厦门市教育局工作要点.docx

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厦门市教育局工作要点

厦门市教育局2009年工作要点

2009年我市教育工作总体要求是：

深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，围绕市委市政府破解就学难的重要工作部署，开拓进取，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，加大对农村教育的扶持力度，以改革为动力，质量为核心，教师素质为根本，推进教育事业科学发展，办好人民满意的教育。

确立2009年为“教学质量年”，通过扎扎实实地抓学科教学质量，进一步提高人民群众对教育的满意度。

一、以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，促进教育事业的科学发展

（一）开展深入学习实践科学发展观活动是今年教育系统的首要政治任务。

根据上级的部署，全市教育系统将于2009年分两批先后启动学习实践活动。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的重大举措。

紧密联系实际，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破，是学习实践活动的鲜明特点。

要以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，着力转变不适应、不符合教育事业科学发展要求的思想观念，着力解决制约教育事业科学发展和群众反映强烈的突出矛盾，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制，进一步提高领导教育事业优先发展、科学发展的能力，全面落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保我市教育系统学习实践活动取得实效。

要在切实提高认识水平的基础上突出实践特色，紧密结合厦门教育实际，把科学发展观的要求转变为教育改革发展的正确思路和有力措施，着力破解难题，构建长效机制，全面提高教育系统落实科学发展观的能力和水平，真正实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目标。

（二）在总结改革开放30年教育发展成就与经验的基础上，总结和宣传新中国成立60年来教育事业改革发展的成绩与经验，组织教育系统与社会各界广泛开展教育大调研、大讨论活动。

在师生中全面开展爱党、爱祖国、爱人民的“三爱”教育和“教育辉煌60年”宣传活动，进一步营造尊师重教的良好社会风尚。

（三）根据将出台的国家中长期教育改革和发展规划纲要，对我市教育“十一五”规划进行实事求是的再评估，进一步解放思想，转变观念，组织力量进行深入调研，专家论证，广纳群言，为制定我市中长期教育改革与发展做好前期准备工作。

二、以深入学习贯彻教师职业道德规范为重点，进一步加强教师队伍建设

（四）深入学习教育部新颁布的《中小学教师职业道德规范》，认真制订我市的贯彻实施意见并抓好落实。

通过向抗震救灾英雄教师学习、向我市师德标兵学习、组建师德报告团巡回演讲等活动，把师德作为教师资格认定和教师聘用、考核的重要依据，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

（五）贯彻落实省政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》，认真组织工作调研，针对薄弱环节拟定我市实施意见，健全教师管理制度，规范教师从教行为，正面引导教师不从事有偿家教。

（六）巩固和扩大教师岗位大练兵、师德建设、百名校长万名教师进社区进家庭“三项主题活动”成效，加强常态化、制度化建设，将教师参与活动情况作为教师考核内容和新教师转正的重要依据，建立抓落实的长效工作机制。

在厦高职高专院校要根据“三项主题活动”的精神，选择性地开展符合学校教师队伍建设实际的活动，加强高校教师队伍建设。

（七）继续落实名师工程培养计划。

在完成第一期专家型教师、学科带头人、骨干教师的培养培训之后，启动二期培养培训工作，今年再遴选100名培养对象，力争在2011年全面实现“131工程”培养目标。

将培训成果和日常教学工作紧密结合起来，针对已完成培养培训的教师发挥带动引领作用方面制定专门工作措施，提出明确要求，形成制度。

（八）着力加强农村教师队伍建设。

组织名师讲学团送教下乡，采取上示范课、开讲座、听课指导、参与教研等形式，提高农村教师的教学业务水平；健全城市教师下乡支教工作机制，特别要严格执行省政府关于教师职务晋升评聘之前下乡支教的规定；开展城乡校对校牵手帮扶活动；以网上培训、集中培训等方式，开展农村学校教务主任、教研组长轮训，立足于向管理要质量。

（九）进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设，全面落实职业学校教师到企业实践制度，加大从企事业单位和社会聘请特聘教师和兼职教师的力度。

（十）深化教师人事制度改革，规范中小学、幼儿园教师津补贴，及时研究解决规范津补贴实施过程中出现的问题，切实提高教师的收入水平。

做好学校机构规格的确定工作，启动事业单位岗位设置管理。

三、以“教学质量年”主题活动为载体，努力提高各级各类学校办学质量

（十一）认真贯彻党的十七届三中全会精神，坚持农村教育重中之重的战略地位，落实市委市政府《关于破解就学难促进教育事业又好又快发展的若干意见》和《关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》，努力提高农村学校教学质量。

以强化政府责任为关键，推动形成破解就学难和大力办好农村教育事业的合力；完善农村中小学预算制度，落实生均公用经费，加强财务管理；推进农村寄宿制学校建设，改善农村学校办学条件；提高农村学校实验装备水平和图书、体育器材配备质量，加强农村学校体育卫生设施建设。

（十二）充分发挥中小学各类示范校、达标校、合格校的示范和带动作用，及时总结和推广名校设立分校、附校的工作经验，探索扶持农村学校、薄弱学校以及新校高起点办学的最佳途径。

大力推进中小学标准化建设，统筹城乡学校协调发展，进一步扩大优质教育资源。

指导现有三级达标高中和未定级的新高中加快二级以上达标高中建设步伐；指导农村学校积极创建省级农村中小学合格校。

（十三）把中等职业教育作为大力发展职业教育的战略突破口，全面加强中等职业教育基础能力建设。

以就业为导向深化教学改革，加强校企合作，通过订单培养和实习实训基地建设，提供校企共赢的工作平台；深化中职学校骨干专业评审；探索工学交替、顶岗实习等教学方式方法，创新人才培养模式。

指导厦门工商旅游学校、同安职业技术学校加快国家级、省级重点中等职业学校建设步伐。

（十四）进一步深化高职院校教学改革，更好地满足我市经济社会发展对高素质劳动者、高技能人才的需要。

根据本市支柱产业、服务业等发展趋势和用人需求，组织评选10个与我市产业关系密切、应用性强的市级高职重点专业，引导各高校优化学科专业结构。

走内涵发展道路，切实加强高职院校教育教学质量管理与监控，推进实训基地项目建设，落实实训资源共享方案，从严规范招生管理、资产管理、学生管理、安定稳定管理，大力促进高职院校提高制度化管理水平。

协助省教育厅做好年检、校舍产权登记、清理筹建中的民办高职院校等工作，进一步规范民办高校办学行为。

指导城市职业学院等高职院校做好人才培养工作水平评估的迎评工作，以评估促质量、促改革、促发展。

启动生源地贷款工作，着力落实资助政策，让更多贫困大学生受益。

（十五）深入实施课程改革实验，认真总结基础教育课程改革实验以来取得的成效和存在的问题，强化幼儿园课程资源的开发和建设，进一步加强中小学、幼儿园的教学常规规范化管理，不断健全和完善与新课程相适应的教学管理机制和运行机制。

今年是全省启动普通高中新课程实验三周年，要认真总结三年高中课改的经验，高度关注首届实施高中新课程的高中毕业生培养质量。

稳妥调整中考招生办法和初招派位方案，使有关招生政策更有利于学生的发展，有利于学校的办学，有利于社会的需要。

（十六）加强教学质量监控和评价，进一步完善教学质量分析的方式方法，制订并印发《厦门市小学学籍管理规定》，逐步建立起我市中小学教学质量评价与监测体系。

针对学生的个性化特点开展培优补差，发挥特长学生的潜能，关心后进学生的健康成长，全面提高所有学生的学习成绩，切实减轻中小学生过重的课业负担，促进学生德智体美全面发展。

（十七）制定新一轮教育信息化工程建设计划，把重点放在加强农村中小学现代远程教育，提高农村学校信息化建设水平。

加强教育信息资源建设，完善全市教研网络建设，扩大教育城域网对全市中小学的覆盖面，逐步实现全市城乡学校之间优质教学资源的共创共建共享。

（十八）学习宣传和贯彻实施国务院《教育督导条例》，做好“对区督导”和“督导考核”，做好义务教育经费保障机制等专项督导，开展同安、翔安两区“对县督导”市级复查，迎接省级评估。

四、以加强管理从严治教为切入点，稳步推进教育热点难点问题的解决

（十九）出台《厦门市中小学校长管理暂行办法》，加强中小学、中职学校校长队伍的科学管理，继续开展校长岗前培训和提高培训。

（二十）加强民办学校办学管理，采取积极有力措施，对民办学校的招生宣传、教学常规、师资建设、学生行为规范等进行有效指导和实时监控，为公办民办学校开展合作交流牵线搭桥，开展校对校的对口支援，搭建校际教学合作平台，切实提高民办学校办学水平。

（二十一）建立健全自学考试及其助学制度，进一步总结经验，加强科学管理，规范自考助学机构的审批、设置和办学管理，切实维护自学考试人员的合法权益。

（二十二）加快省级示范幼儿园的创建步伐，积极发展学前教育。

以农村幼儿教育为重点，推动落实政府统筹管理农村幼儿教育的工作机制，努力实现每个乡镇办好一所公办中心幼儿园，并按照小学生均公用经费标准向农村幼儿园核拨生均公用经费。

继续加强对民办幼儿园的年检评估工作，并以一定的形式向社会公布，推动民办幼儿园的健康发展。

（二十三）认真做好新疆内高班办学工作，加强民族教育。

组织丰富多彩的具有少数民族特点的活动，关心新疆内高班学生的思想、学习和生活；加强4所办班学校的交流和协调，形成工作合力，提高管理和服务质量。

（二十四）进一步改善特教学校办学条件，为特教学生创造更好的学习和生活条件。

抓好三类残疾儿童“普九”的巩固提高工作，推进特殊教育向学前教育和高中阶段教育延伸，进一步提高三类残疾儿童的入学率。

继续举办特殊教育学生劳动技能展示活动，扩大特殊教育的社会影响。

（二十五）有序推进扫盲工作。

制订扫盲教育工作方案，完善脱盲标准和测试方法，开展扫盲教师培训，针对城乡、区域、性别、年龄等不同需求，明确各区脱盲指标，探索残疾人、进城务工人员中文盲的扫盲教育方式方法。

（二十六）进一步加强语言文字应用与管理。

深入清理整顿社会上的不规范文字和外文标识，严格规范校园语言文字，严格规范学生汉字书写。

推进普通话水平测试，对全市未达到普通话水平等级标准的教师进行强化培训。

筹备汉字应用水平测试。

开展第二批语言文字规范化示范校评估活动。

开展闽南文化生态保护区工作，推进闽南文化进课堂。

（二十七）加大教育投入，落实“三个增长”。

免除农村义务教育阶段寄宿生住宿费，免除借读费。

继续做好城乡义务教育阶段免除学杂费，向农村义务教育阶段学生免费提供教科书，补助义务教育阶段住宿生生活费。

做好大中小学生奖助学工作。

（二十八）全市教育系统固定资产投资2009年预期指标8.5亿元，主要工程项目有：

岛内中小学义务教育项目未完工项目18个，五大工业园区配套学校项目19个，湖边水库片区配套学校5个，新一轮农村义务教育体系建设项目35个，以及厦门理工学院二期和城市职业学院二期，集美中学高中部、电子职专学生食堂宿舍综合楼建设和全市学校抗震加固工程。

要对中小学校舍进行全面安全排查，对不符合要求的进行维修改造，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。

五、以服务先行区建设为动力，努力办好人民满意的教育

（二十九）开拓教育国际交流与合作，推进与友好城市的教育交流，积极选派教师到海外从事汉语教学工作。

加强华文教育，扩大我市的海外华文教育基地校，组织海外华裔青少年回国接受中华传统文化教育。

（三十）充分发挥两岸人民交流交流先行区优势，做好对金门的教育交流合作，扩大厦金两地之间的校际合作，加强科技创新教育、体育和艺术教育等方面的交流合作；做好对台中市的教育交流合作，积极开展校际协作和校园文化交流；做好台生在我市的入学服务工作，从讲政治、讲大局的高度为台生入学提供优惠条件，热情服务；办好第三届海峡两岸百名中小学校长论坛，形成两岸教育交流合作的品牌。

（三十一）积极发展成人继续教育，着力构建终身教育体系。

充分挖掘高等和中等职业院校的办学潜力，努力拓宽职业培训渠道。

要面向在职职工、下岗职工、农村劳动力，主动承担培训任务。

深入总结和推广社区教育工作经验，积极探索和开发社区教育资源。

（三十二）把立德树人作为教育根本任务，切实提高德育工作实效性。

大力加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，开展“心理健康教育月”活动，积极组织与学科课程相衔接的社会实践活动，深化社会主义核心价值体系融入教育全过程的课题研究和实践，加强中小学班主任和高校辅导员队伍的培训和工作经验交流。

（三十三）毫不松懈地开展阳光体育运动，深入开展大课间活动和冬季长跑运动，确保中小学生每天1小时的体育锻炼。

切实落实《国家学生体质健康标准》，抓好预防近视和科学营养工作。

深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。

深入开展艺术教育活动。

（三十四）深入开展创建“平安校园”活动，全面加强安全教育，落实每年两次安全疏散演练，落实“消防知识进课堂”。

落实学校安全责任制和责任追究制，着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理，做好学校食品卫生工作，认真排查和整改学校安全工作的薄弱环节，深入推进校园周边环境综合治理。

完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。

及时排查化解各种矛盾纠纷，做好教育信访和市长专线工作。

（三十五）推进机关干部队伍建设。

完善教育政务公开制度，推进教育电子政务建设，强化综合协调、公文审核、文件归档、会议管理和督办职能。

加强保密工作和国家安全工作。

做好建议提案办理工作。

做好老干部工作和工会工作。

做好计划生育工作。

（三十六）加强教育系统反腐倡廉建设，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，深化对财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节的监督，进一步加强教育内部审计监督，进一步规范教育收费行为。

2009年2月6日