第二次国内革命战争时期，全市有三分之二的地方是革命根据地和游击区，毛泽东、周恩来、朱德、邓小平、陈毅、彭德怀等老一辈革命家都在抚州从事过革命活动。

　　近年来，市委、市政府结合抚州实际，进一步理清发展思路，，提出了以招商引资为突破口，以推进工业化、城市化和农业产业化为支撑的“一招三化”战略。

这一战略，是在对全市经济发展形势进行科学论证的基础上，经过广泛讨论、深层发动而提出的，因而很快成为全市干部群众的理念和意志，成为各级领导的共识和追求，成为各行各业的任务和主题。

“一招三化”战略的实施，也使抚州经济和社会发展步入了快速、健康发展的轨道。

××××年，全市生产总值为亿元，三大产业比为：

：

；财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元；全社会固定资产投资亿元；城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。

下面，我从这四个方面分别介绍。

　　一、把招商引资作为牵动全局的总抓手和突破口，着力构筑开放型的经济发展格局　　我市招商引资工作大体经历了起步摸索、全面铺开和加速发展三个阶段。

从“一招三化”战略实施至今，全市共引进市外资金亿元，目前有注册万元以上的客商企业家，万元以上的有家。

其特点，一是领导高度重视，全社会广泛参与。

初始阶段，我们主要依靠党政的主导力量推介产业、区位和资源优势，体现了招商工作“一把手”工程的要求。

同时出台了一系列奖励政策，使全市上下对发展靠开放、开放促发展形成了高度共识。

二是极力营造创业氛围，不断改善投资发展环境。

对客商的事优先办、立即办、特事特办；全面推行了执法责任制，设立了政务公开栏；加强了集中办事大厅管理，建立了招商引资项目洽谈大厅，小时之内可以为客商办理好各类证照，为客商提供一站式审批、一个窗口收费，“一条龙”优质服务。

对进工业园区的工业、加工业项目，除税收外，实行零规费管理。

同时，每个项目确定个部门全程跟踪服务，坚决保护外商的合法权益；对客商个人生活起居提供优质服务，为客商子女就读提供最好的学校等。

三是走出去、请进来，通过全方位、多层次、多角度举办招商活动，不拘一格促招商。

四是扩大合作领域，培育良好载体。

一二三产业全面启动，从工业、农业、商贸流通、城市公用设施建设、社会事业等各领域深入推进。

五是强化督查，严格考核。

在提高工作的组织化程度、施加工作压力和推动力上下功夫。

市委、市政府每半月一次的招商引资督查、调度活动雷打不动，有关部门定期检查、及时通报。

这一阶段招商工作给我市社会经济发展带来四个方面的深刻变化：

即，发展目标更加明确、工作重点更加突出；干部作风出现极大的转变；经济结构得以不断优化；创业氛围更加浓厚，投资环境有了明显的改观。

　　今年以来，我们在总结完善前阶段招商工作成果的基础上，针对存在的问题，提出“四整合”方略。

一是整合招商方式，建立灵活的引资网络。

通过以商招商、委托招商、媒体招商、登门招商、以情招商、超市招商等形式，有针对性地开展招商活动，降低招商成本，提高招商效率。

二是整合项目优势，建立有序的项目管理协调机制。

重点围绕我市支柱产业选项目，抓好其产业链的配套和延伸，做优、做强优势产业；围绕农业产业化、县城经济特色产业选项目，提升其附加值；围绕临川文化、自然生态景观以及人文资源包装项目，形成旅游产业；围绕教育、城建、交通、水电等基础设施和优势资源，挖掘具有抚州特色和能解决我市发展瓶颈制约的项目；围绕承接沿海地区无污染、低资源消耗的项目转移，发展劳动密集型产业。

三是整合工作机制。

进一步完善考核机制。

坚持谁引进、谁受益、谁服务，防止和杜绝弄虚作假，坚决兑现奖惩。

建立领导挂点责任制。

重大项目实行动态管理，部门跟踪，专门人员服务。

在抓好每旬一报表，每季一调度，半年一检查的同时，对重大项目利用外资情况进行公示、通报，督促项目投产。

四是整合政策资源，发挥低成本优势。

对工业园区的土地进行统一规划、规范运作，优先安排境外投资企业及其他大财团和跨国公司，提升档次，发挥园区产业集聚效应；开展多层次、多渠道、全方位的劳动力专业技术培训业务，举办各种培训班，提高劳动者素质，提高就业率，增加对投资企业承接能力；优先确保大型企业的原材料供应，限制中小企业，坚决取缔无证高耗能企业，制止恶性竞争、资源掠夺性企业的生产经营；克服部门本位主义和权力寻租现象的发生，充分发挥优惠政策资源的最大效用。

　　二、发挥企业的主体作用，加大政府的推动力度，推进工业化进程　　我市工业工作，从落实“三项措施”入手，狠抓“三个重点”。

　　三项措施：

一是完善促进工业发展的激励机制。

制定下发了《关于培植壮大我市优强企业的若干意见》和《加快民营经济发展的意见》等一系列鼓励工业经济发展的文件，并出台了相关的政策措施，对县区级政府进行考评和奖惩，重点考核新增税金、园区发展、新增投入、新增规模以上企业、新增专业村户等指标。

对工业企业的考核，重点以实际上交税金和完成年度目标任务为依据，确定奖励标准，重点奖励企业法人。

同时，设立了工业发展奖励基金、工业技术创新基金，正着手建立中小企业信用担保体系，通过考核奖励，激发企业膨胀升级。

二是加强工业生产调度和协调服务。

要求各有关部门切实加强对工业经济运行的调度分析和监督，及时解决运行中出现的问题和矛盾，结合服务承诺和政务公开，积极为企业搞好资金、政策、信息等相关方面的服务。

三是加强对工业生产的帮扶领导。

实行领导班子挂点帮扶企业和重点项目制度，帮助企业及时协调生产经营和发展中遇到的困难和问题。

　　三个重点：

一是突出骨干带动，壮大骨干企业群体。

我们把培植的重点放在医药、机械、食品、纺织、化工、建材等支柱产业中的重点企业.确定了户企业，作为重点扶持的骨干企业，实行动态管理，从“规划、政策、服务”着手，扶强扬优，促其做强做大。

首先制订扶持规划。

一方面督促企业做好中长期发展规划，特别是做好技术改造和新产品开发项目规划，争取纳入国家或省规划“笼子”，取得国债或上级财政贴息支持。

另一方面要求各有关部门做好配套扶持规划，如要求市县工业园区要依托重点企业，制订好园区的产业发展规划；要求招商部门制订好配套招商规划等。

其次是落实扶持政策措施。

要求各有关部门分别就抓好重点企业和重点项目调度、加强金融对重点企业扶持工作、加快我市医药工业发展等制订印发了实施意见。

并商金融、供电、财税等部门，建立了重点企业专项统计调度制度。

二是突出增加投入，加速扩充经济总量。

进一步抓好工业园区建设，推动工业园区创特色、创水平、创效益、增后劲，依托工业园区的载体作用，千方百计新上工业项目。

目前我市开工建设万元以上的工业企业有多家，投资亿元的凯丽啤酒和投资亿美元的大亚木业已全面投产。

同时，通过开展银企联谊和“信用抚州”等活动，融通金融主渠道资金；通过鼓励全民创业和开展在外抚州人“财力返乡、智力返乡”活动，扶持民营经济发展，多渠道筹集技改和新上项目资金。

三是突出调整改革，增强企业发展的活力。

坚持改革与结构调整相结合，以产权改革和现代企业制度建设为重点，优化股权结构和公司治理结构，提高工业企业的整体素质和竞争力。

以产权招商为手段，吸引外地大公司重组停产、破产企业，盘活存量资产，实现资源优化配置。

调整工业布局结构，建立以工业园区为主要载体，以重点企业为核心的产业聚集群，壮大延伸支柱产业，降底企业的综合生产成本。

　　三、发挥城市要素集聚功能和经济带动能力，推进城市化进程　　城市框架没有拉开、城市化水平低、基础设施欠帐多的矛盾，曾严重地制约了我市的经济发展。

针对这种情况，我们加大了城市规划、建设、管理的力度，以提高城市品位、塑造城市形象为目标，大力推进城市化进程。

　　一是抓好城市规划。

完成了城市总体规划的修编，确定了“一城两水串四区”的城市规划格局，同时把新区建设规划和工业园区规划结合起来，编制了城市新区控制性详规、修建性详规和城市道路及景观工程规划设计，奠定了城市发展的脉络和骨架。

新区开发与旧城改造坚持“先规划后建设、先地下后地上、先重点后一般、先打基础后上水平”的原则，同步配套建设基础设施和公共设施。

旧城改造按照控制性详细规划成片进行，不得零星插建。

城区内建设单元起点为一万平方米。

老城区主要街道原则上只拆不建。

城区内不准集资建房，不准私人建房。

　　新区开发和旧城改造按照规定预留城市公用设施、园林绿化和公共活动场所用地。

　　在城市规划区内新建和改建街道、桥涵、立交桥和供水、燃气、电力、电信、通讯、广播、有线电视、路灯等管线工程，必须向城市规划行政主管部门申请，由城市规划行政主管部门核发建设工程许可证，对未取得建设工程规划许可证的工程、擅自改变规划许可证规定内容的工程必须组织拆除，并依法处罚。

　　二是搞好城市经营。

用经营城市的理念，组建了城市建设投资公司，建立了面向社会融资搞城市建设的新机制。

通过市场运作，对自来水、道路、桥梁等一批有盈利能力的基础设施进行公开招投标，盘活了存量资产，增强了政府的再投资能力。

这一理念，使我们治理了多年未清淤的人民公园西湖，建成了湖滨公园；